杜勇清

習近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學習時強調(diào)：“推動媒體融合發(fā)展，要堅持一體化發(fā)展方向，通過流程優(yōu)化、平臺再造，實現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，實現(xiàn)信息內(nèi)容、技術應用、平臺終端、管理手段共融互通，催化融合質(zhì)變，放大一體效能，打造一批具有強大影響力、競爭力的新型主流媒體。”

對地市級報業(yè)集團而言，加快推進媒體融合步伐是黨的新聞輿論工作賦予的時代使命。毋庸置疑，在尚無固定模式可循的情況下，評價流程優(yōu)化、平臺再造、路徑創(chuàng)新成敗與否，新聞工作質(zhì)效是一枚“試金石”。

2022年1月起，江蘇省淮安日報社（淮安報業(yè)傳媒集團）以用好“統(tǒng)籌統(tǒng)合”方法、提升“謀劃策劃”水平、追求“精致極致”標準、突出“節(jié)點亮點”要求為“風向標”，在江蘇地市級黨報陣營中率先創(chuàng)設融媒體指揮中心辦公室。打破過去以刊播平臺、業(yè)務領地為主的格局，變過去條塊化管理模式的傳統(tǒng)架構為以“指揮辦”為“指揮中樞”，對融媒體指揮系統(tǒng)進行流程再造、體系重構、機制創(chuàng)新，通過流程扁平化、管理規(guī)范化、工作效能化催生融合戰(zhàn)斗力，對重大新聞行動、重要新聞報道的策、采、編、發(fā)實行跨部門多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)，為地市級黨報提升新聞工作質(zhì)效探索出一條可操作、可復制、真管用的新路徑。

一、打破“條塊壁壘”，賦權“指揮中樞”

傳統(tǒng)架構下，淮安日報社領導班子成員各有分工、各管一塊。從工作職能職責角度看，條塊式分工可實現(xiàn)權責明晰化，各條塊只需種好各自的“一畝三分地”。隨著媒體融合走向深入，條塊式分工的弊端日趨顯現(xiàn)，涉及跨部門、跨條塊聯(lián)合作戰(zhàn)的宣傳報道，需要多輪多頭請示相應的分管領導，既容易貽誤“戰(zhàn)機”，又增加了協(xié)調(diào)成本，在一定程度上也消磨了采編隊伍主動出擊、策劃謀劃的激情。

有鑒于此，淮安日報社“破立并舉”，引入扁平化管理這一現(xiàn)代企業(yè)新型管理模式，對融媒體指揮中心的指揮系統(tǒng)加以重構，從“一個中樞、三項機制”入手進行了成功探索。

先“立”后“破”，構建“一個中樞”。成立融媒體指揮中心辦公室，社長、總編輯擔任融媒體指揮中心總指揮長，從采編隊伍中選配一名政治立場堅定、業(yè)務功底扎實、策劃能力出眾、善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的資深記者擔任指揮辦負責人，報社（集團）辦公室、采訪中心、發(fā)布中心、技術運營中心、全媒體經(jīng)營中心、行政后勤中心等各部門、各中心負責人為指揮辦成員。

在上述架構下，報社領導班子成員對各部門、各中心的分管職能，隨之從過去的“事無巨細一手統(tǒng)管”，轉變?yōu)閭戎赜谧リ犖榻ㄔO、抓日常管理。與此同時，報社黨委對指揮辦負責人進行賦權，凡涉及重大主題、重點報道、重要宣傳任務的新聞宣傳策劃、采訪、編輯、發(fā)布工作，其作戰(zhàn)指揮、資源統(tǒng)籌、人員調(diào)度，由指揮辦這一“指揮中樞”進行統(tǒng)一指揮，并直接對總指揮長負責。

