龍婧婧［中共湖南省委黨校（湖南行政學院）法學部副主任、副教授］

習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南。司法是法律實施中的重要環(huán)節(jié)，直接影響一國法治發(fā)展進程。習近平法治思想包含一系列關(guān)于司法的重要論述，構(gòu)成一整套內(nèi)容豐富、科學完備的司法理論體系，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義司法理論和實踐，成為習近平法治思想的“司法篇”。本文以新時代司法制度發(fā)展創(chuàng)新為視角，就習近平法治思想在強化司法重要性、發(fā)展司法理論、推動司法實踐方面達到的新高度進行闡述。

一、習近平法治思想強化司法重要性達到新高度

習近平總書記從全局和戰(zhàn)略高度強調(diào)：“全面推進依法治國，必須堅持公正司法?！雹倭暯剑骸墩搱猿秩嬉婪ㄖ螄?，中央文獻出版社2020年版，第22頁。這是實現(xiàn)司法理論和實踐大步前進的重要前提，標志著我們黨在強化司法重要性上達到一個新高度。對此，可以從習近平總書記關(guān)于司法重要定位的論述、司法議題在習近平法治思想中的地位、黨中央重要文件對司法議題的部署三個方面來解讀。

（一）習近平總書記對司法重要定位作出系列深刻論述

“公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線”，②習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第22頁。習近平總書記這一重要論述深刻而精辟地表明司法的重要定位，其主要從三個方面進一步闡述：一是從個人權(quán)利角度強調(diào)公正司法的基本要義?！八^公正司法，就是受到侵害的權(quán)利一定會得到保護和救濟，違法犯罪活動一定要受到制裁和懲罰。”③習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第22頁。“我們要依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益。”④習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第14頁。習近平總書記從救濟和保護群眾權(quán)益的角度論述了司法的職責，要求公正司法必須為人民伸張正義。二是從社會公正的角度強調(diào)公正司法的重大影響?！八痉ü龑ι鐣哂兄匾I(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。”⑤習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第98頁。習近平總書記從辯證角度闡明了司法與社會公正的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，如果司法行為是公正的，規(guī)范指引和導向就是正確的、正向的，就會對社會公正產(chǎn)生引領(lǐng)、推動作用。反之，如果司法行為是不公的，規(guī)范指引和導向就是錯誤的、負向的，就會對社會公正造成嚴重破壞。三是從黨和政府的公信力角度強調(diào)公正司法的重要性。習近平總書記指出，司法工作是群眾看黨風政風的一面鏡子，“如果不努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，人民群眾就不會相信政法機關(guān)，從而也不會相信黨和政府?！雹蘖暯剑骸墩搱猿秩嬉婪ㄖ螄?，中央文獻出版社2020年版，第46頁。如果黨和政府缺乏公信力，那全面依法治國更無從談起。由此可見，公正司法定位重要，正如習近平總書記所強調(diào)：“公正司法事關(guān)人民切身利益，事關(guān)社會公平正義，事關(guān)全面推進依法治國?！雹吡暯剑骸墩搱猿秩嬉婪ㄖ螄?，中央文獻出版社2020年版，第146頁。

