■ 國(guó)網(wǎng)黑龍江省電力有限公司 任 佳 公 銳 王芳竹 胡雅娟 崔建堂

國(guó)網(wǎng)黑龍江省電力有限公司以“精準(zhǔn)、精細(xì)、精益”為主線，推動(dòng)對(duì)標(biāo)管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建省公司對(duì)標(biāo)管理和地市公司、直屬單位、縣公司和供電所對(duì)標(biāo)管理協(xié)同推進(jìn)的“1+4”管理模式，將對(duì)標(biāo)管理延伸到供電所層級(jí)，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同貫通、各有側(cè)重、共同發(fā)力，充分調(diào)動(dòng)各層級(jí)的積極性、主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的躍遷。

頂層謀劃，做強(qiáng)省公司對(duì)標(biāo)

堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)管控，全力提升短板和偏差指標(biāo)，從省公司對(duì)標(biāo)管理延伸到4個(gè)層級(jí)單位，確保班組以上全覆蓋的對(duì)標(biāo)管理方式。

承接要求定目標(biāo)

堅(jiān)持“戰(zhàn)略承接性、業(yè)務(wù)適用性、指標(biāo)可提升性”原則，優(yōu)化設(shè)置對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系。一是全面承接完全匹配指標(biāo)。對(duì)既符合省公司業(yè)務(wù)定位、也滿足對(duì)標(biāo)指標(biāo)設(shè)置基本原則的戰(zhàn)略指標(biāo)直接納入。二是優(yōu)化承接部分匹配指標(biāo)。以核心要義相似、引導(dǎo)改進(jìn)提升作用明顯的指標(biāo)替代不滿足對(duì)標(biāo)指標(biāo)設(shè)置基本原則的戰(zhàn)略指標(biāo)。三是剔除非匹配性指標(biāo)。對(duì)于適用于公司整體或其他業(yè)務(wù)板塊、不屬于省公司業(yè)務(wù)范圍，不納入對(duì)標(biāo)體系。基于以上原則形成省公司對(duì)標(biāo)體系，并依據(jù)指標(biāo)體系制定省公司年度目標(biāo)，以指標(biāo)有效承接公司戰(zhàn)略，確保戰(zhàn)略決策部署準(zhǔn)確傳遞、有力執(zhí)行、落實(shí)到位，提升戰(zhàn)略執(zhí)行力與管控力，加速公司戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

重視過程強(qiáng)管控

健全過程管控機(jī)制，深化會(huì)議管理、預(yù)警通報(bào)、督辦反饋等對(duì)標(biāo)管控機(jī)制的應(yīng)用，對(duì)對(duì)標(biāo)工作實(shí)施過程進(jìn)行有效監(jiān)控，及時(shí)糾偏，促進(jìn)各項(xiàng)對(duì)標(biāo)工作可控、在控。

一是加強(qiáng)對(duì)標(biāo)會(huì)議管理，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢機(jī)制。定期組織對(duì)標(biāo)指標(biāo)分析會(huì)議，通報(bào)公司整體對(duì)標(biāo)情況、分析存在問題、強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)指標(biāo)、明晰下階段工作方向和思路；對(duì)標(biāo)先進(jìn)專業(yè)分享對(duì)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、相對(duì)落后專業(yè)開展深度分析，并由公司對(duì)標(biāo)工作分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)部門的落后指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢，明確指標(biāo)失分項(xiàng)、主客觀原因、專業(yè)部門應(yīng)對(duì)策略、指標(biāo)改善效果預(yù)期等。通過定期會(huì)議管理的推進(jìn)，宣貫對(duì)標(biāo)相關(guān)制度文件、分析對(duì)標(biāo)工作動(dòng)態(tài)、搭建共享交流平臺(tái)、促進(jìn)短板指標(biāo)改進(jìn)，確保對(duì)標(biāo)指標(biāo)的過程可控，助力對(duì)標(biāo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二是落實(shí)對(duì)標(biāo)預(yù)警管理，加強(qiáng)過程監(jiān)控。對(duì)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)指標(biāo)偏差狀態(tài)，根據(jù)對(duì)標(biāo)指標(biāo)與目標(biāo)、上期的偏差及偏差程度，通過“紅、黃、綠”形式予以呈現(xiàn)，在公司范圍內(nèi)發(fā)布，督促相關(guān)專業(yè)部門引起重視，制定針對(duì)性措施，確保指標(biāo)可控。

