勒川

1月8日，正在參加北京市十五屆人大五次會議的市人大代表、海淀區(qū)委書記于軍接受媒體專訪。于軍表示，未來五年，海淀區(qū)將聚焦“一村三山五園”，深耕試驗田，當好排頭兵，加快建設北京國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，著力打造以首都發(fā)展為統(tǒng)領的現(xiàn)代化強區(qū)高品質(zhì)海淀。

去年以來，海淀區(qū)以中關村科學城建設“加速度”賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、加速恢復態(tài)勢。前三季度，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7146.8億元，同比增長12.9%，預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值將突破9500億元，占全市24%，增速在10%以上，向“萬億俱樂部”挺進步伐堅定有力，支撐首都發(fā)展的作用更加彰顯。

在海淀區(qū)第十三次黨代會上，海淀區(qū)提出了未來五年的奮斗目標：深耕試驗田，當好排頭兵，加快建設北京國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，著力打造以首都發(fā)展為統(tǒng)領的現(xiàn)代化強區(qū)高品質(zhì)海淀。這其中就包含了對如何保持海淀經(jīng)濟增長勢頭的解讀——挖掘海淀未來經(jīng)濟發(fā)展的潛力，必須著眼于“高質(zhì)量發(fā)展”。

挖掘海淀未來經(jīng)濟發(fā)展的潛力，于軍表示主要包括三方面的工作，一是要提升科技創(chuàng)新能級，打造科技創(chuàng)新高地;二是要建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基;三是要優(yōu)化空間資源配置，加速中關村科學城建設。

近年來，海淀主動服務國家戰(zhàn)略，堅持世界一流目標，制定實施了“創(chuàng)新發(fā)展16條”等系列支持政策，構建了以創(chuàng)新合伙人為支撐的區(qū)域“創(chuàng)新雨林”生態(tài)體系，建成了智源、微芯、量子研究院和全球健康藥物研發(fā)中心等一批戰(zhàn)略性、引領性新型研發(fā)機構，發(fā)布了長安鏈、“悟道2.0”、96核區(qū)塊鏈專用芯片等重大成果，一批前沿領域從“并跑”走向“領跑”，這些都是海淀高質(zhì)量發(fā)展的底氣和未來發(fā)展的動力。

下一步，海淀將以突破關鍵核心技術和優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)為主線，搭建高能級創(chuàng)新載體、培育高效能創(chuàng)新生態(tài)、匯聚高精尖創(chuàng)新人才，全面提升科技治理能力，夯實海淀高質(zhì)量發(fā)展基礎，提升海淀經(jīng)濟發(fā)展成色。

高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)是推進新舊動能轉換的關鍵，也是高質(zhì)量發(fā)展的基礎。近年來，海淀強化項目帶動聚集發(fā)展“硬核力量”，狠抓重點產(chǎn)業(yè)、基礎設施、民生保障等領域重大項目投資，推動字節(jié)跳動、小米等近100個重點項目落地投產(chǎn)。人工智能、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥等細分領域保持全國領先，新材料、智能制造、能源環(huán)保等領域占據(jù)高價值環(huán)節(jié)。發(fā)揮內(nèi)需支撐作用，優(yōu)化生活性服務業(yè)布局，調(diào)整消費結構、提升消費能級，市場總消費穩(wěn)居全市第一。

從具體指標看，海淀區(qū)投資、消費、外資外貿(mào)、財政收入等均居全市前列，信息、科研、金融、教育、制造等支柱產(chǎn)業(yè)均在全市占據(jù)舉足輕重地位。

高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)結構保障了海淀經(jīng)濟運行的彈性、韌性和穩(wěn)定性，彰顯了海淀經(jīng)濟在大變局中搏擊風浪的強大潛力和定力，也為海淀未來發(fā)展打下堅實基礎。

下一步，海淀將把握產(chǎn)業(yè)轉型升級和變換發(fā)展賽道機遇，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，形成以科技服務業(yè)為基礎、大信息為支柱、大健康為突破、先進智造業(yè)為支撐、面向未來的特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成“大產(chǎn)業(yè)集群、大企業(yè)集聚、大項目集成”的發(fā)展格局，構建“鏈主”企業(yè)帶動、單項冠軍跟進、專精特新“小巨人”梯次有序、融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

