王雨楓

(中國(guó)海洋大學(xué) 環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院, 山東 青島 266100)

耕地作為人類(lèi)生存發(fā)展的基本資源,在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障國(guó)家糧食戰(zhàn)略安全、支撐社會(huì)城鎮(zhèn)化建設(shè)及生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等方面具有重要的作用[1].耕地地理空間分布及利用的時(shí)空演變能夠反映出區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平,同時(shí)也與政府的農(nóng)業(yè)政策、投入到耕地上的資源和資源多層次配置息息相關(guān).改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)加快,社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高,人口城鎮(zhèn)化導(dǎo)致了農(nóng)村勞動(dòng)力流失、耕地面積銳減、生態(tài)環(huán)境退化等一系列問(wèn)題,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[2].因此,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、耕地問(wèn)題日益凸顯的背景下,研究耕地利用的時(shí)空演變及影響機(jī)制,對(duì)于政府層面的耕地保護(hù)策略及農(nóng)業(yè)資源配置優(yōu)化具有重要價(jià)值.

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同視角不同層面對(duì)耕地利用展開(kāi)了研究.在研究?jī)?nèi)容層面,主要集中于耕地利用效率評(píng)價(jià)、區(qū)域差異、耕地多功能收斂等研究[3],如Yang等[4]研究了中國(guó)農(nóng)業(yè)耕地利用效率,提出各區(qū)域耕地利用效率提升策略.在研究方法層面,主要采用DEA(data envelopment analysis)模型評(píng)價(jià)法、動(dòng)態(tài)度、核密度及轉(zhuǎn)移矩陣等方法[5],也有學(xué)者把DEA模型與SBM(simplified body model)模型及數(shù)理統(tǒng)計(jì)模型相結(jié)合,測(cè)算耕地利用的時(shí)空演變及利用效率等,如Yuan等[6]利用DEA、潛在指數(shù)等模型確定各種約束因素在陜西省省級(jí)尺度上的空間分布.在研究視角層面,主要集中于省級(jí)、地區(qū)及區(qū)縣等層面[7],也有部分學(xué)者探究了全國(guó)的耕地利用效率及地區(qū)差異化比較,如Ye等[8]使用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型評(píng)估了人口增長(zhǎng)對(duì)中國(guó)非法耕地利用的影響.在耕地利用的影響機(jī)制層面,學(xué)者常采用灰色關(guān)聯(lián)法、主成分分析法及Tobit模型等統(tǒng)計(jì)模型方法[9],也有學(xué)者結(jié)合地理數(shù)據(jù),采用地理加權(quán)回歸模型及地理探測(cè)器等方法,如Jia等[10]使用地理探測(cè)器,對(duì)新疆石河子區(qū)綠洲景觀變化及驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行了研究.

綜上所述,目前的研究主要基于社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),采用數(shù)理模型研究耕地利用狀況,研究結(jié)果缺乏空間時(shí)效性.本文以遼寧省為對(duì)象,結(jié)合地理空間及社會(huì)經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù),構(gòu)建相關(guān)模型測(cè)度其耕地利用時(shí)空動(dòng)態(tài)及影響機(jī)制.研究結(jié)果為深入剖析遼寧省發(fā)展進(jìn)程及現(xiàn)存癥結(jié)提供了可視化參考,對(duì)于提高中國(guó)區(qū)域一體化的深度融合有著重要的現(xiàn)實(shí)意義.

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)

1.1 研究區(qū)概況

遼寧省位于中國(guó)東部沿海北方,地跨118°53′E—125°46′E,38°43′N(xiāo)—43°26′N(xiāo),南臨渤海,北接吉林,西靠河北、內(nèi)蒙古,東近朝鮮,是中國(guó)環(huán)渤海重要的組成部分,也是東北亞經(jīng)貿(mào)的重要口岸.遼寧省是中國(guó)重要的重工業(yè)基地,礦產(chǎn)、木材及糧食等自然資源來(lái)源地.轄區(qū)位于溫帶季風(fēng)區(qū),氣候濕潤(rùn),地形以平原、山地為主,土壤肥沃,水資源充沛,具有成熟的工業(yè)基礎(chǔ)與生態(tài)潛力(圖1).

