蘭 帥 楊同華 李光泉

（江西農業(yè)大學，江西 南昌 330045）

0 引言

隨著我國信息化的加速發(fā)展，以互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算等為代表的信息技術與農業(yè)的各個領域深度交融。其中，大數(shù)據(jù)技術不僅可以幫助農民提高自身的洞察力、決策力和指導力，還可以快速有效地挖掘農業(yè)數(shù)據(jù)中有價值的信息，促進現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。大數(shù)據(jù)技術的興起也促使我國政府做出了新的發(fā)展部署。2015年，國務院在《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》中提出要發(fā)展農業(yè)大數(shù)據(jù)，構建面向農業(yè)農村的綜合信息服務體系，為農民生產生活提供綜合、高效、便捷的信息服務，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化［1-2］。

然而，目前我國有關農業(yè)大數(shù)據(jù)的支持政策大多強調建設農村的基礎信息設施，推進大數(shù)據(jù)技術、云計算、物聯(lián)網等信息技術在解決“三農”問題時的創(chuàng)新性應用，對新型職業(yè)農民信息素養(yǎng)培育的關注度相對較低。近年來，得益于我國農村基礎信息設施的不斷完善，城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”已從信息設施之間的差距逐步轉化為主體信息素養(yǎng)之間的差距［3］。因此，在大數(shù)據(jù)變革的時代背景下，培育新型職業(yè)農民的信息素養(yǎng)是縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展的必然舉措。

1 新型職業(yè)農民與信息素養(yǎng)

農民是從事農業(yè)生產的主體，從國家政策角度來看，其經歷了從傳統(tǒng)農民到新型職業(yè)農民的演變過程。早在2005年，原農業(yè)部出臺《關于實施農村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”的意見》，首次將農村勞動力中具有初中（或相當于初中）及以上文化程度，從事農業(yè)生產、經營、服務及農村經濟社會發(fā)展等領域的農民稱為“職業(yè)農民”。中共十六屆五中全會提出要培養(yǎng)“有文化，懂技術，會經營”的“新型農民”。此后，2006年中央一號文件和黨的十七大報告繼續(xù)沿用了這一說法。直到2012年，中央一號文件首次提出“大力培育新型職業(yè)農民”，取代了“新型農民”的提法。2017年，習近平總書記用“愛農業(yè)、懂技術、善經營”對新型職業(yè)農民的基本素質進行了精準概括。結合時代背景與政策演進，新型職業(yè)農民的“新”主要體現(xiàn)在兩方面：一方面是信息素養(yǎng)，如利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)；另一方面是社會責任感，如較強的生態(tài)意識、食品安全觀、環(huán)境保護意識等［4］。而信息素養(yǎng)的培育正是大數(shù)據(jù)時代背景下提高新型職業(yè)農民主體性，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”最直接的方法。

對于如何在大數(shù)據(jù)時代培育新型職業(yè)農民的信息素養(yǎng)，目前已有眾多學者開展了深入研究。胡寒松等［5］以大數(shù)據(jù)平臺為依托，構建“大數(shù)據(jù)+協(xié)作”“大數(shù)據(jù)+預測”“大數(shù)據(jù)+服務”理論模型，分析大數(shù)據(jù)融入新型職業(yè)農民培育過程中遇到的困境，并構建相應的發(fā)展路徑。高霏霏［6］以信息過程理論為指導，將農民信息認知過程劃分為信息需求、信息獲取、信息傳遞、信息認知、信息再生、信息施效6 個子過程，并以此為基礎分4 個階段構建了農民信息素養(yǎng)培育體系。蘇嵐嵐等［7］依據(jù)系統(tǒng)論和協(xié)同論闡釋了農民數(shù)字素養(yǎng)對鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施使用及數(shù)字產業(yè)、數(shù)字生活、數(shù)字生態(tài)、數(shù)字治理參與行為的單一影響機制，架構了動態(tài)視角下農民數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字鄉(xiāng)村全面發(fā)展的互動關聯(lián)系統(tǒng)，并剖析了其局部及整體運行邏輯，在理論上證明了農民的信息素養(yǎng)對數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的助推作用。

綜上所述，在大數(shù)據(jù)變革背景下，培育新型職業(yè)農民的信息素養(yǎng)是進一步彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的必然之舉。基于此，筆者將新型職業(yè)農民的信息素養(yǎng)劃分為信息意識、信息知識、信息能力、信息倫理等4個方面，并在進一步分析新型職業(yè)農民信息素養(yǎng)培育的困局后，提出相應的對策［8］。

