文/潘銀潔 焦海濤 朱曉敏

職稱作為科學(xué)評價(jià)、用好用活人才的“指揮棒”，是激發(fā)廣大人才創(chuàng)新活力的重要工具。近年來，國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司持續(xù)深化職稱改革，不斷改進(jìn)職稱評審管理服務(wù)方式，在構(gòu)建智能職稱評審管理系統(tǒng)上進(jìn)行了卓有成效的探索與實(shí)踐，推進(jìn)職稱評審從傳統(tǒng)評價(jià)方式向數(shù)字化智能化評價(jià)轉(zhuǎn)變升級。

一、智能職稱評審管理系統(tǒng)建設(shè)的必要性

1.有利于職稱工作的統(tǒng)一管理

國家能源集團(tuán)每個(gè)評審年度都有近70家子分公司組織開展中、初級職稱評定工作，存在著工作標(biāo)準(zhǔn)掌握不統(tǒng)一、時(shí)間安排不科學(xué)和評審程序不規(guī)范等問題。通過建設(shè)職稱評審管理系統(tǒng)，全集團(tuán)逐步形成統(tǒng)一的職稱申報(bào)端口、職稱評審計(jì)劃、職稱評定程序和評審數(shù)據(jù)上傳標(biāo)準(zhǔn)，可以有效提高各單位中、初級職稱評定工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，保證全集團(tuán)職稱評審工作步調(diào)一致。同時(shí)，應(yīng)用職稱評審管理系統(tǒng)，還可以加強(qiáng)對子分公司中、初級職稱評定工作的全過程監(jiān)督管理，切實(shí)提升職稱評審工作質(zhì)量。

2.有利于改進(jìn)傳統(tǒng)評審方式

國家能源集團(tuán)每年參與職稱評審人數(shù)接近1.5萬人，使用傳統(tǒng)的職稱評審方式需要消耗大量的人力、物力。傳統(tǒng)的評審方式紙質(zhì)材料繁多，且需要人工報(bào)送評審材料，如果出現(xiàn)填報(bào)內(nèi)容不準(zhǔn)確或遺漏相關(guān)材料，修改起來費(fèi)時(shí)費(fèi)力。同時(shí)，職稱工作人員和評審專家需要查閱核對大量的紙質(zhì)材料，從事繁雜的評審數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作和大量重復(fù)的機(jī)械性工作，評審工作勞動強(qiáng)度大。建設(shè)智能職稱評審管理系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)職稱從申報(bào)到電子證書生成的全過程在線辦理，以及自動識別填寫申報(bào)人員基礎(chǔ)信息和智能審核校驗(yàn)申報(bào)材料等功能，可有效提高評審工作效率和申報(bào)的便捷化程度，減輕職稱工作人員和評審專家的勞動強(qiáng)度。

3.有利于評審數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用

傳統(tǒng)的職稱評審方式僅將人才評價(jià)數(shù)據(jù)視為靜態(tài)評價(jià)結(jié)果，對數(shù)據(jù)資源利用不夠充分。建設(shè)智能職稱評審管理系統(tǒng)，可以有效打通數(shù)據(jù)壁壘，推進(jìn)職稱評審數(shù)據(jù)的共享和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)職稱評審數(shù)據(jù)、職稱論文數(shù)據(jù)在線一鍵查詢、核驗(yàn)，促進(jìn)人才評價(jià)大數(shù)據(jù)平臺的構(gòu)建，通過人工智能分析研究，實(shí)現(xiàn)人才管理智能化、精準(zhǔn)化。

二、智能職稱評審管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念與實(shí)現(xiàn)方式

1.系統(tǒng)設(shè)計(jì)理念

（1）堅(jiān)持管理為先。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，職稱評審管理系統(tǒng)按照《職稱評審管理暫行辦法》《職稱評審評分標(biāo)準(zhǔn)》《職稱評審工作實(shí)施細(xì)則》等制度要求進(jìn)行應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計(jì)，并通過信息化手段，將相關(guān)管理制度要求固化到職稱評審管理系統(tǒng)，強(qiáng)化職稱工作從評審申報(bào)到評議表決和證書發(fā)放的全周期管理，提升評審工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