化“積”清“淤”，創(chuàng)設“三項機制”。指揮辦成立之前，新聞宣傳報道工作常見三類問題：一是條塊分割導致新聞策劃各自為政、過于分散、難以聚焦，媒體融合“形式”大于“內(nèi)容”，無法真正進入“你就是我、我就是你”境界；二是廣告經(jīng)營條線與采編條線之間缺乏快捷高效的溝通聯(lián)動機制，導致實際工作中供需失衡、對接無序、方向迷茫，前者在服務需求方面過度依賴后者，后者在服務經(jīng)營方面疲于應付；三是記者隊伍特別是年輕記者在應對采訪報道、產(chǎn)品編發(fā)過程中遭遇的突發(fā)情況時，向上反饋、求助的流程太長、環(huán)節(jié)太多、效率太低。

指揮辦成立后，面向相關條塊開展了廣泛調(diào)研，并組織相關條線中層干部召開“諸葛亮會”進行座談會商、論證，以問題為導向，以扁平化管理為基底，以快速提升新聞工作質(zhì)效為靶向，相繼出臺了融媒體指揮中心任務交辦單制度、廣告經(jīng)營部門服務需求研判處置機制、記者編輯突發(fā)性問題應急處理機制等三項機制。經(jīng)過近半年實踐，“三類問題”迎刃而解。

以融媒體指揮中心任務交辦單制度為例。2022年2月初，距離全國兩會召開還有1個月時間，如何“上通天線、下接地氣”做好迎接全國兩會的宣傳報道工作，成為指揮辦成立后面臨的首場 “大考”。指揮辦根據(jù)總指揮長下達的“關于做好迎接全國兩會宣傳報道的任務交辦單”，迅速召集集團辦公室、采訪中心、發(fā)布中心負責人及所屬部門業(yè)務骨干進行策劃謀劃。

每一次選題策劃都是一次對新聞或宣傳價值的研判，每一次精準研判都源于內(nèi)化于心的政治敏銳、如影隨形的新聞敏感。一個大的背景是，2013年全國“兩會”期間，習近平總書記在參加十二屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時，對淮安提出“把周總理的家鄉(xiāng)建設好，很有象征意義”的殷殷囑托。從2013年到2022年，時間跨度長達10個年頭。指揮辦作為報道策劃指揮者，需要考慮的是如何把習近平總書記的殷殷囑托與淮安當前實際緊密連接，使其產(chǎn)生時代意義、綻放時代價值、回應時代關切。

得益于指揮系統(tǒng)的重構、扁平化管理的實現(xiàn)，此次宣傳報道策劃在指揮辦指揮下僅用時1天。3月8日，由指揮辦策劃、技術運營中心提供技術支持、可視化事業(yè)部反復打磨制作推出的H5創(chuàng)意互動產(chǎn)品《向總書記報告》，經(jīng)淮海晚報微信公眾號、淮安新聞網(wǎng)、新華網(wǎng)客戶端、今日頭條、淮安日報等多個平臺發(fā)布后，迅即成為“爆款”，6天內(nèi)閱讀量突破1000萬人次，參與“向總書記報告”互動的網(wǎng)民近22萬人次。

尤為值得一提的是，該產(chǎn)品充分運用用戶思維，設計了網(wǎng)民參與“向總書記報告”互動的板塊。產(chǎn)品上線發(fā)布后所產(chǎn)生的傳播廣度和網(wǎng)民參與度已經(jīng)證明，有了“指揮辦”這根“定海神針”，地市級黨報不僅能夠快速提升新聞工作質(zhì)效，而且足以催生傳播力的“幾何級”增長。

二、搶抓“融合風口”，再造“融媒端口”

在媒體融合大勢之下，地市級黨報深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局第十二次集體學習時的重要講話精神，在實踐探索中必須始終堅持“導向為魂、移動為先、內(nèi)容為王、創(chuàng)新為要”。

“融媒端口”是承載。早在2014年，淮安日報社就利用蘋果、安卓系統(tǒng)開發(fā)了掌上淮安客戶端，作為淮安新聞網(wǎng)的移動延伸平臺。然而，由于諸多原因，該客戶端的運行在很長一個時期內(nèi)處于“拋荒”狀態(tài)，日活量尚不過萬。

（一）變“小馬負重拉大車”為“眾人劃槳開大船”

