張 敏
(遼寧省國(guó)際工程咨詢(xún)中心有限公司,遼寧 沈陽(yáng) 110014)
作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱之一,建筑工程行業(yè)關(guān)乎人們衣食住用行等各個(gè)領(lǐng)域。然而因其碩大的投資額、較長(zhǎng)的運(yùn)作周期等特點(diǎn),建筑工程常發(fā)生低投資效益、不協(xié)調(diào)的投入產(chǎn)出比等問(wèn)題。為此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視建筑工程中,投資估,算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要作用。根據(jù)投資估算的結(jié)果動(dòng)態(tài)掌控工程投資額,并通過(guò)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),保證建筑工程的安全可靠,以吸引更多的投資方為此項(xiàng)目投資。
投資估算,通俗來(lái)講,就是項(xiàng)目定案后至項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的所有事項(xiàng)。建筑工程的啟動(dòng)建議書(shū)與可行性評(píng)估報(bào)告都需根據(jù)投資估算進(jìn)行編寫(xiě),并決定著開(kāi)發(fā)商對(duì)此項(xiàng)工程的決策與部署。通常情況下,只有精確的投資估算,才能促使項(xiàng)目建議書(shū)行之有效。為此,在實(shí)際的施工工作進(jìn)行時(shí),相關(guān)部門(mén)必須重視投資估算在項(xiàng)目工程中的作用。
首先,工程項(xiàng)目建議書(shū)的科學(xué)合理性離不開(kāi)精確的投資估算,有助于開(kāi)發(fā)商在最短的時(shí)間內(nèi)了解到施工項(xiàng)目的具體規(guī)模與實(shí)施方案以及為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,并決策是否投資此項(xiàng)工程;其次,相關(guān)主管部門(mén)可通過(guò)投資估算實(shí)時(shí)掌控工程造價(jià),將投資金額的浮動(dòng)控制在企業(yè)可接受的范圍之中;再次,資產(chǎn)投資計(jì)劃書(shū)的編制以及確定投資需要額,同樣離不開(kāi)工程投資估算的預(yù)算結(jié)果。此外,施工過(guò)程中的施工企業(yè)的資金籌集同樣要求財(cái)務(wù)人員對(duì)工程項(xiàng)目加以投資估算。
完善工程造價(jià)估算的體系。因建筑工程涉及范圍廣、計(jì)算量大等特點(diǎn),需要各個(gè)部門(mén)協(xié)作配合完成投資估算工作。為此,科學(xué)合理地安排各部門(mén)涉及到的工程估算,是投資估算高效完成的關(guān)鍵所在。為確保估算結(jié)果的科學(xué)性,管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將每個(gè)崗位、每個(gè)數(shù)據(jù)具體到每個(gè)人的頭上,使其有據(jù)可依、有責(zé)可循。在相關(guān)人員進(jìn)行估算工作時(shí),應(yīng)精確計(jì)算每一項(xiàng)指標(biāo),并確保指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果能夠滿(mǎn)足國(guó)家條例法規(guī)以及最新要求。管理層也要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的指標(biāo)波動(dòng),保證工程質(zhì)量安全的情況下,用最少的資金為企業(yè)帶來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)效益。同樣,技術(shù)人員估算數(shù)據(jù)時(shí),管理人員也應(yīng)時(shí)刻監(jiān)督管理,避免企業(yè)因錯(cuò)誤的估算受到不必要的損失。為此,在投資估算時(shí),管理層應(yīng)協(xié)助各部門(mén)有效銜接每個(gè)環(huán)節(jié),避免數(shù)據(jù)孤立化現(xiàn)象的發(fā)生,只有各部門(mén)交流密切、配合默契、相互協(xié)作,才能優(yōu)化投資估算數(shù)據(jù),完善企業(yè)工程造價(jià)預(yù)算體系[1]。
提高工程造價(jià)的估算深度。投資估算不僅是對(duì)投資過(guò)程的估算,還要對(duì)建設(shè)完成后的維護(hù)費(fèi)用、整改費(fèi)用等相關(guān)后續(xù)問(wèn)題進(jìn)行估算。所以,企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分析、部署估算任務(wù),確保投資估算的估算深度能夠完全達(dá)到相關(guān)法律條例以及國(guó)家要求,爭(zhēng)取先難后獲、一勞永逸。為此,就需要相關(guān)工作人員提升經(jīng)濟(jì)意識(shí)、綜合培養(yǎng)相關(guān)能力、可在獎(jiǎng)懲制度、薪資酬勞等方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)母纳?,以幫助工作人員發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,積極主動(dòng)參與工作之中。
工程造價(jià)估算的信息網(wǎng)絡(luò)化。自人類(lèi)文明邁入新的“征程”起,數(shù)字信息就成為了新紀(jì)元的重要標(biāo)志,并逐漸滲透在人們的衣食住行以及日常生產(chǎn)勞動(dòng)之中,工程項(xiàng)目投資估算也同樣離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)信息的支持。高新科學(xué)技術(shù)的研制與應(yīng)用瞬息萬(wàn)變,建筑工程的項(xiàng)目資料也隨之發(fā)生動(dòng)態(tài)變化。為此,企業(yè)若想時(shí)刻捕捉并掌握相關(guān)資料信息,可借助數(shù)字信息技術(shù),規(guī)劃預(yù)判資料的發(fā)展方向,以建立相關(guān)數(shù)據(jù)信息或數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)這種高度集中的信息化管理,更專(zhuān)業(yè)、具體、科學(xué)地估算工程造價(jià),使信息高效流通,方便相關(guān)企業(yè)或部門(mén)決策部署后續(xù)建筑工程項(xiàng)目的規(guī)劃與實(shí)施。同時(shí),高度集中的信息網(wǎng)絡(luò)可以減少建筑工程施工環(huán)節(jié)、一些不必要的耗損以及工程造價(jià),有助于降低前期項(xiàng)目建設(shè)成本、保證工程質(zhì)量、減少施工項(xiàng)目建成后的維護(hù)管理費(fèi)用[2]。