三是加強(qiáng)督辦反饋管理，促進(jìn)對(duì)標(biāo)指標(biāo)改進(jìn)。針對(duì)落后的督辦類指標(biāo)，加強(qiáng)指標(biāo)督辦反饋，由相關(guān)專業(yè)部門制定有效的、可行的、細(xì)化的對(duì)標(biāo)指標(biāo)改進(jìn)提升計(jì)劃。按照計(jì)劃關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢核，對(duì)比計(jì)劃進(jìn)度和成果要求，分析偏差，并協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)及時(shí)糾偏，確保對(duì)標(biāo)指標(biāo)改進(jìn)工作有效推進(jìn)，保證指標(biāo)改進(jìn)工作成效。

聚焦短板促提升

全面梳理指標(biāo)體系中各項(xiàng)指標(biāo)的業(yè)務(wù)內(nèi)涵、深入分析影響指標(biāo)得分的各項(xiàng)因素，對(duì)影響因素從資源需求、關(guān)聯(lián)部門或單位數(shù)量、指標(biāo)計(jì)算方法等方面進(jìn)行歸類，根據(jù)影響因素的類別對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分類，不同類型的指標(biāo)從目標(biāo)設(shè)定、管控手段、提升方向、考核力度等維度實(shí)施差異化、精細(xì)化管控，將工作重心聚焦在短板指標(biāo)上，促進(jìn)短板指標(biāo)改善和對(duì)標(biāo)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

一是梳理業(yè)務(wù)內(nèi)涵，分析影響因素。通過分析國(guó)網(wǎng)公司發(fā)布的對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系評(píng)分細(xì)則，梳理影響各項(xiàng)對(duì)標(biāo)指標(biāo)得分的因素，對(duì)于指標(biāo)成績(jī)計(jì)算方式較為籠統(tǒng)或過于簡(jiǎn)單無法對(duì)應(yīng)到單一業(yè)務(wù)的指標(biāo)，和專業(yè)部門進(jìn)行充分溝通，明確指標(biāo)的各項(xiàng)影響因素，匯總形成《指標(biāo)影響因素分析匯總表》。

二是根據(jù)影響因素類型進(jìn)行指標(biāo)分類。從客觀性、關(guān)聯(lián)性、規(guī)范性3個(gè)方面對(duì)各項(xiàng)影響因素進(jìn)行分類。

影響因素為客觀條件限制的為客觀類，具體分為受資金投入限制、受網(wǎng)架結(jié)構(gòu)影響、受員工數(shù)量和素質(zhì)等影響、受自然條件影響、受社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響、受政府政策影響，共6小類。

影響因素涉及多個(gè)部門或單位的為關(guān)聯(lián)類，具體分為涉及各部門的全局類、涉及具體部門協(xié)作的協(xié)同類、涉及支撐機(jī)構(gòu)或基層單位的承接類，共3小類。

影響因素為按照標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范工作的為規(guī)范類。

3大類指標(biāo)間互不沖突，可以根據(jù)影響因素的類別不同進(jìn)行疊加，例如某項(xiàng)指標(biāo)受客觀因素限制，同時(shí)部分分值也受到按標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范工作的影響，那么該指標(biāo)就屬于規(guī)范類指標(biāo)或客觀類指標(biāo)。

全面部署，做優(yōu)市公司對(duì)標(biāo)

地市公司作為省公司對(duì)標(biāo)工作的主要支撐單位，指標(biāo)設(shè)置及分類與省公司基本保持一致，通過指標(biāo)聯(lián)動(dòng)傳遞對(duì)標(biāo)壓力，確保實(shí)現(xiàn)地市公司對(duì)標(biāo)指標(biāo)值綜合提升目標(biāo)。

優(yōu)化方案拆任務(wù)

制定地市公司對(duì)標(biāo)實(shí)施方案，按季度發(fā)布對(duì)標(biāo)結(jié)果。指導(dǎo)各地市公司，根據(jù)短板指標(biāo)和典型經(jīng)驗(yàn)，編制指標(biāo)提升工作方案，明確改進(jìn)提升的目標(biāo)任務(wù)和具體措施。

