南 珂

(外交部機關(guān)及駐外機構(gòu)服務(wù)中心，北京 100010)

1 概述

比利時設(shè)有歐盟總部及北約組織，建筑業(yè)是比利時的主要產(chǎn)業(yè)之一，建筑師負責(zé)制模式完善，建筑師提交給業(yè)主的工作任務(wù)規(guī)范完整。建筑師負責(zé)制是指在項目實施過程中不設(shè)監(jiān)理，以建筑師為責(zé)任主體，提供全壽命周期設(shè)計咨詢管理服務(wù)，最終將符合業(yè)主要求的建筑產(chǎn)品和服務(wù)交付給業(yè)主的工作模式[1-2]。

2 比利時建筑師負責(zé)制中建筑師團隊的主要成員

比利時建筑師的收費標準一般為項目建安費用的12.5%，包含了結(jié)構(gòu)辦公室和特別技術(shù)辦公室(水電暖通工程師)的費用。在建筑師團隊中，結(jié)構(gòu)辦公室和特別技術(shù)辦公室將作為建筑師的親密合作伙伴，從項目設(shè)計至項目驗收全過程參與項目合作。大規(guī)模的建筑師事務(wù)所擁有自己的結(jié)構(gòu)辦公室和特別技術(shù)辦公室，小型事務(wù)所將尋找長期合作的專業(yè)辦公室。健康與安全專家、環(huán)境與節(jié)能專家、地勘專家由業(yè)主尋找并簽訂委托協(xié)議，也可由業(yè)主將費用交建筑師，由建筑師尋找并委托。園林專家、法律專家、聲學(xué)專家根據(jù)項目規(guī)模及難度來決定是否需要聘請。大型項目(建安費1億元以上)實施過程中業(yè)主將根據(jù)建筑師提議，視情況額外聘請1位～2位咨詢工程師，彌補建筑師在項目施工管理上的不足[3]。

3 比利時建筑師負責(zé)制中建筑師的主要工作任務(wù)

建筑師有負責(zé)溝通協(xié)調(diào)的任務(wù)，建筑師需要對項目每個階段的設(shè)計、技術(shù)、費用進行緊密協(xié)調(diào)。建筑師需要與結(jié)構(gòu)辦公室、特殊技術(shù)辦公室進行合作，需要與健康與安全專家、聲學(xué)專家、環(huán)境與節(jié)能專家、園林專家、地勘專家、法律專家等進行溝通。在任務(wù)的每個階段，建筑師負責(zé)指揮協(xié)調(diào)各個服務(wù)機構(gòu)向業(yè)主提交每個階段的服務(wù)文件。建筑師不是業(yè)主方的強制執(zhí)行者，建筑師除了提交文件并遵守協(xié)議中規(guī)定的最后期限外，他的義務(wù)是保持中立。建筑師通過提供自身的服務(wù)來履行其使命，這在施工中非常重要。業(yè)主與建筑師簽署合約后，建筑師將開始第一階段的研究，并開始同各專業(yè)辦公室進行合作(結(jié)構(gòu)辦公室、特別技術(shù)顧問、安全健康協(xié)調(diào)員等)，建筑師在項目中起到協(xié)調(diào)作用。建筑師的任務(wù)包含同業(yè)主一起參與研究任務(wù)及參加所有工作會議的服務(wù)，起草有關(guān)會議記錄。建筑師同樣應(yīng)對業(yè)主方有法律方面的援助，在申請城市規(guī)劃許可及環(huán)境規(guī)劃許可時，如果項目被周邊鄰居起訴，建筑師應(yīng)根據(jù)程序啟動必要的應(yīng)訴措施；如果開工后出現(xiàn)工期或質(zhì)量方面的問題，建筑師將被要求啟動必要的上訴或應(yīng)訴程序，以便盡快解除問題。

4 比利時建筑師負責(zé)制中建筑師每一個階段的任務(wù)

4.1 方案階段

建筑師將準確分析項目現(xiàn)有情況，在這個階段，建筑師與各專業(yè)辦公室聯(lián)系。建筑師需向業(yè)主提供三個方案草圖供業(yè)主選擇。所提交的文件應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1)現(xiàn)狀分析報告，包括內(nèi)容為：現(xiàn)有場地的建筑物照片，附有拍攝位置的圖表，對現(xiàn)有場地情況進行描述和分析說明。

2)一份詳細的介紹項目計劃書，包括內(nèi)容為：對項目的功能要求和技術(shù)進行描述(也可以做成一個可理解的程序或結(jié)構(gòu)圖)，根據(jù)各區(qū)域的功能要求對其數(shù)量進行細分，描述規(guī)劃要求，考慮消防安全和殘疾人通道，告知報告不完整和需要繼續(xù)豐富的地方。