（二）司法議題在習近平法治思想中占位突出

黨的十八大以來，習近平總書記在闡述全面依法治國有關(guān)思想時對司法議題給予了格外關(guān)注。2018年，習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上提出，要堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，在部署未來做好全面依法治國的幾項重點工作時指出要深化司法體制改革。2020年，在中央全面依法治國工作會議上正式確立提出習近平法治思想，在“十一個堅持”中的第八個是“堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。由此可見，盡管司法與全面依法治國的每一個方面都有聯(lián)系，但有關(guān)司法問題仍然作為一個提綱性議題被強調(diào)，充分體現(xiàn)司法議題在習近平法治思想中地位顯要。具體表現(xiàn)為：一是黨的十八大以來，習近平總書記多次對政法工作作出指示、批示，強調(diào)政法工作、司法工作的重要作用和重大價值。2013年1月，習近平總書記對做好新形勢下政法工作作出批示：“政法機關(guān)在保障人民安居樂業(yè)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全和社會穩(wěn)定中具有十分重要的作用?！雹嗔暯剑骸墩搱猿秩嬉婪ㄖ螄?，中央文獻出版社2020年版，第17頁。2014年1月，習近平總書記在中央政法工作會議上強調(diào)：“政法機關(guān)要完成黨和人民賦予的光榮使命，必須嚴格執(zhí)法、公正司法。”⑨習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第45頁。2019年1月，習近平總書記在中央政法工作會議上指出：“黨的十八大以來，黨中央把政法工作擺到更加重要的位置來抓，作出一系列重大決策，實施一系列重大舉措，維護了政治安全、社會安定、人民安寧，促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展?！雹饬暯剑骸墩搱猿秩嬉婪ㄖ螄?，中央文獻出版社2020年版，第246頁。二是黨的十八大以來，習近平總書記關(guān)于法治的重要論述中，對于司法（政法）的論述占比突出。在《論堅持全面依法治國》一書中收錄了習近平總書記2012年12月至2020年11月有關(guān)堅持全面依法治國的重要文稿54篇，其中直接以“司法（政法）”為題名的文稿有11篇，如《努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義》《關(guān)于改革司法體制和運行機制》《努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍》《加快建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度》《深化司法體制改革》《做好新時代政法工作》等；包含大量關(guān)于“司法”內(nèi)容的綜合性文稿主要有5篇，如《以科學理論指導全面依法治國各項工作》《黨的領(lǐng)導和社會主義法治是一致的》《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的說明》《加快建設社會主義法治國家》等。

（三）黨中央重要文件對司法議題作出密集部署

對司法的高度重視還體現(xiàn)在黨中央制定的大政方針之中。2014年1月至2017年8月，習近平總書記主持中央全面深化改革領(lǐng)導小組共召開了38次會議，其中研究涉及司法改革有關(guān)的會議21次，占到會議總數(shù)的55.26%；審議通過的文件總數(shù)277件，其中有關(guān)司法的文件40件，占到通過文件總數(shù)的14.4%。例如，審議通過了《關(guān)于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》《設立跨行政區(qū)劃人民法院、人民檢察院試點方案》《關(guān)于進一步規(guī)范刑事訴訟涉案財物處置工作的意見》《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》等重要改革文件。黨中央對司法體制改革的密集部署、高頻論述為深入推進司法體制改革作出了細致規(guī)劃、明確了政策依據(jù)，充分體現(xiàn)了司法在全面依法治國中的戰(zhàn)略地位。具體表現(xiàn)為：一是黨中央這些重要文件搭建起整個司法體制改革的“四梁八柱”——司法人員分類管理、司法職業(yè)保障、司法責任制、省以下地方法院檢察院的人財物統(tǒng)一管理的“四梁”；司法組織管理體制、審判權(quán)檢察權(quán)運行機制、以審判為中心的訴訟制度改革、司法職業(yè)懲戒及錯案責任追究機制、人民參與司法制度、繁簡分流的司法便民機制、司法公開機制、智慧司法機制的“八柱”，[11]徐漢明：《習近平司法改革理論的核心要義及時代價值》，《法商研究》，2019年第6期。從而使司法體制改革始終保持正確方向。二是黨中央有計劃、分步驟推進法院、檢察院的改革，使司法體制改革彰顯出漸進性、協(xié)調(diào)性特色。習近平總書記親自主持研究設立知識產(chǎn)權(quán)法院、設立巡回法庭、人民陪審員制度改革試點，為推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化提供了重要保障；親自審查、簽批提起公益訴訟改革試點、設立公益訴訟檢察廳、深化人民監(jiān)督員制度改革等重大事項，為推進法律監(jiān)督體系和法律監(jiān)督能力現(xiàn)代化提供了有力保障。三是黨中央始終以與時俱進的眼光關(guān)注人民群眾對公平、正義、民主、法治、安全、環(huán)境等的新需求、新期待。2021年6月印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，這是貫徹習近平法治思想，加強公正司法的重要組成部分，煥發(fā)出法律監(jiān)督工作的時代特質(zhì)。

