蘇桂婷

（南平市新城市政工程有限公司，福建 南平 353000）

0 引言

為了加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的資金管理，需要對(duì)建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的預(yù)算控制，同時(shí)需要深入研究設(shè)計(jì)方案，為項(xiàng)目后期的高效使用、減少投資時(shí)間和避免資金浪費(fèi)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而，建筑項(xiàng)目的建設(shè)過程存在著諸多問題，例如，設(shè)計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況不熟悉，建設(shè)單位工程管理人員對(duì)項(xiàng)目用途不明確，與使用部門缺乏溝通，導(dǎo)致工程在實(shí)際建設(shè)過程中易發(fā)生因設(shè)計(jì)方案的重大變更而超出預(yù)算的情況；項(xiàng)目投入使用后不斷拆除及追加投資，最終給施工方、投資方帶來一定的麻煩和困擾，進(jìn)而造成工期延誤和造價(jià)增加。本文主要對(duì)建筑項(xiàng)目建設(shè)方全過程管理進(jìn)行探討，建設(shè)方的施工過程管理主要體現(xiàn)在參建各方的合同履約管理過程，也是各方互相溝通協(xié)作的過程[1]。

1 建筑項(xiàng)目建設(shè)方全過程管理

1.1 設(shè)計(jì)管理

設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)單位中一項(xiàng)獨(dú)立的工作，主營(yíng)業(yè)務(wù)是工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)。①作為設(shè)計(jì)人員除了需要熟悉和了解設(shè)計(jì)規(guī)范以外，還應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)、地質(zhì)條件、水文特點(diǎn)以及氣候特點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并將調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)信息運(yùn)用到設(shè)計(jì)方案中。②作為建筑項(xiàng)目建設(shè)方，在具體的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中要能正確貫徹和落實(shí)工程項(xiàng)目的施工要求和標(biāo)準(zhǔn)，并能根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通和交流，不斷改進(jìn)和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。③在工程項(xiàng)目開始建設(shè)之前，建設(shè)方應(yīng)開展建筑圖紙內(nèi)部審核會(huì)議，以此達(dá)到正確指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工的目的。④建設(shè)方應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，廣泛搜集施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，發(fā)現(xiàn)、分析和解決其中存在的問題，對(duì)產(chǎn)生的問題進(jìn)行歸納，對(duì)于一般的技術(shù)性問題，要與施工人員及技術(shù)人員進(jìn)行討論，確定最終施工方案，以免影響施工進(jìn)度。⑤施工單位和監(jiān)理單位共同討論工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在的技術(shù)性難題，定期開展設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)研討會(huì)議，設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)研討會(huì)議指的是專門為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢提供的一種服務(wù)，通過設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)研討會(huì)議不僅能保證工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，還能為工程項(xiàng)目的建設(shè)提供切實(shí)可行的解決方案。⑥按時(shí)完成設(shè)計(jì)是確保工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的基礎(chǔ)和前提，否則將會(huì)影響工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效率。這就需要建設(shè)方根據(jù)工程項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)，及時(shí)糾正設(shè)計(jì)偏差，確保設(shè)計(jì)任務(wù)可以按時(shí)、準(zhǔn)確的完成。

