■ 國網(wǎng)浙江省電力有限公司平湖市供電公司 楊玉銳 陶 琨 徐 磊 孫 強 過愛明 周佳燕

堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。為推動政府和國有企業(yè)基層黨組織共建互聯(lián)，形成“資源共享、黨建共謀、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展”的基層黨建工作新格局，新倉供電所黨支部汲取“新倉經(jīng)驗”的精神內(nèi)涵，對外推動新倉鎮(zhèn)黨委成立各企事業(yè)單位黨組織交流的平臺——“紅哨聯(lián)盟”；對內(nèi)高質(zhì)量開展全能型供電所建設(shè)，建立融合型客戶服務(wù)體系，以共建、共享、共治為抓手，形成區(qū)塊化黨建共同體，有效激發(fā)黨建工作活力。

實施背景

基層黨組織是攻堅克難的堡壘，黨建聯(lián)盟是完善基層治理的創(chuàng)新，全能型供電所建設(shè)是加速問題解決的方案。為進一步縮短供電服務(wù)半徑、提升供電服務(wù)品質(zhì)，推進營配業(yè)務(wù)末端融合，新倉供電所高質(zhì)量創(chuàng)建屬地業(yè)務(wù)全覆蓋、營配末端全融合、服務(wù)方式全渠道、工作管控全過程的全能型供電所，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同運行、人員一專多能、服務(wù)一次到位，更好地滿足人民美好生活的用電需求，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

內(nèi)涵和主要做法

新倉供電所黨支部吸取“新倉經(jīng)驗”的精神內(nèi)涵，創(chuàng)新推動合作模式，緊抓中心工作任務(wù)，對外依托“紅哨聯(lián)盟”的聚集效應(yīng)，整合黨組織共建力量，改變以往單兵作戰(zhàn)的劣勢，形成匯聚多方合力的“組合拳”；對內(nèi)加速全能型供電所建設(shè)，完成融合型客戶經(jīng)理團隊培養(yǎng)，以組團式服務(wù)面向企業(yè)和用戶，實現(xiàn)“1＋1＞2”的效果。在黨史學習教育中不斷深化服務(wù)體系，探索黨建聯(lián)建模式，提升全能型供電所管理水平，切實為企業(yè)解難題、為群眾辦實事，有效激發(fā)黨建的活力，發(fā)揮黨建戰(zhàn)斗力，服務(wù)于電力客戶，服務(wù)于社會發(fā)展。

推動成立“紅哨聯(lián)盟”，創(chuàng)新基層治理組織體系

為切實發(fā)揮黨組織在基層工作中的引領(lǐng)作用，推進黨建統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)勢下各單位價值創(chuàng)造最大化，新倉供電所黨支部推動新倉鎮(zhèn)黨委組建“紅哨聯(lián)盟”，通過“1＋N”模式，加強資源整合，探索構(gòu)建“紅哨響、聯(lián)盟應(yīng)、能手進、治理強”的黨建聯(lián)盟新格局，促進基層黨建系統(tǒng)謀劃、整體提升。

全域覆蓋，推動聯(lián)合共治。“紅哨聯(lián)盟”是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄區(qū)企事業(yè)單位、各類公益組織黨建共建互動的平臺，“1＋N”模式是通過鎮(zhèn)黨委開展黨的建設(shè)引領(lǐng)基層治理，充分釋放各單位響應(yīng)積極性，其中，“1”是指在黨建工作中起主導作用的是新倉鎮(zhèn)黨委，其黨委書記是聯(lián)盟的牽頭人；“N”指新倉鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位黨組織，其黨組織負責人為聯(lián)盟的成員。

“紅哨聯(lián)盟”打破了傳統(tǒng)的“條線分離”“各自為戰(zhàn)”的封閉型黨建模式，把轄區(qū)內(nèi)原本關(guān)系相互隔離、領(lǐng)域相互分割的黨組織整合起來。新倉供電所黨支部積極參與前期籌備，制定基層治理項目清單，加強“紅哨聯(lián)盟”成員之間的聯(lián)動，形成聯(lián)合共治的新局面。