3)需要干預(yù)的地方，包括內(nèi)容為：列出需要哪些外部干預(yù)，必要的外部干預(yù)清單，哪個階段外部干預(yù)介入。

4)圖形文件，包括內(nèi)容為：平面圖、剖面圖、建筑外立面、透視圖、簡單模型等,通過草圖估算以下內(nèi)容(建筑分體、建筑體積、建筑功能、合理性等)。

5)介紹說明，包括內(nèi)容為：介紹項目的實施方式，如有可能提供多種比較以便在不同條件下作出選擇；項目計劃、調(diào)整、約束及監(jiān)管技術(shù)要求；技術(shù)選擇；主要材料；工作量估算；項目實施計劃。

4.2 初步設(shè)計

建筑師應(yīng)提供兩個初步設(shè)計方案，供業(yè)主方根據(jù)建筑師的建議對項目進行選擇。提交的文件至少包括：1)獲得規(guī)劃許可所需的文件，包含所有詳細信息。 這些文件規(guī)定了總體設(shè)計的計劃、數(shù)量、技術(shù)要求，對設(shè)計的主要尺寸以及整體外觀規(guī)劃限制。2)透視視角圖。3)二次提交的文件，包括有：所用材料清單，工程量估計，項目工期估計。4)訪問報告，內(nèi)容包括：救援區(qū)，公共服務(wù)，城市規(guī)劃和現(xiàn)場古跡。

4.3 規(guī)劃許可的申請

比利時為一次報批，取得規(guī)劃許可意味著項目具備開工條件，規(guī)劃許可的申請是在初步設(shè)計完成的基礎(chǔ)上進行的。提交的文件至少包括：1)申請規(guī)劃許可所需的完成文件，包括符合相關(guān)法律和監(jiān)管的文件。2)對于保護環(huán)境的聲明，環(huán)境許可申請或與項目有關(guān)的單一文件構(gòu)成。3)建筑師向市政主管部門申請介紹項目規(guī)劃。業(yè)主不希望與鄰居產(chǎn)生沖突，因此建筑師有義務(wù)負責(zé)與鄰居進行談判，在公眾調(diào)查期間，建筑師有義務(wù)聯(lián)系每個鄰居，以避免發(fā)生沖突。公眾調(diào)查時間為1個月，之后由政府組織召開聽證會，聽證會上如果鄰居或市政部門反對項目，則項目被駁回；如果聽證會通過，則由建筑師協(xié)助業(yè)主方項目進行15 d的公示[4]。

4.4 招標評標

建筑師可以用報批許可圖紙進行招標，建筑師將在招標前對圖紙和資料進行補充細化，以便滿足工程招標所需的文件要求。建筑師首先要仔細準備招標資料，招標資料需完全符合規(guī)范的條款，招標資料草案將在公布之前提交業(yè)主。在業(yè)主同意后，建筑師將發(fā)布招標文件。招標文件公布后，文件將以足夠的數(shù)量進行發(fā)標。這些招標文件將直接發(fā)送給感興趣的公司。不包括市場研究的全部或部分成本、咨詢費、行政管理費、翻譯費和出版費等。招標文件應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：項目實施計劃，圖紙，由建筑師正式填寫并簽字的特殊規(guī)范要求，一般和具體的行政條款，技術(shù)條款,詳細測量的分冊，各種表格，各分項工程的執(zhí)行時間，業(yè)主方認為要提供的文件，工程量估算，工作時間估算。

建筑師協(xié)助業(yè)主開標，建筑師需要徹底檢查各公司投標文件的內(nèi)容，業(yè)主方對于所有投標人有自由裁量權(quán)。1)剔除廢標：投標人的信息不符合要求，投標人工程所選用材料不符合要求，投標人所選派項目經(jīng)理不符合要求。2)技術(shù)標的分析：建筑師對各方投標報告的結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定性、特殊技術(shù)、安全與衛(wèi)生協(xié)調(diào)、環(huán)境與節(jié)能、聲學(xué)、景觀美化進行研究。3)商務(wù)標的分析：由建筑師及時向業(yè)主反饋投標人信息及合理的結(jié)論。4)經(jīng)濟標的分析：建筑師對投標報價的分析，如有必要可要求投標人提供補充信息后分析結(jié)果。5)建筑師撰寫的合理評標報告。

4.5 與投標人建立合同關(guān)系

建立與投標人的合同關(guān)系是建筑師的責(zé)任。經(jīng)業(yè)主委托，建筑師向投標人提交合法的合同，建筑師負責(zé)與投標人進行合同談判，建筑師負責(zé)工程的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并將成為本合同的簽字人。

