賀衛(wèi)華，趙琭嘉

（1.中共河南省委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)部，河南 鄭州 450000；2.廣西民族大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，廣西 南寧 530006）

一、問(wèn)題的提出

自美國(guó)學(xué)者唐·泰普斯特于1996年提出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”以來(lái)，作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在信息技術(shù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的加持下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以其快捷性、高滲透性、自我膨脹性等特點(diǎn)，快速滲透到農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展中，成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。據(jù)《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2021年）》數(shù)據(jù)顯示，2017年至2021年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模由2017年的27.2萬(wàn)億元增加至2021年的45.5萬(wàn)億元，占GDP的比重由32.9%提高到39.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近70%。從全球范圍看，2020年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到32.6萬(wàn)億美元，占GDP比重為43.7%，20個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比達(dá)54.3%。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是最具活力、最具創(chuàng)新力、輻射最廣泛的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，成為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新杠桿和提振經(jīng)濟(jì)的重要方向。2018年4月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上發(fā)表重要講話指出，要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。黨的二十大報(bào)告提出，要加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。未來(lái)30年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將替代當(dāng)前兩種基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)——實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)，形成高滲透率的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系[1]。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占較大比重的國(guó)家，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，也是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)能否實(shí)現(xiàn)的重要基石。新中國(guó)成立后的“農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，農(nóng)村支持城市”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，有效地推動(dòng)了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，但卻造成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的嚴(yán)重滯后。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村已經(jīng)成為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中最突出的短板。黨的十九報(bào)告作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，并制定“三步走”的戰(zhàn)略步驟。為盡快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，筑牢“三農(nóng)”“壓艙石”，習(xí)近平總書(shū)記高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，2018年3月“兩會(huì)”期間在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興在內(nèi)的五大振興。2019年3月“兩會(huì)”期間在參加河南代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記又提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興的六項(xiàng)具體要求。2020年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興；從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。2021年2月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。由此，我國(guó)“三農(nóng)”工作由脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全面鄉(xiāng)村振興。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2020年制定的《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》明確提出，要用數(shù)字化引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐；2022年中央農(nóng)村工作會(huì)議又把“大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”單列出來(lái)，提出要以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。所謂數(shù)字鄉(xiāng)村就是依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)鄉(xiāng)村各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，激發(fā)農(nóng)村數(shù)字化生產(chǎn)力發(fā)展，打造智能化、數(shù)字化、現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村[2]128。可見(jiàn)，在實(shí)踐層面，國(guó)家以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的政策意圖已較為清晰。在此背景下，分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)理，客觀認(rèn)識(shí)制約鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，進(jìn)一步明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)路徑，成為事關(guān)鄉(xiāng)村振興能否實(shí)現(xiàn)的重要理論和實(shí)踐問(wèn)題。本文在闡釋數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興內(nèi)在機(jī)理的基礎(chǔ)上，分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)視域下鄉(xiāng)村振興面臨的主要制約因素，并提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑及政策建議。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)理

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為基本載體、以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)[3]1。從廣義上看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是基于計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)；從技術(shù)角度看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)則是以大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)[4]5-6。作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為未來(lái)中長(zhǎng)期內(nèi)我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新戰(zhàn)場(chǎng)，并成為新時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力引擎。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中央著眼于國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)作出的重大決策部署。鄉(xiāng)村振興的過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過(guò)程。但由于鄉(xiāng)村人才、土地、資金等要素長(zhǎng)期持續(xù)單向流入城市，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少應(yīng)有的要素支撐，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的嚴(yán)重滯后。全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，改變鄉(xiāng)村要素單向流出是關(guān)鍵。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既可以有效改變農(nóng)村要素單向流出、提高鄉(xiāng)村的要素可獲得性，又能推動(dòng)鄉(xiāng)村治理模式的升級(jí)。從改變鄉(xiāng)村要素單向流出看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能從專業(yè)化、融合化、信息化、集約化、綠色化五個(gè)方面對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)揮關(guān)鍵性作用，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化[5]29。從提高鄉(xiāng)村治理效率看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為完善鄉(xiāng)村治理環(huán)境，提高審批效率，升級(jí)網(wǎng)格化治理模式等提供了載體和平臺(tái)，從而提升鄉(xiāng)村治理效能?？傊瑪?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有助于鄉(xiāng)村要素配置優(yōu)化與集成，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)、生態(tài)優(yōu)化效應(yīng)、文化整合效應(yīng)、治理規(guī)范效應(yīng)和增收致富效應(yīng)，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。其內(nèi)在機(jī)理如圖1所示。

