趙增彥 苗丹陽(yáng)

（河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院，河南鄭州 450046）

古今中外，選賢任能一直都是治國(guó)安邦的頭等大事，同樣也是中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視的一項(xiàng)至關(guān)重要的戰(zhàn)略性工作。對(duì)新時(shí)代造就宏大高素質(zhì)干部隊(duì)伍的實(shí)踐要求這一問(wèn)題展開(kāi)研究，就是要剖析、闡釋、總結(jié)黨的十八大以來(lái)我們黨在培養(yǎng)造就堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍方面的原創(chuàng)性思想、突破性進(jìn)展、變革性實(shí)踐以及具有根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的基本歷史經(jīng)驗(yàn)，為新征程上著力提高全黨防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓的斗爭(zhēng)本領(lǐng)與能力，切實(shí)抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、把選賢任能作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性根本性問(wèn)題來(lái)抓是黨的光榮優(yōu)良傳統(tǒng)

選賢任能，國(guó)之大事。治國(guó)之要，首在用人?！皻v史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家能不能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，在很大程度上決定著這個(gè)政黨、這個(gè)國(guó)家的興衰存亡?！保?］中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為立黨立國(guó)、興黨強(qiáng)國(guó)的根本指導(dǎo)思想，以為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同為初心使命，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為奮斗目標(biāo)、以最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為遠(yuǎn)大理想的馬克思主義政黨?！拔覀凕h歷來(lái)高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓?！保?］411一百多年來(lái)，“我們黨之所以能夠……戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、取得一個(gè)又一個(gè)勝利，十分重要的一個(gè)原因就在于高度重視培養(yǎng)造就能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊(duì)伍”［1］。

新民主主義革命時(shí)期，黨所面臨的主要任務(wù)，就是推翻三座大山的反動(dòng)統(tǒng)治，“爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造根本社會(huì)條件”［3］17。要完成這一時(shí)期的艱巨任務(wù)，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放的宏偉目標(biāo)，必須培養(yǎng)、造就傳承和弘揚(yáng)偉大建黨精神的革命干部隊(duì)伍。毛澤東同志高度重視堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策的軍事、政治、文化、黨務(wù)、民運(yùn)等各方面的革命干部的培養(yǎng)、選拔。他指出：“指導(dǎo)偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部。……黨依靠著這些人而聯(lián)系黨員和群眾，依靠著這些人對(duì)于群眾的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)而達(dá)到打倒敵人之目的?！保?］1938年10月，在黨的六屆六中全會(huì)上，毛澤東同志高瞻遠(yuǎn)矚地提出了“才德兼?zhèn)洹钡母刹繕?biāo)準(zhǔn)、“任人唯賢”的干部路線(xiàn)與公道正派的干部政策。他指出：“政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素。……共產(chǎn)黨的干部政策，應(yīng)是以能否堅(jiān)決地執(zhí)行黨的路線(xiàn)，服從黨的紀(jì)律，和群眾有密切的聯(lián)系，有獨(dú)立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標(biāo)準(zhǔn)，這就是‘任人唯賢’的路線(xiàn)。在干部政策問(wèn)題上堅(jiān)持正派的公道的作風(fēng)，反對(duì)不正派的不公道的作風(fēng)，借以鞏固黨的統(tǒng)一團(tuán)結(jié)，這是中央和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的重要的責(zé)任?！保?］526-5271940年11月，長(zhǎng)期主管干部工作的中組部部長(zhǎng)陳云同志在論及“挑選干部的標(biāo)準(zhǔn)”時(shí)，明確提出“用干部的標(biāo)準(zhǔn)，概括起來(lái)有二：政治，能力。兩者不能缺一，以政治為主”［6］213。在論及“提拔干部”的原則時(shí)，他明確提出“德才并重，以德為主。反對(duì)只顧才不顧德，也反對(duì)只顧德不顧才”［6］214。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)：“在中國(guó)人民的偉大的斗爭(zhēng)中，已經(jīng)涌出并正在繼續(xù)涌出很多的積極分子，我們的責(zé)任，就在于組織他們，培養(yǎng)他們，愛(ài)護(hù)他們，并善于使用他們?！保?］526這一時(shí)期，正是由于我們黨極端重視選賢任能工作，培養(yǎng)、造就了一大批德才兼?zhèn)?、銳意進(jìn)取、百折不撓的優(yōu)秀干部，才創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就，“實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專(zhuān)制政治向人民民主的偉大飛躍”［3］21-22。