圖1 研究區(qū)域Fig.1 Study area

1. 2 數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究中自然、經(jīng)濟(jì)及政策等社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于《遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒(1990—2020)》及《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒(1990—2020)》,而地理空間數(shù)據(jù)來(lái)源于地理空間數(shù)據(jù)云.遼寧省1990—2020年間土地利用數(shù)據(jù),采集于1990,2000,2010及2020年4個(gè)年份的夏季LandsatTM/ETM遙感影像,并在GEE地理云平臺(tái)上對(duì)影像的波段、地面控制點(diǎn)及大地基準(zhǔn)等空間信息進(jìn)行了一系列的調(diào)整和校正[11].對(duì)于校正后的影像根據(jù)其光譜反射率、背景及地形等信息,采用人機(jī)交互解譯與專(zhuān)家知識(shí)確定土地利用類(lèi)型.對(duì)于整理后的耕地?cái)?shù)據(jù)與《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)對(duì)比,其總體精度達(dá)到了90.34%～96.52%,符合本研究的要求.

2 研究方法

2.1 耕地核密度估計(jì)

耕地地理分布具有空間離散、點(diǎn)多面廣的特點(diǎn),常規(guī)方法難以識(shí)別其時(shí)空整體性和地理連續(xù)性.核密度估計(jì)(kernel density estimation,KDE)是一種用于估算概率密度函數(shù)的非參數(shù)方法,能以光滑的曲面漸進(jìn)式傳輸中心強(qiáng)度,并隨著距離衰減,有效地識(shí)別耕地分布的空間差異性和連續(xù)性.其計(jì)算公式如下:

(1)

式中:f(x,y)為位置(x,y)的耕地核密度估計(jì),表征單位面積上所承載的耕地面積,hm2/km2;h為距離衰減閾值;k為空間權(quán)重函數(shù);di為位置(x,y)距第i個(gè)觀測(cè)位置的距離,km;n為觀測(cè)數(shù)量.

2.2 耕地相對(duì)變化指數(shù)

變化指數(shù)能夠表征某一子區(qū)域相對(duì)于整個(gè)研究區(qū)的耕地面積變化率.其計(jì)算公式如下:

(2)

式中:R為耕地相對(duì)變化指數(shù);Aa,Ab分別為子區(qū)域期初和期末的耕地面積;Sa,Sb分別為研究區(qū)期初和期末的耕地面積.如R>1,表示某一子區(qū)域耕地變化幅度大于整個(gè)研究區(qū),R<1,表示某一子區(qū)域耕地變化幅度小于整個(gè)研究區(qū).

2.3 耕地利用影響力模型

耕地利用受到自然條件、區(qū)域發(fā)展水平及地方政策等多種因素的影響.本研究選取1990—2020年的降水量(x1)、平均溫度(x2)、干燥度(x3)、地均產(chǎn)值(x4)、第一產(chǎn)值比重(x5)、農(nóng)業(yè)人口(x6)、城鎮(zhèn)常住人口(x7)、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力(x8)、社會(huì)固投(x9)及復(fù)種指數(shù)(x10)為自變量,耕地面積(Y)為因變量.主成分分析中通過(guò)Bartlett 球體檢驗(yàn)和樣本KMO系數(shù)檢驗(yàn)后,按照累計(jì)方差貢獻(xiàn)率大于85.0% 的原則提取主成分.其計(jì)算公式如下:

Y=a1x1+a2x2…+a10x10+b.

(3)

式中:an是影響因子的系數(shù)，n=1,2,…,10;b為模型殘差.