面對周邊城市黨報同行新聞客戶端的運營風生水起，今年初，淮安日報社把掌上淮安客戶端改版升級列為報社新一年度的“一號工程”，責成技術運營中心牽頭，“復活”掌上淮安客戶端。然而，經(jīng)過3個多月的嘗試，進展緩慢，質(zhì)效微乎其微。究其原因，表面看似缺乏策、采、編、發(fā)及考核機制，根子在于融媒體中心架構下，不具備統(tǒng)籌指揮能力的單個中心“小馬負重拉大車”，難以起到“四兩撥千斤”功效。

2022年4月，融媒體指揮中心辦公室肩負起掌上淮安客戶端改版升級工程“設計師”角色，通過調(diào)研座談、召開通氣會等多種方式，摸底、巡癥、開方，明確提出“新聞+政務+服務（民生、商務、資訊）”的新版掌上淮安客戶端功能定位，大刀闊斧對掌上淮安客戶端內(nèi)容板塊的設置進行改革創(chuàng)新，開辟了“推薦”“國內(nèi)”“要聞”“時評”“縣區(qū)”“城韻”“民情”“拍客”“視覺”“資訊”“綜合”“專題”等12個先行先試版塊。

生產(chǎn)模式隨之“脫胎換骨”。新聞宣傳產(chǎn)品的供給細分為兩大類別：一類為抓取集納類，一類為包干運營類。三審三校從供稿到編校到審核、發(fā)布，職責清晰，責任到人。內(nèi)容日更新量設定底線，配以質(zhì)效評價、差錯懲處機制，結果與月度、季度績效直接掛鉤，同時改變原有績效考核權重：記者向掌上淮安客戶端供稿獲得的績效占其月度績效不得低于50%。在此基礎上，以扁平化流程暢通新版塊、新欄目開發(fā)及大型直播活動策劃渠道，實現(xiàn)經(jīng)營部門與采編部門聯(lián)動、融通；開設的“拍客”“視覺”等全新版塊，成為動員、吸引社會力量參與新聞宣傳產(chǎn)品生產(chǎn)的新天地。

（二）從“起死回生”到“滿血復活”

數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析顯示，自2022年5月中旬改版升級正式上線運行以來，至6月底，掌上淮安客戶端累計刊播原創(chuàng)稿件3918條，總訪問量突破1000萬人次。

其中，掌上淮安客戶端開設的“淮味千年”電商平臺，已舉辦直播活動20多場，涉及高中招生錄取工作政策解讀、援助抗疫人員歡迎會、“親歷者說·交通改變淮安”、中國淮安第29屆房博會、淮安市水利工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)論壇等，場均在線觀看網(wǎng)民超過10萬人次，直接帶動掌上淮安客戶端下載安裝手機用戶數(shù)達23萬人。

三、釋放“統(tǒng)籌功效”，補齊“技能短板”

2022年6月29日，淮安日報社融媒體指揮中心辦公室策劃的“虎年踏虎步 鏡見大項目”可視化特別報道，其經(jīng)驗成果被江蘇省“三項學習”教育領導小組辦公室第544期簡報以《在謀劃策劃中詮釋擔當精神實現(xiàn)多贏效果》為題，在全省新聞戰(zhàn)線加以?？茝V。

提高新聞工作質(zhì)效，人是第一生產(chǎn)力，記者隊伍的“十八般武藝”是“撒手锏”?！盎⒛晏せ⒉?鏡見大項目”可視化特別報道的策劃、生產(chǎn)、播發(fā)，正是融媒體指揮中心辦公室自組建伊始，從發(fā)揮其統(tǒng)籌統(tǒng)合功能角度出發(fā)，推動記者“補短強特”的一次生動實踐。已發(fā)布的13部可視化產(chǎn)品，單件作品閱讀量均超過了2萬人次。

（一）聚焦重心，靈動“超前思維”

“虎年踏虎步 鏡見大項目”可視化特別報道策劃之時，正值虎年春節(jié)臨近。按照往年慣例，新春佳節(jié)在即，對節(jié)日氛圍營造、各地群眾春節(jié)見聞的報道策劃乃是常規(guī)動作。而2022年春節(jié)假期結束后，淮安市委市政府就把“新春第一會”主題聚焦到重特大項目攻堅上來，為全市上下樹立了“一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干”的鮮明導向。