明確原則設(shè)指標(biāo)

供電公司員工在營(yíng)業(yè)廳服務(wù)客戶

指標(biāo)體系設(shè)置從四點(diǎn)出發(fā)：一是突出重點(diǎn)。僅設(shè)“基礎(chǔ)管理”和“業(yè)務(wù)支持”兩個(gè)維度的指標(biāo)，深入聚焦支撐戰(zhàn)略目標(biāo)、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理策略、日常業(yè)務(wù)支持等工作重點(diǎn)，完善指標(biāo)設(shè)置。二是精簡(jiǎn)精準(zhǔn)。精簡(jiǎn)指標(biāo)數(shù)量，簡(jiǎn)化指標(biāo)內(nèi)容和計(jì)算公式，確保易懂易算，導(dǎo)向明確。三是客觀真實(shí)。以結(jié)果類指標(biāo)為主，指標(biāo)數(shù)據(jù)以自動(dòng)采集為主。四是及時(shí)有效。建立完善指標(biāo)診斷提升、評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，開展季度指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)布和季度評(píng)價(jià)，推動(dòng)各單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，實(shí)現(xiàn)縱向提升。

問題分析嚴(yán)過程

按季度發(fā)布地市公司對(duì)標(biāo)專項(xiàng)報(bào)告，加強(qiáng)地市公司指標(biāo)季度分析，重點(diǎn)分析典型問題并提出整改要點(diǎn)。部門針對(duì)指標(biāo)波動(dòng)情況，特別對(duì)于可能影響公司總體成績(jī)的問題，及時(shí)組織相關(guān)專業(yè)及單位召開專項(xiàng)督辦會(huì)議，以督辦促改進(jìn)，以改進(jìn)促提升。

結(jié)對(duì)幫扶同進(jìn)步

指導(dǎo)各地市公司按照指標(biāo)發(fā)布結(jié)果，采取專業(yè)部門建議、雙方互選等方式，按照需求填報(bào)、互助匹配、項(xiàng)目實(shí)施、過程管控及結(jié)果評(píng)價(jià)5個(gè)步驟，開展典型經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)和管理提升互學(xué)互助，組織實(shí)施管理改進(jìn)提升。

把握特點(diǎn)，做專直屬單位對(duì)標(biāo)

通過對(duì)標(biāo)管理方案的組織實(shí)施，督促直屬單位做專業(yè)管理，做專資源配置，做專服務(wù)響應(yīng)，通過優(yōu)化對(duì)標(biāo)方式、開展對(duì)比找差、組織改進(jìn)提升，持續(xù)深化公司對(duì)標(biāo)管理工作，為省公司實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

梳理指標(biāo)建核心

根據(jù)“精簡(jiǎn)精準(zhǔn)”的原則，組織專業(yè)部門梳理直屬單位核心指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)置主要考慮服務(wù)公司整體績(jī)效水平提升，構(gòu)建直屬單位核心指標(biāo)庫。各直屬單位制定核心指標(biāo)年度目標(biāo)，指標(biāo)目標(biāo)值不低于歷史對(duì)標(biāo)成績(jī)和公司綜合目標(biāo)。

明確部門重落實(shí)

健全直屬單位對(duì)標(biāo)組織，明確指標(biāo)對(duì)應(yīng)的責(zé)任部門。各專業(yè)部門發(fā)揮管理職能，加強(qiáng)過程管控，既對(duì)直屬單位上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)，又加強(qiáng)對(duì)直屬單位的指導(dǎo)和培訓(xùn)，做好指標(biāo)數(shù)據(jù)的解釋說明工作。

實(shí)施提升補(bǔ)短板

對(duì)于各直屬單位制定對(duì)標(biāo)提升方案，深入分析各項(xiàng)短板指標(biāo)，制定短板提升措施，明確工作內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、執(zhí)行人、預(yù)期成果，定期分析，及時(shí)糾偏，全面提升業(yè)務(wù)支撐和保障能力。短板指標(biāo)提升情況由對(duì)口部門負(fù)責(zé)跟進(jìn)督導(dǎo)，并按季度通報(bào)提升情況。

逐步優(yōu)化，做精縣公司對(duì)標(biāo)