3 耕地時(shí)空演變測(cè)度

3.1 耕地核密度指數(shù)測(cè)度

采用式(1)對(duì)遼寧省耕地分布密度進(jìn)行計(jì)算,運(yùn)用自然斷點(diǎn)法將耕地KDE劃分為五級(jí):低密度區(qū)、較低密度區(qū)、中密度區(qū)、較高密度區(qū)和高密度區(qū)(見(jiàn)圖2).遼寧省KDE分布空間差異較為明顯,各年份變化范圍為0～10.17 hm2/km2,變化幅度較大.

圖2 耕地核密度空間分布特征Fig.2 Spatial distribution characteristics of cultivated land kernel density (a)—1990年；(b)—2000年；(c)—2010年；(d)—2020年.

具體而言,1990年耕地KDE高值和較高值地區(qū)主要位于遼寧省西北與中部地區(qū)的沈陽(yáng)、阜新、盤(pán)錦、錦州及鐵嶺(昌圖、調(diào)兵山及鐵嶺縣等).2000年耕地KDE高值和較高值地區(qū)數(shù)量呈緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì),朝陽(yáng)、錦州最明顯.其中朝陽(yáng)西部的建平、朝陽(yáng)縣等,錦州北部的北鎮(zhèn)、義縣等地區(qū)的林地、水域轉(zhuǎn)變成耕地.2010年耕地KDE高值和較高值地區(qū)緩慢收縮,同時(shí)部分地區(qū)耕地緩慢恢復(fù).沈陽(yáng)、朝陽(yáng)、阜新及大連最明顯，其中沈陽(yáng)東部的沈北新區(qū)、渾南區(qū)、于洪區(qū)等大面積的耕地轉(zhuǎn)變成城市及工業(yè)用地,朝陽(yáng)北部的建平、朝陽(yáng)縣等,阜新北部的彰武、蒙古族自治縣等地區(qū),大連西部的瓦房店、普蘭店等地區(qū)的耕地也轉(zhuǎn)變成城市用地.與大部分城市耕地收縮相反的是丹東南部的東港等區(qū)縣的耕地正緩慢恢復(fù).2020年耕地KDE高值和較高值地區(qū)進(jìn)一步收縮,沈陽(yáng)、遼陽(yáng)、大連最明顯.其中沈陽(yáng)是渾南、于洪及蘇家屯等地區(qū)的大規(guī)模建設(shè),使大量耕地快速轉(zhuǎn)變成城市用地,遼陽(yáng)的燈塔及大連的莊河則是因?yàn)樾聟^(qū)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)引起了耕地的減少.

參考2020年《遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒》的農(nóng)耕面積數(shù)據(jù),其中遼寧中部地區(qū)(沈陽(yáng)、鐵嶺、阜新、盤(pán)錦及遼陽(yáng))的農(nóng)耕面積為1.955×106hm2,占其總面積的46.39%.西部地區(qū)(錦州、朝陽(yáng)及葫蘆島)為1.194×106hm2,占其總面積的28.10%.東部地區(qū)(撫順、本溪、丹東、鞍山、營(yíng)口及大連)為1.077×106hm2,占其總面積的25.51%.通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與Landsat 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)比,可知4個(gè)監(jiān)測(cè)時(shí)點(diǎn)遼寧省耕地KDE分異明顯,集聚分布特征顯著,從空間分布來(lái)看,整體核密度呈現(xiàn)“西北密東南疏”的空間格局.主要原因有自然因素及人工因素兩方面,自然因素層面,遼寧的地勢(shì)表現(xiàn)出明顯的河谷特征,西部的松嶺山及東北部的長(zhǎng)白山等山脈形成了中部的平原帶,其海拔高程陡然提高,導(dǎo)致西部及東北部很多地區(qū)的坡度超出耕地的適宜度,這些地區(qū)也是地廣人稀;中部基本上是丘陵,地形及氣候非常適合耕種,同時(shí)大量人口也聚集于此,形成了遼寧省最大的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū).人工因素主要來(lái)源于沈陽(yáng)、大連的快速發(fā)展,導(dǎo)致大量的耕地轉(zhuǎn)變成城市及工業(yè)用地;盤(pán)錦、阜新等資源型城市短期集中開(kāi)發(fā)也使耕地減少;丹東等地退耕還林,改善了生態(tài)環(huán)境.

