王林森

因工作需要，經(jīng)中共江西省委組織部與湖南省委組織部聯(lián)系，我于1989年4月從湖南省委政策研究室副廳級(jí)研究員任上，調(diào)江西省委辦公廳擔(dān)任時(shí)任江西省委書(shū)記毛致用同志的秘書(shū)。這一跨省調(diào)動(dòng)，對(duì)于我這么一個(gè)江西籍的湖南干部來(lái)說(shuō)，真可謂是重大轉(zhuǎn)折！其實(shí)，我與致用同志在湖南工作時(shí)并無(wú)淵源，只不過(guò)是1987年他來(lái)湘潭市調(diào)查供銷社改革情況時(shí)，我作為當(dāng)時(shí)湘鄉(xiāng)市委書(shū)記，在座談會(huì)上被點(diǎn)名發(fā)了個(gè)言，可能引起過(guò)致用同志的注意。

現(xiàn)在回想起來(lái)，我在致用同志身邊工作的這幾年，正是江西推進(jìn)改革、開(kāi)放和發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)年。1992年1月30日下午，鄧小平同志南方考察途中，在鷹潭火車站接見(jiàn)了時(shí)任江西省委書(shū)記毛致用和省長(zhǎng)吳官正。小平同志強(qiáng)調(diào)，只要能快一點(diǎn)還是要爭(zhēng)取快一點(diǎn)，膽子要大一點(diǎn)，放得要開(kāi)一點(diǎn)，有機(jī)遇能跳還是要跳。這是小平同志鷹潭談話的精髓，也是他對(duì)江西的期望。后來(lái)，省委把這個(gè)談話與江西的實(shí)際相結(jié)合，概括為“思想更解放一點(diǎn)，膽子更大一點(diǎn)，放得更開(kāi)一點(diǎn)，發(fā)展更快一點(diǎn)”。小平同志的鷹潭談話，是鄧小平南方談話的重要組成部分，也是江西加快發(fā)展的動(dòng)員令。

緊接著，在小平同志途經(jīng)鷹潭后的第三天，省委省政府即作出了建設(shè)昌九工業(yè)走廊的戰(zhàn)略決策，主要是沿昌九高速公路和贛江兩側(cè)布局，包括南昌、九江兩個(gè)設(shè)區(qū)市的市區(qū)和南昌、新建、永修、德安、九江等五個(gè)縣，集中力量把工業(yè)經(jīng)濟(jì)搞上去。當(dāng)時(shí)，全國(guó)改革大潮正在興起，昌九工業(yè)走廊立刻成為當(dāng)年中國(guó)十大經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)之一。

但此時(shí)，致用同志又在深入思考一個(gè)問(wèn)題：昌九走廊有“沿線”、有“塊面”還不夠，還得要在中間構(gòu)建一個(gè)重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)。這個(gè)“戰(zhàn)略支點(diǎn)”放在哪里好呢？經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、比較，致用同志提出，最好是放在地處南昌與九江兩市中間的“共青城”?！肮睬喑恰钡那吧碓臼?955年98名上海青年志愿者來(lái)這里墾荒時(shí)創(chuàng)建的“共青社”;1957年，“共青社”與金湖農(nóng)場(chǎng)合并為德安縣國(guó)營(yíng)共青綜合墾殖場(chǎng)。后來(lái)因?yàn)椤肮睬鄩ㄖ硤?chǎng)”發(fā)展越來(lái)越快，與德安縣差不多，也就脫離了德安，不過(guò)既沒(méi)有改縣，也沒(méi)有改市，人們就一直那樣叫它“城”了。為此，1984年12月12日，時(shí)任中共中央總書(shū)記的胡耀邦同志第二次親臨這里時(shí)，還高興地為他們題寫(xiě)了“共青城”這個(gè)新名字。而這一次，為加快推進(jìn)昌九工業(yè)走廊建設(shè)，致用書(shū)記和官正省長(zhǎng)竟不約而同地想到要正式啟用這個(gè)新名字了。

