孔榮森 蘭州黃河工程建設監(jiān)理有限責任公司工程師

在建筑工程施工中，施工成本納入預算中，施工過程中使用的材料會直接影響盈利能力。傳統(tǒng)的項目成本管理任務與管理環(huán)境關系不密切，因此在對建筑工程施工過程進行管理時，使用相關的監(jiān)理制度不僅有利于企業(yè)更好地對相關的項目成本進行管理，還有利于提升工程造價的合理性以及科學性。

1 監(jiān)理制度建筑工程造價的基本原則

1.1 建筑工程造價管理的責權對應原則

在進行施工成本管理時，為了提高施工企業(yè)自身的綜合效益，需要對企業(yè)成本與采購等多方面進行涉及，對于管理中的每一項工作，要保證相關責任的對應與落實。

1.2 建筑工程造價管理的經(jīng)濟性原則

在進行工程技術與各種材料管理時，需要通過對應的經(jīng)濟原則，保證工程造價的科學合理性，進一步提高相關利用率，從而降低造價成本[1]。

2 建筑工程監(jiān)理制度控制的具體內(nèi)容

2.1 工程監(jiān)理制度管理控制

動態(tài)項目成本管理工作是指在實施相關工程時，時刻關注時間及市場的變化，將其與成本核算的相關工作進行結合，進一步提高工作的科學性、合理性，從而做好價變、量變等相關工作。工程造價在監(jiān)理制度中能有效提高工程的性價比。

2.2 監(jiān)理制度控制在工程造價中的作用

在對建設項目進行監(jiān)理制度建設的過程中，需要科學合理地安排項目控制管理與成本管理。整個工程在時間上的跨度較長，在開展相關工程工作時易受外部動力的影響。監(jiān)理制度過程不僅能減少市場變化中出現(xiàn)的資源浪費與損失，還有助于提前進行項目計劃與預測。進行監(jiān)理制度控制，可以使用各種工作方法對相關的質量及效益進行相應提高。監(jiān)理制度在工程造價中能夠起到透明化管理、制度化管理的重要作用[2]。

3 監(jiān)理制度管控的不足之處

3.1 缺乏管理意識

相關人員對項目成本管理任務重視不夠，導致相關建筑成本超出范圍，不利于企業(yè)的發(fā)展。一些項目經(jīng)理雖然進行了項目成本管理，但只是以預算為中心，缺乏監(jiān)理制度的有效應用，管理效率低下。管理意識的缺乏導致動態(tài)管控中存在各樣不足，最終使得監(jiān)理制度出現(xiàn)漏洞，使得整個預算管理體系出現(xiàn)問題[3]。

3.2 相關造價人員缺乏交流

關于建設項目成本管理，以往完成的項目成本管理有明確的標準，可以提高建設成本管理效率。事實上，受諸多因素影響，項目成本管理數(shù)據(jù)所屬的企業(yè)無法對數(shù)據(jù)進行分享。這種情形下，不僅存在項目成本管理任務問題，而且還存在資源浪費現(xiàn)象，進而對相關行業(yè)的發(fā)展造成了一定程度的阻礙[4]。

4 監(jiān)理制度管理和有效控制措施

4.1 提高對工程監(jiān)理制度管理的認識

受發(fā)展壁壘的影響，我國許多建筑企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的管理方式。傳統(tǒng)管理理念滯后，方法不夠先進，因此應提高企業(yè)對工程監(jiān)理制度管理的認識，推廣監(jiān)理制度理念，使大型企業(yè)了解項目成本的監(jiān)理制度，緊隨時代發(fā)展。施工企業(yè)運用監(jiān)理制度方法才能實現(xiàn)真正的節(jié)能增效，保證企業(yè)基本利益，有利于企業(yè)長遠性的踐行發(fā)展。有關單位要提高管理意識，對建設項目中監(jiān)理制度的涵義和企業(yè)的利益關系有更深的認識，相關管理人員還需要為項目設計動態(tài)的成本控制方法，使全體員工充分了解過程的有效性和進度，并為員工增加專業(yè)培訓。另外，在項目決策評價階段，動態(tài)形象管理模式可以使信息和數(shù)據(jù)更加有效，使人們在應對市場風險的過程中，可以做出較為明確的分析和指導，為建立長效管理機制作出貢獻[5]。建筑監(jiān)管管理機制流程如圖1 所示。

圖1 建筑監(jiān)管管理機制流程圖

4.2 制定成本管理目標

建設單位要有明確合理的成本管理目標，為實施動態(tài)成本管理和控制打下堅實的基礎，把動態(tài)的思想和理念有效融入到具體項目的成本管理中。為了有效保證工程造價管理的進度和效果，必須從建設項目的實際情況出發(fā)。進行動態(tài)成本管理，必須合理劃分實施成本控制的具體目標，切實改進科學的管理方法，完善成本控制，使其清晰有序。此外，項目成本相關人員需要了解項目成本的性質，將項目類型與施工階段相結合，認真分析項目目標的措施管理和實施影響，并及時解決出現(xiàn)的問題。構建成本管理目標能夠有效提高管理成本，促進工程造價管理的有效進行，使工程造價能夠形成一個系統(tǒng)化、統(tǒng)一化的管理體系，不斷提高成本管理效率，真正意義上實現(xiàn)動態(tài)的成本項目管理。

