周文靜

中國石油天然氣管道工程有限公司，河北 廊坊

1. 引言

國內(nèi)學(xué)者對長輸油氣管道項目的概算問題進(jìn)行綜合研究之后，從概算規(guī)則、概算原則、概算需求、概算技術(shù)操作方法、概算模式、概算體系建設(shè)等諸多方面提出了建設(shè)性意見。本文擬解決長輸油氣管道項目的概算工作之中的市場信息控制問題、制度建設(shè)問題、投資金額管理問題。長輸油氣管道項目實際的建設(shè)過程以及施工地形比較復(fù)雜，尤其是在長輸油氣管道項目設(shè)計與后續(xù)建設(shè)環(huán)節(jié)之中，可能會遇到比較復(fù)雜的工作問題以及管理問題。為進(jìn)一步提升長輸油氣管道項目的整體建設(shè)效率，避免出現(xiàn)復(fù)雜工作問題，則需要廣大工作人員在正式開展長輸油氣管道項目建設(shè)工作之前，針對長輸油氣管道項目的整體成本進(jìn)行綜合估算與測定，以便施工單位及施工企業(yè)可以對長輸油氣管道項目的投資過程進(jìn)行嚴(yán)格把控，有效節(jié)約建設(shè)資金，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)問題。因此，文章將在以下內(nèi)容中，結(jié)合長輸油氣管道項目概算問題，合理分析具體的概算策略與資金核對方法。

2. 長輸油氣管道項目概算問題分析

(一) 長輸油氣管道項目施工設(shè)備價格波動幅度較大

在正式開展長輸油氣管道項目施工工作之前，廣大工作人員需要對長輸油氣管道項目的整體施工過程以及施工結(jié)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格把控，同時針對于詳細(xì)的施工圖紙以及設(shè)計方案進(jìn)行綜合分析，確定長輸油氣管道項目的整體概算數(shù)額。在開展長輸油氣管道項目施工工作之前，工作人員需要購置許多施工材料以及施工設(shè)備，在購置施工設(shè)備的過程中，需要對實際的購買費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)計算與處理，施工設(shè)備的購置資金屬于長輸油氣管道項目概算工作的重要組成部分之一。伴隨著現(xiàn)代化施工技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，諸多類型的施工設(shè)備逐漸誕生，工作人員在進(jìn)入材料市場購買相關(guān)設(shè)備及原材料的過程中，并不能快速了解市場行情以及市場信息，也可能會出現(xiàn)信息不對稱或者是信息缺乏時效性等問題。當(dāng)前情況下，如果工作人員并未對市場行情以及市場價格信息進(jìn)行全方位考察，可能會耗費(fèi)過量資金購買相關(guān)設(shè)備，原材料可能會出現(xiàn)概算價格高于實際結(jié)算價格的情況。如果工作人員在涉及概算價格之前并未及時獲取最新的市場信息，無法及時把握原材料市場以及設(shè)備市場的具體價格，可能會出現(xiàn)概算價格低于實際結(jié)算價格的情況。此外，施工設(shè)備在使用環(huán)節(jié)中也會產(chǎn)生一定的使用成本，尤其是一部分比較復(fù)雜的施工設(shè)備，在正式使用環(huán)節(jié)中可能會出現(xiàn)設(shè)備故障問題，需要及時更換設(shè)備零部件或者是對設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)與管理。在此過程中，將會產(chǎn)生一定的使用成本以及維護(hù)成本，此類成本也必須要記錄到長輸油氣管道項目概算環(huán)節(jié)之中，工作人員以及管理人員還需要考慮到施工設(shè)備運(yùn)輸以及施工設(shè)備變賣過程中所產(chǎn)生的各種費(fèi)用。

(二) 長輸油氣管道項目取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較為模糊

長輸油氣管道項目的工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要指的是在項目工程概算編制環(huán)節(jié)之中，工作人員需要根據(jù)整個項目的實際費(fèi)用情況以及支出情況進(jìn)行綜合預(yù)估，隨后確定具體的項目成本評價標(biāo)準(zhǔn)與概算標(biāo)準(zhǔn)。在此過程中，需要廣大工作人員結(jié)合長輸油氣管道項目工程建設(shè)的整體需求，計算工程取費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)。如果工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算錯誤則可能會嚴(yán)重影響工程概算的最終數(shù)值，也可能會對長輸油氣管道項目具體概算過程產(chǎn)生較大影響。當(dāng)前情況下，部分工作人員并未明確長輸油氣管道項目工程概算編制的具體要求，并未確定新型的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致長輸油氣管道項目取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較為模糊；也有部分工作人員為節(jié)約所謂的工作時間，直接忽略長輸油氣管道項目工程概算的實際情況，套用原來的工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及概算標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致最終的工程概算結(jié)果與工程實際情況嚴(yán)重不符[1]。