革命和建設(shè)時(shí)期，黨所面臨的主要任務(wù)，是進(jìn)行社會(huì)主義革命，完成從新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)的順利過(guò)渡，進(jìn)行大規(guī)模社會(huì)主義建設(shè)，“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定根本政治前提和制度基礎(chǔ)”［3］22。為了迅速地適應(yīng)新中國(guó)成立以后執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命、建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，我們黨統(tǒng)一調(diào)配并培養(yǎng)、訓(xùn)練了大批干部。毛澤東同志清醒認(rèn)識(shí)到，進(jìn)行社會(huì)主義革命、推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，必須注重教育、培養(yǎng)、訓(xùn)練、選拔一大批懂政治、懂業(yè)務(wù)、又紅又專(zhuān)的好干部。1957年3月，在濟(jì)南、南京黨員干部會(huì)議上，他指出：“我們要保持過(guò)去革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的那么一股勁……把革命工作做到底?！保?］2851957年10月，在黨的八屆三中全會(huì)上，他首次明確提出了要有計(jì)劃地建設(shè)一支龐大的又紅又專(zhuān)的干部隊(duì)伍的要求：“政治和業(yè)務(wù)是對(duì)立統(tǒng)一的，政治是主要的，是第一位的，一定要反對(duì)不問(wèn)政治的傾向；但是，專(zhuān)搞政治，不懂技術(shù)，不懂業(yè)務(wù)，也不行。我們的同志，無(wú)論搞工業(yè)的，搞農(nóng)業(yè)的，搞商業(yè)的，搞文教的，都要學(xué)一點(diǎn)技術(shù)和業(yè)務(wù)。我看也要搞一個(gè)十年規(guī)劃?！保?］309他強(qiáng)調(diào)，全國(guó)各行各業(yè)、各級(jí)各類(lèi)的干部都要千方百計(jì)精通技術(shù)和業(yè)務(wù),“使自己成為內(nèi)行，又紅又專(zhuān)。所謂先專(zhuān)后紅就是先白后紅，是錯(cuò)誤的”［7］309。這一時(shí)期，正是由于我們黨培養(yǎng)、造就了一大批又紅又專(zhuān)、德才兼?zhèn)?、自?qiáng)不息、奮發(fā)圖強(qiáng)的優(yōu)秀干部，才創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就，“實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，實(shí)現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國(guó)大步邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的偉大飛躍”［3］27。

社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨所面臨的主要任務(wù)，是接續(xù)探索我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的正確道路，解放我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力和發(fā)展我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力，使我國(guó)廣大人民群眾盡快擺脫貧困并盡快富裕起來(lái)，“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供充滿(mǎn)新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件”［3］27-28。針對(duì)干部構(gòu)成不合理、干部隊(duì)伍青黃不接、具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力的干部比較匱乏的嚴(yán)峻形勢(shì)，黨旗幟鮮明提出要按照“四化”方針（即革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化），加強(qiáng)能夠適應(yīng)改革開(kāi)放新形勢(shì)迫切要求的干部隊(duì)伍建設(shè)。我們黨突出強(qiáng)調(diào)要大力選拔中青年干部，盡快實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的新老交替。1980年1月，鄧小平同志提出八十年代我們黨要做的三件大事和實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”所必須解決的四個(gè)問(wèn)題、必須具備的四個(gè)前提時(shí)明確指出：我們要有一支堅(jiān)定不移走社會(huì)主義道路同時(shí)具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)與能力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，盡管“專(zhuān)并不等于紅，但是紅一定要專(zhuān)。……不解決這個(gè)問(wèn)題，不可能實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化”［8］261-262。1980年底，他在中央工作會(huì)議上進(jìn)一步提出，必須“在堅(jiān)持社會(huì)主義道路的前提下，使我們的干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化，并且逐步制定完善的干部制度來(lái)加以保證。提出年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化這三個(gè)條件，當(dāng)然首先是要革命化，所以說(shuō)要以堅(jiān)持社會(huì)主義道路為前提”［8］361。

二十世紀(jì)八十年代末九十年代初，蘇聯(lián)解體、東歐劇變。黨的十一屆三中全會(huì)制定的路線(xiàn)方針政策究竟正確不正確？黨的十三大概括的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”究竟對(duì)不對(duì)？堅(jiān)持基本路線(xiàn)不動(dòng)搖，關(guān)鍵何在？面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)，1992年初春，鄧小平同志赴武昌、深圳、珠海和上海視察并發(fā)表重要談話(huà)。他指出：“中國(guó)的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開(kāi)放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來(lái)，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上說(shuō)，關(guān)鍵在人。”［9］380他敏銳而清醒地提出：“中國(guó)要出問(wèn)題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。對(duì)這個(gè)問(wèn)題要清醒，……我們說(shuō)黨的基本路線(xiàn)要管一百年，要長(zhǎng)治久安，就要靠這一條。真正關(guān)系到大局的是這個(gè)事?！保?］380

堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，建設(shè)一支適應(yīng)社會(huì)主義改革開(kāi)放、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)需要的具有社會(huì)主義政治家素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)骨干帶領(lǐng)的德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，是黨的事業(yè)不斷取得成功的重中之重，也是江澤民同志、胡錦濤同志始終十分關(guān)心并作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓緊抓實(shí)的重大問(wèn)題。江澤民同志認(rèn)為，我們黨要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù),切實(shí)解決好不斷提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政水平、不斷提高我們黨拒腐防變與抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的重大歷史性課題，“選拔任用干部，必須十分注意他們遵守黨的政治紀(jì)律的情況，特別要注意他們?cè)谥卮笳螁?wèn)題上的態(tài)度和表現(xiàn)。在大是大非的問(wèn)題上、在政治風(fēng)浪中經(jīng)受不住考驗(yàn)的干部，不能提拔使用。這要作為我們考察和識(shí)別干部一條必須堅(jiān)持的重要標(biāo)準(zhǔn)”［10］。2008年2月，在全國(guó)組織工作會(huì)議上，胡錦濤同志明確提出“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選人用人導(dǎo)向與原則。在2011年“七一”重要講話(huà)中，他再次強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向?！保?1］這一時(shí)期，正是由于我們黨培養(yǎng)、造就了一大批德才兼?zhèn)?、以德為先、解放思想、銳意進(jìn)取的優(yōu)秀干部，人民生活才從溫飽不足實(shí)現(xiàn)了到總體小康進(jìn)而再到走向全面小康的歷史性跨越以及中國(guó)人民和中華民族從站起來(lái)再到富起來(lái)的偉大飛躍，我們中國(guó)才終于大踏步快速趕上了時(shí)代。