近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴,建筑行業(yè)也得益于此迅猛發(fā)展。然事物發(fā)展的兩面性致使建筑行業(yè)數(shù)量不斷上升,競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)也愈演愈烈。因行業(yè)的特殊性,建筑工程項(xiàng)目周期長(zhǎng),需要消耗更多的人力、財(cái)力,相關(guān)單位必須重視經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作,深入分析項(xiàng)目投資收益比,并在此基礎(chǔ)之上最大程度為自身獲取經(jīng)濟(jì)效益。此外,金融企業(yè)、審批部門(mén)的順利開(kāi)展也離不開(kāi)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作,進(jìn)而確??茖W(xué)有序地開(kāi)展建筑工程中各項(xiàng)工作。
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作開(kāi)展后可以在一定程度上降低投資失敗情況發(fā)生,減少投資的無(wú)謂耗費(fèi),有效推動(dòng)建筑行業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展,并促進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的革新。筆者對(duì)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方式進(jìn)行了比較與剖析,分析兩種經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方式的優(yōu)點(diǎn)與應(yīng)用情況。
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)也是對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要方式之一,它可以協(xié)助施工單位對(duì)項(xiàng)目管理建設(shè)所需資金投入、融資風(fēng)險(xiǎn)等方面的各種因素做出分析,為施工單位避免高經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提供了可信的依據(jù),從而達(dá)到施工單位效益的最優(yōu)化。在實(shí)踐工作中,施工單位可利用財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)對(duì)管理實(shí)施狀況做出分析,使管理者全面了解企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)支出與管理狀況,為施工單位開(kāi)展后續(xù)工作打下有力的根基,確保相關(guān)工作有序進(jìn)行。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)視角,對(duì)項(xiàng)目做出綜合評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益做出對(duì)比與分析,以此為基準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究。現(xiàn)階段,國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)在建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中處于不容忽視的地位,在國(guó)家公共建設(shè)工程專(zhuān)案管理中發(fā)揮著決定性作用,可以把工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益同國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相聯(lián)系,利用建材行業(yè)的興起,促使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展更上一層樓。而且,國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)還可以給建筑施工單位提出更宏觀(guān)層面的依據(jù),使其科學(xué)有效地使用資源,增加資源的利用效率,從而減少投資額無(wú)謂的耗費(fèi)。
建筑工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的兩種常用方法是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),它可以協(xié)助施工單位對(duì)施工建筑帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益做出預(yù)測(cè),并指明了建筑行業(yè)發(fā)展方向,促進(jìn)建筑行業(yè)的壯大。因其側(cè)重角度不同,財(cái)政評(píng)價(jià)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的應(yīng)用領(lǐng)域也不同,國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)方面研究相關(guān)項(xiàng)目的開(kāi)展與實(shí)施,探討其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)效果;而財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)則是指施工單位研究相關(guān)項(xiàng)目時(shí)是從自身經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā),盡最大可能減少財(cái)力的損失,確保施工項(xiàng)目可為施工單位帶來(lái)最優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)橛^(guān)點(diǎn)與視角的差異,財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)所研究的社會(huì)效益也存在著相應(yīng)的區(qū)別,兩者分別是對(duì)項(xiàng)目直接和間接經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行探討,因此施工單位在項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)踐中也應(yīng)該從兩個(gè)方面加以區(qū)分,并按照具體狀況選用相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是利用社會(huì)折現(xiàn)值進(jìn)行評(píng)價(jià)的,而財(cái)政評(píng)價(jià)則是根據(jù)社會(huì)價(jià)值研究經(jīng)濟(jì)效益。此外,比較于國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)還具有很大的特殊性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的焦點(diǎn)一般只聚焦于公司,而國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)則比較著眼于社會(huì)全局發(fā)展[3]。