二、習近平法治思想發(fā)展司法理論達到新高度

習近平法治思想不僅高度重視司法，而且在繼承馬克思主義人民司法理論的基礎上，對司法有關(guān)重要理論作出發(fā)展和創(chuàng)新，深刻回答了“什么是中國特色社會主義司法制度”。

（一）論證司法自信，凸顯中國司法話語權(quán)

習近平總書記指出：“一個國家實行什么樣的司法制度，歸根到底是由這個國家的國情決定的。評價一個國家的司法制度，關(guān)鍵看是否符合國情、能否解決本國實際問題。實踐證明，我國司法制度總體上是適應我國國情和發(fā)展要求的，必須增強對中國特色社會主義司法制度的自信，增強政治定力?！盵12]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第59頁。這種政治定力、制度自信，就是毫不動搖堅持黨對司法工作的領(lǐng)導。

堅持黨對司法工作的領(lǐng)導既是由司法機關(guān)的政治屬性決定的，是對公正司法“質(zhì)”的規(guī)定性，也是做好司法工作的根本保證，是實現(xiàn)公正司法的政治前提。為此，習近平總書記從“正確處理黨的政策和國家法律的關(guān)系”“正確處理堅持黨的領(lǐng)導和確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)的關(guān)系”[13]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第43頁。兩個層面進行深刻論述，表明：一是黨和法、黨的領(lǐng)導和依法治國是高度統(tǒng)一的。對于司法工作來說，實施法律就是貫徹黨的主張和意志，依法辦案就是落實黨的政策。推進公正司法就是在司法辦案中把黨的政策與國家法律融為一體的過程。二是黨領(lǐng)導下司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)是我國司法制度的根本特色和政治優(yōu)勢?！氨ＷC司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)是我們黨的明確主張?！盵14]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第43頁。推進公正司法，既是在黨的領(lǐng)導下堅定不移走中國特色社會主義法治道路，又是通過公正司法贏得民心，厚植黨的執(zhí)政基礎，捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導。

（二）提煉司法概念，充實司法制度法理基礎

1.司法權(quán)的內(nèi)在屬性。司法權(quán)的內(nèi)在屬性是中國特色社會主義制度的內(nèi)核。這包括：一是司法權(quán)的中央事權(quán)屬性。習近平總書記明確指出：“我國是單一制國家，司法權(quán)從根本上說是中央事權(quán)。各地法院不是地方的法院，而是國家設在地方代表國家行使審判權(quán)的法院?！盵15]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第62頁。這一論斷明確了司法權(quán)的中央事權(quán)屬性，明確了司法制度的理論基點。二是司法權(quán)的人民性。習近平總書記十分注重對司法權(quán)人民性的把握和界定，指出“堅持人民司法為人民，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權(quán)益?！盵16]《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，《人民日報》，2014年10月29日?！八痉w制改革必須為了人民、依靠人民、造福人民?！薄吧罨痉w制改革，要廣泛聽取人民群眾意見，深入了解一線司法實際情況、了解人民群眾到底在期待什么，把解決了多少問題、人民群眾對問題解決的滿意度作為評判改革成效的標準?！盵17]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第147頁。這些重要論斷不僅揭示了司法權(quán)的本質(zhì)，而且詮釋了司法為了誰、依靠誰、由誰檢驗司法體制改革成效的根本立場問題，為司法恪守的人民立場提供了基本遵循。