資源互補，推進相互協(xié)作?！凹t哨聯(lián)盟”以項目整治清單推動基層治理，把各單位組織凝聚起來，整合了各單位資源，推動了黨建充分共享，共同推進轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，發(fā)揮了聯(lián)盟的聚集效應(yīng)，融合性、互補性的黨建建設(shè)正在逐步形成。自聯(lián)盟成立以來，新倉供電所黨支部邀請其他成員來新倉供電所學習交流3次，資源共享、信息互通，促進黨建工作提升。新倉供電所黨支部聯(lián)合聯(lián)盟其他成員組織開展安全用電宣傳和網(wǎng)上國網(wǎng)推廣活動2次，并參與環(huán)衛(wèi)所開展的垃圾分類、交警隊開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通整治、消防隊開展的消防大演習等活動。支部定期參與整治項目進度聯(lián)席會議，交流經(jīng)驗做法，相互學習。

攜手共建，催生合作共贏?！凹t哨聯(lián)盟”內(nèi)各單位成員積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，精準對接企業(yè)、居民，排摸相關(guān)需求，通過新倉鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，最大限度調(diào)動聯(lián)盟單位的服務(wù)積極性和主觀能動性，做到整改項目自覺認領(lǐng)，實現(xiàn)從“相互踢皮球”到“配合拾任務(wù)”轉(zhuǎn)變，達成合作雙贏的局面。

新倉供電所黨支部在日常工作和服務(wù)中收集企業(yè)和用戶意見，分類合并后統(tǒng)一匯總到聯(lián)盟工作小組，在定期召開的聯(lián)席會議上討論整改方式，針對問題制定銷號整改清單和項目進度甘特圖，實時掌握整治進程，利用聯(lián)盟的力量對問題進行逐個擊破，問題處理完后，安排人員回訪，獲取最真實的評價，通過“收集”“協(xié)商”“干事”“評價”的循環(huán)方式達到回訪滿意率100%。

完善聯(lián)盟工作機制，打造基層共治新局面

在新倉供電所黨支部提議下“紅哨聯(lián)盟”建立了相關(guān)的工作機制，明確各單位黨組織共建責任。聯(lián)盟內(nèi)包含的各單位黨組織每年簽訂共建共治協(xié)議書，年初由鎮(zhèn)政府牽頭收集聯(lián)盟的需求清單、資源清單，通過召開聯(lián)席會議商討清單匹配，共建項目清單，明確各單位黨組織的治理責任。通過不定期溝通，及時討論研究在聯(lián)盟項目清單整改過程中遇到的問題，倒逼各單位黨組織拿出切實有效的整改措施。

收集匯總問題，精準對接解決。新倉供電所黨支部通過95598電話、值班電話、營業(yè)窗口、市長熱線、走訪慰問等渠道收集企業(yè)和用戶基層治理問題，圍繞共同解決企業(yè)和群眾集中反映的合理訴求的目標下，提出初步整改意見，通過聯(lián)盟共同協(xié)商制定解決方法。根據(jù)需要不斷吸收各種類型的黨組織加入聯(lián)盟，精準對接相應(yīng)的村、集體，推動區(qū)域黨建融合，形成凝聚力。

實施輪值主席值班，調(diào)動積極性。聯(lián)盟成員實施輪值主席值班，每月安排1個單位的黨組織牽頭協(xié)調(diào)聯(lián)盟成員開展共建活動。新倉供電所黨支部編制了黨建活動清單，邀請在聯(lián)盟單位黨組織成員到“紅船 · 光明驛站”參加搶修受理、辦電申請等服務(wù)活動，聯(lián)合豐蕩村黨組織成員開展低壓線路改遷現(xiàn)場踏勘，聯(lián)合新倉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室完成樹線矛盾清除和俞家木橋高壓線路入地等急難險重任務(wù)。并且將新倉供電所黨支部廉政教育活動陣地對外共享，新倉衛(wèi)生院、新倉中學等黨組織前來舉辦活動，實現(xiàn)黨建資源利用最大化。