中關村科學城：持續(xù)打造“星谷”千億級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

近年來，海淀秉承“科學+城”的理念，堅持科學規(guī)劃精細治理，聚焦中關村科學城，積極推動南區(qū)提升產(chǎn)業(yè)能級，北部地區(qū)形成發(fā)展縱深和新的創(chuàng)新增長點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高品質(zhì)空間格局基本形成;堅持管理創(chuàng)新，發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的能力不斷提升。

硬件方面，五年來，北部地區(qū)累計開復工1203萬平方米，竣工548萬平方米，在北部新增了中關村壹號、中關村集成電路設計園等27個重點產(chǎn)業(yè)項目，開工建設了楊家莊小學等25個教育配套設施、北部醫(yī)療中心等2個醫(yī)療設施以及中糧大悅城等2座商業(yè)綜合體，地鐵16號線開通運營，鄧莊南路、翠湖東路、皇后店東路等主次路建成，北部能源中心等一批市政設施建成投產(chǎn)，永靚家園等居住項目建成，北部產(chǎn)城融合發(fā)展的新型城市形態(tài)初現(xiàn);南部地區(qū)城市更新取得重大成果，二河開21號院、京張鐵路沿線等一批歷史遺留難題得到解決，454個背街小巷舊貌換新顏，老舊小區(qū)、老舊樓宇、老舊廠房改造取得實效。

軟件方面，聚焦深挖科技和文化融合所形成的新動力，海淀實行“先定項目后供地”，確保土地、空間與產(chǎn)業(yè)精準匹配，實施產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理，降低科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地成本;不斷提升園區(qū)專業(yè)化國際化市場化服務水平，實現(xiàn)重點園區(qū)由物業(yè)管理向投資和服務轉變。

下一步，海淀將全面實施北京城市總規(guī)和海淀分區(qū)規(guī)劃，以海淀全域中關村科學城的視野和尺度，加強全域產(chǎn)業(yè)空間資源統(tǒng)籌和全生命周期管理，提升空間經(jīng)濟密度和產(chǎn)出效益，健全企業(yè)全生命周期服務機制，提升區(qū)域服務優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)能力，為海淀未來發(fā)展進一步升級拓展優(yōu)質(zhì)空間。

中關村科學城作為北京國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，堅持高水平科技自立自強，在基礎研究和前沿技術創(chuàng)新方面，全面服務國家戰(zhàn)略科技力量，加快中關村國家實驗室建設，支持智源、微芯、量子、通研、數(shù)原等一批新型研發(fā)機構和京津冀國家技術創(chuàng)新中心發(fā)展。發(fā)布全球最大智能模型“悟道2.0”，參數(shù)規(guī)模達到1.75萬億，在多個國際人工智能基準測試榜單的9項任務上超過國際競爭對手，取得了世界頂尖水平。發(fā)布全球首款96核區(qū)塊鏈專用加速芯片，以芯片為核心打造的超高性能區(qū)塊鏈專用加速板卡，將區(qū)塊鏈數(shù)字簽名、驗簽速度提升20倍，區(qū)塊鏈轉賬類智能合約處理速度提升50倍，位居全球領先水平。量子院制備出壽命超過500微秒的“長壽命超導量子比特芯片”打破世界紀錄，并作為2021年中關村論壇重大科技成果發(fā)布;研發(fā)世界首臺工業(yè)級超短超強太瓦激光器及世界首臺超強激光驅動桌面同步輻射光源樣機，在中關村論壇國際技術交易大會發(fā)布。

下一步，海淀要全力保障國家實驗室建設，開展重大科研任務研究。支持京津冀國家技術創(chuàng)新中心構建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡，加快成果轉化，落地一批前沿重大項目。支持智源、微芯、量子、數(shù)原、通研院等新型研發(fā)機構發(fā)展，加快推動超大規(guī)模人工智能模型訓練平臺、區(qū)塊鏈先進算力實驗平臺等重大科創(chuàng)平臺設施建設。通過海淀原始創(chuàng)新聯(lián)合基金，采取企業(yè)“提問題”，高校院所“解答問題”的方式，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的基礎科學問題。推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等機制，支持多元創(chuàng)新主體開展通用底層技術布局和關鍵核心技術攻關，加快形成一批重大科技創(chuàng)新成果。

