范澤民

摘 要 當(dāng)前社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展，建筑工程行業(yè)借助技術(shù)水平提升獲取了相應(yīng)的發(fā)展機(jī)會(huì)。在項(xiàng)目的投入中建筑工程監(jiān)理得到了普遍的應(yīng)用，工程監(jiān)理和施工技術(shù)是保障建筑工程安全實(shí)施的重要因素。通過工程監(jiān)理的科學(xué)監(jiān)管，施工技術(shù)在規(guī)范建設(shè)中實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，從而提高經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)約施工成本，實(shí)現(xiàn)綠色施工。本文針對(duì)建筑工程監(jiān)理與施工技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)前兩者相互促進(jìn)的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，以期為建筑工程監(jiān)理與施工技術(shù)的創(chuàng)新提供有益參考。

關(guān)鍵詞 建筑工程 工程監(jiān)理 項(xiàng)目管理

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0745（2022）02-0121-03

社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，促使人民生活水平得到不斷提高，建筑施工為滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)水平需求，在實(shí)現(xiàn)安全施工和文明施工的目標(biāo)要求下，對(duì)建設(shè)過程加強(qiáng)了管理的重視。工程監(jiān)理制度在建筑領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，工程監(jiān)理水平和施工技術(shù)在深化合作、互相促進(jìn)過程中各自的專業(yè)也得到了相應(yīng)的提升[1]。隨著建筑業(yè)的發(fā)展，監(jiān)理制度也有了新的服務(wù)基準(zhǔn)，向著多樣化形式發(fā)展，除了在建筑領(lǐng)域?qū)κ┕るA段質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管外，還在工程造價(jià)和建筑材料等環(huán)節(jié)發(fā)揮了重要作用。施工方不僅要從施工技術(shù)上符合施工規(guī)范，還要在節(jié)約成本、降低能耗的綠色中不斷創(chuàng)新改進(jìn)，工程監(jiān)理監(jiān)管能力與施工技術(shù)的創(chuàng)新在專業(yè)上的進(jìn)步共同保障了建筑工程的安全施工和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

1 建筑工程監(jiān)理在施工中的意義

隨著工程建筑投資項(xiàng)目不斷增加，建筑行業(yè)的發(fā)展及進(jìn)步已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)，建筑工程的建設(shè)施工、建筑材料和施工工藝影響的質(zhì)量問題也越來越受到人們的關(guān)注和重視。

為保障民生，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，國(guó)家在基礎(chǔ)建設(shè)方面的工程項(xiàng)目向著大型、多層次、智能化趨勢(shì)發(fā)展。工程質(zhì)量如果得不到十分有效的管理與控制，將會(huì)嚴(yán)重地影響工程項(xiàng)目質(zhì)量，危及國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因而監(jiān)理企業(yè)作為質(zhì)量管理監(jiān)督的第三方企業(yè)，在工程建設(shè)中也具有了更重要的地位，監(jiān)理企業(yè)對(duì)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督管理是監(jiān)理工作的核心，并執(zhí)行貫穿整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程，對(duì)建筑工程的安全和施工質(zhì)量有著不可或缺的監(jiān)督意義。

2 工程監(jiān)理在施工技術(shù)監(jiān)管的現(xiàn)狀

工程監(jiān)理在建筑項(xiàng)目中的定義是工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，對(duì)工程建設(shè)過程中有關(guān)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理服務(wù)。監(jiān)理企業(yè)具有獨(dú)立的法人資格，有資質(zhì)證書，能夠從事建筑工程監(jiān)理業(yè)務(wù)工作，在實(shí)施監(jiān)理工作中具有獨(dú)立性、自主性和公正性，同時(shí)兼具咨詢服務(wù)性和科學(xué)性[2]。

工程監(jiān)理與承建施工的單位兩者是監(jiān)理與被監(jiān)理的相對(duì)關(guān)系，監(jiān)理企業(yè)和承建商基于工程建設(shè)業(yè)主的受聘，二者之間沒有直接的合同關(guān)系，是在監(jiān)理合同和施工合同的執(zhí)行下相對(duì)存在?，F(xiàn)階段的建筑工程監(jiān)理企業(yè)主要服務(wù)在施工階段，對(duì)施工過程中的施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、項(xiàng)目造價(jià)控制、合同執(zhí)行管理、信息化管理等進(jìn)行協(xié)調(diào)和服務(wù)。為滿足工程建設(shè)業(yè)主對(duì)施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的要求，“三控二管一協(xié)調(diào)”是項(xiàng)目實(shí)行中的主要手段。目前，監(jiān)理企業(yè)與整體建筑行業(yè)的發(fā)展相比需要轉(zhuǎn)換管理方式，因監(jiān)理合同的不健全，在具體的監(jiān)理工作中會(huì)受到阻礙。同時(shí)當(dāng)前社會(huì)上仍然存在著法律意識(shí)薄弱的業(yè)主，在招標(biāo)過程中壓低監(jiān)理費(fèi)、限制監(jiān)理人數(shù)，在工程的質(zhì)量監(jiān)控方面，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師只有建議權(quán)，沒有決策權(quán)，現(xiàn)場(chǎng)問題下達(dá)監(jiān)理通知書使施工單位產(chǎn)生抵觸情緒，不情愿接受監(jiān)管，使工程監(jiān)理工作實(shí)施困難。