2.司法權(quán)運行規(guī)律。習近平總書記明確提出：“我國刑事訴訟法規(guī)定公檢法三機關(guān)在刑事訴訟活動中各司其職、互相配合、互相制約，這是符合中國國情、具有中國特色的訴訟制度，必須堅持。”[18]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第101頁。這說明偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)都是司法權(quán)的組成部分。同時，習近平總書記指出：“司法活動具有特殊的性質(zhì)和規(guī)律，司法權(quán)是對案件事實和法律的判斷權(quán)和裁決權(quán)”，[19]中共中央文獻研究室編：《習近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》，中央文獻出版社2015年版，第102頁。要“完善司法制度、深化司法體制改革，要遵循司法活動的客觀規(guī)律，體現(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)力制約、公開公正、尊重程序的要求?！盵20]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第148頁。這些論述表明，司法權(quán)運行的整體規(guī)律是“權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)力制約、公開公正、尊重程序”，但對于審判權(quán)和檢察權(quán)而言，還應遵循依法獨立行使。

3.司法體制改革。習近平總書記堅持問題導向，把戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維運用于全面深化司法體制改革，形成了系統(tǒng)的司法體制改革理論。這包括：一是司法體制改革的定位?！八痉w制是政治體制的重要組成部分”[21]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第33頁?！八痉w制改革在全面深化改革、全面依法治國中居于重要地位，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大”[22]《習近平：堅定不移推進司法體制改革 堅定不移走中國特色社會主義法治道路》，《人民日報》，2017年7月11日。“深化司法體制改革，建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措”。[23]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第146頁。二是司法體制改革的動因。習近平總書記深刻剖析了當前司法領(lǐng)域存在的主要問題及其深層次原因，指出“司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運行機制不科學、人權(quán)司法保障制度不健全?！盵24]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第98頁。并由此提出要深化司法體制改革?！耙o緊抓住影響司法公正、制約司法能力的重大問題和關(guān)鍵問題，增強改革的針對性和實效性。”[25]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第148頁。三是司法體制改革的路徑。深化司法體制改革，推動加快建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，要“緊緊牽住司法責任制這個‘牛鼻子’”，[26]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第147頁。全面準確落實司法責任制；“要優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為”[27]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第23頁?！鞍阉痉?quán)關(guān)進制度的籠子”，[28]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第148頁。加強對司法活動的監(jiān)督；“要堅持以公開促公正、以透明保廉潔”，[29]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第49頁。不斷改進司法工作作風等。

（三）注重兼容并蓄，不斷推進理論研究發(fā)展

習近平法治思想傳承發(fā)展了中國共產(chǎn)黨的人民司法理論。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在中國革命、建設中作出了人民司法制度的開創(chuàng)性探索與實踐?！豆餐V領(lǐng)》第十七條規(guī)定了要制定保護人民的法律、法令，建立人民司法制度。這是中國共產(chǎn)黨首次提出“人民司法”的概念。此后，鄧小平同志提出“必須使民主制度化、法律化”，1979年我國頒布了《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律，法院、檢察院迅速得以恢復重建，司法組織體系、司法保障體系、法學教育體系全面恢復和完善，中國特色社會主義司法事業(yè)迎來了新的歷史發(fā)展。此后，從黨的十五大到黨的十七大，以江澤民同志、胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人不斷深化依法治國實踐，推進司法體制改革、保障在全社會實現(xiàn)公平和正義等觀點進一步深化了人民司法理論。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以求真務實的實踐思維、勇于創(chuàng)新的改革思維，進一步提出深化司法體制改革、優(yōu)化司法職權(quán)配置、規(guī)范司法行為，建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，不斷推動新時代司法體系和司法能力現(xiàn)代化。

三、習近平法治思想推動司法實踐達到新高度

習近平法治思想不僅具有鮮明的理論特質(zhì)，而且具有鮮明的實踐品格，為“加快建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度”明確了具體路徑，在推動司法現(xiàn)代化進程中展現(xiàn)出強大指導力量。本部分從司法制度、司法主體、司法文化三個方面來論述習近平法治思想對司法實踐的有力推動。