同時，在人工智能、區(qū)塊鏈、集成電路、網(wǎng)絡安全、醫(yī)藥健康、智能制造、能源環(huán)保、空天等領域持續(xù)發(fā)力。支持智源研究院、通用人工智能研究院等新型研發(fā)機構和優(yōu)勢企業(yè)在人工智能前沿技術理論、工具、方法以及應用等方面實現(xiàn)突破。持續(xù)推動“長安鏈”生態(tài)體系迭代升級、形成產(chǎn)業(yè)集聚。加強基礎創(chuàng)新平臺建設，前瞻布局RISC-V產(chǎn)業(yè)生態(tài)。積極打造國家網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園。支持醫(yī)療器械CDMO平臺等項目落地，推進AI新藥研發(fā)、基因與細胞治療技術創(chuàng)新，籌建國際醫(yī)谷。通過搭建國家數(shù)字化設計與制造創(chuàng)新中心北京中心、中關村機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新服務平臺，為企業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈支持。依托國際氫能中心，推進氫燃料電池汽車示范應用。聚焦通信、導航、遙感、測控及相關應用，持續(xù)打造“星谷”千億級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

海淀區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有扎實的基礎，上市企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、獨角獸企業(yè)中數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)占比分別超過七成、八成、九成。對標對表“五子”部署，在北京建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市中，海淀提出要主動作為，成為引領區(qū)。將從核心產(chǎn)業(yè)、底層技術、制度創(chuàng)新和城市治理等方面大力推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

比如在數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)方面，按國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計規(guī)則，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，也是海淀數(shù)字產(chǎn)業(yè)的結構性優(yōu)勢和特點，海淀要把這個長板進一步做長。

一是聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域。大力發(fā)展人工智能、區(qū)塊鏈、集成電路設計、基礎軟件、智能網(wǎng)聯(lián)等數(shù)字經(jīng)濟高精尖領域，不斷放大數(shù)字經(jīng)濟集群效應。

二是打造龍頭企業(yè)。依托字節(jié)跳動、小米、美團、快手等6家千億級數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)，180家數(shù)字經(jīng)濟領域的上市企業(yè)，40余家數(shù)字經(jīng)濟領域的獨角獸企業(yè)，力爭到2023年，在數(shù)字經(jīng)濟領域培育1-2家具有全球競爭力的五千億級企業(yè)和3-5家千億級企業(yè)，培育15家左右高成長、高價值數(shù)字經(jīng)濟隱形冠軍、獨角獸企業(yè)。

三是敏銳把握數(shù)字經(jīng)濟時代的產(chǎn)業(yè)組織模式變化。抓好新型開源開放平臺，集聚產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持建設RISC-V生態(tài)、智源社區(qū)、長安鏈開源社區(qū)以及百度、曠視、一流科技的人工智能開源框架等。發(fā)揮創(chuàng)新資本的支撐作用，支持前沿技術企業(yè)在早期減輕盈利壓力，實現(xiàn)新技術、新模式的快速迭代、快速落地。

在數(shù)字經(jīng)濟底層核心技術攻關方面，首先是建好新型研發(fā)平臺。服務和支持國家實驗室以及智源、量子、微芯等新型研發(fā)機構建設，以更加市場化的機制，集聚人才，整合資源，培育更加多元的戰(zhàn)略科技力量，加快底層技術突破步伐。

同時，要建設新型數(shù)字基礎設施。大力推進千兆固網(wǎng)、5G基站建設，加快建設智能訓練平臺、區(qū)塊鏈先進算力平臺，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化新型基礎設施，支撐數(shù)字技術研發(fā)過程中對大數(shù)據(jù)、大架構、大算力的需求。

此外，加快引領性技術突破。形成了全球最大人工智能訓練模型“悟道2.0”、全球首款96核區(qū)塊鏈專用加速芯片、長壽命超導量子比特芯片等一批成果，在類腦芯片、物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、多方安全計算、生物計算等領域儲備了一批優(yōu)質(zhì)項目和人才。

