☉ 福建省福州市民政局

老年人用手機“一鍵下單”，輕松預約康復護理、上門體檢等服務；養(yǎng)老床位“搬”進了家，老年人在家便可享受到全天候、全方位的專業(yè)照護；打開“福州養(yǎng)老”小程序，就能找到距離最近的長者食堂，吃上一餐實惠又營養(yǎng)的熱飯……

福建省福州市以智慧養(yǎng)老改革為切入點，創(chuàng)新建設集服務和監(jiān)管為一體的“e福養(yǎng)”智慧健康養(yǎng)老服務平臺（以下簡稱“‘e福養(yǎng)’平臺”），構(gòu)建政府主導、社會參與、全民共享的“數(shù)智養(yǎng)老”體系，讓老年人享受到了更加精細化、多元化、智能化、便捷化的養(yǎng)老服務。

“一鍵下單、服務上門” 養(yǎng)老服務更便捷

“我因重度殘疾已經(jīng)癱瘓在床多年，多虧了這個平臺，有需求我就在手機上下單，讓我能安心在家養(yǎng)老，也減輕了兒女負擔?！奔易}山區(qū)下渡街道的陳婆婆說。

陳婆婆口中的平臺就是福州市打造的“e福養(yǎng)”平臺。在收到相關需求后，平臺會根據(jù)老年人的年齡、身體狀況、過往服務情況等數(shù)據(jù)，派出具有相應服務經(jīng)驗的助老員。政府每月還會為像陳婆婆這樣的特殊困難人群發(fā)放200元至400元不等的居家養(yǎng)老服務補貼，用于購買助醫(yī)、助浴等服務。

“e福養(yǎng)”平臺以福州市養(yǎng)老服務網(wǎng)、“e福州”APP、“福州養(yǎng)老”小程序為載體，匯聚了全市養(yǎng)老服務資源。目前，該平臺已吸引147家養(yǎng)老機構(gòu)和100家照料中心入駐，對接居家養(yǎng)老服務商13家，面向全市老年人提供579項服務，產(chǎn)生訂單超30萬單。上線老年人補貼、能力評估等政務辦理事項19項，受理老年人及養(yǎng)老服務機構(gòu)線上辦理事項超8萬件。

“家庭床位、遠程看護” 家庭養(yǎng)老更智能

“這下可解決了大麻煩，我再也不用來回奔波了?！?022年2月25日，鼓樓區(qū)洪山鎮(zhèn)的居民張先生與金牛山社區(qū)家園簽約，在家中為父親設置了家庭養(yǎng)老床位，結(jié)束了陪父親頻繁去醫(yī)院就醫(yī)的生活。

張先生的父親2021年因腦部疾病手術留下后遺癥，生活不能自理，張先生全職在家護理，但日常用藥、保健等事項仍需要專業(yè)人員指導，所以只能頻繁前往醫(yī)院。家庭養(yǎng)老床位順利落地后，老人在家中就能享受專業(yè)護理、遠程問診、24小時緊急呼叫響應等專業(yè)的養(yǎng)老服務，張先生還能通過智能音箱向醫(yī)護人員一對一咨詢父親的情況。

2021年，福州市被納入全國首批居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目試點城市，在國家政策和專項公益金支持下，開始推進家庭養(yǎng)老床位建設試點工作，對失能老年人居家環(huán)境進行適老化、智能化改造，同時，依托“e福養(yǎng)”平臺的動態(tài)管理和遠程監(jiān)護功能，為每一張家庭養(yǎng)老床位，都配上“智能設備+服務人員”雙保險。目前，簽約家庭養(yǎng)老床位2750張，開展居家上門服務14.2萬人次。

“長者食堂+銀齡?？ā?服務暖胃更暖心

“只要打開‘福州養(yǎng)老’小程序，點擊‘長者食堂’就能找到附近的食堂了，在線就能看到食堂的飯菜，很方便?！鄙衔?1點剛過，家住鼓樓區(qū)屏山社區(qū)的陸奶奶就拿出手機，輕車熟路地翻閱中午的菜單?！敖裉熘形缬薪符}大排、紅燒冬瓜、炒上海青和榨菜肉絲湯，三菜一湯，用銀齡?？ńY(jié)賬，才10元不到，不僅飯菜香，還省了許多麻煩?！标懩棠涕_心地說。

在福州，有不少老人和陸奶奶一樣，曾經(jīng)面臨著一日三餐這件“麻煩事”。福州大力推動長者食堂建設，并打造“線上長者食堂”，提高了老年人就餐便捷性。目前，“福州養(yǎng)老”小程序已入駐長者食堂292家，上架菜品2862個。為進一步方便老年人就餐，2022年1月，福州市為老年人定制了“銀齡?？ā?，通過一張小小的卡片，老年人便能夠享受到政府發(fā)放的補貼，實現(xiàn)“一卡在手，全市通行”。另外，持有“銀齡福卡”的老年人可在全市“長者食堂”享受一葷兩素一湯一飯不超過10元的優(yōu)惠價。截至目前，“銀齡福卡”已開卡3.95萬張，刷卡14.33萬筆，消費總額178.14萬元。