2 新型職業(yè)農民信息素養(yǎng)培育的困局

大數(shù)據(jù)技術常和云計算、互聯(lián)網等信息技術在現(xiàn)代農業(yè)中融合使用，這既要求農村的基礎信息設施要達到一定的標準，又要求信息設施的使用主體具有一定的信息素養(yǎng)。近年來，我國農村基礎信息設施建設逐步完善，進一步培育新型職業(yè)農民的信息素養(yǎng)成為當前的重點工作，但當前新型職業(yè)農民信息素養(yǎng)培育依然面臨著一些亟待解決的問題。

2.1 信息意識薄弱——新型職業(yè)農民大多不能緊跟現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐

信息意識在新型職業(yè)農民的信息活動中發(fā)揮著驅動作用，良好的信息意識主要包括強烈的農業(yè)信息獲取動機和主動適應農業(yè)信息技術更新迭代的能力。然而，由于小農思想的束縛、受教育程度較低、信息基礎設施發(fā)展不平衡、農業(yè)信息市場不規(guī)范等問題，大多新型職業(yè)農民獲取農業(yè)信息的態(tài)度并不積極，也難以主動通過多種途徑獲取農業(yè)信息并將信息技術運用到農業(yè)生產中。同時，部分新型職業(yè)農民自身信息意識薄弱，較排斥通過信息手段增加自身的農業(yè)知識儲備，也難以選擇適合自身的方式進行持續(xù)的信息化學習，導致其難以適應農業(yè)信息技術日新月異的更新迭代，從心理和習慣兩方面都缺乏對農業(yè)信息技術的適應能力，難以緊跟現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展步伐。

2.2 信息知識欠缺——新型職業(yè)農民信息渠道傳輸效率較低

信息知識在新型職業(yè)農民的信息活動中起著支撐作用。新型職業(yè)農民需要了解的信息知識主要包括農業(yè)信息技術的基礎知識、農業(yè)專業(yè)知識、農機工具的操作知識、農業(yè)信息平臺的使用知識及現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展趨勢等。目前，除了新型職業(yè)農民本身對于獲取信息知識動力不強的原因外，缺少高效的信息渠道也是制約新型職業(yè)農民獲取信息知識的重要原因。大數(shù)據(jù)時代，農業(yè)大數(shù)據(jù)體量浩大，其在蘊藏著巨大農業(yè)價值的同時，存在著信息混雜、信息虛假、信息過時等問題。這些問題不僅打擊了新型職業(yè)農民獲取信息知識的主動性，也使各種渠道的信息傳遞效率降低，嚴重阻礙了新型職業(yè)農民對于信息知識的學習。

2.3 信息能力不足——新型職業(yè)農民難以充分利用信息技術提高經濟效益

信息能力是新型職業(yè)農民進行信息活動時的外在表現(xiàn)，也是判斷新型職業(yè)農民信息素養(yǎng)水平的重要依據(jù)。新型職業(yè)農民的信息能力是指其利用信息技術對農業(yè)信息進行收集、整理、分析、加工、評價、利用等方面的能力。新型職業(yè)農民的信息能力包含多個方面，其中最關鍵的是信息技術的應用能力。但大部分新型職業(yè)農民缺乏較強的信息應用能力，對信息技術的認識僅僅停留在娛樂、休閑等方面，無法對有價值的農業(yè)信息進行收集、整合、評價與應用。即便部分新型職業(yè)農民有將信息技術應用于農業(yè)生產的意愿，但受限于自身文化水平低、教學資源匱乏等因素，也難以順利應用信息技術提高農業(yè)生產的經濟效益。

2.4 信息倫理失范——新型職業(yè)農民容易陷入信息道德迷局

信息倫理在新型職業(yè)農民進行信息活動時起著導向與約束的作用。良好的信息倫理要求新型職業(yè)農民樹立正確的信息道德，擁有基礎的信息法律知識和意識，在大數(shù)據(jù)時代的信息洪流中可以辨別信息的真實性，衡量信息的有效性，區(qū)分信息的時效性，進而合法有效地利用信息創(chuàng)造農業(yè)經濟效益。大數(shù)據(jù)技術是一把雙刃劍，新型職業(yè)農民在享受數(shù)據(jù)惠利的同時，也面臨著信息泄露、信息污染、信息價值異化、信息能力鴻溝加劇等諸多信息倫理困境［9］。例如，新型職業(yè)農民的個人信息被泄露和破壞、受到詐騙信息的騷擾、被動地接收有害信息的污染、過度依賴數(shù)據(jù)信息、缺乏對信息的創(chuàng)新利用能力等。這些問題使新型職業(yè)農民在農業(yè)大數(shù)據(jù)的信息洪流中容易迷失方向，陷入被動的道德迷局。如何建立正確的信息倫理原則、構建完善的信息法律法規(guī)、加大社會監(jiān)管力度、培育農民群體的信息自律意識、營造健康的農業(yè)信息道德氛圍，從而引導新型職業(yè)農民樹立正確的信息倫理意識，已經成為當前迫在眉睫的問題。

