陳小妹 王旭東 楊濮

摘要：海南自由貿(mào)易背景下的海南新農(nóng)村發(fā)展研究問題，是當下建設(shè)與發(fā)展海南農(nóng)村必須要探討的選題。本文調(diào)研以?？谑忻捞m區(qū)三江鎮(zhèn)茄苪村為新農(nóng)村發(fā)展研究樣本，了解該村的自然風貌和產(chǎn)業(yè)建設(shè)等多方面的情況，并反思其建設(shè)過程中的優(yōu)勢和不足之處，并據(jù)此提出相應(yīng)的新農(nóng)村發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：茄苪村；產(chǎn)業(yè)；旅游

農(nóng)村問題是中國現(xiàn)代化發(fā)展過程中遇到的核心問題。2017年10月，習(xí)近平在十九大報告中提到：“堅持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念?！睂⑸鷳B(tài)保護作為現(xiàn)階段的基本國策，并提出要“堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。海南省作為南海島嶼特色省份，在發(fā)展中應(yīng)注意結(jié)合好“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)立省理念，重視生態(tài)文明建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村良好的生態(tài)資源進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新農(nóng)村。

茄苪村是最近新農(nóng)村建設(shè)中成績斐然的?？谑修r(nóng)村，雖該村在“十二五”期間曾是美蘭區(qū)的貧困村之一。但近年來，在政府引導(dǎo)下，在村干部和村莊“致富帶頭人”的帶領(lǐng)下，茄苪村成功實現(xiàn)脫貧，現(xiàn)已成為遠近聞名的示范村。

茄苪村隸屬?？谑忻捞m區(qū)三江鎮(zhèn)，下轄潮新村、皇蘭村、東坡湖村等14個自然村，常駐農(nóng)戶436戶，人口1604人，全村土地總面積6.73平方公里，耕地面積291.6公頃。近年來，隨著鄉(xiāng)村振興工作隊駐村并指導(dǎo)該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，短短幾年時間，茄苪村便成功實現(xiàn)脫貧，成為遠近聞名的文明生態(tài)示范村，先后被評為“海南省美麗鄉(xiāng)村”“海南省衛(wèi)生村”“特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范村”“農(nóng)村人居環(huán)境示范村”。在建設(shè)舉措上，該村有以下亮點。

1.1 依托生態(tài)資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游項目

?？谑薪陙矸浅Ｖ匾曕l(xiāng)村旅游建設(shè)。2013年?？谑芯腿蟹秶侀_，建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)景點，“全市已建成的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)有40多家，在觀光農(nóng)業(yè)景點直接從業(yè)的人員有2000余人，從事與觀光農(nóng)業(yè)相關(guān)的二三產(chǎn)業(yè)工作人員約5000人，使農(nóng)民在離土不離鄉(xiāng)的情況下實現(xiàn)了增收”。茄苪村結(jié)合?？谑杏^光旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，考量自身擁有的特殊地質(zhì)地貌和保存良好的自然生態(tài)資源，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，尋求專家智庫支持，開發(fā)獨特的鄉(xiāng)村旅游資源。依托良好的生態(tài)環(huán)境，茄苪村發(fā)展多個旅游項目。

茄苪村有多個湖泊、濕地，“十二五”期間，美蘭區(qū)政府牽頭投資近2000萬元在三江鎮(zhèn)建設(shè)“鶴舞九湖”片區(qū)鄉(xiāng)村游，整合茄苪村附近的湖泊、濕地等旅游資源。其中，茄苪村下轄的東坡湖村充分發(fā)揮東坡湖的生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)環(huán)境優(yōu)美的主打綠道和休閑的旅游景點。此外，東坡湖村還具有深厚的文化底蘊和紅色基因。在革命戰(zhàn)爭期間，馮白駒、劉秋菊等革命先輩曾在該村領(lǐng)導(dǎo)海南人民進行革命斗爭，在該村曾發(fā)生過著名的東坡湖伏擊戰(zhàn)、博布鋤奸計等革命戰(zhàn)爭。解放后，該村得以重建，其周邊建有蘇尋三人民革命紀念亭、人民英雄紀念碑、紅色文化長廊等紅色景觀。2012年該村被列為文明生態(tài)村，通過文明生態(tài)村旅游化改造，依托生態(tài)資源和紅色資源，該村發(fā)展成了遠近聞名的紅色旅游村。

