杜 標

(中交第二航務(wù)工程局有限公司第五工程分公司，湖北 武漢 430012)

1 項目簡介

巴基斯坦中電胡布燃煤電廠煤碼頭(見圖1)項目，位于巴基斯坦俾路支省HUB河口附近，西直面阿拉伯海。擬建項目位于俾路支省胡布市西南20 km，工程地理坐標為N24°54′9″、E66°41′31″。此碼頭為中電胡布發(fā)電公司2×660 MW燃煤發(fā)電站項目的專用煤炭進口碼頭，?？?0000 t駁船，碼頭年煤炭進口量為440萬t。

圖1 巴基斯坦中電胡布燃煤電廠煤碼頭

2 港口工程成本控制中存在的主要問題

在整個海運體系中，港口工程是至關(guān)重要的設(shè)施，在我國的貿(mào)易過程中起著尤為關(guān)鍵的作用。我國加入WTO之后，以港口等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是我國對外貿(mào)易行業(yè)的重要經(jīng)濟增長點之一。近些年來，隨著我國建筑技術(shù)的快速發(fā)展，港口建設(shè)的規(guī)模擴大以及數(shù)量持續(xù)攀升。在此過程中，港口成本控制問題已經(jīng)成為整個行業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的重點問題?；诟劭诠こ探ㄔO(shè)的地理條件以及水問題條件較為復(fù)雜、工程建設(shè)的規(guī)模相對較高、工程技術(shù)含量高且其涉及領(lǐng)域相對較多的情況下，對于工程成本控制的準確度以及可操作性會產(chǎn)生較大影響[1]。

經(jīng)研究，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段港口工程成本控制中存在勘查設(shè)計成本控制明顯不足、工程建設(shè)的整體成本合理性不足等問題，具體做如下分析。

2.1 勘查設(shè)計成本控制存在明顯不足

勘查設(shè)計在整個港口建設(shè)過程中的占比僅為2%，一部分工程建設(shè)單位在實際施工過程中，針對工程的成本控制存在明顯不足?；诮档褪┕こ杀镜目剂?，有些單位大幅度降低了工程前期的勘查以及設(shè)計階段的整體成本，導(dǎo)致設(shè)計單位對工程設(shè)計方案的優(yōu)化失去必要的動力。另外，在實際設(shè)計階段針對工程的重要設(shè)計參數(shù)進行多次修改，需要重新計算建設(shè)成本，且由于工程建設(shè)的周期相對較短，導(dǎo)致成本控制難度巨大。

2.2 工程建設(shè)的整體成本合理性不足

當前，我國內(nèi)多數(shù)港口工程均使用平行承包模式來建設(shè)，工程建設(shè)單位從最開始的地質(zhì)勘查、港口設(shè)計、工程施工以及施工材料的采購都分包給具備相關(guān)資質(zhì)的承包單位。在此種模式中，工程建設(shè)單位相互之間聯(lián)系較少，未能形成具備統(tǒng)一性的成本控制目標以及相關(guān)計劃，一旦出現(xiàn)問題，各單位之間相互推諉，不能快速地找到問題出現(xiàn)的根源。另外，由于工程建設(shè)單位本身人員相對緊張，在設(shè)計時為了快速完成施工方案以及施工圖紙的設(shè)計，缺乏對成本控制的充分重視，一部分工程直接按照最高規(guī)格進行設(shè)計，進而導(dǎo)致施工材料、鋼筋混凝土的標號與配筋率、施工機械設(shè)備等造成巨大浪費，進而提升了工程建設(shè)成本[2]。

2.3 工程成本管理意識相對薄弱

現(xiàn)行的平行合同建設(shè)方式中，工程設(shè)計圖紙以及預(yù)算編制文件都由設(shè)計單位負責(zé)。施工單位只負責(zé)按照施工圖紙的要求進行施工。作為施工單位，很難做到從最開始的設(shè)計至施工都進行必要的成本控制，設(shè)計單位為了節(jié)省時間與人力、物力，通常會使用高標準設(shè)計要求，從而提升了工程建設(shè)的整體費用[3]。另外，有部分設(shè)計單位對施工環(huán)境的了解嚴重不足，而且施工方案本身的操作難度相對較大，在無形中提升人工費用與機械設(shè)備費用支出。一部分設(shè)計單位針對建設(shè)地的原材料、勞動力以及機械三方面的費用調(diào)查分析以及了解存在不足，所制定出的預(yù)算文件與建筑成本之間的差異較大，在工程設(shè)計階段針對項目成本控制不力。

