章俊磊

(南京財(cái)經(jīng)大學(xué)，江蘇 南京 210023)

改革開放四十多年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的進(jìn)步，生產(chǎn)力水平獲得一定程度的提升，人民生活得到了進(jìn)一步改善。但是，在我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)高速增長的同時(shí)，“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”的現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾越來越突出，這在一定程度上制約了我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國政府也意識(shí)到這一問題的嚴(yán)峻性，十八屆五中全會(huì)第一次明確提出，我國將走綠色發(fā)展的中國生態(tài)文明發(fā)展之路，并將其列進(jìn)“十三五”規(guī)劃中。此次大會(huì)上提出的“綠色發(fā)展道路”意味著未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨著綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，這既是一條社會(huì)主義的改革之路，也是一條提倡人民綠色生活、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的社會(huì)主義新道路，對(duì)我國加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。以綠色發(fā)展理念為主導(dǎo)的社會(huì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我國推進(jìn)生態(tài)與文明工程建設(shè)的重要依據(jù)，它是中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要組成部分。只有將傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色生產(chǎn)方式，才能夠真正從根源上解決資源危機(jī)和環(huán)境危機(jī)，實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷年數(shù)據(jù)來看，服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。近年來，服務(wù)業(yè)對(duì)拉動(dòng)中國國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用越來越明顯。雖然2020年突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定程度的影響，但是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在逐步恢復(fù)穩(wěn)定。2020年服務(wù)業(yè)增加值為55萬億元，同比增長2.1%，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的54.52%，超過GDP總量的一半。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值相較于2019年都略有提升，有力地推動(dòng)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具備產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、知識(shí)密集度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)等特點(diǎn)。隨著社會(huì)專業(yè)化分工逐漸加深，為了順應(yīng)社會(huì)發(fā)展、滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)漸漸從制造業(yè)內(nèi)部剝離出來，通過專業(yè)化分工進(jìn)一步提高相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)知識(shí)的創(chuàng)新能力，培育專業(yè)化人才，并作為中間投入?yún)⑴c到制造業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)過程中，服務(wù)于制造業(yè)，提高制造業(yè)產(chǎn)品附加值。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有一定的活力和發(fā)展前景，大力支持和推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，有利于提高綠色全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)我國綠色可持續(xù)發(fā)展的偉大目標(biāo)。

一、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長的影響分析

(一)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變

總體而言，我國的經(jīng)濟(jì)增長方式具有粗放式(外延式)特點(diǎn)，仍然存在如技術(shù)進(jìn)步對(duì)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的貢獻(xiàn)率偏低等突出問題。目前，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與資源性約束的矛盾日益突出，如何在保持經(jīng)濟(jì)增速的同時(shí)，提高經(jīng)濟(jì)增長效率，加快經(jīng)濟(jì)增長新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是一個(gè)重要挑戰(zhàn)。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚有利于經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。具體而言，技術(shù)進(jìn)步是提高經(jīng)濟(jì)增長效率的重要條件，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠有效地將科學(xué)技術(shù)同生產(chǎn)緊密結(jié)合，促進(jìn)社會(huì)專業(yè)化分工，影響企業(yè)創(chuàng)新方向，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。此外，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的基本動(dòng)力來源。相關(guān)研究從經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)力和影響機(jī)制出發(fā)，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擁有較高的技術(shù)創(chuàng)新能力，并且能夠?qū)⑸鐣?huì)資本要素和勞動(dòng)力要素集聚在一起，完全能夠成為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的助推劑。