1.2 以種植養(yǎng)殖為保障，集中發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

茄苪村曾經(jīng)是貧困村，村民主要的經(jīng)濟來源是漁業(yè)和橡膠種植。但隨著生態(tài)文明村建設(shè)的要求，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護的要求。茄苪村積極謀劃，尋找出路，將全村的資金、土地、勞動力資源整合起來，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。2019年茄苪村整合農(nóng)村土地資產(chǎn)，利用扶貧資金150萬元帶動集體產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展休閑旅游、水果采摘項目。項目初期用地面積約30畝，設(shè)有共享果園、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、水果采摘園等。

蓮霧種植是茄苪村的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。蓮霧又名洋蒲桃、天桃等，是一種熱帶、亞熱帶水果，清甜淡香、富含營養(yǎng)，很受市場歡迎。2007年，三江鎮(zhèn)從泰國引進黑金剛蓮霧品種，2010年開始瓜果上市。為打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，美蘭區(qū)政府提出開發(fā)“一村一品”，打造農(nóng)村品牌。在此政策基礎(chǔ)上，茄苪村大力發(fā)展當?shù)氐纳忟F種植。通過三江鎮(zhèn)的規(guī)劃、扶持和品牌打造，蓮霧種植面積從當初的1000畝擴大到現(xiàn)在的3800多畝。

1.3 以基礎(chǔ)設(shè)施為助力，突出發(fā)展公益產(chǎn)業(yè)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)階段茄苪村水電等基礎(chǔ)設(shè)施完備，鄉(xiāng)村道路通暢。為建設(shè)文明生態(tài)村，茄苪村正加大力度進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共新建水塔6座，新裝路燈188盞，新裝廣播喇叭28個，還投資150萬元修建了三江鎮(zhèn)茄苪村委會東坡湖村污水管網(wǎng)及污水處理工程，將污水收集處理，設(shè)計污水處理規(guī)模為50噸/天，配套管網(wǎng)1100米，污水檢查井62座，25立方米化糞池1座，污水經(jīng)過處理達標后可用于農(nóng)林灌溉等用途。

2018年茄苪村利用國家專項扶貧資金82.82萬元，在茄苪村委會原茄苪小學(xué)教學(xué)樓樓頂和三江衛(wèi)生院大樓樓頂建設(shè)100.42千瓦的村級光伏扶貧電站項目。該項目于2018年10月投入使用，累計年發(fā)電量100467度，接入國家電網(wǎng)后實現(xiàn)稅后收益37264.24元，財政補貼資金28152元，合計年收入65416.24元。自建成以來，該項目的收益的大部分收益都用來支持扶貧工作。特別是2020年，村委會決定將該項目收益用于設(shè)置公益性崗位，現(xiàn)已開發(fā)公益崗位4個，均提供給建檔立卡貧困戶，主要承擔村級人居環(huán)境整治工作。2020年茄苪村整合上級財政專項資金400萬元實施皇蘭洋田園綜合體開發(fā)項目。項目計劃建設(shè)八大功能區(qū)，落成后將很大程度改善皇蘭洋地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，拉動當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.4 積極發(fā)展文化旅游業(yè)，承辦各種鄉(xiāng)村體育項目

茄苪村積極發(fā)展文化旅游業(yè)，承辦各種體育項目。在東坡湖村有慢道和驛站，圍繞“鶴舞九湖”旅游片區(qū)，曾舉辦過多次自行車比賽和休閑娛樂項目。茄苪村村委會坐落在皇蘭村，這里曾是原先的茄苪村小學(xué)。前幾年，由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化，年輕人口外流，農(nóng)村小學(xué)廢棄，茄苪村小學(xué)也不例外，適齡學(xué)生都到三江鎮(zhèn)鎮(zhèn)上讀書。經(jīng)茄苪村駐村第一書記符以福介紹：“兩年前我調(diào)任到茄苪村任駐村書記，當時這里的小學(xué)已經(jīng)成了危房。村委會帶領(lǐng)村民對小學(xué)進行翻修，校舍作為村委會的辦公場所、群眾工作服務(wù)點和新時代文明實踐站。另外，對原先的操場也進行了改造，現(xiàn)在成了可容納萬人的體育比賽場地。2000年8月9日，這里剛剛舉辦過一場網(wǎng)球比賽?！蔽幕w育旅游的發(fā)展，使游客多了，也進一步促進了茄 村種植和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