隨后，在省委、省政府密集出臺(tái)包括《昌九工業(yè)走廊總體規(guī)劃要點(diǎn)》《江西省關(guān)于鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)建設(shè)昌九工業(yè)走廊的規(guī)定》《江西省關(guān)于鼓勵(lì)外商投資昌九工業(yè)走廊的規(guī)定》等一系列政策措施的同時(shí)，1992年5月，省政府即正式行文，批準(zhǔn)成立江西省共青城開(kāi)放開(kāi)發(fā)區(qū)，設(shè)立副廳級(jí)管理機(jī)構(gòu)，并賦予省級(jí)利用外資審批權(quán)。為確保這個(gè)副廳級(jí)管理機(jī)構(gòu)建好配強(qiáng)，致用同志還和時(shí)任江西省委常委、組織部部長(zhǎng)盧秀珍同志一起，帶領(lǐng)一個(gè)工作組深入到共青城就領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、自身建設(shè)的完善、基層單位的設(shè)置等做了一系列的調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中，我也曾就這樣做的必要性委婉地請(qǐng)教過(guò)致用同志，而書(shū)記的回答竟令我至今仍羞愧不已：“年輕人呀，你可能是認(rèn)為我這個(gè)省委書(shū)記沒(méi)必要這樣就一個(gè)開(kāi)放開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)興師動(dòng)眾搞調(diào)研吧？你是還沒(méi)有看到這作為昌九走廊戰(zhàn)略支點(diǎn)的特殊重要性啊！”事后經(jīng)過(guò)反復(fù)琢磨，尤其是目睹了共青城開(kāi)放開(kāi)發(fā)區(qū)日新月異的發(fā)展，包括2010年撤區(qū)改市，地區(qū)生產(chǎn)總值的增幅連續(xù)多年保持九江市第一位、全省前五位，財(cái)政總收入的增幅連續(xù)多年保持九江市和全省前三位，為整個(gè)昌九工業(yè)走廊建設(shè)起到了重要的支撐和引領(lǐng)作用后，我便更加對(duì)致用同志心悅誠(chéng)服了。

為此，我記得還就這事同致用同志談過(guò)一次心：

“書(shū)記，您怎么會(huì)想到在昌九走廊中間要設(shè)個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)呢？”

“我是農(nóng)民出身，經(jīng)常要搬石頭、抬木料，但要搬動(dòng)石頭、抬起木料，總得想辦法先把它們撬動(dòng)開(kāi)來(lái)吧？而要撬開(kāi)，就得找個(gè)支點(diǎn)?。　?/p>

原來(lái)如此！致用同志幾句“農(nóng)活經(jīng)”，竟把書(shū)本上的“杠桿原理”“支點(diǎn)戰(zhàn)略”講得如此通俗易懂、明明白白！從那以后，我便開(kāi)始對(duì)致用同志講的那些樸實(shí)無(wú)華、卻帶有哲理的話格外留意了。

在致用同志身邊工作四年后，1993年6月，井岡山所在地的吉安地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)空缺，省委組織部建議并經(jīng)省委同意，調(diào)我去擔(dān)任地委副書(shū)記、行署專員。去吉安上任的前一天晚上，致用同志非常嚴(yán)肅地找我談話，反復(fù)叮嚀我：“下去后，要放開(kāi)手腳做事，夾緊尾巴做人！”同時(shí)交代：“你雖然有基層工作經(jīng)歷，但那是在湖南。你現(xiàn)在去的是江西的吉安，那是老區(qū)中的老區(qū)，搞改革也好，創(chuàng)新也罷，都要從實(shí)際出發(fā)，一切經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)！”致用同志這兩段語(yǔ)重心長(zhǎng)的話，對(duì)我來(lái)說(shuō)，真可謂是醍醐灌頂，沒(méi)齒難忘！此后我在吉安工作近九年，可以說(shuō)，都沒(méi)有越過(guò)致用同志給我劃的這兩條杠杠。