3 新型職業(yè)農民信息素養(yǎng)培育的破局之策

通過對新型職業(yè)農民信息素養(yǎng)培育的主要困局進行分析可知，新型職業(yè)農民信息素養(yǎng)的培育工作主要受限于內生動力與外部環(huán)境兩方面。當新型職業(yè)農民信息素養(yǎng)培育的內生動力受小農意識、文化水平等因素制約時，我國應從外部環(huán)境賦能來激發(fā)新型職業(yè)農民信息素養(yǎng)培育的內生動力。外部環(huán)境包括政府、企業(yè)、學校（“政企?！保┑墓餐饔?。政府作為農業(yè)政策的引導者，企業(yè)作為農村資本的對接者，學校作為農民信息素養(yǎng)的培育者，三者對于新型職業(yè)農民的信息素養(yǎng)培育工作具有最為直接的作用。三者需協(xié)同培育，共同發(fā)揮自身優(yōu)勢，在新型職業(yè)農民信息素養(yǎng)的培育工作中進行外部賦能，從而取得較好的培育效果［10］。

3.1 正向激勵——激發(fā)新型職業(yè)農民的信息意識

為激發(fā)新型職業(yè)農民的信息意識，政府、企業(yè)、學校應聯(lián)合起來對其進行正向激勵。第一，政府可通過刷墻廣告、下鄉(xiāng)宣傳、廣播等傳統(tǒng)方式使新型職業(yè)農民認識到信息技術的重要價值，也可通過短視頻等農民喜聞樂見的新形式傳播優(yōu)質的農業(yè)信息，以激發(fā)新型職業(yè)農民獲取農業(yè)信息的積極性。第二，促進農業(yè)增收是激發(fā)新型職業(yè)農民信息意識最重要的途徑，企業(yè)應聯(lián)合各方加快農業(yè)產業(yè)化步伐，提高新型職業(yè)農民的收入，使新型職業(yè)農民切實感受到農業(yè)信息的重要價值，進而提高農民對農業(yè)信息的敏感度，增強其對于農業(yè)信息的獲取意愿。第三，在新型職業(yè)農民萌發(fā)學習信息技術的興趣時，學校應組建農業(yè)信息技術培訓團隊及時對其進行農業(yè)信息技術培訓，使其對信息技術的學習動機落實在學習之中，并幫助其及時適應信息技術的快速發(fā)展?！罢笮！比叩膮f(xié)同培育會對新型職業(yè)農民產生正向激勵，激發(fā)其獲取信息的動機并使其具備良好的信息意識。

3.2 多方賦能——提高新型職業(yè)農民獲取信息知識的效率

政府、企業(yè)、學校三方應發(fā)揮各自的優(yōu)勢，提升新型職業(yè)農民獲取信息知識的效率。第一，政府應不斷完善農業(yè)信息化的相關制度，并基于健全的信息制度發(fā)揮自身的監(jiān)管職能，約束引導農業(yè)信息市場各個主體的行為。第二，相關的農業(yè)企業(yè)應響應政府號召，整改自身發(fā)布信息的渠道，為新型職業(yè)農民群體提供真實、準確、實時、適用性強的農業(yè)信息，并積極接受政府部門的監(jiān)督，共同打造具有公信力的農業(yè)信息渠道。第三，農業(yè)院校通常走在農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展理論與技術的前沿，農業(yè)院校應積極聯(lián)合政府與企業(yè)，將先進的農業(yè)理論、農機技術、農業(yè)信息技術等投入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中，通過教育手段打通“理想農業(yè)”與“現(xiàn)實農業(yè)”的壁壘，將現(xiàn)代農業(yè)的前沿理論、先進技術、經營理念等利用互聯(lián)網平臺推送給新型職業(yè)農民，打造高質量農業(yè)信息渠道。政府作為農業(yè)信息渠道的監(jiān)管者，企業(yè)作為農業(yè)信息渠道的管理者，學校作為農業(yè)信息渠道的賦能者，三者聯(lián)合協(xié)作可把持農業(yè)信息渠道的發(fā)展方向，完善農業(yè)信息渠道傳播內容，提高農業(yè)信息渠道的信息質量，為新型職業(yè)農民增設獲取高質量信息知識的途徑，提高其獲取信息知識的效率。