數(shù)字經(jīng)濟制度創(chuàng)新方面，抓住中關村新一輪先行先試改革契機，在數(shù)字生態(tài)建設、數(shù)字確權、數(shù)字交易及有效監(jiān)管和跨境流動等方面加快探索數(shù)字經(jīng)濟制度創(chuàng)新，更好適應數(shù)字經(jīng)濟對生產(chǎn)關系變革的需求。加快建設國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港，推進數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)建設，加快培育數(shù)字貿(mào)易龍頭企業(yè)，推動一批數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)項目落地。充分挖掘數(shù)據(jù)要素價值，積極開展以挖掘和釋放數(shù)據(jù)價值為導向的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。加強知識產(chǎn)權保護，強化數(shù)據(jù)安全體系。

數(shù)字城市治理方面，前期，海淀在城市大腦中進行了一些領域探索，在重點車輛治理、地震監(jiān)測預警、智慧能源等方面實現(xiàn)場景共建。深化區(qū)塊鏈政務全場景深化應用，已實現(xiàn)600余個政務服務應用場景落地。積極推進法定數(shù)字貨幣試驗區(qū)建設，目前已有超市發(fā)、翠微、七鮮等超5000個市場主體具備數(shù)字人民幣收款功能。

未來，海淀將深入推動數(shù)字技術往底層走，用好人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術，打通城市資源和應用，謀劃一批典型場景應用，形成數(shù)字原生城市治理體系，建設更可感知、更高效、更安全的數(shù)字城市典范城區(qū)。

于軍表示，海淀區(qū)堅持把人才作為支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，把人才工作作為構建新型城市形態(tài)的重要驅動力，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，為各類優(yōu)秀人才參與地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境和條件。

海淀布局海外人才鏈接樞紐，建立多部門聯(lián)動薦才機制，聚焦基礎研究和“卡脖子”技術領域，支持引進一批頂尖科學家及創(chuàng)新團隊，入選國家、市級重大人才工程的人才數(shù)量居全市首位。深化“創(chuàng)新合伙人”機制，聘請一批頂尖科學家擔任區(qū)委區(qū)政府科學顧問。舉辦“才聚云端”“百校聯(lián)盟”大型系列活動，面向海內(nèi)外引進各領域人才6萬余人。

同時，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善“適勢求是”的育才評才方式。升級區(qū)級重點人才工程“海英計劃”，試點人才舉薦制和待遇讓渡機制，首次將支持培養(yǎng)鏈條延伸至優(yōu)秀中學生和在校大學生，累計引進“海英人才”725人。央地合作打造“薪火共燃”“三個一千”等領軍人才培養(yǎng)項目，累計3800余名高層次人才參訓。全區(qū)共設立博士后工作（分）站140家，累計培養(yǎng)博士后人才超600人。舉辦“東升杯”、中關村U30等品牌賽事，建立優(yōu)秀人才長期追蹤培養(yǎng)機制。

下一步，海淀區(qū)將加快推進高水平人才高地建設，構建支撐高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略人才力量，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，打造國際一流人才發(fā)展生態(tài)。

首先是以中關村科學城建設為牽引，加快建設以國家實驗室、新型研發(fā)機構等為代表的國家戰(zhàn)略力量，培育具有國際競爭力的高科技企業(yè)集群，構建國際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，打造人才事業(yè)發(fā)展的“首選地”。

同時，以人才隊伍體系建設為支撐，舉全區(qū)之力遴選支持一批“科研帥才”和“產(chǎn)業(yè)帥才”，加速集聚、重點支持一批科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)一批創(chuàng)新思維活躍、勇闖“無人區(qū)”的優(yōu)秀青年人才，打造國家戰(zhàn)略人才匯聚的“新高地”。

另外就是以“先行先試”和改革創(chuàng)新為動能，深化央地人才協(xié)同發(fā)展，完善政產(chǎn)學研用科研組織體系和方式，出臺新一輪改革創(chuàng)新政策舉措，打造人才體制機制創(chuàng)新的“主陣地”。海淀還將以構建新型城市形態(tài)為基石，推進高品質(zhì)人才社區(qū)建設，著力優(yōu)化科學城北區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，建設人才會客廳等特色服務陣地，打造人才安居樂業(yè)的“宜居地”。