去吉安后的頭半年，我基本上除了處理日常事務(wù)外，就是下基層調(diào)查研究改革、開(kāi)放和發(fā)展中的問(wèn)題及其解決的辦法，同時(shí)大力倡導(dǎo)進(jìn)一步解放思想。進(jìn)而，我同地委書(shū)記傅國(guó)祥同志商量，并一道專程向省委致用書(shū)記和省政府官正省長(zhǎng)請(qǐng)示，要求把吉安列為全省加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)驗(yàn)區(qū)。在取得書(shū)記省長(zhǎng)同意，并委派省委政研室?guī)臀覀儗?duì)有關(guān)報(bào)告進(jìn)行修改把關(guān)后，省委常委會(huì)議即對(duì)此事進(jìn)行了專題研究，同時(shí)以省委1994年1號(hào)文件的形式，將我們地委行署關(guān)于要求將吉安地區(qū)列為加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)驗(yàn)區(qū)的請(qǐng)示批轉(zhuǎn)全省，并希望我們“精心組織，大膽試，大膽闖，試出好效益，闖出新路子”。這對(duì)我們的工作，無(wú)疑是極大的鼓舞和推動(dòng)！這中間，致用同志對(duì)我們實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的高位推動(dòng)，尤其令人難忘。

記得就在省委省政府向全省批轉(zhuǎn)我們搞改革“實(shí)驗(yàn)區(qū)”那個(gè)月的月底，致用同志曾風(fēng)塵仆仆地來(lái)到了我們地區(qū)的遂川縣和永豐縣，調(diào)查基層干部群眾對(duì)搞“實(shí)驗(yàn)區(qū)”的反映。當(dāng)一些同志反映對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)“八個(gè)建立”的奮斗目標(biāo)、十個(gè)方面的改革探索內(nèi)涵不甚明了時(shí)，致用同志就當(dāng)即提醒我們：“‘磨刀不誤砍柴工’。要大家做，就先要讓大家把做什么、為什么做、怎么做弄清楚。‘以其昏昏，使人昭昭’是不行的”。事后，我們即根據(jù)致用同志的指示，對(duì)“實(shí)驗(yàn)區(qū)”改革中需要逐個(gè)攻克的難題，一個(gè)個(gè)抓緊制訂了具體實(shí)施的方案，進(jìn)而集中力量一個(gè)個(gè)予以攻破。

鑒于吉安地區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重只有30%，國(guó)有工業(yè)也只占鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)51.6%的份額，我們?cè)凇皩?shí)驗(yàn)區(qū)”改革的實(shí)施方案中明確，推行股份合作制應(yīng)作為我區(qū)深化改革的突破口。在政策指導(dǎo)上，則堅(jiān)持“先放后導(dǎo)、先引后推、先易后難、先新后老、先小后大、先內(nèi)后外、先點(diǎn)后面、先學(xué)后干”的原則，對(duì)“國(guó)有小型企業(yè)著力突破，城鎮(zhèn)集體企業(yè)穩(wěn)步推開(kāi)，鄉(xiāng)村企業(yè)盡快普及”。這樣，經(jīng)過(guò)幾年的努力，已基本做到新設(shè)立的企業(yè)一開(kāi)始就辦成了股份合作制企業(yè);原有的老企業(yè)也大都實(shí)行了股份合作制改組。據(jù)1999年上半年統(tǒng)計(jì)，全區(qū)438戶地方國(guó)有企業(yè)，已有401戶實(shí)行了以股份合作制為主要形式的改制，共盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)存量10.5億元，并涌現(xiàn)了江西燕京啤酒公司等一大批靠改革求發(fā)展的先進(jìn)典型。與此同時(shí)，全區(qū)通過(guò)不斷優(yōu)化投資環(huán)境，實(shí)際利用外資也實(shí)現(xiàn)了每?jī)赡晟弦粋€(gè)千萬(wàn)美元的臺(tái)階，在1994年突破1000萬(wàn)美元的基礎(chǔ)上，2000年已超過(guò)4000萬(wàn)美元。尤其是一個(gè)投資近30億元的建設(shè)項(xiàng)目——井岡山華能電廠，1998年9月正式在吉安開(kāi)工建設(shè)，并一起步就按現(xiàn)代企業(yè)制度要求組建和規(guī)范運(yùn)作，對(duì)全區(qū)無(wú)疑是強(qiáng)力推動(dòng)。