1.2 造價(jià)管理

工程造價(jià)預(yù)算是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的一個(gè)重要組成部分，只有精準(zhǔn)的工程造價(jià)預(yù)算才能保證工程施工過程中減少超概算，降低長(zhǎng)期施工過程中各種突發(fā)情況的影響，發(fā)揮出資金應(yīng)有的作用，為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施保駕護(hù)航。工程造價(jià)預(yù)算的重要作用主要體現(xiàn)在以下4 個(gè)方面：①良好的工程造價(jià)預(yù)算可以保證項(xiàng)目的正常實(shí)施。不論前期準(zhǔn)備工作是否充分，都無法避免實(shí)際施工過程中各種突發(fā)狀況的出現(xiàn)。如果造價(jià)預(yù)算員經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠考慮到可能發(fā)生的諸多情況，那么將會(huì)極大地減少因資金不足而導(dǎo)致項(xiàng)目停工、工程建筑材料質(zhì)量參差不齊、規(guī)劃設(shè)計(jì)變更等情況的發(fā)生[2]。②精準(zhǔn)的工程造價(jià)預(yù)算能夠避免因設(shè)計(jì)不合理而出現(xiàn)大量投入資金的情況。③良好的工程造價(jià)預(yù)算可很好地指導(dǎo)施工，直接影響工程質(zhì)量。由于市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，合格品和優(yōu)等品在工程項(xiàng)目上的效果完全不同，有些合格品可能出現(xiàn)老化及損壞，易形成豆腐渣工程，這就需要造價(jià)預(yù)算員提前做好主材市場(chǎng)詢價(jià)和材料品質(zhì)等級(jí)的確定。④嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ淘靸r(jià)預(yù)算可以減少項(xiàng)目索賠，需要高素質(zhì)的預(yù)算團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目管理人員充分發(fā)揮工程造價(jià)預(yù)算的良好作用，這也能夠讓企業(yè)有能力、有底氣將多余的資金用于其他項(xiàng)目，從而產(chǎn)生更加可觀的利潤(rùn)。

1.3 工期管理

工期管理過程貫穿整個(gè)施工過程，需要從以下6個(gè)方面做好節(jié)點(diǎn)時(shí)間的把控：①要協(xié)調(diào)好各專業(yè)分包與土建施工總包之間的工作，以防工期延誤。②各專業(yè)之間要提前做好圖紙熟悉工作，特別要確認(rèn)安裝工程是否存在管道敷設(shè)交叉和重疊，是否有足夠的空間進(jìn)行安裝。若出現(xiàn)問題需要變更原有設(shè)計(jì)，則需要有節(jié)點(diǎn)詳圖，反之，將有可能導(dǎo)致項(xiàng)目停工，甚至返工造成工期延誤，所以提前熟悉圖紙能夠降低對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)間的影響[3]。③制定施工例會(huì)制度，各專業(yè)施工隊(duì)伍每日定時(shí)向項(xiàng)目部門遞交日?qǐng)?bào)告，項(xiàng)目部門通過檢查日?qǐng)?bào)告落實(shí)項(xiàng)目的生產(chǎn)情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)組織開展協(xié)調(diào)會(huì)議，分析和解決其中存在的問題。④為保證施工計(jì)劃的順利實(shí)施，在編制施工進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)也應(yīng)編制勞動(dòng)力使用計(jì)劃、材料采購計(jì)劃以及機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃等，為工期管理工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。⑤由項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理編制施工計(jì)劃，并負(fù)責(zé)實(shí)施，積極與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位溝通，改正其中的不足，保證工期的正常進(jìn)行。⑥嚴(yán)格按照工期要求，督促各施工隊(duì)伍和班組制訂進(jìn)度計(jì)劃，要求進(jìn)度計(jì)劃必須控制在總體進(jìn)度計(jì)劃之內(nèi)，與總體計(jì)劃銜接。

1.4 進(jìn)度管理

建設(shè)方應(yīng)及時(shí)為施工方提供足額進(jìn)度款，不能影響施工所需的材料、機(jī)械、人工工資的正常發(fā)放，否則可能會(huì)造成停工影響施工進(jìn)度，甚至可能發(fā)生農(nóng)民工上訪事件。

1.5 材料管理

建筑項(xiàng)目材料主要包括原材料、成品、半成品等等，對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的每一批材料、物資、配件以及設(shè)備都需嚴(yán)格檢測(cè)檢驗(yàn)，仔細(xì)察看出廠證明和試驗(yàn)報(bào)告，這既是保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是工程項(xiàng)目的物質(zhì)條件。其中，對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)需要使用到的混凝土、砂漿試塊必須在嚴(yán)格的監(jiān)督下取樣制作；對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備，除了要確認(rèn)其具有合格證、準(zhǔn)用證和使用證明外，還應(yīng)認(rèn)真地安裝和調(diào)試，并經(jīng)試運(yùn)行確認(rèn)沒有問題后，方可投入使用。