建立立體服務(wù)網(wǎng)格，服務(wù)全覆蓋。新倉供電所黨支部圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，建立立體服務(wù)網(wǎng)格，深入落實“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”的要求，全面開展多項優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以實踐行動發(fā)揮黨建價值。支部與新倉鎮(zhèn)工業(yè)鎮(zhèn)長、招商辦公室黨組織建立常態(tài)溝通機制，積極融入政府招商引資中，提供優(yōu)惠政策、電力保障，讓客戶省心又省“利”；與新倉鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室黨組織建立聯(lián)合企業(yè)走訪機制，通過“線下走訪＋線上微信群”交流模式為企業(yè)提供能效建議，推廣新能源安裝建議；與村（社區(qū)）黨組織共同打造“互聯(lián)網(wǎng)＋臺區(qū)”服務(wù)新模式，以供電所臺區(qū)經(jīng)理為群主，按臺區(qū)建立低壓用戶微信群，為群眾提供訴求咨詢、日常報修、故障定位、停電通知、用電宣傳等服務(wù)。截至2021年底，已建立40多個微信群，處理報修650余次，解決用電咨詢800余次，累計發(fā)送用電信息6000余條。

為新倉鎮(zhèn)秦沙村西瓜種植基地檢修用電設(shè)備

為獨山港鎮(zhèn)周家圩村蜜蜂養(yǎng)殖基地檢查用電設(shè)備

利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，加強合作協(xié)調(diào)。建立“紅哨聯(lián)盟”釘釘群，新倉供電所黨支部主動發(fā)起線上學習規(guī)程，定期把黨的理論政策發(fā)布在群內(nèi)共成員學習；一起線上上黨課、聆聽黨的聲音，把分散在各個黨組織活動專變成集體的行動；定期在線上開展主題黨日活動，交流黨建工作經(jīng)驗，相互取長補短。

主動開展內(nèi)部改革，加速全能型供電所建設(shè)

以“最多跑一次”改革為牽引，全面開展全能型供電所建設(shè)，構(gòu)建人資、運檢、營銷“三位一體”新型供電所運營服務(wù)體系，積極推動零碳農(nóng)業(yè)、能源數(shù)字化改革和發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)方面打造“示范窗口”最精彩板塊中的平電篇章，開啟具有平電辨識度的平湖鄉(xiāng)村電力服務(wù)新局面。

強化黨建引領(lǐng)，提升戰(zhàn)斗指數(shù)。新倉供電所黨支部以提升共產(chǎn)黨員服務(wù)隊組織力、凝聚力為根本，切實改進黨員工作作風工作。由支部書記牽頭，按照“三懂三過硬”要求，發(fā)揮黨員沖鋒在前的作用，從黨支部（包括入黨積極分子）中篩選7位40周歲以下的年輕黨員擔任高壓搶修輔導員，集中開展高壓故障分析研學小組，利用業(yè)余時間為其他人員培訓高壓設(shè)備運維和搶修知識。新倉供電所黨支部對照市公司“唯實惟先”要求，開展“月、季、年”曬單擂臺賽，組建黨務(wù)管理專家隊伍，開展供電所黨支部黨建管理提升專項行動，進行支部間飛行檢查，共查出問題116個，搭建起明責、履責、問責的責任落實機制。

協(xié)同人力資源，提升管理水平。新倉供電所黨支部基于人力資源緊張的現(xiàn)狀，培養(yǎng)全能型人才，提升管理水平。

一是采用共享員工的模式，實現(xiàn)班組之間人力資源相互流動，崗位互助、專業(yè)指揮的良性工作機制。在集聚型換表、密集型故障搶修等短時業(yè)務(wù)量噴涌的工作開展期間，支部統(tǒng)籌調(diào)配人員，集中有效力量完成相應(yīng)工作任務(wù)。目前，已完成抗臺風“煙花”“燦都”，集中換表，有序限定等多項重要任務(wù)。