（2）秉持服務(wù)為主。充分運(yùn)用智能化手段，滿足職稱評審管理系統(tǒng)不同服務(wù)對象需求。向申報(bào)者提供便捷的人機(jī)交互界面，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓申報(bào)者少跑腿；向評審工作人員提供業(yè)務(wù)全流程管理工具，將大量人力從事務(wù)性的工作中釋放出來；向評審專家提供權(quán)責(zé)清晰的人機(jī)交互界面，評審專家只負(fù)責(zé)業(yè)績和答辯項(xiàng)目評分，客觀評價(jià)賦分項(xiàng)目由系統(tǒng)自動計(jì)算，既公正又高效；向廣大員工提供政策標(biāo)準(zhǔn)等詳細(xì)信息查詢功能，明確評價(jià)導(dǎo)向，提升職稱評審工作的可信力和影響力。

（3）落實(shí)數(shù)據(jù)為基。強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用理念，預(yù)留數(shù)據(jù)接口，為數(shù)據(jù)信息推送、共享、訪問、調(diào)用提供有效解決方案。在內(nèi)部數(shù)據(jù)庫應(yīng)用上，全面推進(jìn)職稱評審管理系統(tǒng)接入集團(tuán)自有EPR主數(shù)據(jù)和培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫；在外部數(shù)據(jù)資源利用上，積極對接人社部全國統(tǒng)一職稱信息系統(tǒng)和中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫；在輔助數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面，快速推進(jìn)核心期刊數(shù)據(jù)庫、評審專家數(shù)據(jù)庫和專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。同時(shí)，基于人才評價(jià)數(shù)據(jù)資源，進(jìn)行科學(xué)的模型設(shè)計(jì)和分析研究，為企業(yè)識別人才、培養(yǎng)人才和用好人才提供參考和指導(dǎo)。

2.系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)方式

（1）將制度建在流程上，實(shí)現(xiàn)制度流程標(biāo)準(zhǔn)化。職稱評審管理系統(tǒng)按照評審“1+2”制度，構(gòu)建數(shù)據(jù)架構(gòu)，將評審制度規(guī)定的申報(bào)公示、審核推薦、論文答辯、評議表決、證書辦理等工作程序和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)固化到職稱評審管理系統(tǒng)，通過流程節(jié)點(diǎn)建模、流程內(nèi)容建模、流程權(quán)限建模等信息化手段，構(gòu)建全集團(tuán)統(tǒng)一的職稱業(yè)務(wù)工作流程。系統(tǒng)流程能夠滿足全集團(tuán)各級單位、各專業(yè)等級職稱評審和認(rèn)定工作的開展，有效提升評審工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。

（2）將流程建在系統(tǒng)上，實(shí)現(xiàn)評審過程信息化。構(gòu)建職稱評審從計(jì)劃、申報(bào)、審核、評議到數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用等全鏈條的信息化業(yè)務(wù)流程。一是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)模塊，系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化填報(bào)事項(xiàng)20項(xiàng)，通過內(nèi)嵌標(biāo)準(zhǔn)化填報(bào)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了部分申報(bào)內(nèi)容菜單勾選式填報(bào)。二是構(gòu)建智能化審核模塊，實(shí)現(xiàn)了對申報(bào)資格條件、業(yè)績作品有效性、填報(bào)資料規(guī)范性等32項(xiàng)約束條件進(jìn)行自動審核校驗(yàn)。同時(shí)，系統(tǒng)可對學(xué)歷、考試成績、任職能力等12個(gè)客觀評價(jià)要素進(jìn)行自動賦分并保留審核痕跡。三是構(gòu)建全程在線評議答辯模塊，實(shí)現(xiàn)答辯階段評審專家線上看材料、評業(yè)績和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻答辯，專家進(jìn)行“背靠背”獨(dú)立審核評價(jià)，充分保證評審專家的自主性、獨(dú)立性和客觀性。四是構(gòu)建便捷高效的評審管理模塊，對各單位、各層級、各系列職稱評審計(jì)劃、評審專家、業(yè)務(wù)工作人員、答辯片區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理和授權(quán)。