(二)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與全要素生產(chǎn)率

產(chǎn)業(yè)的集聚往往伴隨著知識(shí)、資本、勞動(dòng)力等各種生產(chǎn)要素的集聚，這有利于提高企業(yè)生產(chǎn)的全要素生產(chǎn)率。國內(nèi)學(xué)者研究結(jié)果證明，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚不僅可以吸引更多高素質(zhì)專業(yè)化人才向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚，還可以促使各企業(yè)之間的合作交流更加密切，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)資源共享，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步，進(jìn)一步提高企業(yè)的全要素生產(chǎn)率。一些國外學(xué)者也提出了類似的觀點(diǎn):生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從傳統(tǒng)制造業(yè)中逐步分離并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集聚，有利于深化社會(huì)專業(yè)化分工，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，通過吸引高技術(shù)人才，進(jìn)而促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，改善地區(qū)經(jīng)營環(huán)境、降低制造業(yè)生產(chǎn)和交易成本，提升地區(qū)全要素生產(chǎn)率。

(三)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有典型的中間投入特點(diǎn)，其作為知識(shí)要素和資本要素的載體參與制造業(yè)生產(chǎn)的上游、中游、下游等各個(gè)環(huán)節(jié)，為制造業(yè)的生產(chǎn)提供動(dòng)力，通過專業(yè)化的知識(shí)、技術(shù)、勞動(dòng)力降低相關(guān)制造業(yè)的交易成本和生產(chǎn)成本，從而為地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供動(dòng)力支持。此外，由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)本就由制造業(yè)內(nèi)部分離而來，并服務(wù)于制造業(yè)，所以二者有著密切關(guān)聯(lián)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有著良好的互動(dòng)關(guān)系，能夠推動(dòng)制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，提高制造業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，制造業(yè)也在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程中起著非常重要的作用。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚可以降低制造業(yè)的生產(chǎn)成本和搜尋成本，使得制造業(yè)將更多的資金用于技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)鏈地位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。有學(xué)者從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化(即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化)兩方面出發(fā)，研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化具有明顯的促進(jìn)作用，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化有積極作用。

(四)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與生態(tài)環(huán)境

現(xiàn)有的相關(guān)文獻(xiàn)就產(chǎn)業(yè)集聚能否降低環(huán)境污染這一問題仍未達(dá)成一致，主要有以下三種觀點(diǎn):一是產(chǎn)業(yè)集聚能夠改善環(huán)境污染。產(chǎn)業(yè)集聚可以通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、知識(shí)和技術(shù)的溢出效應(yīng)、空間溢出效應(yīng)等多種途徑實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是產(chǎn)業(yè)集聚加劇了環(huán)境污染。集聚通過能源需求增加和產(chǎn)能擴(kuò)張?jiān)黾迎h(huán)境污染。三是產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染存在非線性關(guān)系。

但是大多數(shù)相關(guān)研究認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚有利于制造業(yè)節(jié)能減排，改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有高技術(shù)含量、高附加值、高產(chǎn)出、低資源消耗、低環(huán)境污染等特點(diǎn)，屬于知識(shí)密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，能夠起到優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)消費(fèi)、提升環(huán)境質(zhì)量的作用。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分工日益深化的背景下，逐步從制造業(yè)分離出來，成為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，并參與制造業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，故生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的空間集聚能夠通過技術(shù)溢出效應(yīng)、投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)效應(yīng)加強(qiáng)制造業(yè)集聚程度，并在外商直接投資、技術(shù)創(chuàng)新等因素的影響作用下減少污染排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

二、城市綠色全要素生產(chǎn)率的影響因素分析

(一)外商直接投資對(duì)城市綠色全要素生產(chǎn)率的影響

現(xiàn)有的相關(guān)文獻(xiàn)就外商直接投資與城市綠色全要素生產(chǎn)率的關(guān)系并未達(dá)成一致。有些學(xué)者認(rèn)為外商直接投資可以通過技術(shù)逆向溢出效應(yīng)使得東道國吸收并學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的綠色生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)而在提高全要素生產(chǎn)率的同時(shí)降低環(huán)境污染，顯著地促進(jìn)城市綠色全要素生產(chǎn)率的提升；然而，有的學(xué)者則認(rèn)為外商直接投資不利于城市綠色全要素生產(chǎn)率的提高，這是因?yàn)橥赓Y企業(yè)為節(jié)約環(huán)境治污成本，減少綠色創(chuàng)新投入，會(huì)選擇環(huán)境規(guī)制相對(duì)較弱的國家或地區(qū)進(jìn)行投資生產(chǎn)，這樣便會(huì)給引入外資的國家或地區(qū)造成生態(tài)環(huán)境上的壓力，對(duì)東道國的綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生消極的影響。

