知常明變者成，守正出新者進(jìn)。南通市通州區(qū)十六屆人大常委會(huì)面對(duì)新時(shí)代地方人大工作的新形勢(shì)、新情況、新問題，積極拓展工作思路，創(chuàng)新工作舉措，推出了一系列可復(fù)制、可推廣的“通州經(jīng)驗(yàn)”和“通州樣本”，翻開了新時(shí)代通州人大的嶄新篇章。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，觀念新。在謀劃人大工作上，緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，牢記為民初心，找準(zhǔn)依法履職的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，勤學(xué)習(xí)、善思考，較好地實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。通過開展“學(xué)習(xí)、調(diào)研、落實(shí)”“三個(gè)年”活動(dòng)，定目標(biāo)、找差距、明方向，使人大工作在創(chuàng)新中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高。

堅(jiān)持流程再造，制度新。先后出臺(tái)《關(guān)于政府民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的實(shí)施辦法》等多項(xiàng)文件，建立履職行權(quán)的規(guī)范化機(jī)制，保證人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。提出實(shí)施“3+X”行動(dòng)計(jì)劃，“3”是“服務(wù)項(xiàng)目、助推小康、提升效能”三項(xiàng)重點(diǎn)工作；“X”即機(jī)關(guān)各委室、各鎮(zhèn)街人大均確定1—2項(xiàng)特色工作，讓創(chuàng)新成為本屆人大的鮮明符號(hào)。制定《通州區(qū)人大工作創(chuàng)新評(píng)選辦法》，每年組織機(jī)關(guān)委室和鎮(zhèn)街人大申報(bào)、評(píng)選創(chuàng)新項(xiàng)目，不斷激發(fā)全區(qū)人大工作的生機(jī)與活力。

堅(jiān)持依法履職，成效新。在重大事項(xiàng)決定權(quán)方面，積極探索民生實(shí)事代表票決制。相關(guān)操作過程被省人大有關(guān)指導(dǎo)意見吸納。在監(jiān)督工作方面，區(qū)人大與法院、司法局共同探索形成了“人大任命、法院使用、司法遴選”的人民陪審員選用通州模式，司法遴選方法被人民陪審員法吸納，新時(shí)代人大監(jiān)督工作顯著提質(zhì)增效。在代表工作方面，“1+3+2”顯著增強(qiáng)代表建議辦理實(shí)效；“雙聯(lián)雙評(píng)”打通了代表工作“內(nèi)循環(huán)”；在全省率先成立代表服務(wù)中心，架起了為民服務(wù)的“連心橋”。在自身建設(shè)方面，“數(shù)字人大中心”揭牌運(yùn)行；在南通地區(qū)首創(chuàng)“人大機(jī)關(guān)開放日”活動(dòng)；編纂出版通州首部《人大志》;等等。這些創(chuàng)新的背后，無(wú)一不凝聚著區(qū)人大常委會(huì)勇立潮頭、敢為人先的首創(chuàng)精神，深藏著全體人大工作者腳踏實(shí)地、足音鏗鏘的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)持激活基層，氣象新。各鎮(zhèn)街人大積極響應(yīng)常委會(huì)創(chuàng)新實(shí)踐號(hào)召，自覺將創(chuàng)新工作與區(qū)委中心工作、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，推陳出新落實(shí)創(chuàng)新舉措，走出了一條符合基層人大工作實(shí)際的創(chuàng)新之路、改革之路、發(fā)展之路。先鋒街道“四式三評(píng)”，激發(fā)基層代表工作的活力；十總鎮(zhèn)“三診一監(jiān)督”，為高質(zhì)量發(fā)展把脈問診……一個(gè)個(gè)創(chuàng)新的“小盆景”孕育出通州人大特色工作的“大花園”，“一鎮(zhèn)街一亮點(diǎn)”的品牌連鎖效應(yīng)日益凸顯。

人大創(chuàng)新沒有休止符，探索實(shí)踐永遠(yuǎn)在路上。區(qū)人大常委會(huì)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話精神，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，自覺踐行全過程人民民主，不斷推動(dòng)新時(shí)代人大工作守正創(chuàng)新再結(jié)碩果。 （陶蘇敏）