宗和

以色列國土控制面積約為2.5萬平方公里，人口926萬（2020年10月）。自1948年建國以來，該國立足“國小人少”的實(shí)際情況，把預(yù)備役部隊(duì)作為國防建設(shè)的主力軍，不斷加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，著力將其打造成一支訓(xùn)練有素、裝備精良、常態(tài)使用的重要力量，被普遍認(rèn)為是世界上最有戰(zhàn)斗力的后備力量之一。目前，以色列國防軍總兵力63萬人，其中現(xiàn)役部隊(duì)18萬人，預(yù)備役人員45萬人。預(yù)備役部隊(duì)承擔(dān)的任務(wù)和使用方式比現(xiàn)役部隊(duì)更為廣泛，除在應(yīng)對(duì)較大規(guī)模沖突中與現(xiàn)役部隊(duì)并肩作戰(zhàn)、共同完成任務(wù)外，還承擔(dān)大量的后方勤務(wù)，以及平時(shí)的邊境和治安巡邏、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等任務(wù)。

以色列預(yù)備役部隊(duì)主要有兩種形式：一是戰(zhàn)斗部隊(duì)編制內(nèi)擔(dān)負(fù)預(yù)備役任務(wù)的常備單位，包括一類和二類預(yù)備役部隊(duì)。該部隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)一般均開赴前線與現(xiàn)役部隊(duì)共同作戰(zhàn)。二是根據(jù)地區(qū)形勢(shì)、任務(wù)和特點(diǎn)組建的地方預(yù)備役部隊(duì)。該部隊(duì)主要由年齡較大的預(yù)備役人員組成，擔(dān)負(fù)所在地區(qū)的防衛(wèi)任務(wù)，也擔(dān)任二線支援任務(wù)。預(yù)備役部隊(duì)平時(shí)保持一定數(shù)量的現(xiàn)役軍官和軍士作為骨干，戰(zhàn)時(shí)以此為基礎(chǔ)，迅速動(dòng)員、擴(kuò)充。

以色列采取全民皆兵的兵役政策。法律規(guī)定，年滿18歲的公民，不論男女，無特殊情況都要應(yīng)征入伍服現(xiàn)役，退出現(xiàn)役后一律轉(zhuǎn)服預(yù)備役。相比別國，以色列預(yù)備役人員的服役期限較長。以色列預(yù)備役軍人分為預(yù)備役軍官和預(yù)備役士兵（含軍士）兩部分。每部分又分一等預(yù)備役和二等預(yù)備役。一等預(yù)備役在退出現(xiàn)役6個(gè)月后開始，男子到39歲，女子至34歲。二等預(yù)備役從39歲至55歲。1990年海灣戰(zhàn)爭后，以色列又降低了預(yù)備役人員服役年齡上限，作戰(zhàn)部隊(duì)預(yù)備役人員至45歲，非作戰(zhàn)單位至51歲，一些特殊需求崗位人員接近60歲仍在服預(yù)備役。戰(zhàn)時(shí)一等預(yù)備役和二等預(yù)備役分別在1天和3天內(nèi)動(dòng)員完畢。在第四次中東戰(zhàn)爭中，以軍在48小時(shí)內(nèi)動(dòng)員近30萬預(yù)備役兵員，使總兵力由11萬增加到40萬余人，配合主力部隊(duì)迅速扭轉(zhuǎn)了戰(zhàn)局。

以色列預(yù)備役人員軍事素質(zhì)高，專業(yè)技能突出，被征召后往往只需進(jìn)行少量集訓(xùn)即可迅速投入到各項(xiàng)任務(wù)中，這主要得益于平時(shí)嚴(yán)格、扎實(shí)的軍事訓(xùn)練。以軍規(guī)定，預(yù)備役人員服役以三年為一個(gè)周期，其間完成技能、戰(zhàn)術(shù)、聯(lián)訓(xùn)等多項(xiàng)內(nèi)容，并強(qiáng)制性要求必須執(zhí)行一次作戰(zhàn)或勤務(wù)任務(wù)。以軍在全國設(shè)有裝甲兵、步傘兵、炮兵等4處訓(xùn)練中心，供預(yù)備役部隊(duì)人員參加訓(xùn)練。訓(xùn)練中心以近似實(shí)戰(zhàn)的模擬訓(xùn)練為主。作戰(zhàn)部隊(duì)預(yù)備役人員的軍事技術(shù)訓(xùn)練由軍（兵）種司令部負(fù)責(zé)，地方預(yù)備役部隊(duì)的軍事訓(xùn)練由各軍區(qū)負(fù)責(zé)。預(yù)備役戰(zhàn)斗人員每年訓(xùn)練6天，預(yù)備役軍官和軍士在此基礎(chǔ)上每年還需在軍校集訓(xùn)1周；地方預(yù)備役人員每年進(jìn)行3天的單兵和射擊訓(xùn)練，但軍官和軍士還需增加1周；技術(shù)性較強(qiáng)的軍（兵）種預(yù)備役人員，訓(xùn)練時(shí)間還適當(dāng)增加。

以色列把武器裝備建設(shè)視為提高預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要一環(huán)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、一體保障，盡可能實(shí)現(xiàn)預(yù)備役部隊(duì)與常備軍同步發(fā)展。預(yù)備役部隊(duì)武器裝備的保障渠道有兩種形式，戰(zhàn)斗預(yù)備役部隊(duì)武器裝備來源由各軍（兵）種按計(jì)劃保障。地方預(yù)備役部隊(duì)由軍區(qū)計(jì)劃保障。預(yù)備役戰(zhàn)斗部隊(duì)的武器裝備部分封存在師、旅部，部分發(fā)至營、連，地方預(yù)備役部隊(duì)的武器全部封存在師、旅部。目前，以軍擔(dān)負(fù)野戰(zhàn)任務(wù)的一類預(yù)備役部隊(duì)平時(shí)武器裝備配備達(dá)到編制數(shù)量90%以上，水平與現(xiàn)役部隊(duì)基本一致。即使是擔(dān)任國土防御任務(wù)的預(yù)備役部隊(duì)，裝備數(shù)量也保持在戰(zhàn)時(shí)編制的43%，確保了預(yù)備役人員一經(jīng)動(dòng)員即可成建制快速形成戰(zhàn)斗力。

（編輯：尹禮順）