二、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)必須建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍

進(jìn)入新時(shí)代，我們黨所面臨的主要任務(wù)，是奮力實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)即全面建成小康社會(huì)，同時(shí)開(kāi)啟以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)并奮力實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)即全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程，“朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)”［3］35。新時(shí)代，黨以偉大自我革命繼續(xù)推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放偉大社會(huì)革命，所涵蓋領(lǐng)域的極其廣泛性、所觸及利益格局調(diào)整的極其深刻性、所涉及矛盾與問(wèn)題的極其尖銳性、所突破體制與機(jī)制障礙的極其艱巨性、所進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)形勢(shì)的極其復(fù)雜性，都是世所罕見(jiàn)、前所未有的。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期以來(lái)，新冠疫情全世界大流行和百年未有之大變局交互疊加影響，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生“東升西降”的顯著變化，“中國(guó)之治”與“西方之亂”形成鮮明對(duì)比，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。美國(guó)政府出于維護(hù)美國(guó)霸權(quán)強(qiáng)權(quán)利益需要，固守過(guò)時(shí)的“冷戰(zhàn)思維”和你輸我贏的“零和博弈”理念，渲染中國(guó)威脅、散布虛假信息，視中國(guó)為“唯一一個(gè)既有重塑?chē)?guó)際秩序的意圖，又有越來(lái)越強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和技術(shù)實(shí)力來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的國(guó)家”［12］，甚至虛化掏空一中原則、明里暗里慫恿支持“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，拉幫結(jié)派構(gòu)建包括“印太戰(zhàn)略”“四邊機(jī)制”、美英澳三邊安全伙伴關(guān)系、北約“新戰(zhàn)略文件”等各種各樣的國(guó)際“反華聯(lián)盟”，試圖集中資源、拉攏其在世界各地的盟友以遏制中國(guó)“日益增長(zhǎng)的自信心”［12］，不擇手段地運(yùn)用美國(guó)內(nèi)外全部資源對(duì)我國(guó)進(jìn)行全方位圍堵和無(wú)底線(xiàn)打壓，力圖遲滯、遏制甚至打斷我們不可逆轉(zhuǎn)的民族復(fù)興的歷史進(jìn)程。黨清醒而深刻地認(rèn)識(shí)到，新時(shí)代我們堅(jiān)持與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必定是一場(chǎng)極其偉大而又極為艱巨的社會(huì)革命，“各種敵對(duì)勢(shì)力絕不會(huì)讓我們順順利利實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”［13］；我們“必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力，必須高度重視和切實(shí)防范化解各種重大風(fēng)險(xiǎn)”［13］。習(xí)近平總書(shū)記明確提出：“各種風(fēng)險(xiǎn)我們都要防控，但重點(diǎn)要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)?！保?4］在重大風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)大對(duì)手面前，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一千秋偉業(yè)和神圣使命，黨必須“堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，掌握斗爭(zhēng)規(guī)律，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)”［13］，必須源源不斷培養(yǎng)造就高素質(zhì)宏大干部隊(duì)伍來(lái)有效抵御重大風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)，來(lái)有效解決重大矛盾與克服重大阻力，從而不斷奪取新時(shí)代具有諸多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的新勝利。正因如此，早在2013年6月的全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記就明確指出：“進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。”［2］411關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，歸根到底在于要培養(yǎng)造就一代又一代合格建設(shè)者、可靠接班人。“如果黨內(nèi)信念渙散、組織渙散、紀(jì)律渙散、作風(fēng)渙散，……最終不僅不能實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，而且可能?chē)?yán)重脫離人民群眾，上演霸王別姬的悲劇?！保?5］

確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，必須建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。辦好我們中國(guó)的一切事情，關(guān)鍵在中國(guó)共產(chǎn)黨而且關(guān)鍵在黨要管黨與全面從嚴(yán)治黨。自改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨為持續(xù)加強(qiáng)并改善黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了不懈努力，為黨和國(guó)家事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了根本保證。同時(shí)，由于一度出現(xiàn)的并客觀(guān)上存在著的“七個(gè)有之”等管黨治黨不力與不嚴(yán)的突出問(wèn)題，存在著變質(zhì)、變色、變味的巨大風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重隱患。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“黨的十八大之前，面對(duì)一個(gè)時(shí)期以來(lái)黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，全黨是憂(yōu)心忡忡的，我是憂(yōu)心忡忡的。想來(lái)想去，打鐵必須自身硬?！保?6］2他強(qiáng)調(diào)：“黨的十八大以來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷推進(jìn)，黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題暴露得越來(lái)越充分。周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等人，不僅經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上腐化，而且政治上野心膨脹，大搞陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派等政治陰謀活動(dòng)。他們?cè)谡紊媳┞冻鰜?lái)的嚴(yán)重問(wèn)題，引起我深入思考?！保?5］越是接近目標(biāo)、越是前景光明，越是形勢(shì)復(fù)雜、越是任務(wù)艱巨，越是需要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，做到居安思危、未雨綢繆、防患于未然，全面認(rèn)識(shí)和有力應(yīng)對(duì)一切重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，大力弘揚(yáng)自我革命精神、堅(jiān)持推進(jìn)黨的偉大自我革命，必須建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，以黨的偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，以黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大社會(huì)革命促進(jìn)黨的偉大自我革命，“時(shí)刻警惕我們這個(gè)百年大黨會(huì)不會(huì)變得老態(tài)龍鐘、疾病纏身”［13］，絕對(duì)不能在一片歡呼喝彩聲中迷失了自我，徹底跳出治亂興衰的歷史周期率。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨是我們黨永葆生機(jī)與活力和走好新的趕考之路的必由之路，“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命?！仨氂肋h(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，……以零容忍態(tài)度反腐懲惡，決不姑息”［17］。