(二)研發(fā)投入對(duì)城市綠色全要素生產(chǎn)率的影響

研發(fā)投入對(duì)于城市綠色全要素生產(chǎn)率的提高具有一定積極作用，是提升綠色全要素生產(chǎn)率的主要?jiǎng)恿?。研發(fā)投入的強(qiáng)度越大，技術(shù)創(chuàng)新效率就越高，技術(shù)進(jìn)步速度也就相應(yīng)地得到提高。加大研發(fā)投入力度可以有效地促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)綠色創(chuàng)新能力，進(jìn)而在降低污染、保護(hù)環(huán)境的同時(shí)提高綠色全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)發(fā)展。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城市綠色全要素生產(chǎn)率的影響

對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和全要素生產(chǎn)率的關(guān)系，學(xué)者們持有不同的觀點(diǎn)。一部分學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化可以顯著提升全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；另一部分學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化并不能直接促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提高。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于增速放緩階段，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題矛盾突出，以犧牲環(huán)境為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)模式亟須改變。這要求我們必須重視環(huán)境保護(hù)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高綠色全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色、可持續(xù)發(fā)展。已有學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)按照種類進(jìn)行細(xì)分，分別探索不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)于城市綠色全要素生產(chǎn)率的提高具有一定積極作用，但是在城市規(guī)模的作用下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響存在一定差異?？傮w而言，城市綠色全要素生產(chǎn)率隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)而呈現(xiàn)出遞增的趨勢(shì)。

三、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚影響城市綠色全要素生產(chǎn)率的機(jī)制分析

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有兩種不同的集聚模式，即專業(yè)化集聚和多樣化集聚。專業(yè)化集聚表現(xiàn)為同一行業(yè)內(nèi)同類企業(yè)在某個(gè)特定的地理區(qū)域范圍內(nèi)高密度集中，其主要特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一；多樣化集聚表現(xiàn)為不同行業(yè)間的不同類型企業(yè)在某個(gè)特定的地理區(qū)域范圍內(nèi)高密度集中，其主要特點(diǎn)是擁有多樣化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚可能通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市規(guī)模四個(gè)方面影響城市綠色全要素生產(chǎn)率的提高，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(一)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚與城市綠色全要素生產(chǎn)率

根據(jù)Marshall的外部性理論，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚能夠推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)以及中間投入品市場(chǎng)中的人才、技術(shù)、資本、信息、制度等資源共享，通過這種共享的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和行業(yè)內(nèi)部的技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)成本的降低和收益的增加。

首先，同一行業(yè)內(nèi)部的同類企業(yè)通過空間上的集聚，可以共同享有公共基礎(chǔ)設(shè)施、中間生產(chǎn)商、勞動(dòng)力，還可以分散投資風(fēng)險(xiǎn)、降低與之相關(guān)聯(lián)的制造業(yè)的減排成本以及制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的信息搜尋成本和交易成本，提高制造業(yè)產(chǎn)品附加值，提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈地位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚有利于知識(shí)、技術(shù)在同行業(yè)同類企業(yè)間的快速傳播，形成人才、信息、資源、技術(shù)共享網(wǎng)絡(luò)，通過學(xué)習(xí)機(jī)制和由集聚引起的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，促進(jìn)同類企業(yè)的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，提高科研效率，有助于經(jīng)濟(jì)由單純的資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的綠色高質(zhì)量發(fā)展。最后，城市作為各種生產(chǎn)要素、一切產(chǎn)業(yè)的空間載體，其規(guī)模大小與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各種產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有著密切聯(lián)系。一般來說，規(guī)模較大的城市具有多樣化的資源要素，能夠?yàn)楦鞣N產(chǎn)業(yè)提供充足的生產(chǎn)要素和市場(chǎng)來滿足企業(yè)多樣化的需求與供給。而規(guī)模較小的城市，資源要素有限，無法承載生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的多樣化要求，但是可以有針對(duì)性地?fù)駜?yōu)發(fā)展產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚。因此，不同規(guī)模、不同行政級(jí)別的城市對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的供需各不相同，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、類型的發(fā)展要與城市規(guī)模相符合，這樣才可以提升資源配置效率，提高資源利用率，減少不必要的資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)綠色全要素生產(chǎn)率的提高。