小食堂，大民生。長者食堂提供的不只是一口熱飯，而是暖胃又暖心的養(yǎng)老服務。為了發(fā)揮“長者食堂”等社區(qū)養(yǎng)老服務設施主陣地作用，福州市積極拓展“長者食堂+”服務。各區(qū)依托長者食堂，因地制宜打造社區(qū)老年人公共活動空間。中午在長者食堂用餐，下午參加長者學堂文體活動，不少老人既是食堂的?？?，也是學堂的學員。

“掃一掃長者食堂墻上的二維碼，就進入‘長者學堂云課堂’，學習太極拳、書法等網(wǎng)絡課程。這里還定期組織線下課，跟姐妹們一起學習別提多開心了?！奔易」臉菂^(qū)中山社區(qū)的陳珠妹老人說。

越來越多的老人加入到線上、線下課程的學習中，其中，“特色閩菜學習班”“書法學習班”等課程場場爆滿，不斷豐富著福州老年人的晚年生活?！伴L者食堂+學堂”模式贏得了老人的普遍好評，長者食堂已經(jīng)成為他們增長知識、學習技能、連接社會的平臺。

“實時預警、動態(tài)監(jiān)測” 老人居家更安全

“實時監(jiān)測真是靈！我當時暈倒，要是沒被及早發(fā)現(xiàn)，后果不堪設想。”家住鼓樓區(qū)中山社區(qū)的獨居老人黃依姆對家中的智慧監(jiān)測系統(tǒng)贊嘆不已。

不久前，黃依姆老人在家中暈倒，她佩戴的智能手環(huán)立即檢測到了這一異常情況，并自動上傳至“e福養(yǎng)”平臺，平臺第一時間向社區(qū)網(wǎng)格員發(fā)出預警。社區(qū)網(wǎng)格員迅速電話聯(lián)系黃依姆，無人接聽，便立刻聯(lián)系其親屬，一同趕往現(xiàn)場，及時將老人送往醫(yī)院搶救，得以轉(zhuǎn)危為安。

2022年，福州市擴大實施智慧養(yǎng)老試點，提升了“物聯(lián)網(wǎng)接入”能力，將孤寡老人的數(shù)據(jù)接入“e福養(yǎng)”平臺，社區(qū)、養(yǎng)老服務機構(gòu)可以隨時在“e福養(yǎng)”平臺上查看智能手環(huán)等設備傳送的數(shù)據(jù)，預警老人應急情況的發(fā)生。智慧養(yǎng)老的升級讓社區(qū)服務工作開展更加精準、高效，為老人增添了多重保護屏障。截至目前，福州已發(fā)放79臺智能一體機、1000個智能手環(huán)。

“養(yǎng)老監(jiān)管、一屏掌控” 服務監(jiān)管更高效

“頭部清潔洗發(fā)開始了，爺爺，有沒有不舒服呀？我輕一點哦……”在長樂區(qū)龍井新村小區(qū)，護理員李鳳玲在完成定位打卡和拍照記錄后，開始給杜老伯洗頭。每次上門服務的內(nèi)容、軌跡都會實時傳輸?shù)健癳福養(yǎng)”平臺系統(tǒng)。護理結(jié)束，李鳳玲會按規(guī)定讓老人當場在終端機給服務做出評價。

“e福養(yǎng)”平臺通過定位打卡、圖片記錄、服務評價等方式對居家上門服務進行了全流程的監(jiān)管。同時，對于超時未服務、未按服務標準進行服務等異常訂單，系統(tǒng)會自動預警，實現(xiàn)了養(yǎng)老服務事前事中事后的全流程可看、可查。

不僅是居家養(yǎng)老實現(xiàn)了“全過程”監(jiān)管，針對養(yǎng)老機構(gòu)，民政部門工作人員也可以通過后臺的智慧大屏，實時調(diào)閱養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)場視頻實況，實現(xiàn)“零距離”監(jiān)管。目前，“e福養(yǎng)”平臺已完成全市大部分養(yǎng)老機構(gòu)的視頻監(jiān)控接入，有效解決了以往線下巡檢工作的費人力、長周期、難協(xié)調(diào)等問題?，F(xiàn)在，只需“一屏”就可以查看養(yǎng)老機構(gòu)的服務狀況，實時對全市養(yǎng)老機構(gòu)進行摸排抽查。

此外，“e福養(yǎng)”通過建立數(shù)據(jù)監(jiān)測分析系統(tǒng)，對政府補貼資金進行數(shù)據(jù)化監(jiān)管，通過自動記錄的業(yè)務數(shù)據(jù)，精準計算補貼資金額，避免多補漏補，有助于從源頭上杜絕補貼數(shù)據(jù)造假問題，實現(xiàn)補貼精準發(fā)放、安全可控。