4.6 施工過程中的監(jiān)理

建筑師的任務(wù)包括：管理和控制工程直至最終驗收；建筑師每周至少訪問一次現(xiàn)場，以便監(jiān)理現(xiàn)場的平穩(wěn)運行；批準或拒絕使用建筑材料；參與所有運營測試；檢查最新的項目進展計劃；注意工作的進展情況；更新工作日志；協(xié)調(diào)各家承包商；出席會議和組織會議；起草會議記錄和會議紀要；核實得標者提交的文件；建立所有書面文件或圖形；制作平面圖、細節(jié)圖、草圖等，為工作取得良好進展提供必需的支持；檢查施工單位的資金和報表，在適當?shù)那闆r下，協(xié)助申請綠色能源補貼；建筑師在其職責(zé)范圍內(nèi)核實分包商的進度和可能的賬目，并將結(jié)果報告提交給業(yè)主批準；在施工合同實施期間，始終在合同框架內(nèi)向各方提供協(xié)助；建筑師將在約定的時間內(nèi)傳送所有文件，并進行所有必要的分析，除非發(fā)生危險，否則對于現(xiàn)場發(fā)生的重大變更修改必須得到業(yè)主方的授權(quán)；項目各方有義務(wù)尊重和執(zhí)行企業(yè)合同的條款。

4.7 臨時驗收

這項工作包括：對項目費用進行核算;根據(jù)工程的實際執(zhí)行對圖紙進行補充修改;在臨時驗收中為業(yè)主提供協(xié)助;酌情起草會議記錄和簡要文件;所有必要的服務(wù)，直至業(yè)主接受臨時驗收的工程。

4.8 最終驗收

這項工作包括：協(xié)助客戶進行最終驗收操作;如符合綠色能源補貼標準，根據(jù)補貼當局制定的模式起草會議記錄和簡要文件;完成所有必要的服務(wù)，直到業(yè)主接受工程;最終驗收在臨時驗收一年后進行。

5 中比建筑師模式的差異

我國從2016年開始，眾多政策文件開始提及建筑師負責(zé)制，建筑師負責(zé)制的輪廓越來越清晰。上海和深圳分別從浦東保稅區(qū)、前海開發(fā)區(qū)為最先試點，逐步擴大到了整個市區(qū)，北京2021年發(fā)布《建筑師負責(zé)制工程建設(shè)項目建筑師服務(wù)合同示范文本》等文件。在政策推進下，建筑師負責(zé)制取得了一定的成果和經(jīng)驗。目前我國推行的項目多采用建筑師負責(zé)制+DBB 的項目實施模式(見圖1)，形成了業(yè)主、建筑師團隊、承包商在工程開展過程中的“鐵三角”關(guān)系。這種模式對比傳統(tǒng)的委托設(shè)計模式有其先進性，但和比利時的建筑師負責(zé)制+DB模式仍有所區(qū)別(見圖2)。

6 結(jié)語

比利時的建筑業(yè)是歐洲建筑業(yè)的一個縮影，比利時的建筑師大多畢業(yè)于法國、德國等高校，工作幾年后成立建筑師事務(wù)所，建筑師作為事務(wù)所的法人，全權(quán)負責(zé)管理項目實施。我國的建筑師多畢業(yè)于中國高校，畢業(yè)后受聘于設(shè)計院，取得注冊資格后以注冊圖章來行使自己的權(quán)力和責(zé)任，且我國建筑師更注重于項目前期的圖紙設(shè)計。我國雖在近10 a中積極引入建筑師負責(zé)制模式，但直至今日我國的建筑師負責(zé)制仍是我國眾多工程管理模式的一種，基于我國特殊的國情，建筑師負責(zé)制的實施環(huán)境與國外成熟的建筑市場相比還有一定差距。建筑師負責(zé)制中的建筑師被賦予了設(shè)計者、代理人和準公證人的角色，在市場通行合同中的地位也與之相對應(yīng)。我國在推行建筑師負責(zé)制時過分寄希望于政府出臺規(guī)范，業(yè)主方對于這種新興模式也處于實驗觀望階段[5]。國際上成功實施建筑師負責(zé)制地區(qū)和國家，政府在制定相關(guān)基礎(chǔ)法規(guī)后，通過市場作用和建筑師職業(yè)特質(zhì)共同推動建筑師負責(zé)制的不斷發(fā)展，因此我國一方面需要通過建立以法律為基礎(chǔ)的適宜于建筑師負責(zé)制的行業(yè)標準合同體系，同時業(yè)主方也要充分了解建筑師負責(zé)制的結(jié)構(gòu)模式，推動建筑師負責(zé)制度的不斷完善和發(fā)展[6]。如今，隨著一帶一路政策的推動,不少中國建筑師與歐洲業(yè)主合作,歐洲的建筑師也積極走進中國與我國的設(shè)計院和業(yè)主合作項目，在推行建筑師負責(zé)制的大背景下，對于業(yè)主方而言，熟悉歐洲的建筑師負責(zé)制結(jié)構(gòu)模式將利于業(yè)主方能更優(yōu)地去聘用外方建筑師團隊管理國際項目，推動完善國內(nèi)建筑師團隊流程再造，也有利于國內(nèi)外項目各方之間的交流合作。