3.2 耕地相對(duì)變化指數(shù)測(cè)度

耕地相對(duì)變化指數(shù)可以反映出一個(gè)地區(qū)的耕地變化劇烈程度,使用式(2)分析1990—2020年間遼寧省耕地變化情況(見(jiàn)圖3).1990—2000年間,遼寧省耕地相對(duì)變化指數(shù)兩極分化明顯,其西部、東部地區(qū)變化指數(shù)高于中部地區(qū),其中朝陽(yáng)、丹東的大部分區(qū)縣相對(duì)變化指數(shù)值大于3.60,此階段遼寧省耕地面積整體呈現(xiàn)增加趨勢(shì),故朝陽(yáng)、丹東的耕地增長(zhǎng)比較劇烈.2000—2010年間遼寧省耕地R值整體增大,均值絕對(duì)值由1.97上升至3.21,其R值大于1的區(qū)縣由西部、東部向中部增加,新增了沈陽(yáng)、鞍山及撫順等城市.這一時(shí)期全省耕地面積呈減少趨勢(shì),其中沈陽(yáng)最明顯,共減少2.7×104hm2,表明遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,沈陽(yáng)的建設(shè)力度較大,大面積的耕地轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)用地及工業(yè)用地.2010—2020年間遼寧省耕地相對(duì)指數(shù)變化減緩,R值大于1的區(qū)縣主要位于遼寧中部及大連等地區(qū).表明近年來(lái)在遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、人口外流、產(chǎn)業(yè)僵化等大環(huán)境下,在全省建設(shè)停滯、資金收縮的情況下,省會(huì)沈陽(yáng)及海濱城市大連的建設(shè)保持了穩(wěn)定的水平,其城市建設(shè)持續(xù)擴(kuò)張,耕地面積持續(xù)轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)用地.

圖3 耕地相對(duì)變化指數(shù)Fig.3 Relative change index of cultivated land (a)—1990—2000年; (b)—2000—2010年; (c)—2010—2020年.

時(shí)間演化層面(表1),1990—2000年遼寧省耕地總面積從6.315 ×106hm2上升到6.503×106hm2,增長(zhǎng)率為2.98%,年均增加1.88×104hm2.主要源于20世紀(jì)90年代,中國(guó)改革開(kāi)放不久,城鎮(zhèn)化建設(shè)尚未大規(guī)模展開(kāi),政府鼓勵(lì)開(kāi)墾荒地,農(nóng)業(yè)是遼寧主要的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民收入水平較高,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性較強(qiáng).2000—2010年,耕地總面積下降至6.199×106hm2,增長(zhǎng)率為-4.68%,年均減少3.04×104hm2.主要源于21世紀(jì)初,遼寧省在國(guó)家工業(yè)大發(fā)展進(jìn)程中獲得了大量的支持,其資源開(kāi)采及重工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)值持續(xù)上升,吸引了大量的農(nóng)業(yè)人員就業(yè),形成了很多新的定居點(diǎn),進(jìn)一步促進(jìn)了耕地轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)及工業(yè)用地.2010—2020年耕地總面積下降至5.958×106hm2,增長(zhǎng)率為-3.88%,年均減少2.41×104hm2.主要源于2008年以后國(guó)家實(shí)施了更為嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施,遼寧省政府出臺(tái)了相關(guān)政策,加強(qiáng)了城鎮(zhèn)建設(shè)的審批力度,控制了耕地面積減少,且通過(guò)加大惠農(nóng)補(bǔ)助提高了農(nóng)民的耕地積極性,促使耕地面積流失減緩.地理區(qū)位層面,耕地面積減少的城市主要有沈陽(yáng)、大連、鞍山及撫順等11個(gè)城市,耕地面積增加的城市主要有盤(pán)錦和鐵嶺(圖4).