（一）領(lǐng)航司法制度完善，推動公正司法有效實施

“法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性?！盵30]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第150頁?！爸贫群每梢允箟娜藷o法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！盵31]習近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〉的說明》，《人民日報》，2019年11月6日。對于司法來說，制度完善至關(guān)重要?！耙獜拇_保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運行機制、完善人權(quán)司法保障制度三個方面，著力解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，破解體制性、機制性、保障性障礙”，[32]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第60頁。習近平總書記為司法制度完善指明了具體方向，推動司法改革不斷向縱深邁進。一是確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。以習近平同志為核心的黨中央提出了若干改革舉措，如建立領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度；健全行政機關(guān)依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度；建立健全司法人員履行法定職責保護機制等。二是健全司法權(quán)力運行機制。從黨的十八屆三中、四中全會起，黨中央對此作出了深入部署，例如，推動實行審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離、司法權(quán)與行政事務權(quán)相分離，建立立案登記制，設立跨行政區(qū)劃的法院和檢察院，推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革、檢察機關(guān)提起公益訴訟制度、認罪認罰從寬制度等。三是完善人權(quán)司法保障制度。如強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護辯論權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán)的制度保障；健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度；完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防，健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制；切實解決執(zhí)行難，加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制等。

（二）深化司法力量建設，加強公正司法能力

習近平總書記對司法人員、政法干警寄予厚望，指出“政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊?！盵33]《堅持嚴格執(zhí)法公正司法深化改革 促進社會公平正義保障人民安居樂業(yè) 習近平出席中央政法工作會議并發(fā)表重要講話》，《人民日報》，2014年1月9日。明確提出“要按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍?！盵34]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第55頁。習近平總書記從多個維度闡述了深化司法主體建設、加強公正司法能力的具體路徑：一是推進政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設。習近平總書記在2019年中央政法工作會議上提出要加快推進政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設。[35]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第246頁。習近平總書記從加強忠誠教育、職業(yè)培訓、提升公正司法能力等方面進一步作了細致強調(diào)：“要提高司法工作者公正司法能力，加強忠誠教育和職業(yè)培訓，特別是要加強基層隊伍建設，加強司法干部體制和經(jīng)費保障體制建設，改善司法干部特別是基層司法干部工作生活條件，讓他們更好履行職責。”[36]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第23頁?！案骷壵C關(guān)要把能力建設作為一項重要任務，堅持從源頭抓起，加強和改進法學教育，改革和完善司法考試制度，建立健全在職干警教育培訓體系，提高干警本領(lǐng)，確保更好履行政法工作各項任務?！盵37]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第56頁?！罢ㄏ到y(tǒng)要把專業(yè)化建設擺到更加重要的位置來抓。專業(yè)化建設要突出實戰(zhàn)、實用、實效導向，全面提升政法干警的法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力?！盵38]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第249頁。二是嚴厲遏制腐敗，加強政法隊伍教育整頓。習近平總書記特別強調(diào)，旗幟鮮明反對腐敗，是政法戰(zhàn)線必須打好的攻堅戰(zhàn)，[39]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第57頁。提出“我們一定要警醒起來，以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象?！盵40]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第58頁。這充分表明以習近平同志為核心的黨中央堅持“零容忍”，敢于刀刃向內(nèi)，持續(xù)打擊司法腐敗“毒瘤”的堅定決心。2020年7月至2021年12月，全國政法系統(tǒng)開展隊伍教育整頓，查處了一批害群之馬；2022年，中央政法委為鞏固全國政法隊伍教育整頓成果，明確了“推進全面從嚴管黨治警10項重點工作”，保持嚴懲執(zhí)法司法腐敗的高壓態(tài)勢。三是狠抓制度運行，完善司法監(jiān)督機制。習近平總書記強調(diào)：“要狠抓制度執(zhí)行，扎牢制度籬笆，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。”[41]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第57頁。為此，黨中央密集部署、深化實施，形成了一系列改革舉措，如依法規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為；嚴禁司法人員私下接觸當事人及律師、泄露或者為其打探案情、接受吃請或者收受其財物、為律師介紹代理和辯護業(yè)務等違法違紀行為，堅決懲治司法掮客行為，防止利益輸送；嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”、政法干警配偶、子女及其配偶“禁業(yè)清單”、規(guī)范政法干警離職從業(yè)管理等制度規(guī)定；健全政法部門分工負責、相互配合、相互制約機制；明確各類司法人員工作職責、工作流程、工作標準，實行辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗；完善檢察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督；保障人民群眾參與司法，完善人民陪審員制度、人民監(jiān)督員制度，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制；政法機關(guān)要自覺接受媒體監(jiān)督，完善輿論回應、引導機制；加強上下級政法機關(guān)之間、政法各單位之間、政法機關(guān)與其他黨政機關(guān)之間的干部交流任職，健全和落實常態(tài)化交流輪崗制度等。