（3）將系統(tǒng)建在數(shù)據(jù)上，實(shí)現(xiàn)評審工作智能化。夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)在人才評價(jià)工作中的有效作用，推動數(shù)據(jù)資源整合應(yīng)用。一是充分挖掘自有數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)職稱評審管理系統(tǒng)接入集團(tuán)自有EPR主數(shù)據(jù)和培訓(xùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)職稱申報(bào)內(nèi)容自動填入、人員職稱資格信息自動更新。二是積極對接外部數(shù)據(jù)資源，通過接入中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，為職稱申報(bào)人員、審核人員和評審專家提供職稱論文數(shù)據(jù)在線查驗(yàn)服務(wù)；通過接入全國統(tǒng)一職稱評審信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)職稱評審結(jié)果實(shí)時(shí)上傳人社部備案，員工職稱證書信息可在全國統(tǒng)一系統(tǒng)在線核驗(yàn)。三是加快評審輔助數(shù)據(jù)庫建設(shè)，依托評標(biāo)專家數(shù)據(jù)庫并結(jié)合現(xiàn)有職稱評審專家，構(gòu)建涵蓋集團(tuán)煤、電、油、運(yùn)板塊，專業(yè)門類齊全的職稱評審專家?guī)鞌?shù)據(jù)庫；通過自建核心期刊數(shù)據(jù)庫和專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)據(jù)庫，可實(shí)現(xiàn)核心期刊和專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)一鍵查詢，有效解決以往核心期刊和專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)鑒定費(fèi)時(shí)費(fèi)力的問題。四是瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿，推動智能化技術(shù)的深入研究及應(yīng)用。基于人才評價(jià)的結(jié)果，探索建立集團(tuán)層面的人才評價(jià)數(shù)據(jù)共享平臺，通過對職稱評審人員理論基礎(chǔ)、年度考核、技術(shù)創(chuàng)新等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行智能分析研究，跟蹤人才隊(duì)伍發(fā)展趨勢，開發(fā)人才畫像、人才盤點(diǎn)等人才管理工具，為企業(yè)識別人才、培養(yǎng)人才和用好人才提供參考和指導(dǎo)。

三、智能職稱評審系統(tǒng)應(yīng)用取得的成效

智能職稱評審管理系統(tǒng)構(gòu)建與實(shí)施以來，實(shí)現(xiàn)了從職稱申報(bào)到評議表決全流程的標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)、智能化校驗(yàn)、在線評議表決和數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用，進(jìn)一步提高了申報(bào)審核效率，服務(wù)保障能力實(shí)現(xiàn)了新跨越。特別是近年來，面對新冠肺炎疫情沖擊，職稱評審工作實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)減少”，節(jié)約了大量人力、物力、財(cái)力。

一是申報(bào)者準(zhǔn)備材料的時(shí)間減少。通過系統(tǒng)接入ERP主數(shù)據(jù)和培訓(xùn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對學(xué)歷、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷等基礎(chǔ)信息的自動讀取和自動填報(bào)，有效提高了職稱申報(bào)的便捷化程度。二是各級單位職稱工作人員評審審核工作量減少。通過系統(tǒng)集成的中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、核心期刊數(shù)據(jù)庫、獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)核心期刊、論文、獎(jiǎng)項(xiàng)等申報(bào)材料在線查驗(yàn)，解決了以往對核心期刊和專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)鑒定費(fèi)時(shí)費(fèi)力的問題。三是機(jī)械、重復(fù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作量減少。通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用以及“一鍵等值換算”“一鍵投票”等功能，簡化了職稱數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。四是紙質(zhì)評審材料的使用減少。通過信息流，加速評價(jià)流，實(shí)現(xiàn)全過程在線評審，減少了疫情期間人員接觸頻次，節(jié)約了大量報(bào)送和回收材料的時(shí)間和費(fèi)用。五是監(jiān)督工作量減少。推進(jìn)職稱評審管理系統(tǒng)在各子分公司中初級職稱評審工作中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了對中級評審監(jiān)督的“一貫到底”。六是數(shù)據(jù)備案工作時(shí)間減少。通過職稱評審管理系統(tǒng)接入全國統(tǒng)一職稱評審信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了職稱系統(tǒng)與全國系統(tǒng)的互聯(lián)互通，職稱評審數(shù)據(jù)可“一鍵”上傳人社部。