表1 遼寧省耕地面積統(tǒng)計(jì)

圖4 遼寧省耕地面積變化Fig.4 Change of cultivated land area in Liaoning Province

3.3 耕地利用影響因素分析

耕地利用變化主要受到自然、經(jīng)濟(jì)及政策等共同作用.其中自然因素是制約耕地利用類(lèi)型,控制并主導(dǎo)耕地利用狀況變化的先決條件;而社會(huì)經(jīng)濟(jì)與地區(qū)政策因素在一定程度上決定著耕地種植類(lèi)型及利用強(qiáng)度.基于此,本研究對(duì)前述10個(gè)影響因子進(jìn)行主成分分析,并提取前3位主成分(其方差貢獻(xiàn)率分別為61.35%,18.32%和13.27%),作為研究區(qū)的耕地利用變化影響因素,見(jiàn)表2.根據(jù)不同主成分在各變量上的載荷,主成分1與人口、產(chǎn)業(yè)值具有很強(qiáng)的關(guān)系,主成分2、主成分3與降水、干燥度及溫度有很強(qiáng)的關(guān)系.通過(guò)對(duì)各指標(biāo)的內(nèi)涵分析,將各因子歸類(lèi)為自然環(huán)境因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素及地區(qū)政策因素.

1) 自然環(huán)境因素.遼寧省的耕地多為旱地,氣候因素是影響研究區(qū)耕地利用動(dòng)態(tài)變化的重要因素,其中氣溫與降水對(duì)研究區(qū)的影響最明顯.30年間,干旱化的氣候以及農(nóng)業(yè)人口的減少,導(dǎo)致耕地面積減少了3.576×105hm2,草地面積減少了4.799×105hm2.同時(shí)遼寧省地理表現(xiàn)出明顯的河谷特征,西部的松嶺山山脈及東北部的長(zhǎng)白山山脈形成了中部的平原帶,其海拔高程陡然提高,導(dǎo)致西部及東北部很多地區(qū)的坡度超出了耕地的適宜度.其西部及東北部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,耕地利用動(dòng)態(tài)變化相對(duì)較弱,而中部平原丘陵地帶適合城市開(kāi)發(fā),其耕地利用變化較為劇烈.

2) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素.城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程實(shí)際上是耕地利用結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,耕地集約利用程度不斷提高的過(guò)程,在宏觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)下,低效利用的耕地類(lèi)型會(huì)不斷地向高效利用的建設(shè)及工業(yè)用地類(lèi)型轉(zhuǎn)移,以實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的高效增長(zhǎng).30年間,遼寧地均產(chǎn)值增長(zhǎng)了302%,第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值雖然不斷增長(zhǎng),但是其比重卻逐年下降,農(nóng)業(yè)人口減少了102萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率提高了17.13%,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力也不斷提高.在經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)動(dòng)下,低效的林地、草地會(huì)不斷向耕地轉(zhuǎn)移,再由耕地向更高效益的城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)等用地轉(zhuǎn)移.城鎮(zhèn)化對(duì)耕地面積及利用方式產(chǎn)生了較大的影響,雖然耕地單產(chǎn)及利用強(qiáng)度不斷提高,但是其生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞.基于現(xiàn)狀,政府應(yīng)該鼓勵(lì)耕地多元化種植,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼,并制定科學(xué)合理的耕地流轉(zhuǎn)政策,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化耕種管理.