1.6 變更管理

通常情況下，變更是由設(shè)計(jì)方提出的，施工方在接到變更通知之日起，就需要對(duì)變更產(chǎn)生的原因、變更條件和變更范圍進(jìn)行合理的分析，并能根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，認(rèn)真履行變更流程。在變更環(huán)節(jié)中，施工方還應(yīng)當(dāng)明確變更可能導(dǎo)致的其他問題，從而減少雙方的矛盾和沖突[4]。

1.7 驗(yàn)收準(zhǔn)備及結(jié)算管理

在項(xiàng)目進(jìn)入竣工決算階段時(shí)，要及時(shí)督促各參建方做好竣工資料的準(zhǔn)備及檢測(cè)工作，將項(xiàng)目結(jié)算預(yù)審及時(shí)委托給第三方審核機(jī)構(gòu)，最終做好項(xiàng)目的決算。

2 案例分析

2.1 案例一

某客運(yùn)樞紐工程項(xiàng)目為高鐵配套地方項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2014 年11 月底開工，預(yù)計(jì)通車時(shí)間為2015年7 月1 日，因各種客觀因素的影響，竣工時(shí)間延長(zhǎng)至2016 年4 月，導(dǎo)致項(xiàng)目無法正常投入使用。為了保證高鐵旅客及時(shí)疏散，經(jīng)參建各方多次探討臨時(shí)疏散停車場(chǎng)方案，確定了利用公交停車場(chǎng)及臨時(shí)占用市政道路一個(gè)車道的方案，利用城市公交及出租車解決長(zhǎng)途客運(yùn)問題。但是，因場(chǎng)地有限，只能滿足旅客疏散的基本功能，待項(xiàng)目整體竣工后需要拆除臨時(shí)增加的部分構(gòu)筑物，即可恢復(fù)公交停車場(chǎng)原貌，并能以最小的代價(jià)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。

2.2 案例二

某工程項(xiàng)目為精裝修公共建筑，候車廳部分層高21 m，該空調(diào)工程原方案為冷媒多聯(lián)機(jī)，其優(yōu)點(diǎn)為單機(jī)使用省電，缺點(diǎn)為保溫管道長(zhǎng)容易造成漏氨且不容易找到問題點(diǎn)、能效低且二次裝修改造時(shí)不便于空間改變。擬將原方案調(diào)整為水冷模塊機(jī)，該方案的優(yōu)點(diǎn)為整體能效高、節(jié)能、易于二次裝修改造，形式靈活多樣，尤其是候車廳部分采用邊墻側(cè)吹送風(fēng)而無須往吊頂處直吹更節(jié)能；缺點(diǎn)為系統(tǒng)啟動(dòng)耗電大，大樓空調(diào)分為兩套系統(tǒng)，二到四層辦公區(qū)為冷暖系統(tǒng)，一層是候車廳為單冷系統(tǒng)。經(jīng)專家論證確定，該空調(diào)工程建議采用水冷模塊系統(tǒng)，需要結(jié)合后期使用，易發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案中可能存在的弊端。

3 原因分析

3.1 預(yù)算規(guī)劃不夠全面

經(jīng)驗(yàn)豐富的預(yù)算人員通過實(shí)地勘察和調(diào)查研究來詳細(xì)了解施工項(xiàng)目情況，并結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)預(yù)算規(guī)劃進(jìn)行編制。隨著建筑行業(yè)發(fā)展進(jìn)入黃金期，越來越多的從業(yè)人員進(jìn)入建筑市場(chǎng)，但預(yù)算人員的水平參差不齊，經(jīng)驗(yàn)不足、業(yè)務(wù)能力欠缺、沒有前瞻性和長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)等弊端逐漸顯現(xiàn)，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)預(yù)算與實(shí)際出入過大，影響了整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