圖1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)視域下鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在機(jī)理

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是具有較高滲透性的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以引發(fā)明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)。首先，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以數(shù)字技術(shù)的普及應(yīng)用為前提。數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，一方面，運(yùn)用數(shù)字化手段，可以對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的播種、采收、施肥、灌溉、撒藥等的用量和最佳時(shí)間作出精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升；另一方面，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)可以及時(shí)準(zhǔn)確獲取包括土壤墑情、空氣溫濕度、光照強(qiáng)度、病蟲(chóng)害等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)據(jù)信息，并作出應(yīng)對(duì)方案，以提升農(nóng)業(yè)管理精準(zhǔn)化水平和生產(chǎn)能力。其次，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等相關(guān)數(shù)字技術(shù)，打造農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。如可以通過(guò)淘寶、快手、抖音、拼多多電商平臺(tái)，尤其是通過(guò)電商與直播結(jié)合的“直播帶貨”，打破傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，形成線上線下相結(jié)合的立體化銷售格局，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，破解農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈。

（二）生態(tài)優(yōu)化效應(yīng)

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境治理能力，產(chǎn)生良好的生態(tài)優(yōu)化效應(yīng)。第一，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以最大限度減少農(nóng)業(yè)面源污染，如可以借助數(shù)字技術(shù)，大力推廣測(cè)土配方施肥、農(nóng)藥精準(zhǔn)科學(xué)施用、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，不僅能合理利用農(nóng)業(yè)資源[6]7，而且能減少農(nóng)業(yè)面源帶來(lái)的污染。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于整合鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)資源。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然伴隨著鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的改善，包括互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)也會(huì)逐步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”應(yīng)用將越來(lái)越廣泛，重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)將加速推進(jìn)，由此將形成一條從田間到餐桌的追蹤與監(jiān)測(cè)鏈條，構(gòu)建可追溯的農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系。同時(shí)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，整合鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)資源，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。第二，提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理能力。運(yùn)用數(shù)字成像技術(shù)、衛(wèi)星遙感技術(shù)、遠(yuǎn)程數(shù)字監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，對(duì)山水林田湖草等自然資源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，適時(shí)掌握鄉(xiāng)村生態(tài)資源污染狀況，并及時(shí)作出應(yīng)對(duì)；可以利用數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)村垃圾傾倒、秸稈焚燒等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)找出污染源，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。另外，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等，打造覆蓋整個(gè)鄉(xiāng)村區(qū)域的數(shù)字化治理平臺(tái)，提升農(nóng)村環(huán)境治理能力。

（三）文化整合效應(yīng)

