獸醫(yī)社會化服務(wù)是具備條件的獸醫(yī)社會化組織和機構(gòu)，通過契約的形式，為畜牧生產(chǎn)企業(yè)、政府部門等市場主體和機構(gòu)提供有償服務(wù)。近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進和政府職能轉(zhuǎn)變，開展獸醫(yī)社會化服務(wù)已然成為創(chuàng)新獸醫(yī)服務(wù)供給方式，解決基層動物防疫體系人員短缺的著力點，并在此基礎(chǔ)上逐步形成全社會共同參與的新局面。實施獸醫(yī)社會化服務(wù)發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善公共服務(wù)和加快政府職能轉(zhuǎn)變的根本要求，也是遼寧省養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級對專業(yè)化、組織化獸醫(yī)服務(wù)的迫切需求，也是補充基層動物防疫體系的有生力量，創(chuàng)新獸醫(yī)服務(wù)供給模式的積極探索和精準實踐。

近年來，各地逐步探索出一些新型獸醫(yī)社會化服務(wù)模式，諸如合作社承接模式、獸醫(yī)服務(wù)公司承接模式、企業(yè)+農(nóng)戶模式、信息化服務(wù)模式等，并取得了積極成效，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級外部監(jiān)管和內(nèi)部管理的有效融合和檢打聯(lián)動。但同時我們也認識到，獸醫(yī)社會化服務(wù)總體上仍存在覆蓋面不廣不全、服務(wù)不夠?qū)I(yè)、機制尚不完善等諸多問題。

以村級動物防疫為例，作為動物疫病防控體系的重要組成部分和重大動物疫病免疫的具體實施者，村級動物疫病防控的好壞直接決定了最終的防控效果。村級動物防疫員其工作涵蓋了動物疫病強制免疫、畜禽標識加掛、免疫檔案建立、動物疫情報告和畜產(chǎn)品安全等。但當(dāng)前仍存在村級動物防疫員隊伍管理存在人員數(shù)量龐大、防疫隊伍整體素質(zhì)不高、防疫員待遇低、補貼分配與勞動付出不成比例、動物防疫工作程序繁雜難以進行考核管理等。

加快培養(yǎng)壯大獸醫(yī)社會化服務(wù)組織。充分發(fā)揮并積極吸納鄉(xiāng)村獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)參與基層動物疫病防控。通過簽約服務(wù)、獸醫(yī)托管等方式，為畜禽養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)的動物診療、免疫注射和疫病防控等服務(wù)。

推進村級動物防疫員職業(yè)化是時代發(fā)展的必然方向和要求。對畜禽養(yǎng)殖量小、養(yǎng)殖密集、城鄉(xiāng)結(jié)合部等，可探索2～3個行政村共用1個村級動物防疫員并提升待遇。也可由當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)級政府，與動物防疫組織簽訂服務(wù)協(xié)議，采用勞務(wù)外包模式由動物防疫組織履行村級動物防疫員職責(zé)，即政府購買服務(wù)。

積極推進擁有資質(zhì)的第三方社會檢測機構(gòu)參與社會化服務(wù)進程，鼓勵其向養(yǎng)殖場、屠宰企業(yè)提供檢測監(jiān)測、檢疫、疫病凈化、免疫及效果評價等相關(guān)的動物疫病檢測服務(wù)。通過政府采購服務(wù)等方式引導(dǎo)第三方獸醫(yī)檢測實驗室拓展其服務(wù)范圍和內(nèi)容。

作者簡介：溫曉丹（1979-），女，獸醫(yī)專業(yè)。主要從事動物疫病防控與診斷方面研究。