確保黨的事業(yè)后繼有人、永遠(yuǎn)立于不敗之地，必須建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。進(jìn)入新時(shí)代、立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持黨的性質(zhì)與宗旨、踐行黨的初心與使命，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家偉大事業(yè)的長(zhǎng)治久安與興旺發(fā)達(dá)，需要一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人持之以恒地接續(xù)奮斗、不懈奮斗。統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”、統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”，著眼偉大事業(yè)薪火相傳、紅色江山永不變色，有力推動(dòng)形成青藍(lán)相繼守初心、薪火相傳擔(dān)使命的生動(dòng)局面，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，必須時(shí)刻保持有效解決大黨獨(dú)有難題的清醒與堅(jiān)定，必須切實(shí)抓好源源不斷培養(yǎng)、選拔、造就堪當(dāng)時(shí)代重任、德才兼?zhèn)?、又紅又專(zhuān)以及忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部以確保我們黨才俊輩出、后繼有人這一全局性戰(zhàn)略性的根本大計(jì)。

三、以建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵扎實(shí)做好培育、選拔、管理、使用工作

著眼建強(qiáng)建優(yōu)黨的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，習(xí)近平總書(shū)記提出，要切實(shí)強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅(jiān)決糾正選人用人方面存在的不正之風(fēng)，要“堅(jiān)持不唯票、不唯分、不唯生產(chǎn)總值、不唯年齡，不搞‘海推’、‘海選’”［3］43，建立健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)等制度體系，推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵，重點(diǎn)是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作?！保?6］16

（一）健全源頭培養(yǎng)、系統(tǒng)培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，扎實(shí)做好干部的培育工作

十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生；成長(zhǎng)為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。干部的素質(zhì)培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，不是朝夕之功；組織部門(mén)對(duì)干部不能“放養(yǎng)”，不能預(yù)設(shè)晉升路線(xiàn)圖，而必須及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，精心澆灌、修枝剪葉，打牢基礎(chǔ)、淬煉成鋼，幫助干部一步步茁壯成長(zhǎng)。

一方面，要教育和引導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)修煉、切實(shí)筑牢信仰之基，加強(qiáng)政德修養(yǎng)修煉、切實(shí)打牢從政之基，嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩、切實(shí)夯實(shí)廉政之基，健全知識(shí)技術(shù)體系、切實(shí)強(qiáng)化能力之基，勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，特別是要“教育引導(dǎo)干部一開(kāi)始就想明白當(dāng)干部為什么、在崗位干什么，走好從政第一步”；“教育引導(dǎo)干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，不要跟組織玩小聰明”［16］17。

另一方面，要切實(shí)增強(qiáng)干部素質(zhì)培養(yǎng)的科學(xué)性與系統(tǒng)性、針對(duì)性與持續(xù)性，大力優(yōu)化干部的成長(zhǎng)路徑，積極創(chuàng)造干部素質(zhì)培養(yǎng)的條件、搭建干部素質(zhì)培養(yǎng)的平臺(tái)，真正把理想信念教育、黨紀(jì)國(guó)法教育、知識(shí)結(jié)構(gòu)的豐富與改善、能力素質(zhì)的培訓(xùn)與提升貫穿于干部成長(zhǎng)成熟的全過(guò)程以及各方面。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“干部的黨性修養(yǎng)、思想覺(jué)悟、道德水平不會(huì)隨著黨齡的積累而自然提高，也不會(huì)隨著職務(wù)的升遷而自然提高，而需要終生努力。”［2］417他強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部“要帶頭堅(jiān)定理想信念，從理想信念中獲得察大勢(shì)、應(yīng)變局、觀(guān)未來(lái)的指路明燈，獲得奮斗不止、精進(jìn)不怠的動(dòng)力源泉，獲得辨別是非、廓清迷霧的政治慧眼，獲得抵御侵蝕、防止蛻變的強(qiáng)大抗體”［18］。

（二）健全德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，扎實(shí)做好干部的選用工作

為政之要，莫先于用人。習(xí)近平總書(shū)記指出：“用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象對(duì)政治生活危害最烈，端正用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的治本之策?！罅φ芜x人用人上的不正之風(fēng)，使用人風(fēng)氣更加清朗，堅(jiān)決糾正‘劣幣驅(qū)逐良幣’的逆淘汰現(xiàn)象，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀?！保?9］182他強(qiáng)調(diào)：“選什么樣的人、從哪里選人、怎么用人是干部選拔任用的關(guān)鍵問(wèn)題?！保?6］19