基于上述考量，融媒體指揮中心辦公室主動出擊、超前謀劃，在采訪中心密集部署“新春走基層”新聞行動基礎上，以淮安在建的重特大項目建設場景、已投產(chǎn)項目的生產(chǎn)實境為報道內(nèi)容，迅速開辟春節(jié)期間宣傳報道“第二戰(zhàn)場”，采取可視化呈現(xiàn)方式，組織青年記者奔赴項目現(xiàn)場，用畫面、話筒練技練兵。

（二）彰顯優(yōu)勢，傳播“主流強音”

近幾年來，淮安日報社因應媒體融合大勢，緊跟時代發(fā)展步伐，融媒體改革先向后走過了從“1.0”到“2.0”的迭代之路，升級到了“3.0”新境界。與傳統(tǒng)“紙媒時代”相較，如今的淮安日報社，“報、網(wǎng)、端、微、屏”的傳播矩陣正在迸發(fā)前所未有的輿論引導力。其中，可視化傳播手段憑借其直觀鏡像、音畫同屏等特質(zhì)，在傳播效果方面表現(xiàn)出了越來越獨特的魅力。

隊伍是底氣?；窗踩請笊绮稍L中心可視化事業(yè)部擁有近20名新生代“特種兵”。他們精力充沛、思維活躍、知識前瞻，成為淮安日報社置身媒體融合深水區(qū)的“新力軍”。

策劃明方向。在輿論陣地，這支“特種兵”隊伍之所以具有特殊技能、特色優(yōu)勢，“鏡頭”是其靈魂?！盎⒛晏せ⒉界R見大項目”可視化特別報道的策劃，就是要通過可視化呈現(xiàn)方式，傳播淮安重特大項目攻堅的“主流強音”，激蕩虎年淮安經(jīng)濟發(fā)展的虎虎生氣。

質(zhì)效見功力。報道正式啟動之時，距離大年三十僅有兩天時間，許多在建項目、投產(chǎn)項目已經(jīng)停工停產(chǎn)放假。參與報道的記者與指揮辦聯(lián)手，調(diào)動各方面信息、人脈資源，成功采訪、加班制作了首批3個重特大工業(yè)項目的可視化報道產(chǎn)品，為整個報道的順利開篇和持續(xù)發(fā)力啃下了“硬骨頭”，立下了“頭等功”。

（三）整合資源，激發(fā)“聯(lián)產(chǎn)效應”

“虎年踏虎步 鏡見大項目”可視化特別報道的報道對象是項目。如何選取項目、選取哪些項目，既需要找到接洽對象，又需要得到項目方的支持配合。解決好這一問題，是做好報道應該下出的“先手棋”。

路徑之一：在“統(tǒng)”字上做文章。實戰(zhàn)過程中，融媒體指揮中心辦公室充分運用“統(tǒng)籌統(tǒng)合”工作方法，調(diào)動、整合報社縣區(qū)通聯(lián)部力量，由拍攝團隊與報社派駐全市各縣（區(qū)）、淮安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工作人員進行聯(lián)動，對各地重特大項目情況予以摸排、梳理、聯(lián)系，確定報道對象名單。

路徑之二：在“聯(lián)”字上謀共贏。這些項目不僅是“虎年踏虎步 鏡見大項目”可視化特別報道的報道對象，也是縣區(qū)通聯(lián)部拓展服務空間的新陣地、新資源。如此，縣區(qū)通聯(lián)部與拍攝團隊之間實現(xiàn)了同心同向、同欲同求，使聯(lián)動有了堅實基礎，聯(lián)產(chǎn)有了無限可能。

路徑之三：在“延”字上求突破。與此同時，拍攝團隊結合報社開辟的“項目為王 環(huán)境是金”專欄報道需要，開闊視野，延伸觸角，與文字記者一道并肩作戰(zhàn)，做到了人力資源的使用質(zhì)效最大化，“聯(lián)產(chǎn)效應”得到持續(xù)放大。

（四）錘煉隊伍，打造“全能尖兵”