3 港口工程設(shè)計階段控制工程總成本的基本措施

3.1 以工程設(shè)計招標的方式來最終確定設(shè)計方案

為了更好地控制工程設(shè)計階段的成本，企業(yè)應(yīng)引入市場機制，通過招標的方式來最終選擇高質(zhì)量的設(shè)計方案，以此更好地解決設(shè)計階段所面臨的成本以及施工技術(shù)問題，這對于港口建設(shè)企業(yè)更好地開展整體成本的控制同樣至關(guān)重要。作為建筑企業(yè)，通過招標的方式來征得更科學(xué)合理的設(shè)計方案，有利于調(diào)動設(shè)計單位的工作積極性，以更加認真的態(tài)度投入到設(shè)計中，力求在招標過程中獲勝。

作為工程投標的設(shè)計單位，通常會根據(jù)建筑企業(yè)所提出的港口工程成本控制要求，在實際方案設(shè)計過程中，采用可行性良好而且經(jīng)濟實惠的工程技術(shù)措施，同時針對工程成本進行合理控制。比如：設(shè)計單位所設(shè)計出的方案要在保證技術(shù)先進的前提之下成本合理[4]。設(shè)計方案必須具體至港口工程結(jié)構(gòu)形式的設(shè)計，合理的結(jié)構(gòu)形式對于港口建設(shè)單位更好地控制成本尤為關(guān)鍵。如果海岸本身的地質(zhì)條件相對較好，質(zhì)地為砂石質(zhì)，且施工材料的來源相對豐富，則可以使用混凝土重力式港口結(jié)構(gòu)，以此縮減工程成本；針對淤泥質(zhì)的海岸，由于缺乏砂石原料且地質(zhì)本身的承載能力較差，此時作為設(shè)計企業(yè)可以選擇樁基式。另外，作為工程設(shè)計企業(yè)還應(yīng)該編制出合理的港口施工圖預(yù)算，并且按照施工圖計算整體成本。作為施工企業(yè)管理者勢必會選擇此種優(yōu)秀的設(shè)計方案，不但能夠解決港口工程技術(shù)問題，而且對于控制港口工程整體成本同樣具有重要作用。

3.2 使用限額設(shè)計的方式確定港口設(shè)計方案

將限額設(shè)計引入至港口工程設(shè)計中，設(shè)計企業(yè)要嚴格依照施工企業(yè)所提出的工程成本以及投資限額來設(shè)計港口工程。另外，嚴格根據(jù)工程設(shè)計的相關(guān)技術(shù)要求以及投資總限額來設(shè)計，這對于更好地幫助企業(yè)控制成本具備重要作用，也是控制港口工程成本的一種必要手段。基于此，作為施工企業(yè)在港口項目實際施工過程中必須使用限額設(shè)計方式，科學(xué)估算項目工程投資，并且嚴格依照工程設(shè)計階段的情況展開必要的投資估算，在此基礎(chǔ)上設(shè)計工程施工圖[5]。

3.3 充分結(jié)合港口建設(shè)的基本情況來確定材料的單價

材料費用在整個港口項目建設(shè)成本中占據(jù)較大的比例，基于此，作為港口建設(shè)企業(yè)，在開展港口工程施工過程中應(yīng)該充分結(jié)合現(xiàn)場的具體情況選擇施工材料，以此為基礎(chǔ)以合理的方式確定施工材料單位并且進行采購方案的制定工作，除此之外，這對于更加合理地控制港口工程的整體成本具備十分重要的作用。

在實際開展港口工程施工過程中，混凝土是十分重要的施工材料，其需求量巨大，基于此，作為建設(shè)企業(yè)必須充分結(jié)合施工基本狀況，合理選擇施工材料，并且在此基礎(chǔ)之上制定出更加具備合理性的采購方案，合理確定工程施工材料的單價，這有利于更好地控制工程成本。

3.4 以科學(xué)的設(shè)計方案來合理控制工程成本

作為工程建設(shè)企業(yè)在設(shè)計階段，應(yīng)該使用更加科學(xué)的設(shè)計方案，合理控制整個工程的成本。施工企業(yè)的成本管理人員必須充分了解港口項目施工需要的施工人員、施工方案以及機械設(shè)備[6]。另外，根據(jù)實際情況預(yù)測工程成本，這對港口工程設(shè)計人員選擇更加合理的設(shè)計方案而言同樣至關(guān)重要。港口工程設(shè)計階段是建設(shè)企業(yè)控制總成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對建設(shè)企業(yè)有效控制總成本起到重要的作用，可以將控制工程成本的意識滲透到整個工程設(shè)計中，使設(shè)計人員將技術(shù)和經(jīng)濟有效結(jié)合起來，進而實現(xiàn)控制總成本的目標。

4 結(jié)束語

就目前來看，當前我國港口工程項目在實際進行成本控制的過程中，存在工程成本控制重視程度明顯不足、施工模式選擇合理性不足以及成本控制意識較為薄弱等問題，要通過加強整個過程的成本管理工作、提高成本管理人員的綜合素質(zhì)、改進成本控制方法、合理選擇施工方式等方法來提高成本控制效果。在確保施工質(zhì)量和進度的同時，努力將施工成本控制在合理的范圍內(nèi)。

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