關(guān)于選什么樣的人的問(wèn)題?！爱?dāng)代中國(guó)正在經(jīng)歷人類(lèi)歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新，……世界百年未有之大變局深刻變化前所未有，提出了大量亟待回答的理論和實(shí)踐課題?！保?0］我們要應(yīng)變局、育新機(jī)、開(kāi)新局、謀復(fù)興，關(guān)鍵就是要把黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍扎扎實(shí)實(shí)建設(shè)好并建設(shè)強(qiáng)。建設(shè)好并建設(shè)強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，我們既必須重品德與品行，又必須重能力與才干，品德品行與能力才干兩個(gè)方面任何一個(gè)方面都不可偏頗。習(xí)近平總書(shū)記指出：“光有思路和部署，沒(méi)有優(yōu)秀的人來(lái)干，那也難以成事。……有才無(wú)德會(huì)壞事，有德無(wú)才會(huì)誤事，有德有才方能干成事?！保?1］505

習(xí)近平總書(shū)記還明確提出了新時(shí)代五句話(huà)好干部總標(biāo)準(zhǔn)。他指出：好干部的標(biāo)準(zhǔn)，從大的方面而言當(dāng)然就是德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，同時(shí)時(shí)代所需要的好干部的具體標(biāo)準(zhǔn)又是歷史的和與時(shí)俱進(jìn)的，“現(xiàn)在，我們提出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)等具體要求，突出了好干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵。概括起來(lái)說(shuō)，好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”［2］412。在黨的二十大報(bào)告中論及“建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”問(wèn)題時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記開(kāi)宗明義地強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、五湖四海、任人唯賢，樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向，選拔忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為”［17］。

針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的比較突出的問(wèn)題，習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)這兩個(gè)問(wèn)題。政治上存在有問(wèn)題的人，能力越強(qiáng)、職位越高，興風(fēng)作浪的概率就會(huì)越高，同時(shí)其破壞性危害性也就越大，因此，他特別強(qiáng)調(diào)，政治標(biāo)準(zhǔn)是硬杠杠，好干部的首要的第一位的標(biāo)準(zhǔn)就是必須理想信念堅(jiān)定，是不是好干部首先就要看其理想信念究竟是否堅(jiān)定；所選拔任用的干部必須是政治上真正過(guò)得硬、真正靠得住的干部，選人用人的時(shí)候必須嚴(yán)格把好把牢政治關(guān)與品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)與廉潔關(guān)這“四關(guān)”；不相信馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義，政治上不合格、理想信念不堅(jiān)定、侵蝕黨的執(zhí)政根基、經(jīng)不起風(fēng)浪考驗(yàn)以及在黨內(nèi)熱衷于搞小圈子和政治團(tuán)伙、利益集團(tuán)的人，哪怕能耐再大也不是我們黨所需要的好干部，也絕對(duì)不能選拔任用，而且要毫不手軟予以堅(jiān)決查處。他鮮明提出：“看一個(gè)干部政治素質(zhì)高不高，主要看是否樹(shù)立‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，是否堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是否全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線(xiàn)方針政策，是否積極貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，是否忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?！保?6］19政治問(wèn)題很多時(shí)候是一個(gè)人靈魂深處的東西，尤其是善于偽裝的政治上的兩面人，往往具有很強(qiáng)的隱蔽性與迷惑性，要精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)確實(shí)不太容易。那么，究竟如何識(shí)別、發(fā)現(xiàn)政治上的兩面人？習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，我們要善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，既要察其表更要析其里、既要聽(tīng)其言更要觀(guān)其行，“看政治忠誠(chéng)，看政治定力，看政治擔(dān)當(dāng)，看政治能力，看政治自 律”［16］20。

習(xí)近平總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)新時(shí)代的好干部要敢于擔(dān)當(dāng)，不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颍€得有成事的真本領(lǐng)；不僅要有想干事、真干事的自覺(jué)，還得有會(huì)干事、干成事的本領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為，堅(jiān)持原則、為了黨和人民的事業(yè)而敢于擔(dān)當(dāng)，這是黨的干部應(yīng)該必備的基本素質(zhì)；好干部必須具有責(zé)任重于泰山的強(qiáng)烈意識(shí)，好干部有擔(dān)當(dāng)才能干事業(yè)，擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任；飛揚(yáng)跋扈、唯我獨(dú)尊并不是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，而是個(gè)人風(fēng)頭主義。