當(dāng)前，鄉(xiāng)村文化振興面臨文化資源碎片化、供求不匹配等問(wèn)題的挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為利用數(shù)字技術(shù)解決上述問(wèn)題提供了支撐，形成文化整合效應(yīng)。第一，整合鄉(xiāng)村文化資源。我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，一部中華五千多年的文明史實(shí)際上也是五千多年的農(nóng)業(yè)文明史。因此，鄉(xiāng)村分布著眾多的文化資源和文化古跡。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，需要對(duì)分布在鄉(xiāng)村的文化資源和文化古跡進(jìn)行整合。此前，受技術(shù)手段限制，鄉(xiāng)村文化資源難以得到有效整合。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)鄉(xiāng)村文化資源進(jìn)行整合，為鄉(xiāng)村文化振興提供要素支撐。第二，提高鄉(xiāng)村文化供求匹配度。受文化程度的限制，鄉(xiāng)村居民對(duì)文化的需求更多要以他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式出現(xiàn)才能被接受。但從供給角度看，鄉(xiāng)村文化要么是一些“死”的資源和古跡，要么是學(xué)者們的理論研究成果，與鄉(xiāng)村居民的文化需求不匹配。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得數(shù)字技術(shù)被廣泛運(yùn)用，出現(xiàn)了微信、抖音、快手等傳播手段和傳播平臺(tái)，一些民間藝人和民間工藝品制作傳承人借助于微信、抖音、快手等平臺(tái)，可與鄉(xiāng)村居民分享傳統(tǒng)民間工藝、民間風(fēng)俗、戲曲民歌等，推動(dòng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。

（四）治理規(guī)范效應(yīng)

習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)指出，鄉(xiāng)村振興要“夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基”。然而，受治理手段和治理模式的限制，當(dāng)前鄉(xiāng)村治理能力和治理現(xiàn)代化水平依然較低。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將有利于豐富鄉(xiāng)村治理手段，提高鄉(xiāng)村治理效率。同時(shí)，也能進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村治理模式，形成治理規(guī)范效應(yīng)。第一，豐富鄉(xiāng)村治理手段。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透，依托數(shù)字技術(shù)，可以建立農(nóng)村土地信息平臺(tái)（包括農(nóng)村承包地信息平臺(tái)、宅基地信息數(shù)據(jù)庫(kù)等）和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理平臺(tái)（包括農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、荒溝荒坡、林地、荒山、草地等），推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)管理數(shù)字化和規(guī)范化。另外，借助于互聯(lián)網(wǎng)，還可以建立農(nóng)村人口流動(dòng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)村黨員管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口和黨員管理數(shù)字化。第二，提高鄉(xiāng)村治理效率。一方面，借助于互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，把各種政務(wù)辦理的條件和要求在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)，不同政務(wù)部門(mén)也通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息共享，讓數(shù)據(jù)多跑路、農(nóng)民少跑腿，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層政務(wù)一站式服務(wù)、一門(mén)式服務(wù)，讓農(nóng)民共享數(shù)字紅利，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能基層治理[6]8；另一方面，可以充分利用微信群、APP小程序等，為村民提供了解村政財(cái)務(wù)、表達(dá)民意、交流議事的渠道和平臺(tái)，調(diào)動(dòng)村民參與村務(wù)治理的積極性，提高鄉(xiāng)村治理效率，提升鄉(xiāng)村治理能力和治理現(xiàn)代化水平。第三，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。借助數(shù)字化技術(shù)，可以打造以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜合治理中心為指揮平臺(tái)、以綜合治理信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控“雪亮工程”，打通社會(huì)治安的最后一公里[7]，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。

（五）增收致富效應(yīng)