3.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠合理

對(duì)于任何一個(gè)工程項(xiàng)目來說，只有合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，才能保證施工的順利開展和項(xiàng)目的質(zhì)量，為企業(yè)帶來更高的效益，還能夠幫助施工人員更加高效、快速地完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。如果企業(yè)自身經(jīng)驗(yàn)豐富，但不善于與施工人員溝通交流，甚至未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致調(diào)查和實(shí)際勘測(cè)就設(shè)計(jì)預(yù)算方案，或者是不經(jīng)過反復(fù)推敲驗(yàn)證就提交方案并審核通過，那么其結(jié)果往往是在實(shí)際施工過程中二次或多次修改工程設(shè)計(jì)圖紙，導(dǎo)致已完工的建設(shè)單元需要重新拆除，造成資金浪費(fèi)，同時(shí)也影響了工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

4 控制意見及建議

在設(shè)計(jì)、施工階段，建設(shè)方需要保證設(shè)計(jì)圖的合理性，通過配合設(shè)計(jì)單位擬定多方案，分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，優(yōu)化并選定更為經(jīng)濟(jì)合理的方案來設(shè)計(jì)圖紙，以此有效控制造價(jià)；需要對(duì)概預(yù)算編制進(jìn)行相應(yīng)工程量、定額選用、人材機(jī)價(jià)格（主材市場(chǎng)詢價(jià)及品牌比選）、計(jì)價(jià)基數(shù)系數(shù)等費(fèi)用的審查，以確保造價(jià)準(zhǔn)確度。如果工程造價(jià)預(yù)算足夠合理，將會(huì)為企業(yè)節(jié)省大量的成本支出，防止資金浪費(fèi)，從而高質(zhì)量地控制好工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。如何做好工程造價(jià)預(yù)算，防止出現(xiàn)超預(yù)算情況，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)提出如下兩點(diǎn)建議。

4.1 提前做好調(diào)查研究

如果造價(jià)預(yù)算員未能及時(shí)了解工程相關(guān)的材料價(jià)格、材料型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息，那么將會(huì)影響到工程施工的進(jìn)度和施工質(zhì)量。因此，造價(jià)預(yù)算員需要全面準(zhǔn)確掌握施工所有材料價(jià)格和型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)等信息，可通過深入施工現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)與經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員進(jìn)行溝通和交流，進(jìn)而獲取正確的相應(yīng)信息，保證造價(jià)預(yù)算的精準(zhǔn)。由于材料價(jià)格隨著周圍經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化而產(chǎn)生波動(dòng)，這就需要造價(jià)預(yù)算員熟知相關(guān)建材市場(chǎng)的行情信息，盡可能地預(yù)先判定行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，以便做好動(dòng)態(tài)調(diào)整，保證預(yù)算在合理波動(dòng)范圍內(nèi)[5]。

4.2 提高預(yù)算從業(yè)人員素質(zhì)

預(yù)算方案編制水平的高低，很大程度上取決于預(yù)算人員的綜合素質(zhì)高低。專業(yè)的預(yù)算人員不僅可以準(zhǔn)確對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算評(píng)估，還能解決建設(shè)單位出現(xiàn)的棘手問題，避免推諉和相互扯皮問題的產(chǎn)生。若建設(shè)單位不具備高素質(zhì)的預(yù)算人員隊(duì)伍，則會(huì)處于被動(dòng)的局面，不利于自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[6]。因此，必須要提高企業(yè)內(nèi)部員工自身的綜合素質(zhì)，關(guān)于這部分內(nèi)容屬于人力資源中培育與開發(fā)方面的問題，本文不做詳細(xì)贅述。

5 結(jié)語

綜上所述，建筑項(xiàng)目建設(shè)方全過程管理是一項(xiàng)系統(tǒng)與復(fù)雜的工作，需要各方的共同協(xié)作與努力。本文通過研究建筑項(xiàng)目建設(shè)方全過程管理中可能存在的問題，提出了相應(yīng)的解決措施，旨在保證工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，縮短項(xiàng)目的建設(shè)周期，以及取得良好的經(jīng)濟(jì)效益并滿足業(yè)主方期望的管理目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)建筑工程的良性發(fā)展。