習(xí)近平總書(shū)記還對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域的好干部提出了具體的明確要求。2013年春節(jié)前夕，他在甘肅調(diào)研時(shí)明確提出要重用“四種干部”，即“那些對(duì)群眾感情真摯、深得群眾擁護(hù)的干部；那些說(shuō)話(huà)辦事有灼見(jiàn)、有效率的干部；那些對(duì)上對(duì)下都實(shí)實(shí)在在、不玩虛招的干部；那些清正廉潔、公眾形象好的干部”［22］。2014年1月中央政法工作會(huì)議上，他對(duì)政法干部隊(duì)伍建設(shè)提出“三個(gè)至上”“四個(gè)忠于”的明確要求。2014年5月，他對(duì)黨委辦公廳（室）干部提出“五個(gè)堅(jiān)持”的要求：“堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，堅(jiān)持高度自覺(jué)的大局意識(shí)，堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持無(wú)怨無(wú)悔的奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)持廉潔自律的道德操守”［23］。2014年9月，他對(duì)民族地區(qū)干部提出了明辨大是大非的立場(chǎng)特別清醒以及維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的行動(dòng)特別堅(jiān)定和熱愛(ài)各族群眾的感情特別真誠(chéng)等“三個(gè)特別”的要求。2014年10月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南工作作出重要指示，要求黨員干部要“對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”［24］。這“三句話(huà)”是對(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)的高度概括和樸素表達(dá)，為我們加強(qiáng)新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。2014年11月，他在全軍政治工作會(huì)議上明確提出，軍隊(duì)好干部的標(biāo)準(zhǔn)，就是要做到對(duì)黨忠誠(chéng)、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔，“要著力培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人”［19］402，要鍛造具有鐵一般的信仰與信念、鐵一般的紀(jì)律與擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)硬部隊(duì)。內(nèi)政決定外交，外交必須服從并服務(wù)于內(nèi)政，外交還是國(guó)家意志的集中體現(xiàn)，必須堅(jiān)持外交大權(quán)在黨中央、堅(jiān)持以維護(hù)黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交、堅(jiān)持以維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，必須“建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民，政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的對(duì)外工作隊(duì)伍”［25］。中國(guó)式現(xiàn)代化歸根結(jié)底是人的現(xiàn)代化、首先是干部隊(duì)伍的現(xiàn)代化。推進(jìn)全面依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)法治現(xiàn)代化，必須建設(shè)高素質(zhì)的法治干部隊(duì)伍。2020年11月，他指出，法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍必須確保做到忠于黨和國(guó)家、忠于人民和法律，“帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，……做尊法學(xué)法守法用法的模范”［26］287。年輕干部生逢偉大時(shí)代，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的生力軍。2021年9月，他對(duì)年輕干部提出明確要求：必須提升修養(yǎng)、練好內(nèi)功、勤學(xué)苦練、增強(qiáng)本領(lǐng)，做到對(duì)黨忠誠(chéng)與信念堅(jiān)定，堅(jiān)持原則與敢于斗爭(zhēng)，嚴(yán)守規(guī)矩與不逾底線(xiàn)，勇于擔(dān)當(dāng)與善于作為，“努力成為可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之材，不辜負(fù)黨和人民期望和重托”［27］。教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。我國(guó)高校是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國(guó)特色社會(huì)主義高校。應(yīng)該選拔什么樣人擔(dān)任高校干部，要“按照社會(huì)主義政治家、教育家標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨委書(shū)記和校長(zhǎng)”［28］；必須“堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍”［29］。共青團(tuán)是黨的忠實(shí)助手和可靠后備軍，是引領(lǐng)中國(guó)青年思想進(jìn)步、永久奮斗的政治學(xué)校。2022年5月，他明確提出：“團(tuán)干部要鑄牢對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，高揚(yáng)理想主義的精神氣質(zhì)，心境澄明，心力茁壯，讓人迎面就能感受到年輕干部應(yīng)有的清澈和純粹。”［30］他在2013年以及2018年的全國(guó)組織工作會(huì)議上對(duì)管干部用干部的干部（即組織部門(mén)和組工干部）的境界、格局、本領(lǐng)提出了講政治與重公道以及業(yè)務(wù)精和作風(fēng)好的明確要求。他對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部提出“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，反復(fù)重申：“黨的高級(jí)干部有相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)權(quán)、決策權(quán)、指揮權(quán)，如果立場(chǎng)不穩(wěn)、‘三觀(guān)’不正、自律不嚴(yán)，很容易在政治上、政策上走偏，不知不覺(jué)甚至心甘情愿地成為各種利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體、特權(quán)階層的代言人，那后果是十分嚴(yán)重的！”［31］他強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，胸懷“國(guó)之大者”，對(duì)黨忠誠(chéng)、聽(tīng)黨指揮、為黨盡責(zé)。這些具體要求，是新時(shí)代好干部五條總標(biāo)準(zhǔn)在不同行業(yè)領(lǐng)域的進(jìn)一步具體化，賦予德才兼?zhèn)?、以德為先干部總?biāo)準(zhǔn)以新的時(shí)代內(nèi)涵，更加突出了推進(jìn)偉大自我革命對(duì)選拔什么樣的人的鮮明要求。

習(xí)近平總書(shū)記還特別強(qiáng)調(diào)，選拔任用干部要看本質(zhì)、看主流，對(duì)干部的缺點(diǎn)和不足要實(shí)事求是、正確對(duì)待，不能求全責(zé)備、一棍子打死；要建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制、建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，切實(shí)為因敢抓敢管和敢闖敢試而遭遇挫折失誤、而受到他人非議以及因不實(shí)舉報(bào)而受到委屈、被人誤解的敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹考佑蛪涯?、撐腰鼓勁。他指出：“如果一味求全?zé)備，干部的積極性就會(huì)遭到傷害。”［16］20在主持十九屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)他再次強(qiáng)調(diào)：“要建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，切實(shí)為勇于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)、為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢抓敢管的干部撐腰。”［21］505建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制、建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，并不是縱容胡亂作為、肆意妄為。那么，“有為”和“守法”之間的界線(xiàn)與底線(xiàn)究竟是什么？習(xí)近平總書(shū)記提出的“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”明確回答了這一重要問(wèn)題。