(二)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚與城市綠色全要素生產(chǎn)率

根據(jù)Jacobs的外部性理論，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚能夠通過不同行業(yè)間的知識(shí)溢出效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)城市綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生影響。

首先，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚有助于不同行業(yè)間的知識(shí)、信息、技術(shù)、人才進(jìn)行跨界融合，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚共享資源，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，使資源得到有效合理的配置。資源的高效利用形成正反饋機(jī)制，又反作用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的創(chuàng)新，提高創(chuàng)新效率和創(chuàng)新質(zhì)量，提高產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)會(huì)吸引各行各業(yè)的高素質(zhì)人才集聚，不斷提高多樣化集聚規(guī)模。其次，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚有利于激發(fā)新一輪的產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新的誕生。不同行業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在不斷發(fā)展完善自身的同時(shí)，也在提高制造業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，拓寬制造業(yè)的服務(wù)范圍，將技術(shù)創(chuàng)新成果、人力資本等要素投入制造業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)出新產(chǎn)品。其與制造業(yè)協(xié)同集聚有助于降低制造業(yè)的生產(chǎn)成本和交易成本，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，高端制造業(yè)會(huì)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出更高的需求，相應(yīng)地促使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，為制造業(yè)綠色發(fā)展提供全方位服務(wù)。最后，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚的發(fā)展同樣與城市規(guī)模有著密切聯(lián)系。不同層級(jí)、不同規(guī)模的城市在人力資本、投資環(huán)境、市場(chǎng)供需、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)水平等方面存在較大的差異。產(chǎn)業(yè)的多樣化集聚需要較高規(guī)模的城市來承載，而產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚對(duì)城市規(guī)模的要求較低。規(guī)模等級(jí)較高的城市集聚著知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，而規(guī)模等級(jí)較低的城市集聚著勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。鑒于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，并服務(wù)于制造業(yè)，因此，制造業(yè)在一定程度上決定著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。而規(guī)模等級(jí)較高的城市對(duì)制造業(yè)有著多樣化的需求，這決定著對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有著多樣化集聚的要求。規(guī)模等級(jí)較低的城市對(duì)制造業(yè)的多樣化需求較低，專業(yè)化需求較高，這也決定著對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有著專業(yè)化集聚的要求。因此，合理的產(chǎn)業(yè)與城市匹配有助于實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚和多樣化集聚有效服務(wù)于制造業(yè)綠色發(fā)展，提高綠色全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

四、結(jié)論與對(duì)策

城市規(guī)模和城市級(jí)別同城市資源要素息息相關(guān)，要根據(jù)城市規(guī)模和城市能力選擇適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)性服務(wù)業(yè)種類以及集聚模式，這樣才能實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，提高資源利用率，保護(hù)環(huán)境，提高城市綠色全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，對(duì)大城市而言，可選擇發(fā)展知識(shí)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，比如金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大城市擁有較為豐富的資源要素，集聚著大量的高質(zhì)量人才和資本等生產(chǎn)要素，有利于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚，并服務(wù)于高端制造業(yè)，提高綠色全要素生產(chǎn)率。

第二，對(duì)中小城市而言，可選擇與之相匹配的中低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。與大城市相比，中小城市資源要素相對(duì)較少，無法承擔(dān)起發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重?fù)?dān)，且大部分中低端制造業(yè)集聚于中小城市，因此，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚不僅可以避免“小而全”的問題出現(xiàn)，提高資源利用效率，還有利于降低制造業(yè)帶來的環(huán)境污染問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。