隨著以5G、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的信息技術(shù)日益融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在深刻影響和改變廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式[8]，成為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的助推器。第一，提高農(nóng)民增收能力。農(nóng)民收入水平低在很大程度上與農(nóng)民文化水平低、就業(yè)技能低有關(guān)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可為農(nóng)民提供更多受教育、提升就業(yè)技能的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富的內(nèi)生動(dòng)力。如借助于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，一方面，可以把城市優(yōu)質(zhì)的教育理念、課堂資源和作業(yè)資源與鄉(xiāng)村師生共享，提高鄉(xiāng)村教育水平，提升鄉(xiāng)村學(xué)生的素質(zhì)，逐步縮小與城市孩子的差距；另一方面，可以把針對(duì)農(nóng)民的家政、養(yǎng)老、服務(wù)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等技能培訓(xùn)課程，借助包括VR在內(nèi)的新一代信息技術(shù)，適時(shí)提供給廣大農(nóng)民，讓農(nóng)民掌握更多就業(yè)技能、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理技能、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能等，提升農(nóng)民的就業(yè)能力，提高增收水平。第二，拓展農(nóng)民增收空間。數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的滲透，可以改變農(nóng)民作為農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)供銷”鏈條上前端生產(chǎn)者和價(jià)值鏈低端的地位。如借助電商平臺(tái)、抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)化銷售平臺(tái)，使農(nóng)民成為“產(chǎn)銷融合”的市場(chǎng)主體，在拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道的同時(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，拓展農(nóng)民收入空間。另外，農(nóng)民還可以利用抖音、快手、直播帶貨等平臺(tái)，推介當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品，打造地域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值，提高農(nóng)民收入水平。

依托來(lái)源廣、成本低、效率高的數(shù)據(jù)資源，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)生全方位變革，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明培育、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理及農(nóng)民增收致富等方面產(chǎn)生裂變，為鄉(xiāng)村振興注入動(dòng)力和活力?，F(xiàn)階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要從變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、保障農(nóng)民生活、完善農(nóng)村政務(wù)服務(wù)三方面進(jìn)行賦能，從而提高農(nóng)業(yè)的數(shù)字化水平，滿足農(nóng)民物質(zhì)與精神發(fā)展需要，提升鄉(xiāng)村治理效能，通過(guò)建設(shè)富裕、宜居、美麗的現(xiàn)代化數(shù)字鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興[9]79-89。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興面臨的現(xiàn)實(shí)困境

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在增加“三農(nóng)”要素供給、優(yōu)化“三農(nóng)”資源配置等方面發(fā)揮著重要作用，為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)大動(dòng)力。然而，要真正發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興的放大、疊加、倍增效應(yīng)，實(shí)踐中還面臨鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力弱、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不完善、農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)不高、數(shù)字化人才匱乏等困境。

（一）鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力弱

隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革的興起，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端效率和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。以智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)為代表的新一輪農(nóng)業(yè)技術(shù)革命，將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入智能化、集約化、高效化和個(gè)性化發(fā)展階段，從根本上改變農(nóng)業(yè)社會(huì)的組織體制和管理模式，促進(jìn)能夠大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、資源利用效率和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性的綜合性解決方案[3]67-68的落實(shí)。就數(shù)字經(jīng)濟(jì)而言，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是其發(fā)展的核心和主要方向。從實(shí)踐上看，我國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初期階段，數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力還比較弱。第一，鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是指為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和解決方案，以及完全依賴于數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)[10]76，主要包括電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、信息通信業(yè)，以及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)[3]1。受人才、資金及基礎(chǔ)設(shè)施等因素的制約，上述產(chǎn)業(yè)很少在鄉(xiāng)村布局，導(dǎo)致鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后、占比極低。第二，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化尚處于初級(jí)階段。據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2022年）》顯示，2021年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)到39.8%，與2017年的32.9%相比提高了6.9個(gè)百分點(diǎn)，年均提高1.38個(gè)百分點(diǎn)，但農(nóng)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的占比和增速在三次產(chǎn)業(yè)中排名在最后；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平、縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占比分別僅為22.5%和13.8%。另外，物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感技術(shù)、云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)等在農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)生產(chǎn)、土地墑情監(jiān)控、病蟲(chóng)害預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品物流等方面的應(yīng)用仍停留在低水平狀態(tài)[5]33。第三，鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型難度較大。從實(shí)踐上看，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型未來(lái)將面臨更為嚴(yán)峻的“集成應(yīng)用困境”考驗(yàn)[11]113。其原因在于我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中能夠進(jìn)行數(shù)字技術(shù)賦能的高新產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)占比較低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的空間相對(duì)較小。另外，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間較為分散，主要零星分布于農(nóng)村或是城鄉(xiāng)結(jié)合部，僅有28%的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集中在工業(yè)園區(qū)[12]，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本更高。