另外，工程建設(shè)中施工方涉及申請(qǐng)工程款項(xiàng)，并沒有經(jīng)工程監(jiān)理對(duì)階段工作進(jìn)行驗(yàn)收和確認(rèn)，在實(shí)際操作中，沒有完全發(fā)揮監(jiān)理對(duì)工程款項(xiàng)的監(jiān)理作用。監(jiān)理對(duì)施工技術(shù)監(jiān)管時(shí)需要調(diào)整管理理念，向著更科學(xué)、更具創(chuàng)新性策略方向發(fā)展。根據(jù)政府建設(shè)部門對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)的支持和引導(dǎo)，我國(guó)頒布的相關(guān)法律規(guī)定，在建筑施工中強(qiáng)制實(shí)行工程監(jiān)理制度，對(duì)監(jiān)理行業(yè)的資質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍又進(jìn)行了進(jìn)一步的定位。隨著監(jiān)理制度的推行和完善，工程監(jiān)理服務(wù)也有了一定的基礎(chǔ)，逐步發(fā)展成一種高智力型的咨詢服務(wù)，使工程監(jiān)理行業(yè)呈多樣化形式發(fā)展[3]。

3 工程監(jiān)理與施工技術(shù)的關(guān)聯(lián)

在建筑施工中，工程監(jiān)理主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)主立場(chǎng)出發(fā)，為業(yè)主提供服務(wù)保護(hù)，使業(yè)主的權(quán)益不被侵犯，保證建筑質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在建筑工程實(shí)踐中工程監(jiān)理發(fā)揮著監(jiān)督和指導(dǎo)作用，對(duì)于建筑工程施工技術(shù)的考慮和充分利用，能增加工程施工中的技術(shù)含量[4]。我國(guó)的建筑工程監(jiān)理發(fā)展時(shí)間較短，各方面的制度有待完善，隨著法律法規(guī)對(duì)建筑工程監(jiān)理的規(guī)范和地位的明確，對(duì)從業(yè)監(jiān)理的個(gè)人或企業(yè)要求具備專業(yè)的理論基礎(chǔ)并能在實(shí)踐中對(duì)施工技術(shù)和施工質(zhì)量起到指導(dǎo)的作用。施工方的安全生產(chǎn)管理制度和實(shí)際施工技術(shù)是否符合要求，需要工程監(jiān)理從外部進(jìn)行監(jiān)督管理，工程監(jiān)理不直接參與生產(chǎn)作業(yè)，但要對(duì)所有的作業(yè)環(huán)節(jié)和施工過程進(jìn)行監(jiān)管，從而消除因施工技術(shù)問題造成的不安全因素和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于工程建設(shè)一般存在建設(shè)周期長(zhǎng)、造價(jià)成本高的基本情況，工程監(jiān)理不僅要有經(jīng)濟(jì)管理能力，還需要有工程技術(shù)指導(dǎo)能力，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)在工程建設(shè)中有關(guān)工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)損失方面的問題，從而有效地保證建設(shè)工程的高效益施工和安全使用。

4 工程監(jiān)理對(duì)施工技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用

在施工過程中，監(jiān)理人員和施工技術(shù)最終的目標(biāo)都是為了能夠?qū)崿F(xiàn)建筑工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)而進(jìn)行的工作實(shí)施，是專業(yè)技術(shù)的體現(xiàn)。監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)自身工作人員的素質(zhì)和專業(yè)水平，國(guó)家在建筑工程的管理方面也應(yīng)注重相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)理機(jī)制的完善，促進(jìn)工程監(jiān)理企業(yè)能有效地對(duì)建筑工程質(zhì)量和施工技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管。在建筑行業(yè)，高新技術(shù)的發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的一大體現(xiàn)，對(duì)效益和效率的要求越來越高，要做到時(shí)間與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)、匹配和統(tǒng)一，就要在施工技術(shù)上研發(fā)創(chuàng)新，增強(qiáng)施工效率的同時(shí)還要降低施工成本，加快施工進(jìn)度。