二是打造客戶經(jīng)理服務(wù)團隊，支部按照公司“弘揚百年紅船精神·塑造平電藍領(lǐng)工匠”精神，開展“全能型”供電服務(wù)競賽，考察培養(yǎng)員工在優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電價政策、裝表接電、運維檢修等業(yè)務(wù)知識掌握情況；對所長、班長及客戶經(jīng)理開展“融合型”客戶經(jīng)理專項培訓，重點學習優(yōu)化電力營商環(huán)境、陽光業(yè)擴一站通業(yè)務(wù)、綜合能源業(yè)務(wù)、電力需求響應(yīng)業(yè)務(wù)、新興示范項目等內(nèi)容。打造出一支“基礎(chǔ)更牢固、協(xié)同更順暢、管理更規(guī)范、員工更多能、服務(wù)更高效”的新倉客戶經(jīng)理服務(wù)團隊。

優(yōu)化營商環(huán)境，提升響應(yīng)能力。為滿足經(jīng)濟快速發(fā)展，服務(wù)多元化，新倉供電所黨支部多舉措優(yōu)化營商環(huán)境，提升響應(yīng)能力。

一是客戶服務(wù)體系融合化發(fā)展。由客戶經(jīng)理主導，建立各專業(yè)人員組成的供電服務(wù)團隊，客戶經(jīng)理統(tǒng)籌開展供電服務(wù)工作，以客戶需求和公司管理要求為雙重導向，完成各項業(yè)務(wù)任務(wù)。采用高低壓班組負責制，以融合型高低壓客戶經(jīng)理為核心，有序推進營配業(yè)務(wù)融合、高低壓業(yè)務(wù)融合。

二是服務(wù)響應(yīng)能力快速化提升。新倉供電所黨支部通過全能型供電所建設(shè)，實現(xiàn)營配業(yè)務(wù)融合，實現(xiàn)“一張工單、一支隊伍、一站解決”的目標。高級客戶代表和客戶經(jīng)理與政府的常態(tài)信息互動，與企業(yè)用戶定期走訪，及時了解當?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展狀況和市場動態(tài)，建立良好的互動關(guān)系，為用戶實現(xiàn)辦電業(yè)務(wù)“一次都不跑”。

三是生產(chǎn)運維精細化提升。圍繞可靠供電為核心的生產(chǎn)管理體系，新倉供電所黨支部建立健全時戶數(shù)預算式管控網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)年度供電可靠率目標值（不低于99.99%），結(jié)合網(wǎng)架改造和遷改類工程實際需求，將可用h·戶數(shù)目標值細化分解至月度、季度進行管控。通過創(chuàng)新實踐“兩庫”模式的計劃停電管理和“總指揮長”模式的故障停電管理，做強供電所可靠供電管理支撐體系，做到計劃停電“一事件一方案”和故障停電“一故障一分析”，精細化管控生產(chǎn)運維情況。

實施效果

經(jīng)過一年的探索和實踐，新倉供電所黨支部始終堅持公司黨委和新倉鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導，加強基層治理，以服務(wù)公司戰(zhàn)略落地和新倉鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，在推進基層治理相關(guān)工作中取得明顯效果。

服務(wù)群眾，彰顯社會責任

新倉供電所黨支部全力做好重大活動、重要時段、重點單位、重點項目的供電保障工作，樹立良好的供電責任形象，保障轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、居民“用好電、好用電”。在實施“紅哨聯(lián)盟”黨建聯(lián)建以來，新倉供電所共產(chǎn)黨員服務(wù)隊先后完成中高考、政府重大會議、“龍鄉(xiāng)快船”競渡、杉青港農(nóng)民豐收節(jié)等重大活動保電工作。為了確保新倉鎮(zhèn)東小街、西小街集中改造順利推進，在“紅哨聯(lián)盟”的聯(lián)席會上，主動認領(lǐng)低壓線路改造項目，新倉所紅船黨員服務(wù)隊以項目推進為導向，與老街改造辦公室共同成立“攻堅組”，建立專項行動計劃，瞄著難點突破，順利完成改造項目。

新倉供電所黨支部找準供電服務(wù)的切入點，抓住“我為群眾辦實事”的關(guān)鍵點，通過與各行政村開展信息共享、互通有無的方式，以“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，推行農(nóng)村“低保戶”電價優(yōu)惠“我上門”行動，主動對接政務(wù)平臺，實現(xiàn)低保戶數(shù)據(jù)實時傳送到供電所，由供電所員工主動核實信息準確性，并統(tǒng)一后臺落實電費優(yōu)惠政策，確保無漏網(wǎng)之魚的“低保戶”，均能享受到黨的好政策，截至2021年底已完成70戶低保戶更新工作。同時，為提升供電可靠性，在表計輪換的臺區(qū)試點開展“不停電換表”，完成6個臺區(qū)下居民不停電換表裝置安裝讓群眾“零感知”成為一種新常態(tài)。