為培育和發(fā)展市場(chǎng)體系，探索通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制配置生產(chǎn)要素的有效形式，我們堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，在地委行署所在地和各個(gè)縣（市）城，普遍推行“五項(xiàng)公開(kāi)拍賣”（公開(kāi)拍賣客運(yùn)線路、汽車牌照、電話號(hào)碼、閑置資產(chǎn)和罰沒(méi)物資、追回贓物、無(wú)主物等“三物”）的同時(shí)，在農(nóng)村則要求各地繼抓緊把土地承包期再延長(zhǎng)30年的政策落實(shí)到位之后，重點(diǎn)把“五荒”（荒山、荒坡、荒地、荒灘、荒水）使用權(quán)的拍賣作為深化農(nóng)村改革的突破口來(lái)抓。隨后，吉水縣即在全區(qū)敲響了拍賣荒山第一錘;萬(wàn)安縣韶口鄉(xiāng)又將鄉(xiāng)里的?。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ┬退畮?kù)和大小山塘全都拍租出去搞立體開(kāi)發(fā);吉安市興橋鄉(xiāng)羅塘村竟在1994年12月15日那天，就公開(kāi)拍賣了400多畝荒山坡地的使用權(quán)，省委致用書(shū)記聽(tīng)說(shuō)后，也專程趕來(lái)現(xiàn)場(chǎng)觀看，并給予了充分肯定。為了說(shuō)明拍賣“五荒”使用權(quán)這件事辦得好，致用同志還從便于算賬的角度，問(wèn)我們?nèi)珔^(qū)共有多少可養(yǎng)水面？水利局局長(zhǎng)回答：“大約120萬(wàn)畝?！敝掠猛倦S即說(shuō)道：“我算過(guò)一筆賬，立體開(kāi)發(fā)1畝水面，至少可以增加260元稅收。你們的水面只要有一半搞立體開(kāi)發(fā)，一年增加的回報(bào)就是1億5600多萬(wàn)啊”！

隨著“實(shí)驗(yàn)區(qū)”改革的深入，干部人事制度的改革也較快地提上了議事日程。1995年7月初，吉安地委研究決定，在全省率先采取“一推雙考”的方式，公開(kāi)選拔16名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，改善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。就此，我們也曾專門(mén)向致用書(shū)記和官正省長(zhǎng)作了匯報(bào)，獲批準(zhǔn)并爭(zhēng)取到省委組織部派員督導(dǎo)后才對(duì)外公布和動(dòng)員。事后，普遍反映這樣做，有利于拓寬識(shí)人渠道和選人視野，解決“在少數(shù)人中選人，由少數(shù)人選人”的問(wèn)題，激勵(lì)年輕干部努力學(xué)習(xí)，奮發(fā)向上。應(yīng)地直單位和縣市的要求，我們還在1999年年中和2000年下半年進(jìn)一步完善選任方式的基礎(chǔ)上，又先后面向社會(huì)公開(kāi)選拔了9名和12名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。目前這些干部大多已成為市縣班子的中堅(jiān)力量。

現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，吉安地區(qū)當(dāng)年搞“加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)驗(yàn)區(qū)”改革，在一定程度上，也是受致用同志“一切經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)”的改革觀影響搞起來(lái)的。經(jīng)過(guò)7年的努力，吉安能初步構(gòu)筑起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架，并提前4年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)，到2000年按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)2.8倍，順利進(jìn)入撤地建市的新階段，也實(shí)屬不易。

謹(jǐn)以此文紀(jì)念我崇敬的致用同志！★

題圖 毛致用

（作者系政協(xié)江西省委員會(huì)原黨組副書(shū)記、副主席，毛致用同志原秘書(shū)）