（三）繁榮司法文化，營造公正司法社會氛圍

習近平總書記高度重視司法文化建設，對營造公正司法的社會氛圍作出了不少具有基礎性的論述。一是高度重視司法人員的法治信仰。習近平總書記強調(diào)，我們的干警要把法治精神當作主心骨，做知法、懂法、守法、護法的執(zhí)法者，站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實，只服從法律，一是一、二是二，不偏不倚，不枉不縱，鐵面無私，秉公執(zhí)法。[42]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第48頁。這要求司法人員自覺把對法治的尊崇、對法律的敬畏融入司法辦案實踐，牢記法律“紅線”不可逾越、法律“底線”不可觸碰，做尊法學法守法用法的表率者，做崇尚法治社會風尚的引領(lǐng)者，不斷增強司法權(quán)威，樹立司法公信力。二是高度重視法治與德治相結(jié)合。習近平總書記多次強調(diào)，要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，把法治建設和道德建設緊密結(jié)合起來，把他律和自律緊密結(jié)合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進。[43]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第24頁。這闡明了法律和道德是緊密聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一的有機整體，兩者同為規(guī)范行為、維系秩序的規(guī)則體系。法安天下，德潤人心。這要求司法實踐中不能將法律和道德對立起來，避免因孤立理解和適用法律而作出有悖情理、傷害人民群眾的裁判；堅持社會主義核心價值觀，牢固樹立和堅持情、理、法相統(tǒng)一的司法觀，讓司法有力度、有溫度。三是高度重視法治宣傳教育。習近平總書記強調(diào)，要研究法治宣傳教育新機制新方法，建設社會主義法治文化，讓法治成為全民思維方式和行為習慣。[44]習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第234頁?！斗ㄖ紊鐣ㄔO實施綱要（2020-2025年）》和《法治中國建設規(guī)劃（2020-2025年）》中均強調(diào)，要認真全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，完善法官、檢察官“以案釋法”制度。同時，司法機關(guān)在實踐中要不斷完善指導性案例制度，加大法律文書釋法說理，創(chuàng)新“檢察開放日”“法院開放日”等系列法治宣傳教育新舉措，提升了人民群眾對法治的認知水平，進一步回應了人民群眾的關(guān)切，加強了對社會輿論的理性引導，增強了當事人對司法裁判的接受度、認可度，讓人民群眾更好了解司法機關(guān)，進一步增強司法權(quán)威和公信力。

努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，這是我們黨維護社會公平正義的錚錚誓言，也是全面依法治國的重要標尺。我們要以習近平法治思想為指導，深化中國司法理論研究，深化全面推進公正司法實踐，打造具有中國特色的司法話語體系，向世界貢獻中國司法智慧，把中國特色社會主義司法制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。