（二）鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的堅(jiān)實(shí)支撐。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)主要包括鄉(xiāng)村信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施以及鄉(xiāng)村冷鏈物流等其他配套性基礎(chǔ)設(shè)施[13]23。近年來(lái)，我國(guó)不斷加大鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，僅2018至2020年三年間，國(guó)家在農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面的相關(guān)投入已超過(guò)1 000億元，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。但總體而言，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施存在投入大、回報(bào)低、實(shí)施難等問(wèn)題。目前，鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，很難為鄉(xiāng)村振興提供全面、高效的網(wǎng)絡(luò)和綜合信息服務(wù)。第一，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)滯后。目前來(lái)看，鄉(xiāng)村數(shù)字化硬件設(shè)施建設(shè)滯后，網(wǎng)絡(luò)、信息不通暢，鄉(xiāng)村手機(jī)信號(hào)較弱，一些鄉(xiāng)村甚至沒(méi)有4G信號(hào)，計(jì)算機(jī)普及率偏低。據(jù)2022年第49次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)，截至2021年12月，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%，城鎮(zhèn)為72.5%，農(nóng)村地區(qū)僅為57.6%，低于城鎮(zhèn)14.9個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村網(wǎng)民人數(shù)僅為2.84億，占我國(guó)網(wǎng)民總數(shù)的比例為27.5%，僅為城鎮(zhèn)網(wǎng)民總數(shù)的37.97%，互聯(lián)網(wǎng)普及率低直接影響鄉(xiāng)村居民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的使用。第二，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平較低。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施既包括網(wǎng)絡(luò)等核心基礎(chǔ)設(shè)施，也包括冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)和物流配送等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施。目前，各地在推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)相脫離的現(xiàn)象。如在水利、公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等方面，沒(méi)有與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)相結(jié)合，信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的普及率較低。第三，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不穩(wěn)定。目前，我國(guó)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已有較大程度改善。從全國(guó)范圍看，通光纖和通4G的行政村占比均超過(guò)98%，但由于鄉(xiāng)村地域廣闊，4G基站密度較城鎮(zhèn)小，尤其是在廣大中西部地區(qū)，由于地廣人稀，且存在山地和丘陵等復(fù)雜地形，完成互聯(lián)網(wǎng)的全覆蓋難度較大[14]42，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)帶寬覆蓋率低、信號(hào)不穩(wěn)定等，影響了數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的應(yīng)用和普及。

（三）鄉(xiāng)村居民數(shù)字經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)有待提升

居民數(shù)字素養(yǎng)是指居民對(duì)數(shù)字時(shí)代信息的理解與使用。鄉(xiāng)村居民是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的直接參與者，其對(duì)數(shù)字信息的理解與使用決定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村的發(fā)展程度。如居民對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)理解不到位，則會(huì)對(duì)網(wǎng)上購(gòu)物和網(wǎng)絡(luò)信息安全心存疑慮，影響其對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的參與。鄉(xiāng)村居民數(shù)字經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)不高原因有兩個(gè)方面：第一，互聯(lián)網(wǎng)普及率偏低的影響。如前所述，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率不高，居民運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，從而影響鄉(xiāng)村居民對(duì)網(wǎng)購(gòu)和網(wǎng)絡(luò)信息等的使用和參與。第二，鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)的影響。據(jù)《2021年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，2021年全國(guó)農(nóng)民工總量29 251萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?0%，占農(nóng)村人口的50%，從年齡結(jié)構(gòu)看，16~50歲的農(nóng)民工占比達(dá)72.7%。由于大量壯年勞動(dòng)力流入城市，鄉(xiāng)村留守人群中多為老人、小孩及低學(xué)歷人群，而這一群體認(rèn)知水平和學(xué)習(xí)能力有限，面對(duì)數(shù)字技術(shù)的使用門(mén)檻，可能存在對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)參與不足的情況[15]53。