3.3 共同指導——增強新型職業(yè)農民的信息應用能力

新型職業(yè)農民的信息能力是其在信息倫理指導下、信息意識驅動下、信息知識支撐下個體信息素養(yǎng)的外部顯用。新型職業(yè)農民信息運用能力的高低決定了他們能否將信息技術應用在現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展中并提高自身的經濟效益。一方面，政府要出臺相關的資源傾斜政策，鼓勵新型職業(yè)農民將信息技術應用在農業(yè)發(fā)展中，為新型職業(yè)農民進行信息實踐的試錯成本托底，以消除新型職業(yè)農民的顧慮。另一方面，目前現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展趨勢是一二三產業(yè)協(xié)同發(fā)展，在此趨勢下新型職業(yè)農民要加大農業(yè)與二、三產業(yè)的對接范圍，包括農業(yè)電商平臺、休閑農旅平臺等互聯(lián)網平臺。這就要求新型職業(yè)農民具備較強的信息應用能力［11］。為提高新型職業(yè)農民的信息應用能力，企業(yè)應為其提供應用信息技術的實踐場域，并聯(lián)合農業(yè)院校的教育資源，以“一村一大學生”“科技小院”“科技特派團”等具體形式開展校企聯(lián)合的科技下鄉(xiāng)助農活動，在農業(yè)信息技術專家的指導下，鍛煉新型職業(yè)農民的信息應用能力，切實有效地提高新型職業(yè)農民的信息技術應用能力，進而提高農業(yè)經濟效益。各地可通過“政企?！比絽f(xié)同合作，為新型職業(yè)農民保駕護航，增強新型職業(yè)農民的信息應用能力，提高農業(yè)經濟效益。

3.4 氛圍營造——共建新型職業(yè)農民良好的信息道德氛圍

大數(shù)據(jù)時代，隨著智能移動設備的普及和網絡信息平臺的發(fā)展，信息倫理失范問題不斷出現(xiàn)，嚴重阻礙了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展?！罢笮！比綉獏f(xié)力合作，凈化農業(yè)信息環(huán)境并引導新型職業(yè)農民樹立正確的信息倫理，以營造良好的信息道德氛圍。第一，政府應聯(lián)合多方共建農業(yè)信息倫理原則，加強對農業(yè)數(shù)據(jù)信息的治理工作。如中國倫理學會副會長曾建平提出，信息化環(huán)境下的信息倫理應遵循服務人類原則、安全可靠原則、以人為本原則和公開透明原則［12］。政府應基于社會各界共同構建的農業(yè)信息倫理原則完善農民個人信息保護的法律法規(guī)，加大懲治虛假農業(yè)信息傳播的力度，控制信息污染的源頭。第二，企業(yè)的核心經營目標是提升自身的經濟效益，但在利益的驅使下，企業(yè)也容易走向信息價值迷失的歧途。因此，企業(yè)應主動接受政府和社會的監(jiān)督，在員工層面要積極開展信息倫理培訓，提升員工的信息安全意識，杜絕虛假信息從企業(yè)內部傳播出去；在技術層面，要完善信息安全系統(tǒng)，升級網絡防火墻、數(shù)據(jù)加密技術等，以技術手段增強信息系統(tǒng)的安全性；在制度層面，要不斷完善企業(yè)的數(shù)據(jù)信息管理規(guī)范，進一步增強企業(yè)對數(shù)據(jù)信息的監(jiān)管能力，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際建立分等級的數(shù)據(jù)信息監(jiān)理機制，保護數(shù)據(jù)信息的安全，并制定相應的獎懲措施，進一步引導企業(yè)員工樹立良好的信息倫理道德。第三，農業(yè)院校應積極配合政府和企業(yè)，建設專業(yè)領域多元化、追蹤評價長期化、知識技能創(chuàng)收化、下鄉(xiāng)實踐常態(tài)化的師資隊伍，通過教育手段幫助新型職業(yè)農民增加信息法律知識、規(guī)范信息傳播行為、提高信息辨別能力等，幫助新型職業(yè)農民樹立正確的信息道德觀。“政企?！比铰?lián)合凈化農業(yè)信息的外部環(huán)境，可引導新型職業(yè)農民培育內在的信息道德意識，從而共同營造良好的信息道德氛圍。