在建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,施工單位應(yīng)該高度重視工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的進(jìn)行,在確保對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行質(zhì)量的前提下減少工程設(shè)計(jì)成本費(fèi)用,以達(dá)到對(duì)施工單位效益的最優(yōu)化,并推動(dòng)施工單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在實(shí)際工作中,由于部分施工單位在建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)中對(duì)經(jīng)濟(jì)成本管理工作的關(guān)注程度相對(duì)較少,往往單純地追求建筑設(shè)計(jì)工作技術(shù)水平的提高,忽略了經(jīng)濟(jì)效益因素,從而造成建筑設(shè)計(jì)工作生產(chǎn)成本較高,也在一定程度上加大了建筑項(xiàng)目后續(xù)管理工作的開(kāi)展難度。根據(jù)這些現(xiàn)狀,施工單位在設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作上應(yīng)強(qiáng)調(diào)科技和經(jīng)濟(jì)效益的緊密結(jié)合,對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,減少建設(shè)經(jīng)費(fèi)的無(wú)謂損失,提升設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施能力。因此,在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中,工程設(shè)計(jì)部門(mén)就從市場(chǎng)需求、資源供給、工作環(huán)境等幾個(gè)方面進(jìn)行了研究,并按照工程面積、綜合投入等指標(biāo)進(jìn)行了設(shè)計(jì)階段的評(píng)價(jià)分析,最后確認(rèn)了工程設(shè)計(jì)方案,為建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施奠定了良好的技術(shù)物質(zhì)基礎(chǔ)。
在實(shí)踐操作中,建設(shè)企業(yè)要高度重視項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)和企業(yè)實(shí)施情況進(jìn)行全面的考核研究,在此基礎(chǔ)上科學(xué)的選定實(shí)施計(jì)劃,確保建設(shè)工程施工項(xiàng)目的快速順利實(shí)施。在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作中,建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視地對(duì)施工工藝方法、建筑施工組織方法等方面實(shí)施環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工各個(gè)環(huán)節(jié)作出全面系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),并針對(duì)實(shí)際狀況制定具體建設(shè)項(xiàng)目施工方法,從而保證了建設(shè)工程施工項(xiàng)目的高效有序地實(shí)施,并實(shí)現(xiàn)了建筑施工企業(yè)效益的最大化。另外,施工單位還應(yīng)當(dāng)重視對(duì)建設(shè)工程的所需材料采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),嚴(yán)格規(guī)范材料采購(gòu)部門(mén)工作人員的言行,在確保建筑材料采購(gòu)質(zhì)量的情況下減少建筑材料采購(gòu)成本費(fèi)用,以維護(hù)施工單位的正常經(jīng)營(yíng)權(quán)益。因此,在施工活動(dòng)進(jìn)行時(shí),施工單位必須在全面測(cè)算支出和成本的基礎(chǔ)上編制好施工資金來(lái)源和使用規(guī)劃,對(duì)施工物流的使用方式作出嚴(yán)格的規(guī)定,以減少投資的損失,并規(guī)范投資施工的活動(dòng)流程,以此,對(duì)施工階段經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)也就起到了重要的意義[4]。
在以往管理工作中,相關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目使用階段經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的關(guān)注度較少,導(dǎo)致使用階段經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的實(shí)施效果不好,施工的成本費(fèi)用過(guò)高,這在一定程度上破壞了建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的效益。根據(jù)以往研究中發(fā)現(xiàn)的不足,相關(guān)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)改變自身理念,對(duì)建設(shè)工程使用階段的建筑維修、養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目進(jìn)行更全面的研究,對(duì)建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)程均加以嚴(yán)格的管理,規(guī)范建筑維修與養(yǎng)護(hù)工作者的活動(dòng),并按照經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果確定施工維護(hù)措施,在穩(wěn)定建筑維修作業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低建筑維修作業(yè)費(fèi)用,從而達(dá)到了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程使用階段的資金管理,并充分考慮了各受益方的切身利益,為我國(guó)建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
建筑企業(yè)在控制工程造價(jià)時(shí),主要就是控制投資預(yù)算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。在當(dāng)前瞬息萬(wàn)變、造價(jià)節(jié)節(jié)高升的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,工程造價(jià)的管控就顯得尤為重要,直接影響著投資商的投資方向以及建筑企業(yè)盈利情況等。為此,建筑企業(yè)在實(shí)際施工時(shí),可通過(guò)投資估算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等方式,在建筑工程的設(shè)計(jì)階段、施工階段以及使用階段時(shí),動(dòng)態(tài)掌控工程造價(jià),以提升企業(yè)的績(jī)效與收益。