工程監(jiān)理對(duì)建筑工程施工技術(shù)的監(jiān)督有規(guī)范的參照標(biāo)準(zhǔn)和施工要求，當(dāng)實(shí)際施工技術(shù)不符合操作規(guī)范時(shí)，監(jiān)理單位按參考標(biāo)準(zhǔn)和施工要求對(duì)施工操作進(jìn)行檢測(cè)，若發(fā)現(xiàn)施工技術(shù)存在問題就會(huì)要求工程整改，而在整改過程中，施工方對(duì)不符合施工標(biāo)準(zhǔn)的操作技術(shù)會(huì)進(jìn)行針對(duì)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)自我革新。同時(shí)為了避免施工問題，減少由工程監(jiān)理提出的整改意見，本著能夠節(jié)約施工時(shí)間和施工成本的原則，施工單位會(huì)加強(qiáng)在施工過程中會(huì)學(xué)習(xí)和使用正規(guī)的、正確的施工技術(shù)，參考實(shí)際工程場(chǎng)景，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工操作，提高施工工藝和水準(zhǔn)，不僅提高施工技術(shù)還使其施工管理的整體效果更好。因此，現(xiàn)代社會(huì)的建筑工程中施工技術(shù)創(chuàng)新在工程監(jiān)理的監(jiān)督下不斷地加快和提升。

工程監(jiān)理對(duì)施工技術(shù)創(chuàng)新從事物的相對(duì)性來講，有著進(jìn)一步的相互促進(jìn)作用。一方面，工程建設(shè)在工程監(jiān)理的監(jiān)督管理之下，可以通過科學(xué)的參照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑工程實(shí)施管理，促進(jìn)和提升施工單位的技術(shù)，為工程施工質(zhì)量提高和效益提高增加了保障。另一方面，在監(jiān)理過程中，通過對(duì)施工技術(shù)的監(jiān)管，進(jìn)一步提升了工程監(jiān)理在實(shí)踐中的鍛煉和技術(shù)管理水平，減少了工作中因技術(shù)信息不對(duì)稱的溝通問題，適應(yīng)監(jiān)理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)創(chuàng)新的相互促進(jìn)作用中，能夠使工程施工的質(zhì)量更加安全可靠，能夠降低施工風(fēng)險(xiǎn)，減少對(duì)整個(gè)施工進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益的不利影響，從而實(shí)現(xiàn)建筑工程行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

5 工程監(jiān)理與技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)

世界經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，給我國(guó)的建筑工程領(lǐng)域帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)為適應(yīng)更廣闊的市場(chǎng)環(huán)境，在新形勢(shì)下，建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)創(chuàng)新兩者的發(fā)展也有了更深層的含義。工程監(jiān)理在技術(shù)水平上還有待提高，在對(duì)施工技術(shù)管理層面需要加深掌握，施工技術(shù)需要在相互促進(jìn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn)，以適應(yīng)未來的建筑行業(yè)。

5.1 完善監(jiān)理體制，優(yōu)化施工技術(shù)

在快速發(fā)展的建筑行業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)監(jiān)理體制的完善，進(jìn)而優(yōu)化施工技術(shù)創(chuàng)新，在目前沒有高新技術(shù)內(nèi)驅(qū)力的促動(dòng)下是比較難實(shí)現(xiàn)的，需要遵行客觀的技術(shù)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，調(diào)整各企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，對(duì)監(jiān)理工程師實(shí)行考核激勵(lì)的機(jī)制設(shè)置，不斷拓展監(jiān)理人員的專業(yè)知識(shí)層面，優(yōu)化施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，讓技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗(yàn)雙重目標(biāo)向著科學(xué)的技術(shù)管理方面深化。

