近年來，徐州市沛縣棲山鎮(zhèn)人大堅持以人民為中心，注重發(fā)揮人大代表作用，探索實行民生實事項目票決制，在項目征集、項目票決、項目推進(jìn)、項目監(jiān)督過程中主動作為，凝心聚力做好民生實事大文章，取得了良好成效。

廣泛征集民意，讓群眾“點單”。民生實事項目是群眾關(guān)注度最高，群眾受益面最廣、與民生關(guān)系最大的項目。為最大限度地體現(xiàn)民意，棲山鎮(zhèn)人大不斷加大宣傳力度，組織鎮(zhèn)域內(nèi)五級代表深入群眾、社區(qū)和企業(yè)，通過召開座談會、廣泛走訪、發(fā)布通知公告、書面征求意見、選民接待日等多種形式，聽民聲、匯民智，廣泛征集民生實事項目，并及時進(jìn)行梳理，分類匯總，組織協(xié)商。2021年形成民生實事備選項目25 件，組織相關(guān)領(lǐng)域的人大代表及有關(guān)專家，對全部項目的可行性進(jìn)行論證，確定16 件提交“票決制”領(lǐng)導(dǎo)小組研究，并形成初步候選項目12件，經(jīng)鎮(zhèn)兩套班子會議及人大主席團(tuán)會議審議，最終確定10件民生實事項目，提交鎮(zhèn)人代會票決。

鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、幼兒園建設(shè)、歌風(fēng)書房建設(shè)、棲霞小區(qū)市政供水改造、新型社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村公路提檔升級改造、橋梁改造……這些都是群眾提出來、代表投票選出的，都辦到了群眾的心坎里，民生實事項目篩選自下而上，暢通了居民表達(dá)訴求的渠道，有效激發(fā)了群眾參與基層自治的熱情。

人代會上表決，讓代表“定單”。為了取得有效票決，棲山鎮(zhèn)人大按照急需先立、成熟先立、好中選優(yōu)的原則進(jìn)行初選，注重項目的“可行性、普惠性、實效性”。在鎮(zhèn)人代會上，全體人大代表充分討論，按照民生實事票決辦法，票決出8 件項目并向群眾公示實施，使2021 年民生實事項目的產(chǎn)生由“部門提”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蠹姨帷?、由自上而下轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露稀⒂烧k轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo)，實現(xiàn)政府決策與民眾需求的精準(zhǔn)對接、高度融合，真正把群眾的所需、所盼、所憂、所慮的事辦好。

組織項目實施，讓鎮(zhèn)政府“買單”。民生實事項目的“出爐”，只是完成了代表票決制的上半篇文章，項目如何實施，是否真正惠及百姓才是關(guān)鍵。為了把民生實事項目工作落到實處，棲山鎮(zhèn)政府制定了切實可行的實施方案，提出了詳細(xì)的工作要求，明確了每個項目的具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，列出責(zé)任清單和任務(wù)清單，細(xì)化各階段工作內(nèi)容，定期召開工作推進(jìn)會，建立督查考核工作機(jī)制?！耙欢ㄒＹ|(zhì)保量完成好每一個民生實事項目，把人民群眾關(guān)心的實事辦實，好事辦好，給群眾交上滿意的答卷?！闭谑┕がF(xiàn)場督戰(zhàn)的棲山鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長反復(fù)叮囑施工人員。

強(qiáng)化全程監(jiān)督，讓代表“驗單”。“施工過程中有沒有增加項目？有沒有超出預(yù)算？工程監(jiān)理到位沒有？能不能按期完成？要注意施工安全，質(zhì)量與進(jìn)度兼具。”在棲居嘉苑建設(shè)項目工程現(xiàn)場，代表們接連發(fā)問。票決制名為票決，然而票決出的民生實事項目只是程序上完成項目確定，要真正落地見效，必須發(fā)揮好代表的監(jiān)督作用。棲山鎮(zhèn)人大成立了民生實事項目監(jiān)督小組，制定了《民生實事項目專項跟蹤監(jiān)督實施方案》和《民生實事項目監(jiān)督檢查及滿意度測評辦法》，對每一項民生實事項目督促推進(jìn)。采取組織五級代表專項視察、代表座談會、跟蹤督辦會等形式，讓人大代表充分了解項目實施計劃、工作進(jìn)展、重點難點等情況，實現(xiàn)正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。通過每月督進(jìn)度、定期查現(xiàn)場、半年聽匯報、年底評效果等形式，將民生實事項目的監(jiān)督貫穿于項目實施的全過程，使件件實事以透明而公正的“驗單”，確保每個項目落到實處、發(fā)揮作用。

通過民生實事項目人大代表“票決制”，從原先的政府“一人劃船”轉(zhuǎn)變?yōu)閰R聚多方力量、凝結(jié)多方智慧的“眾人劃槳”，使其成為人大依法行使權(quán)力的重要抓手、人大代表充分發(fā)揮代表作用的重要平臺，成為人大做實決定工作、做深監(jiān)督工作、做活代表工作的具體實踐，解決了一大批人民群眾盼望解決的難題，讓人民群眾有了更多幸福感、獲得感。

棲山鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人表示，民生實事人大代表票決制這項工作還需不斷規(guī)范完善提升。下一步，棲山鎮(zhèn)人大將推進(jìn)票決制工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，以此為抓手更好推動工作，不斷實現(xiàn)老百姓對美好生活的追求和向往，譜寫出棲山高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。