（四）鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才匱乏

數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有較高的科技含量，“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的融合，對(duì)從業(yè)人員提出了較高的要求，需要一大批既懂農(nóng)業(yè)又懂?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才。數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才指的是具有專業(yè)的數(shù)據(jù)處理能力，能夠?qū)?shù)字信息技術(shù)融入實(shí)際生活中，實(shí)現(xiàn)生活數(shù)字化，通過(guò)對(duì)生活數(shù)據(jù)的處理，幫助經(jīng)濟(jì)更加高效地發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化改革，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的基本要素。從當(dāng)前實(shí)際看，鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才較為短缺。第一，本土專業(yè)人才缺乏。當(dāng)前，農(nóng)村留守人員多為老人、小孩及低學(xué)歷人群，他們的數(shù)字化水平低，加之?dāng)?shù)字化、信息化、互聯(lián)網(wǎng)、智能化等新技術(shù)對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是剛剛接觸的新事物，還沒(méi)有真正融入村民生活方方面面，因此較難產(chǎn)生了解數(shù)字化、熟練運(yùn)用數(shù)字化產(chǎn)品、進(jìn)行數(shù)字化生產(chǎn)的專業(yè)人才。第二，外來(lái)專業(yè)人才不足。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，這方面的專業(yè)人才本就較為緊缺。廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)體系不健全等，難以對(duì)域外數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才形成足夠的吸引力，鄉(xiāng)村又缺少能夠?qū)用襁M(jìn)行數(shù)字服務(wù)參與引導(dǎo)、提升鄉(xiāng)村居民數(shù)字素養(yǎng)的專業(yè)人才，既懂農(nóng)業(yè)技術(shù)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型專業(yè)人才更少。

綜上所述，正是由于鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)“軟硬件”基礎(chǔ)設(shè)施供給存在短板，導(dǎo)致農(nóng)村數(shù)據(jù)要素下沉渠道不暢、鄉(xiāng)村數(shù)字人才匱乏及治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型受阻等，從而制約了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)鄉(xiāng)村振興賦能作用的發(fā)揮。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑與建議

黨的二十大報(bào)告指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最繁重最艱巨的任務(wù)依然在農(nóng)村。在全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵期，要把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板的重要任務(wù)，充分釋放數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村繁重帶來(lái)的紅利，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

（一）提升鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)能級(jí)，筑牢鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

習(xí)近平總書(shū)記在二十大報(bào)告中提出，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。農(nóng)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要形態(tài)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)的深度融合是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重大舉措。中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳于2019年出臺(tái)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出，要將發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)線上線下融合發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)針對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，持續(xù)提升鄉(xiāng)村數(shù)字能級(jí)。首先，加快鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。我國(guó)鄉(xiāng)村地域廣闊，各地資源稟賦及發(fā)展水平各異，推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)堅(jiān)持“因地制宜、分類施策”的原則。如在黃淮海、東北及長(zhǎng)江中下游等地勢(shì)平坦、耕地面積大、適宜規(guī)?；C(jī)械化生產(chǎn)的地區(qū)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)以農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、機(jī)械化、智能化生產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)3S技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新、北斗導(dǎo)航等數(shù)字技術(shù)在大田精準(zhǔn)作業(yè)中的運(yùn)用[13]24-25；對(duì)于山區(qū)鄉(xiāng)村，因交通不便、地塊狹小、溝坡較多等不適于大型農(nóng)機(jī)耕作的地區(qū)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)以小型農(nóng)機(jī)具研發(fā)、農(nóng)田宜機(jī)化改造為重點(diǎn)，同時(shí)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)和種植適宜電商銷售的農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)“產(chǎn)銷融合”；對(duì)于城市近郊鄉(xiāng)村，支持和引導(dǎo)其通過(guò)打造智慧小鎮(zhèn)，發(fā)展都市智慧農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)型農(nóng)業(yè)等方式，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展[15]55，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。其次，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造，不斷延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的利益鏈，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。如在業(yè)態(tài)方面，應(yīng)大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)等；在技術(shù)應(yīng)用方面，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)裝備上的應(yīng)用和人工智能在灌溉施肥、溫濕度控制上的應(yīng)用，包括遠(yuǎn)程智能化方面的運(yùn)行維護(hù)服務(wù)等，提高農(nóng)業(yè)的智能化水平。最后，以“互聯(lián)網(wǎng)+”激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能。把“互聯(lián)網(wǎng)+”作為打造供應(yīng)鏈的重要依托，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村電子商務(wù)等，鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)村各類主體創(chuàng)新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)多功能型產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展內(nèi)容電商、品質(zhì)電商、社交電商、視頻電商等鄉(xiāng)村電子商務(wù)新業(yè)態(tài)[13]25，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展培育新動(dòng)能。