5.2 明確工作職責(zé)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

對(duì)于工程監(jiān)理的工作職責(zé)，要在公正、客觀的立場(chǎng)上深入分析和明確，對(duì)建筑工程各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)中存在的技術(shù)缺陷和質(zhì)量問題要做到事前預(yù)防、事中控制和事后糾正的管理措施。工程監(jiān)理執(zhí)行任務(wù)在施工技術(shù)方面的管理要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的技術(shù)問題進(jìn)行整理和總結(jié)，為施工方的技術(shù)管理部門提供改進(jìn)依據(jù)，促使施工技術(shù)在可靠的理論參照和實(shí)際工程問題的研究中進(jìn)行創(chuàng)新和解決。嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)考試、保障監(jiān)理水平。為加強(qiáng)建筑企業(yè)的規(guī)范施工，我國(guó)政府根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)從事監(jiān)理行業(yè)的企業(yè)和個(gè)人出臺(tái)了針對(duì)性的法律法規(guī)，對(duì)監(jiān)理從事考試和企業(yè)資質(zhì)辦理加大了考試內(nèi)容的專業(yè)性和審核力度，只有提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)，才能確保在建筑工程活動(dòng)中對(duì)施工技術(shù)的監(jiān)管，同時(shí)與施工技術(shù)的創(chuàng)新齊頭并進(jìn)，互相促進(jìn)并有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的共同發(fā)展。

5.3 新形勢(shì)下的市場(chǎng)推行原則

政府部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理，并且鼓勵(lì)監(jiān)理單位在市場(chǎng)中起積極帶頭作用，可以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，落實(shí)市場(chǎng)化機(jī)制和原則。鼓勵(lì)有能力的工程監(jiān)理單位向全過程咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)型，可以采用聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的模式，給工程企業(yè)提供完善的工程咨詢服務(wù)，符合工程領(lǐng)域發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)投資主體的綜合能力和水平的全面提升，進(jìn)而可以逐步建立和形成開放、公平、競(jìng)爭(zhēng)、多元的市場(chǎng)秩序，讓全過程咨詢管理順利進(jìn)行。

5.4 學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)

和國(guó)際上其他國(guó)家對(duì)比分析，我國(guó)工程監(jiān)理的時(shí)間雖然較長(zhǎng)，但是在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展之下，投資模式、管理方式都發(fā)生了很大的變化，監(jiān)理單位如果依然采取傳統(tǒng)管理模式，就會(huì)有很多的缺陷和問題，如沒有及時(shí)地創(chuàng)新、觀念落后等，尤其是很多國(guó)家的工程新技術(shù)不斷推廣和應(yīng)用，我們需要積極學(xué)習(xí)全新的管理模式。我國(guó)有些省市的監(jiān)理企業(yè)發(fā)展速度很快，已經(jīng)進(jìn)入到世界先進(jìn)行列中，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化的模式，全過程咨詢管理方式已經(jīng)逐步被國(guó)務(wù)院相關(guān)部門認(rèn)定，且在很多地區(qū)有效落實(shí)和應(yīng)用?；诖?，監(jiān)理單位要積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)自身管理水平的全面提升，不斷的改革和創(chuàng)新，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要。

5.5 關(guān)于改革創(chuàng)新的建議

1.政府部門需要全面落實(shí)監(jiān)理企業(yè)的管理工作，符合新時(shí)代的轉(zhuǎn)型與發(fā)展要求，主管部門做好頂層設(shè)計(jì)的工作，制定出完善的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)政府深入貫徹落實(shí)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好自己的工作，為監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2.監(jiān)理單位要想保持高速發(fā)展，就必須以時(shí)代發(fā)展為基礎(chǔ)做出改進(jìn)，突破傳統(tǒng)落后理念的限制，實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)核心能力的提升，讓技術(shù)、管理、資本運(yùn)作等工作順利進(jìn)行，還要以商業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)做出調(diào)整，完全達(dá)到一體化、專業(yè)化的改革，促進(jìn)綜合實(shí)力的提升。

3.新時(shí)代發(fā)展之下，監(jiān)理企業(yè)重視人才招聘和使用，隨著不斷轉(zhuǎn)型，行業(yè)的服務(wù)范圍不斷的擴(kuò)大，做好人員儲(chǔ)備是極為重要的。還要加強(qiáng)老員工的培訓(xùn)和教育工作，招聘更多復(fù)合型的人才，和高校保持穩(wěn)定聯(lián)系，培養(yǎng)充足人才，為企業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

6 結(jié)語

綜上所述，建筑工程監(jiān)理行業(yè)在我國(guó)的發(fā)展還處于基礎(chǔ)水平，在制度和結(jié)構(gòu)等方面有待完善和改進(jìn)，建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)創(chuàng)新兩者互相促進(jìn)、共同提升，使建筑施工更加有效、高能，避免因施工階段的質(zhì)量問題、進(jìn)度問題而對(duì)整體建筑的經(jīng)濟(jì)效益造成損害。在未來建筑行業(yè)的發(fā)展中要結(jié)合發(fā)展要求，增加工程監(jiān)理與施工技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系的促進(jìn)力度，達(dá)到科學(xué)施工，安全實(shí)施的要求。

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