2.1 茄苪村建設(shè)的優(yōu)勢

一是立足于生態(tài)環(huán)境保護。茄苪村從原先的貧困村發(fā)展到現(xiàn)如今的文明生態(tài)示范村，最重要的一點是，茄苪村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展均是建立在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，真正踐行了人與自然和諧發(fā)展的綠色發(fā)展理念。在發(fā)展的過程中，茄苪村不是犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長，而是選擇了生態(tài)保護的發(fā)展道路，不論是村里的支柱產(chǎn)業(yè)蓮霧、花卉、熱帶水果種植，還是污水處理工程、光伏項目，以及即將投產(chǎn)的皇蘭洋田園綜合體開發(fā)項目，都兼顧了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準扶貧和生態(tài)環(huán)境保護4個方面，實現(xiàn)了增加村民收入、創(chuàng)建舒適人居環(huán)境和保護村莊生態(tài)的多方位發(fā)展。

二是立足于優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。在建設(shè)文明生態(tài)村的過程中，茄苪村在原先熱帶水果種植的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，充分利用當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境資源，開發(fā)出東坡湖紅色休閑旅游、蓮霧莊園、熱帶水果采摘園等旅游產(chǎn)業(yè)，并將這些旅游項目與當?shù)氐纳忟F、花卉產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，形成“生產(chǎn)—服務(wù)—銷售”一條龍式的產(chǎn)業(yè)模式，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷路，挖掘出了茄苪村蓮霧、花卉的品牌價值，并將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。

2.2 茄苪村新農(nóng)村建設(shè)的不足

通過對茄苪村的調(diào)研，該村的新農(nóng)村建設(shè)確實取得了不小的成效。但與其他村落相比，該村建設(shè)還存在著一些不足。

一是基礎(chǔ)建設(shè)仍待完善。當前，茄苪村與外界的交通非常便利，距村莊不到兩公里就有高速公路，村里的道路也基本以水泥路為主，但考慮到蓮霧、花卉等高附加值農(nóng)產(chǎn)品在采摘和運輸上的嚴苛要求，村內(nèi)的道路還需拓寬。茄苪村駐村第一書記符以福介紹，最近幾年，因為村里的蓮霧、花卉種植產(chǎn)業(yè)正處在從無到有的快速發(fā)展階段，因此需要大量的資金投入，其他項目占用了大部分專項資金，因此村級道路的建設(shè)資金比較缺乏?，F(xiàn)階段村級道路暫時能夠滿足使用，但考慮到未來的投資和營商環(huán)境，應(yīng)加快對村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入資金，以配套即將大規(guī)模投產(chǎn)的蓮霧基地。

二是傳統(tǒng)村落文化因素的保護和挖掘仍需推進。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，容易忽視民俗文化和歷史遺跡等文化產(chǎn)品對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動作用。在調(diào)研的過程中，我們發(fā)現(xiàn)茄苪村有大量的古樹、古井、古廟、戲臺等歷史遺跡，但在產(chǎn)業(yè)建設(shè)的過程中，對這些遺跡的開發(fā)和利用做的還不夠。鄉(xiāng)村旅游項目多集中在自然環(huán)境項目和采摘園兩個方面，農(nóng)村文化內(nèi)涵建設(shè)未能與旅游項目進行很好的結(jié)合，農(nóng)村文化，尤其是傳統(tǒng)文化仍有許多可以開發(fā)和挖掘的內(nèi)容。