（二）完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)資源要素下鄉(xiāng)聚集

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村縱深滲透的根基。2022年中央1號(hào)文件明確提出，要加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。首先，加快農(nóng)村新基建投入力度。推動(dòng)以5G基站為代表的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)快速發(fā)展，提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率；重點(diǎn)布局農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和智慧農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施，以“新基建”為抓手完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系等。在投資主體上，應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本參與新基建投資，通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收優(yōu)惠等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)生活服務(wù)類企業(yè)在鄉(xiāng)村布局，消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村縱深滲透。其次，推動(dòng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。受信號(hào)基站密度及寬帶網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率低等因素影響，偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村計(jì)算機(jī)普及率、寬帶使用率和信息入戶率比較低。對(duì)此，應(yīng)在人口相對(duì)集中、硬件基礎(chǔ)好、信息需求大的鄉(xiāng)村地區(qū)，加快推進(jìn)和布局?jǐn)?shù)字新基建，如大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等，提高鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)，讓更多鄉(xiāng)村居民有能力、有條件參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)配套設(shè)施建設(shè)。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興，既要有完善的網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施，也要有完善的冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)和物流配送等設(shè)施與之相匹配。為此，要加大與鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的設(shè)施建設(shè)力度。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有配套設(shè)施，應(yīng)通過(guò)數(shù)字化和智能化改造，構(gòu)建以智能化物流、智能化倉(cāng)儲(chǔ)、智能化冷鏈配送等為支撐的智慧物流配送體系，改善鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)應(yīng)用環(huán)境。