媒體深度融合背景之下，每一次報道策劃所承載的意義、產(chǎn)生的價值，除了發(fā)揮輿論引領功效外，錘煉隊伍應該是題中應有之義?！盎⒛晏せ⒉?鏡見大項目”可視化特別報道的策劃與實踐同樣如此。

一是跨界融合開創(chuàng)新境界。實踐操作過程中，考慮到報社目前出鏡記者、主持人力量薄弱這一客觀現(xiàn)狀，參與報道的文字記者主動請戰(zhàn)，扛起出鏡采訪、現(xiàn)場解說等任務，圓滿完成了采訪報道工作。

二是示范引領邁出新步伐。其間，經(jīng)驗老到的主持人張紅領銜“首發(fā)”，王妍妍、黃秋怡、李蓉等一批主攻文字稿件采寫的新銳記者敢打敢拼、敢嘗敢試，拿起耳麥、話筒走進項目現(xiàn)場，對話采訪對象，評述項目情況，通過鏡頭展現(xiàn)風采，工作狀態(tài)從起初的緊張羞澀、束手束腳，迅速轉變?yōu)閺娜莸?、張弛有度?/p>

三是實戰(zhàn)練兵增添新動能。可以說，經(jīng)過“虎年踏虎步鏡見大項目”可視化特別報道的采訪歷練，主攻文字稿件采寫的記者特別是新聞工作的新生代力量，已經(jīng)向成長為“能采會寫、能說會道、能拍會剪”的“全能尖兵”邁出了一大步，達到了報道策劃的預期目標，為今后的報道謀劃策劃好上加好堅定了信心、增添了動力。

四、突出“策劃先行”，生產(chǎn)“爆款精品”

2022年5月30日，是習近平總書記給新安旅行團的母?！掳残W少先隊員回信一周年的日子。淮安報業(yè)傳媒集團融媒體指揮中心辦公室超前謀劃，發(fā)揮統(tǒng)籌統(tǒng)合作用，組建“手繪條漫特戰(zhàn)隊”，以手繪條漫的獨特形式，策劃推出“總書記回信一周年”系列條漫產(chǎn)品，貫徹習近平總書記重要回信精神，重溫“新旅”光輝歷史，傳承“新旅”斗爭精神。

“總書記回信一周年”系列條漫產(chǎn)品是江蘇省新聞戰(zhàn)線首部重大題材手繪條漫作品，總計五集，分別為：兩封信，跨越時空的囑托；一場劇，紅色血脈的賡續(xù)；一群人，共赴國難的歲月；一部史，救亡圖存的斗爭；一座城，革命精神的傳承。每集作品用一個月的時間進行腳本撰寫、手繪創(chuàng)作和精心打磨，第一集于兒童劇《新安旅行團》在淮首演當天推出，第二集也已于黨的101歲生日到來前夕推出。

截至目前，該系列條漫作品已全部上線發(fā)布，全部獲得江蘇省委網(wǎng)信辦在全省各門戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站全網(wǎng)推送，新華網(wǎng)、人民日報、今日頭條等客戶端，學習強國平臺及搜狐、網(wǎng)易等網(wǎng)站進行了轉載。全網(wǎng)總閱讀量已突破2.58億，微博話題參與話題討論及總閱讀量超過了1100萬人次，參與討論、轉發(fā)的網(wǎng)民包括一大批微博大V。新安旅行團老團員專門向淮安報業(yè)傳媒集團發(fā)來短信：“看到淮安報業(yè)刊發(fā)的‘總書記回信一周年’系列條漫，深有收益，感到編得好畫得好，簡明扼要，一目了然，資料性強，宣傳效果佳，太棒了！”

在融媒體指揮中心辦公室指揮下，當經(jīng)過突戰(zhàn)歷練，淮安日報社“手繪條漫特戰(zhàn)隊”這支新生力量快速成長，展現(xiàn)出了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的特質(zhì)。實踐過程中，創(chuàng)作團隊邊干邊總結，對包括腳本邏輯、畫面構圖、形象設計、透視功效、人物細節(jié)等進行不斷完善，精益求精，確保生產(chǎn)的手繪條漫作品一件比一件精致、一件比一件精細、一件比一件精彩。