位于太湖之中的吳中區(qū)金庭鎮(zhèn)西山島，是全國(guó)淡水湖泊中面積最大的全島，素有“太湖綠肺”之稱，也是長(zhǎng)三角核心區(qū)重要生態(tài)服務(wù)功能的支撐地。如今，它又有了一個(gè)響亮的新名字——“太湖生態(tài)島”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)太湖生態(tài)島，是蘇州市委直接謀劃的重大決策，為此，市人大常委會(huì)作出立法保障。蘇州市吳中區(qū)人大找準(zhǔn)自身職能定位，以多重角色持續(xù)參與太湖生態(tài)島建設(shè)。

全過(guò)程融入，當(dāng)好立法參與者?！疤鷳B(tài)島”一經(jīng)提出，84.22平方公里的西山島就聚焦了大量目光。《蘇州市太湖生態(tài)島條例》的制定，也成為蘇州市人大常委會(huì)2021年備受矚目的立法任務(wù)。

發(fā)揮代表和群眾在立法中的作用，是立法為了人民、依靠人民、造福人民的前提和保障。2021 年1 月，“積極參與太湖生態(tài)島立法”寫(xiě)入?yún)侵袇^(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告。自此，吳中人大充分發(fā)揮上級(jí)人大與基層群眾之間的橋梁紐帶作用，參與立法調(diào)研、組織代表座談，收集并向上傳遞基層訴求。金庭鎮(zhèn)的區(qū)、鎮(zhèn)人大代表廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，走進(jìn)300 多戶群眾家中，收集各方意見(jiàn)建議，涵蓋污水管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)藥化肥減量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、古村保護(hù)、廢棄物循環(huán)利用等方面，為立法提供有益參考。

全方位代言，當(dāng)好民意連心橋。太湖生態(tài)島建設(shè)范圍涵蓋金庭鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的西山島等27個(gè)太湖島嶼和水域，戶籍人口約4.56 萬(wàn)人。如何將黨委決策與人民意愿高效融合？吳中區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持為民履職、為民代言，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，作出了關(guān)于推進(jìn)蘇州市太湖生態(tài)島建設(shè)的決定，與條例同步實(shí)施，將黨的決策部署、上級(jí)人大的立法精神與調(diào)研了解的群眾意愿相結(jié)合，并轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志，匯聚起高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)太湖生態(tài)島的最大合力。

“這項(xiàng)決定很好地將黨的號(hào)召和法律的語(yǔ)言，變成了我們老百姓的聲音，回應(yīng)了基層群眾的呼聲和期盼?！眮?lái)自金庭鎮(zhèn)的吳中區(qū)人大代表朱紅妹說(shuō)道。

全鏈條監(jiān)督，當(dāng)好議案督辦者。提前謀劃、提早介入、主動(dòng)作為，是吳中區(qū)人大常委會(huì)踐行全過(guò)程人民民主的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！疤鷳B(tài)島”概念提出僅一個(gè)多月，2021 年初召開(kāi)的吳中區(qū)四屆人大五次會(huì)議就將“加快打造‘太湖生態(tài)島’”確立為大會(huì)議案。區(qū)人大常委會(huì)全年跟進(jìn)議案辦理，延伸督辦鏈條，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。

消夏灣濕地生態(tài)安全緩沖區(qū)是太湖生態(tài)島啟動(dòng)項(xiàng)目，建成后對(duì)太湖周邊面源污染治理將起到示范作用。從春天里的油菜花海，到金秋中的萬(wàn)畝稻田，區(qū)人大常委會(huì)視察組、督查組一次次來(lái)到消夏灣，察看人代會(huì)議案辦理情況，就項(xiàng)目實(shí)施、資金保障、績(jī)效評(píng)估等提出意見(jiàn)和要求。如今，投資3.2億元的生態(tài)安全緩沖區(qū)已漸出雛形。

吳中區(qū)人大常委會(huì)主任方偉軍表示，太湖生態(tài)島建設(shè)是一場(chǎng)接力賽，人大將繼續(xù)關(guān)注和支持，在不斷探索中找到最優(yōu)路徑，合力打造綠色生態(tài)創(chuàng)新實(shí)踐示范區(qū)。 （劉欽博）