4.3 構建完善監(jiān)理制度管控體系

健全合理的動態(tài)成本控制體系可以極大地支持項目建設活動的監(jiān)理制度。首先要認識到動態(tài)成本控制系統(tǒng)的必要性，制定完整項目的運作方案，明確項目的工作內(nèi)容，對準則條件予以及時實施，以減少項目成本管理中的問題。其次，要求造價人員具備專業(yè)知識和技能，靈活運用施工技術和統(tǒng)計知識，對市場價格波動規(guī)律有充分的認識[6]。最后，在日常管理和成本管理過程中，項目成本管理者必須能夠靈活應對變化，才能有效處理各種問題和突發(fā)事件，進而保證項目的穩(wěn)定實施。另外，相關人員可以提出自己的建議和意見，以保證管理系統(tǒng)的有效運行。工程管理體系如圖2 所示。

圖2 工程管理體系圖

4.4 加強對總過程成本的動態(tài)控制

針對建設項目要積極實施動態(tài)成本控制，促進成本控制的順利進行，取得良好的效果。

（1）決策階段。動態(tài)成本控制應及時上報審核，施工方需要驗證施工項目是否具有可行性與必要性，對投資回報進行準確估算，制定長期投資方案。

（2）設計階段。項目成本人員應認真評估項目投資成本，加強動態(tài)和成本控制，實現(xiàn)管理目標。相關工作者應意識到項目成本的重要性，合理制定和使用設計方案，保證項目質量，合理降低投入成本。

（3）建設階段。要充分了解施工進度和現(xiàn)場施工情況，制定動態(tài)造價控制方案，減少不必要因素的負面影響。施工階段工期長，在漫長的時間線上，受外部因素的影響，匯率上往往居高不下。例如，在進行材料采購時，混凝土使用的采購費用將遠遠超過其他費用。因此，誤差成本也較大。

動態(tài)管理過程中，需要結合不同的數(shù)據(jù)對成本模型進行建立，選擇更加適合工程管理的模型進行施工。對施工信息進行綜合處理，與投資信息相比，通過計算機編程技術多次實驗，能夠發(fā)現(xiàn)并解決工程中的信息問題，避免返工成本[7]。在開展動態(tài)化施工項目管理時，需要提升企業(yè)自身的管理服務意識，企業(yè)只有提高自身競爭力，才能在當前復雜的市場環(huán)境中立足。例如，在企業(yè)物資管理監(jiān)控制度的管理措施中，單位人員需要根據(jù)公司管理制度對工作進行落實，并由專門的管理人員對建筑材料進行購置。在進行建筑采購工程管理時，需要對施工設計圖進行有針對性的選擇，根據(jù)實際施工進度對當前月份的采購計劃進行數(shù)據(jù)記錄。監(jiān)督管理制度能有效減少材料浪費，降低支出成本。

4.5 竣工驗收階段的管理和控制

建設項目竣工后必須進行清償工作。應嚴格按照驗算要求對工程建設的總體狀況進行評價，編輯并提交科學合理的竣工報告。報告程序應以合同要求為依據(jù)，嚴格管理和控制合同條款的執(zhí)行情況，并應對系統(tǒng)外部成本的使用情況進行全面深入的審查。若發(fā)現(xiàn)變更問題，及時分析變更的原因和有效性，確保變更合理有效，從而保證工程質量，避免項目成本過高，實現(xiàn)項目成本的管理和動態(tài)控制。建筑工程中動態(tài)管理與造價管理體制的缺失，會導致施工行為準則不系統(tǒng)、不科學，這將極大提高施工工程中的管理成本。

（1）當前制度中或多或少存在一定的缺陷，當對工程人員進行質量管理時，往往會出現(xiàn)人員管理不規(guī)范的現(xiàn)象，導致工程項目管理造價在風險上控制不到位。

（2）相關人員若缺乏對現(xiàn)場管理與現(xiàn)場控制的能力，當一個項目出現(xiàn)變化時，不能對出現(xiàn)的項目問題進行及時分析。

（3）建筑企業(yè)中的施工技術人員往往文化水平較低，專業(yè)造價知識等方面的培訓也不適用，導致這部分員工造價管理意識較薄弱，不能對設備進行準確、科學的運用，間接地為企業(yè)造成巨大的財產(chǎn)損失。因此，在開展動態(tài)化的項目管理時，需要提高企業(yè)自身的管理意識，同時注重培養(yǎng)員工的服務意識。例如，建立物資管理監(jiān)督制度，制定相關要求和規(guī)范，使單位人員遵循相關要求進行實施[8]。

5 結語

工程造價的監(jiān)督和管理者需要從社會和經(jīng)濟的角度進行考慮，并在建筑施工前后嚴格把握好人力資源的成本，減少建設項目的成本，增加項目的利潤。此外，還需要從科學技術的角度出發(fā)，提高其設計與施工的技術水平，避免設計或變更產(chǎn)生的風險。與此同時，根據(jù)項目規(guī)模、數(shù)量及工期，優(yōu)化施工項目組織的方式和計劃，并嚴格履行合同要求，保證項目順利實施。建筑工程的項目工程造價開展與企業(yè)自身的利益有著密切關系，在工作過程中需要隨著社會主義制度經(jīng)濟的變化發(fā)展進行過程改革，傳統(tǒng)的監(jiān)理管理制度已經(jīng)不適應當前經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。因此，采用動態(tài)化的工程監(jiān)理制度就顯得尤為重要。不僅可以較好地適應外界經(jīng)濟格局的變化，而且可以降低工程造價核算的影響，同時還會促進工程質量及其效益的同步提高。改善建筑工程造價中的監(jiān)理制度技術手段及其模式將會進一步促進我國建筑行業(yè)的發(fā)展。