關(guān)于從哪里選人的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記明確提出，為了拓寬人選來(lái)源的渠道、以利于做到好中選優(yōu)以及優(yōu)中選強(qiáng)，我們就要堅(jiān)持干部工作一盤(pán)棋，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，打開(kāi)視野、不拘一格、廣開(kāi)進(jìn)賢之路，注重從黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)以及高等學(xué)校與科研院所等各個(gè)領(lǐng)域各條戰(zhàn)線(xiàn)來(lái)選拔優(yōu)秀人才，以識(shí)才的慧眼與愛(ài)才的誠(chéng)意、以用才的膽識(shí)與容才的雅量，聚天下英才而用之。他指出：“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍?！彼麖?qiáng)調(diào)：要“大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部，注重在基層一線(xiàn)和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部”［26］50。同時(shí)，還要“統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作”［26］50。

關(guān)于怎么用人的問(wèn)題。公正用人，公在風(fēng)氣，“為官擇人者治，為人擇官者亂”。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，在一些沾染了陳腐污濁風(fēng)氣的地方和部門(mén)，正確用人的導(dǎo)向與標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有得到很好體現(xiàn)，一些踏實(shí)干事、不跑不要的干部沒(méi)有進(jìn)步機(jī)會(huì)，一些熱衷于搞“小圈子”“拜碼頭”“搭天線(xiàn)”、為人圓滑世故、遇事明哲保身、德才平平、投機(jī)取巧的“老好人”“推拉門(mén)”“圓滑官”“墻頭草”卻屢屢得到提拔重用，組織用人的結(jié)果與群眾期盼和事業(yè)需要大相徑庭，干部群眾對(duì)此意見(jiàn)很大、深?lèi)和唇^。習(xí)近平總書(shū)記指出，好干部培養(yǎng)出來(lái)、成長(zhǎng)起來(lái)了關(guān)鍵還是要選拔任用，不去任用或者沒(méi)有任用得恰到好處，那最終還是等同于沒(méi)有好干部，“選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)”［2］418。選拔使用干部，就是要堅(jiān)持選賢任能、知人善任、事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適、人盡其才，用人得當(dāng)、用當(dāng)其時(shí)、用其所長(zhǎng)。他強(qiáng)調(diào)，用干部是為了干好我們的事業(yè)；我們的各級(jí)黨委和組織部門(mén)都要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，都要堅(jiān)持我們的事業(yè)需要什么樣的干部就去選拔使用什么樣的干部、職責(zé)崗位缺乏什么樣的干部就去選配什么樣的干部，都要旗幟鮮明地堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，及時(shí)地把好干部發(fā)現(xiàn)出來(lái)并合理地使用起來(lái)。

（三）健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，扎實(shí)做好干部的監(jiān)管工作

我們黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)期執(zhí)政、規(guī)模超大，跳出治亂興衰歷史周期率面臨的最大挑戰(zhàn)是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督特別是黨的自我監(jiān)督。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，一些人無(wú)視黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩，一些地方政治生態(tài)出現(xiàn)問(wèn)題，形形色色的潛規(guī)則、大大小小的關(guān)系網(wǎng)、林林總總的利益鏈、“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰等，癥結(jié)就在于干部管理上失之于寬、失之于軟以及干部管理上不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督。2018年1月，習(xí)近平總書(shū)記指出：“自我監(jiān)督是世界性難題，是國(guó)家治理的哥德巴赫猜想。我們要通過(guò)行動(dòng)回答‘窯洞之問(wèn)’，練就中國(guó)共產(chǎn)黨人自我凈化的‘絕世武功’。 ”［26］511

全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須擁有一支堅(jiān)守初心使命、思想政治過(guò)硬、贏得人民擁護(hù)、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，必須“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”［26］511，真正把黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督以及司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有效貫通起來(lái)，切實(shí)解決好重選拔任用、輕管理監(jiān)督現(xiàn)象，切實(shí)提高對(duì)干部隊(duì)伍的管理治理水平，以監(jiān)督體系的不斷健全、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系的不斷完善、監(jiān)督合力的不斷增強(qiáng)來(lái)確保人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。同時(shí)，黨的執(zhí)政地位、黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，黨的輝煌成就、黨的崇高威望，決定了黨的自我監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系與治理體系中是最根本的監(jiān)督和第一位的監(jiān)督。只有切實(shí)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系以及黨內(nèi)法規(guī)制度體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，充分用好問(wèn)責(zé)利器，充分發(fā)揮政治巡視利劍作用，堅(jiān)持制度治黨和依規(guī)治黨，切實(shí)以黨的自我監(jiān)督帶動(dòng)其他各類(lèi)監(jiān)督、促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、扎實(shí)完善權(quán)威高效的監(jiān)督體系，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)的科學(xué)性、權(quán)威性與執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的全方位管理與經(jīng)常性監(jiān)督，才能為全面從嚴(yán)治黨、偉大自我革命提供有力制度保障。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“好干部是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的。嚴(yán)管就是厚愛(ài)，是對(duì)干部真正負(fù)責(zé)?！保?6］21“要把從嚴(yán)管理貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部。”［32］