縣公司對(duì)標(biāo)管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)組織，歸口管理、專業(yè)配合，通過“樹標(biāo)桿、對(duì)數(shù)據(jù)、找差距、補(bǔ)短板”，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)指標(biāo)值綜合提升目標(biāo)。

責(zé)任細(xì)化優(yōu)保障

指導(dǎo)各縣公司完善對(duì)標(biāo)組織體系、責(zé)任體系，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)工作的組織保障。主要負(fù)責(zé)人重視對(duì)標(biāo)工作，親自抓、負(fù)總責(zé)，履行好主體責(zé)任，并逐級(jí)分解責(zé)任，制定指標(biāo)責(zé)任分解表。與地市公司溝通，建立督導(dǎo)落實(shí)，定期通報(bào)、約談和問責(zé)的管控機(jī)制。

優(yōu)化體系解問題

總結(jié)縣公司對(duì)標(biāo)試運(yùn)行存在問題，組織各專業(yè)優(yōu)化指標(biāo)體系設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)化指標(biāo)體系數(shù)量，承接國(guó)網(wǎng)新指標(biāo)體系，將相關(guān)指標(biāo)分解到縣公司層面，以支撐省公司指標(biāo)數(shù)據(jù)?？紤]到縣公司數(shù)量多、發(fā)展不均衡的情況，根據(jù)售電量進(jìn)行分組管控，同時(shí)根據(jù)“一縣一公司”的推進(jìn)情況，適時(shí)調(diào)整對(duì)標(biāo)分組及指標(biāo)設(shè)置。

對(duì)農(nóng)村低壓線路進(jìn)行檢修

強(qiáng)化輔導(dǎo)改薄弱

組織和指導(dǎo)各單位編制對(duì)標(biāo)提升方案，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)提升方案的落實(shí)跟蹤，與地市公司溝通，定期檢查指標(biāo)提升舉措的落實(shí)情況，并報(bào)備省公司管控。開展“送管理下基層”專項(xiàng)工作，針對(duì)縣公司對(duì)標(biāo)管理基礎(chǔ)薄弱問題，分別指導(dǎo)省公司、地市公司專業(yè)部門開展專業(yè)輔導(dǎo)，促進(jìn)縣公司管理水平提升。

深入基層，做實(shí)供電所對(duì)標(biāo)

對(duì)供電所實(shí)施對(duì)標(biāo)管理，采用分級(jí)管理的對(duì)標(biāo)模式，推動(dòng)供電所對(duì)標(biāo)管理常態(tài)化和動(dòng)態(tài)化，鞏固供電所創(chuàng)建成果，發(fā)揮國(guó)網(wǎng)星級(jí)及以上供電所表率引領(lǐng)作用，推動(dòng)建設(shè)安全可靠、運(yùn)營(yíng)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、專業(yè)精益、示范有力的供電所梯隊(duì)，不斷提升供電所管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、精益化水平。

指標(biāo)體系深基層

以目標(biāo)為導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，沿襲公司各級(jí)單位指標(biāo)體系，構(gòu)建供電所對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系。保持指標(biāo)體系框架與縣級(jí)公司指標(biāo)體系相銜接，優(yōu)化對(duì)標(biāo)組織方式，提高系統(tǒng)自動(dòng)采集指標(biāo)比例。有效利用對(duì)標(biāo)管理的抓手作用，落實(shí)公司高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)工作要求。

互助協(xié)作提水平

堅(jiān)持“互通有無、互助共進(jìn)”原則，在供電所層面搭建互助協(xié)作平臺(tái)，加強(qiáng)各供電所之間的交流與互動(dòng)，以先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的共享促進(jìn)供電所基礎(chǔ)管理水平的提升。建立定向互助機(jī)制。以對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)為依據(jù)，征求專業(yè)部門及地市公司意見，以公司本部指定的形式，促進(jìn)供電所之間一對(duì)一、一對(duì)多或多對(duì)一結(jié)對(duì)。建立互助交流機(jī)制。以研討會(huì)、交流會(huì)、實(shí)地診斷等多種形式，促進(jìn)結(jié)對(duì)供電所互通有無，聚焦短板開展改進(jìn)提升。建立“回頭看”機(jī)制。對(duì)結(jié)對(duì)效果進(jìn)行量化評(píng)估，樹立典型予以獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)互助協(xié)作平臺(tái)持續(xù)發(fā)揮效力。