3) 地區(qū)政策因素.人類(lèi)通過(guò)改變土地利用類(lèi)型的結(jié)構(gòu)來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)持續(xù)發(fā)展的物資需求,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人類(lèi)活動(dòng)的頻率及范圍也大大增強(qiáng),對(duì)土地的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出需求日益增長(zhǎng),導(dǎo)致不合理的土地利用頻繁發(fā)生.在地區(qū)政策因素中,30年間社會(huì)固定投資增長(zhǎng)了9.4倍,復(fù)種指數(shù)提高了56.4%.自20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷完善,遼寧省的總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)了169萬(wàn)人,其中城鎮(zhèn)常住人口增長(zhǎng)了667.2萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口減少了498.2萬(wàn)人.城鎮(zhèn)建設(shè)用地一直以占用耕地、草地、水域等用地的方式快速擴(kuò)張,導(dǎo)致耕地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化.針對(duì)當(dāng)前遼寧城鎮(zhèn)粗放建設(shè),農(nóng)村人口流失導(dǎo)致耕地荒廢,耕地利用率降低的現(xiàn)狀,政府應(yīng)該加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),包括擴(kuò)建道路、增加農(nóng)村公共活動(dòng)設(shè)施,提高農(nóng)村醫(yī)療水平,提高農(nóng)業(yè)耕種的財(cái)政補(bǔ)貼力度,吸引青年勞動(dòng)力回鄉(xiāng)發(fā)展科技農(nóng)業(yè),吸引城鎮(zhèn)退休人員回鄉(xiāng)養(yǎng)老,增加農(nóng)村的活力.

表2 主成分載荷矩陣

4 結(jié) 論

1) 遼寧省耕地集聚特征顯著,整體呈現(xiàn)“西北密東南疏”的空間分布格局,變化范圍為0～10.17 hm2/km2.其耕地KDE高值與較高值地區(qū)位于西北與中部地區(qū),占全省耕地總面積的74.49%.遼寧省東西地勢(shì)高、中部地勢(shì)低的河谷地形,以及沈陽(yáng)、大連及資源型城市開(kāi)發(fā)等因素導(dǎo)致了其耕地不均衡分布.

2) 耕地變化的相對(duì)指數(shù)由1990年的西部、東部地區(qū)高逐漸到2020年的中部地區(qū)高.其中20世紀(jì)90年代耕地年均增加1.88×104hm2；而21世紀(jì)后,遼寧省耕地總面積由6.504×106hm2連續(xù)下降至5.958×106hm2,年均減少2.72×104hm2.其耕地面積減少的城市包括沈陽(yáng)、大連及鞍山等,而面積增長(zhǎng)的城市包括盤(pán)錦和鐵嶺等.

3) 自然因素是遼寧省耕地利用演變的先決條件,其中干旱化加劇及農(nóng)業(yè)人口減少導(dǎo)致耕地面積減少了3.576×105hm2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了驅(qū)動(dòng)作用,其中地均產(chǎn)值增長(zhǎng)了302%,城鎮(zhèn)化率提高了17.13%,而地區(qū)政策引導(dǎo)著耕地利用的宏觀方向,其中社會(huì)固定投資增長(zhǎng)了9.4倍,復(fù)種指數(shù)提高了56.4%.

4) 建議沈陽(yáng)、大連等減緩城鎮(zhèn)擴(kuò)張的面積,注重耕地保護(hù)和環(huán)境品質(zhì)的提升,次級(jí)城市加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,合理安排各土地利用類(lèi)型的比例,加強(qiáng)對(duì)耕地和生態(tài)環(huán)境的保障,而其他中小城市則應(yīng)該加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè),承接首位、次級(jí)城市轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)鏈,積極融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程.政府應(yīng)該鼓勵(lì)耕地多元化種植,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼,并制定科學(xué)合理的耕地流轉(zhuǎn)政策,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化耕種管理,加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),提高農(nóng)業(yè)耕種的財(cái)政補(bǔ)貼力度,吸引青年勞動(dòng)力回鄉(xiāng)發(fā)展科技農(nóng)業(yè).