（三）培育鄉(xiāng)村數(shù)字人才，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興，人才是最重要的資源。打造農(nóng)村數(shù)字人才隊(duì)伍、培養(yǎng)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，應(yīng)按照《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出的“到2035年農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)顯著提升”的目標(biāo)要求，提升鄉(xiāng)村居民數(shù)字素養(yǎng)和技能水平。首先，開(kāi)展鄉(xiāng)村數(shù)字素養(yǎng)提升行動(dòng)。2022年中央1號(hào)文件提出，要加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)。為此，針對(duì)鄉(xiāng)村居民數(shù)字化素養(yǎng)偏低的現(xiàn)狀，應(yīng)加快制定鄉(xiāng)村居民數(shù)字化素養(yǎng)提升行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)和鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、公益組織、高等院校的志愿者、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等社會(huì)力量，參與到提升農(nóng)民數(shù)字技能工作中來(lái)，推動(dòng)數(shù)字服務(wù)和數(shù)字技能培訓(xùn)向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸，為鄉(xiāng)村居民講授數(shù)字技術(shù)和相關(guān)知識(shí)，不斷提升村民數(shù)字技術(shù)運(yùn)用能力。其次，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才培育。在鄉(xiāng)村內(nèi)部，選派優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人員到高等院校、農(nóng)業(yè)科研院所等研修深造，讓其更好地熟悉數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的先進(jìn)理念、運(yùn)作模式和技術(shù)操作；支持和鼓勵(lì)高等院校、高職高專、中等職業(yè)學(xué)校等，開(kāi)設(shè)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)科學(xué)、人工智能等專業(yè)，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的本土數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍。在外部，加強(qiáng)與科研院校精準(zhǔn)對(duì)接，加大人才招引力度，鼓勵(lì)有識(shí)之士帶團(tuán)隊(duì)、帶項(xiàng)目、帶資金到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有效解決鄉(xiāng)村普遍存在的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”問(wèn)題；同時(shí)，邀請(qǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者對(duì)政府相關(guān)職能部門(mén)、涉農(nóng)企業(yè)、合作社等進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高相關(guān)人員數(shù)字經(jīng)濟(jì)認(rèn)知能力與技術(shù)水平。最后，強(qiáng)化鄉(xiāng)村數(shù)字技能培訓(xùn)。在培育和引進(jìn)鄉(xiāng)村專業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的同時(shí)，還應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村不同群體進(jìn)行分類培訓(xùn)，如對(duì)鄉(xiāng)村龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)開(kāi)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)用等的知識(shí)和能力等的培訓(xùn)；對(duì)普通農(nóng)戶應(yīng)主要開(kāi)展智能手機(jī)應(yīng)用、電商基礎(chǔ)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，提升其信息技術(shù)采納水平[16]。

（四）打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，拓展鄉(xiāng)村數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景

鄉(xiāng)村平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展是數(shù)字經(jīng)濟(jì)向農(nóng)村滲透的重要體現(xiàn)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要大力拓展鄉(xiāng)村數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景，以數(shù)字平臺(tái)賦能鄉(xiāng)村振興。首先，推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)向數(shù)字文旅延伸。充分利用鄉(xiāng)村豐富的文旅資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)。如利用數(shù)字技術(shù)，將鄉(xiāng)村民俗文化、古鎮(zhèn)文化、文化遺產(chǎn)和歷史遺跡，以數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館等新的傳播載體展現(xiàn)在公眾面前，以新的場(chǎng)景延續(xù)鄉(xiāng)村文化脈絡(luò)。其次，推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)向鄉(xiāng)村生態(tài)治理延伸。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，打造鄉(xiāng)村生態(tài)治理平臺(tái)，對(duì)氣候變化、地理信息及生物節(jié)律的變化，依靠數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代強(qiáng)大的運(yùn)算能力，對(duì)氣候?yàn)?zāi)害及可能發(fā)生的病蟲(chóng)害進(jìn)行預(yù)測(cè)并作出應(yīng)對(duì)。利用多元化的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)據(jù)交易和流通以及新興技術(shù)的傳播和應(yīng)用，從而促進(jìn)不同背景、不同發(fā)展?fàn)顩r的鄉(xiāng)村共同通過(guò)技術(shù)手段檢測(cè)污染物排放水平，并監(jiān)督減少單位面積農(nóng)田施用化肥與農(nóng)藥的強(qiáng)度[17]184-192，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。最后，推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)向基層治理延伸。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，推進(jìn)基層治理綜合信息平臺(tái)建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治、基層社會(huì)治理、基層政務(wù)服務(wù)等相關(guān)信息、圖片均可通過(guò)平臺(tái)傳遞，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，提升基層治理效率和治理效能。

五、結(jié) 語(yǔ)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的不斷深入，從根本上改變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局帶來(lái)了體系性變革[18]，其在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的廣泛滲透已經(jīng)成為鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)大動(dòng)能。實(shí)踐中，要不斷強(qiáng)化政策引導(dǎo)，破除制約鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素，找準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興的結(jié)合點(diǎn)，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能作用有效發(fā)揮的途徑，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。