首先，應(yīng)堅定發(fā)展“一村一品”，將“茄苪村”這一品牌融入到旅游、蓮霧、花卉種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，形成產(chǎn)業(yè)集聚及品牌效應(yīng)。將村里的產(chǎn)品進行統(tǒng)一包裝后，利用互聯(lián)網(wǎng)的宣傳和銷售渠道推廣產(chǎn)品。另外，針對村里的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，應(yīng)加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村委會要制定合理的分配制度，要讓發(fā)展的成果落實到每位村民，提高村民的積極性，做到“富民強產(chǎn)”相結(jié)合。

其次，要深挖傳統(tǒng)文化，發(fā)揮好文化產(chǎn)業(yè)的推動作用。一方面要讓歷史遺跡和民俗文化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好助力，村里的古樹、古井、古廟等文化遺跡，在開發(fā)保護的同時可以作為旅游產(chǎn)業(yè)的一部分，將紅色遺跡、歷史遺跡文化遺跡以及鄉(xiāng)村休閑結(jié)合起來，發(fā)展壯大村里的文化產(chǎn)業(yè)，比如以茄苪村的“公期節(jié)日”為主題，開展鄉(xiāng)村游和水果采摘體驗活動等。另一方面要做好宣傳工作，傳播“茄苪故事”。茄苪村本身就是一個頗有故事的海南農(nóng)村，下轄潮新村、皇蘭村、東坡湖村等14個自然村。作為瓊北移民，村中依據(jù)移民聚落進行自然村區(qū)劃，因此，在各自然村中，皆有表達移民血緣情感的宗祠，還有極具獨特感召力的鄉(xiāng)賢文化。我國作為一個歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，廣闊的鄉(xiāng)村地區(qū)，素來就有“尚賢”的傳統(tǒng)。鄉(xiāng)賢文化也是海南區(qū)域文化的組成部分，匯聚了海南特色的地方文化內(nèi)容，應(yīng)該在文化旅游項目上，對該村的宗祠和鄉(xiāng)賢文化進行保護和開發(fā)。

最后，應(yīng)加大科研投入，重視科學(xué)技術(shù)對產(chǎn)業(yè)升級的重要指導(dǎo)作用。距茄苪村12公里的桂林洋大學(xué)城分布著多所高校，在茄 村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，可以與高校科研院所合作，尋求人才支持。譬如在村落文化內(nèi)涵建設(shè)上，可以與高校中的藝術(shù)設(shè)計專業(yè)結(jié)合。在村中成立實習(xí)實踐點，可以讓高校設(shè)計專業(yè)的學(xué)生和老師對村里的文化景觀進行規(guī)劃和調(diào)整，建設(shè)多彩和有深度的農(nóng)村村落景觀空間。

綜上所述，作為遠近聞名的文明生態(tài)示范村，茄苪村的建設(shè)無疑是具有代表性的。在當前農(nóng)村發(fā)展的大好形勢下，政府增大農(nóng)村建設(shè)的投入，加強新農(nóng)村建設(shè)的引導(dǎo)，多渠道帶領(lǐng)新農(nóng)村發(fā)展。在這個建設(shè)過程中，新農(nóng)村的環(huán)境和資源得到重新審視和布局，獲得一定的發(fā)展。只有選擇一條生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合的發(fā)展道路，充分利用政府政策和扶持資金，發(fā)展壯大旅游、水果種植產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村才能成為有實力，有經(jīng)濟的農(nóng)村。但建設(shè)過程中，我們也要注意發(fā)展的可持續(xù)性和全面性，同時，注意豐富新農(nóng)村的文化內(nèi)涵建設(shè)，只有這樣，才能重塑農(nóng)村靈魂，展現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的真正魅力。希望新農(nóng)村在黨的政策指引和村民的努力下，生態(tài)環(huán)境越來越好，產(chǎn)業(yè)越來越興旺，精神越來越富足，村民生活越來越幸福。

基金項目：海南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題[項目編號：HNSK（ZC）21-146]：探究海南“宗祠式家學(xué)”的文教文化；瓊臺師范學(xué)院校級課題[項目編號：QTJG（JC）201802]“鄉(xiāng)賢‘家學(xué)’教學(xué)模式及其影響”的階段性成果。

作者簡介：陳小妹（1980-），女，碩士，副教授。研究方向：區(qū)域文化與影像呈現(xiàn)。

*通訊作者：陳小妹。