扎實(shí)做好干部的監(jiān)督與管理工作，一是要加強(qiáng)對(duì)干部的全方位管理。要把對(duì)干部的工作圈的管理與對(duì)干部的社交圈的管理有機(jī)銜接起來(lái)，把對(duì)干部的行為管理與對(duì)干部的思想管理有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把對(duì)干部的八小時(shí)之內(nèi)的管理與對(duì)干部的八小時(shí)之外的管理有機(jī)貫通起來(lái)，杜絕拉幫結(jié)派的山頭主義、人身依附的宗派主義、我行我素的自由主義、不講原則的好人主義、唯利是圖的個(gè)人主義、游戲人生的享樂(lè)主義。二是要在對(duì)干部的日常監(jiān)督上狠下功夫。要堅(jiān)持防微杜漸、抓早抓小，發(fā)現(xiàn)傾向性問(wèn)題與苗頭性問(wèn)題及時(shí)批評(píng)教育，及時(shí)打上預(yù)防針、及早敲響思想警鐘，使扯袖咬耳、出汗紅臉成為常態(tài)，切實(shí)改變那種有了小毛病沒(méi)人管、出了大問(wèn)題才進(jìn)行處理的現(xiàn)象，切實(shí)防止發(fā)生“連鎖式”“塌方式”腐敗。三是要在對(duì)干部加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督上狠下功夫。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持不懈用馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新成果統(tǒng)一思想、凝心鑄魂，切實(shí)用好批評(píng)與自我批評(píng)這一銳利武器，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性與時(shí)代性、原則性與戰(zhàn)斗性，切實(shí)管在關(guān)鍵處并管在關(guān)鍵時(shí)，切實(shí)管住管好關(guān)鍵人并管住管好關(guān)鍵事。四是要綜合發(fā)揮司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等各類(lèi)監(jiān)督對(duì)干部選拔任用、健康成長(zhǎng)的重要作用，形成有效監(jiān)督合力，真正讓權(quán)力在陽(yáng)光下良性運(yùn)行。五是要加強(qiáng)對(duì)干部的嚴(yán)格考核工作?！爸伪驹诘萌耍萌嗽趯徟e，審舉在核真?！备刹靠己艘裰骰⒅贫然?、常態(tài)化、精細(xì)化，既要把功夫下在平時(shí)、在小事上對(duì)干部察德辨才，全方位和多渠道對(duì)干部進(jìn)行近距離接觸和多角度考察，更要注重了解干部在應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)、處理復(fù)雜問(wèn)題、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中的言行與表現(xiàn)，在大事上看德識(shí)才，使選拔任用的干部黨組織放心、其他干部服氣、人民群眾滿(mǎn)意，堅(jiān)決杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”。六是要健全和完善崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系。對(duì)干部最大的激勵(lì)是正確用人導(dǎo)向，用好一個(gè)人就能激勵(lì)一大片。要把講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)作為干部選拔任用的鮮明導(dǎo)向，把愿不愿做事、敢不敢扛事、能不能干事作為干部識(shí)別和評(píng)判干部?jī)?yōu)劣與干部獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干了什么事與干了多少事以及干的事群眾認(rèn)不認(rèn)可作為干部選拔任用的根本依據(jù)，把那些不作為、混日子、做樣子、要位子的“官油子”堅(jiān)決果斷調(diào)整下去，激勵(lì)干部能干事、真干事、干成事、擼起袖子加油干。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要抓住想干事、敢干事這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，通過(guò)清晰的制度導(dǎo)向，改變多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激勵(lì)，完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，健全正向激勵(lì)機(jī)制；建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，促進(jìn)他們創(chuàng)造性開(kāi)展工作?！保?3］七是要做到對(duì)干部嚴(yán)管與厚愛(ài)的有機(jī)結(jié)合。“干部管理是一門(mén)科學(xué)，要敢抓善管、精準(zhǔn)施策，體現(xiàn)組織的力度；也是一門(mén)藝術(shù)，要撐腰鼓勁、關(guān)愛(ài)寬容，體現(xiàn)組織的溫度。組織敢于擔(dān)當(dāng)，干部才會(huì)有底氣。”［1］要站在新時(shí)代推進(jìn)黨的自我革命、以偉大自我革命引領(lǐng)和促進(jìn)偉大社會(huì)革命的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持把嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合起來(lái)認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一起來(lái)籌劃，做到管中有愛(ài)、愛(ài)中有管，“捆住一些人亂作為的手腳，放開(kāi)廣大黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的手腳，把廣大黨員、干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來(lái)，形成建功新時(shí)代、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)的濃厚氛圍和生動(dòng)局面”［26］535。

千秋基業(yè)，人才為本；育才造士，為國(guó)之本。黨的十八大以來(lái)，我們黨以堅(jiān)定的歷史自信、自覺(jué)的歷史主動(dòng)、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、巨大的政治勇氣，牢記“中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這一根本問(wèn)題，回答“從哪里來(lái)、往哪里去”這一基本命題，時(shí)刻保持破解大黨獨(dú)有難題的戰(zhàn)略清醒與戰(zhàn)略自信，提出并貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，扎實(shí)做好建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的各項(xiàng)工作，為走好新時(shí)代新征程新的趕考之路、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)并全面實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了有力政治引領(lǐng)和堅(jiān)強(qiáng)組織保證。