白濤

鄉(xiāng)村要振興，黨建來引領(lǐng)。近年來，雅安市名山區(qū)堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，結(jié)合兩項改革“后半篇”文章，以組織為引領(lǐng)、隊伍為核心、人才為示范、治理為突破，推進黨的建設(shè)與鄉(xiāng)村振興同頻共振、互融共促。

建立上下貫通的組織體系，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。堅持以上率下，建立推進機制。三級書記層層抓振興，分類設(shè)置茶葉產(chǎn)業(yè)推進辦等4個特色產(chǎn)業(yè)推進辦，建立區(qū)級部門“責(zé)任清單”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、黨委書記、組織委員“三張職責(zé)清單”，建立抓統(tǒng)籌、抓規(guī)劃、抓重點、抓落實“四抓一體”的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作體制。堅持抓鄉(xiāng)促村，完善執(zhí)行機制。建立抓鄉(xiāng)促村“四個下沉”機制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村包組、周二到村、在村考核;出臺“周反饋、月評價、季質(zhì)詢”等辦法督查問效，倒逼責(zé)任落實。堅持各方參與，構(gòu)建聯(lián)動機制。整合供銷社、集體經(jīng)濟組織和社會化服務(wù)組織等資源，推行“1+X+N”集體經(jīng)濟融合發(fā)展模式，圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建31個特色黨支部，以8個為農(nóng)服務(wù)中心、215個家庭農(nóng)場、387個農(nóng)民專合社為主體，實現(xiàn)“組織引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、農(nóng)戶參與”。

組建精干高效的干部隊伍，助推鄉(xiāng)村振興提速。建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子“龍頭”隊伍。按照重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)定位布局，以換屆為契機，統(tǒng)籌專業(yè)干部65人，優(yōu)配黨建專職副書記、組織委員，著力配強領(lǐng)導(dǎo)班子。建強基層組織“頭雁”隊伍。鼓勵村黨組織書記提升學(xué)歷，每年選派5名書記赴發(fā)達地區(qū)跟崗學(xué)習(xí)。推行村黨組織書記“崗位、考核、薪酬”專職化管理，優(yōu)培五星黨組織書記35人，起好“示范領(lǐng)跑”作用。建強鄉(xiāng)村振興“骨干”隊伍。實施“雙學(xué)雙培”“棟梁計劃”“專業(yè)提能”三大工程，開展“知茶業(yè)”“懂農(nóng)村”“善治理”專題培訓(xùn)，儲備“棟梁之星”，評選五星黨員，激活先鋒模范引領(lǐng)作用。

構(gòu)建“高精尖?！钡娜瞬胖?，匯聚鄉(xiāng)村振興動能。引進“院士專家”興科研。引進陳宗懋院士工作站，聯(lián)合省茶科所、川農(nóng)大專家開展茶業(yè)科研攻關(guān)，取得茶產(chǎn)業(yè)專利53項、獲得科技成果獎14項。培育“茶都工匠”精技能。深化校聯(lián)體建設(shè)，在雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立蒙頂山茶產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)茶技茶藝人才185名，2名制茶師分別評為省級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。培養(yǎng)“鄉(xiāng)村能人”聚動力。構(gòu)建“黨建+產(chǎn)業(yè)+人才”模式，充實茶產(chǎn)、養(yǎng)殖和果蔬業(yè)3個黨員專家服務(wù)隊。組建15支紅色農(nóng)業(yè)服務(wù)小組，采取“觀摩+講解+巡講”的形式，培育500余名“實用型”人才，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。

形成多元聯(lián)動的共治格局，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。推動為民服務(wù)全程代辦。全域?qū)嵤┐寮夵h群服務(wù)中心親民化提升，構(gòu)建“一室一卡一員”村級便民服務(wù)全程代辦機制，下放46項“就近辦”事項，提供水電繳費、違章處理等22項“家門口辦”服務(wù)。深化“茶源義警”社會治理模式。整合基層干部、網(wǎng)格員等基層治理力量，組建104支“茶源義警”群防群治隊伍，圍繞茶產(chǎn)業(yè)化解矛盾、巡邏防控等，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實集體經(jīng)濟發(fā)展“987”計劃。探索集體經(jīng)濟土地合作型、資源利用型等9類發(fā)展模式，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、法人治理等8項工作機制，實施土地政策扶持、財政資金扶持等7類扶持措施，以24個中省扶持村為引領(lǐng)，帶動98個村集體經(jīng)濟收入同比增長29%。（作者系中共雅安市名山區(qū)委常委、組織部部長）（責(zé)編/劉艷梅）