快速搶修，夯實電網(wǎng)基礎(chǔ)

新倉供電所黨支部聚焦群眾訴求，提升服務(wù)能力，搶修方面提供全天候不間斷故障搶修服務(wù)，提高響應(yīng)速度，縮短停電時間；在計劃工作方面，開展配網(wǎng)不停電作業(yè)，提升供電可靠性管理水平。在遇到重大自然災(zāi)害、突發(fā)重大事件引起的電網(wǎng)危急時刻，依托“紅哨聯(lián)盟”與屬地村鎮(zhèn)黨組織提前謀劃，快速響應(yīng)，沖鋒在前，完成各類急難險重的任務(wù)。截至2021年12月新倉供電所轄區(qū)內(nèi)發(fā)生故障報修工單146起，同比下降22%；平均搶修時長43.2 min，同比下降14%；未發(fā)生投訴事件。

2021年“煙花”臺風從平湖正面登陸，新倉鎮(zhèn)受災(zāi)嚴重，新倉供電所黨支部迅速與各行政村黨組織成立搶修臨時黨支部，落實“電力臺區(qū)經(jīng)理＋政府網(wǎng)格員”的虛擬團隊，供電所組織紅船共產(chǎn)黨員服務(wù)隊深入各村開展供電設(shè)備特巡，加固供電設(shè)備防澇設(shè)施；開展多種形式的安全用電提醒，發(fā)布應(yīng)急搶修電話，告知群眾防范臺風注意事項，確保臺風天氣安全用電。臺風登陸后，新倉供電所迅速建立“所長對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、班長對接村（社區(qū)）、班員對接村民”信息流，確保綜合研判的信息能傳達到位，集聚各方力量，高效推進搶修?！盁熁ā迸_風期間，發(fā)生3條線路故障跳閘，79個臺區(qū)發(fā)生故障停電，新倉供電所黨支部共產(chǎn)黨員服務(wù)隊按照“故障不過夜”的原則，均在當天完成復電搶修。

志愿服務(wù)，提升品牌形象

新倉供電所黨支部通過黨員同志主動亮身份、亮承諾、亮服務(wù)，激發(fā)黨員群眾參與基層治理的熱情，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建志愿者服務(wù)隊積極參加扶貧濟困、環(huán)境整治等活動，2021年支部組織委員孫強同志在踐行優(yōu)秀企業(yè)文化中做好示范榜樣，被評為“紅船 · 光明文化使者”。

開展“主動暖心”活動。積極幫扶困難殘疾人開展危舊房屋修繕改造的基礎(chǔ)上，針對當前社會上空巢老人現(xiàn)象日趨嚴重的情況，提供“幸福暖心”延伸志愿服務(wù)，紅船黨員服務(wù)隊隊員結(jié)對空巢老人，開展“一鍵求助”服務(wù)模式，只要群眾按鍵，新倉所或社區(qū)工作人員就提供延伸志愿服務(wù)。目前，服務(wù)隊已為30余戶孤寡老人、殘疾人士配置了“一鍵求助”設(shè)備，累計完成“一鍵求助”處理17次。

開展“智能愛心”服務(wù)。新倉供電所紅船黨員服務(wù)隊推進“萬家燈火”項目，幫助困難殘疾人改造室內(nèi)照明線路，消除安全隱患。為結(jié)對群眾免費安裝“需求響應(yīng)智能插座”，通過大數(shù)據(jù)分析遠程監(jiān)測家庭起居是否正常，應(yīng)用電力物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)用精準感知幫扶對象的生活狀況和服務(wù)需求，開展精準幫扶，進行長效關(guān)懷。目前已安裝“需求響應(yīng)智能插座”85套，監(jiān)測用戶45戶。