(三) 長輸油氣管道項目工程量計算存在偏差

工作人員以及管理人員在開展長輸油氣管道項目概算工作的過程中，需要精確計算長輸油氣管道項目的工程量。但實際上，一部分工作人員并未了解長輸油氣管道項目概算編制工作的重要前提與標(biāo)準(zhǔn)，無法正確使用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)以及其他類型的數(shù)據(jù)處理技術(shù)與數(shù)據(jù)分析技術(shù)，并未快速核對工程量的計算過程，也無法得出工程量計算的最終結(jié)果。一部分工作人員在計算長輸油氣管道項目工程量的過程中存在數(shù)值偏差，導(dǎo)致長輸油氣管道項目后續(xù)概算編制工作無法持續(xù)進(jìn)行。也有一部分工作人員在計算長輸油氣管道項目工程量的過程中，直接忽視一些非常重要的計算單位與數(shù)值，導(dǎo)致工程量最終的計算結(jié)果不科學(xué)、不準(zhǔn)確。

3. 解決長輸油氣管道項目概算問題的方法與對策分析

為有效保障長輸油氣管道項目工程概算編制工作的有序進(jìn)行，則需要廣大管理人員以及工作人員在工程概算環(huán)節(jié)之中準(zhǔn)確計算工程量，準(zhǔn)確得出具體的數(shù)值，隨后對具體的工程概算數(shù)值進(jìn)行多次計算與處理，確定具體的工程量數(shù)值與成本數(shù)值，嚴(yán)格控制長輸油氣管道項目的施工成本以及建設(shè)成本，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)問題。

(一) 及時獲取項目概算信息與市場信息

首先，為從根本上避免長輸油氣管道項目概算過程中出現(xiàn)比較復(fù)雜的工作問題以及數(shù)據(jù)處理問題，則需要施工單位及施工企業(yè)派遣專業(yè)工作部門直接進(jìn)入施工現(xiàn)場內(nèi)部考察長輸油氣管道項目施工環(huán)節(jié)中的具體情況與要求，隨后在正式開展專業(yè)化施工工作之前，進(jìn)入建材市場之中快速獲取相關(guān)市場信息。其次，從另一個角度分析，工作人員也可以直接使用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)登錄網(wǎng)絡(luò)平臺獲取相關(guān)信息，或者是對各種數(shù)據(jù)進(jìn)行層次化處理與研究。工作人員以及管理人員快速獲取市場信息之后，需要將重要信息集中記錄于計算機(jī)系統(tǒng)之中，隨后針對長輸油氣管道項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)正在整體要求，判斷市場信息的真實性與準(zhǔn)確性，正確使用不同類型的市場信息，可以幫助工作人員及時了解建材市場的具體情況。尤其是了解施工原材料以及施工設(shè)備的市場價格，以便工作人員可以依照相關(guān)信息選擇不同類型的施工原材料與施工設(shè)備，有效控制長輸油氣管道項目施工成本[2]。在開展長輸油氣管道項目概算工作過程中，將具體數(shù)據(jù)記錄與設(shè)計方案之中，也可以幫助工作人員逐步明確長輸油氣管道項目工程概算工作的具體問題，快速探索相關(guān)的問題解決策略及項目概算方法。工作人員需要對已經(jīng)完成的工程數(shù)據(jù)與資料進(jìn)行合理整理，也需要將原有的工作數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一研究與分析，將具體的數(shù)據(jù)分批次記錄到計算機(jī)內(nèi)部不同子系統(tǒng)之中，以便工作人員可以快速運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)以及數(shù)據(jù)處理技術(shù)對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化，提取數(shù)據(jù)之中的關(guān)鍵信息以及核心要素。工作人員以及管理人員也可以使用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，逐步建立一個互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，將各種關(guān)鍵信息進(jìn)行二次加密處理之后，統(tǒng)一保存于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫之中，以便為后續(xù)長輸油氣管道項目施工工作以及工程概算工作奠定良好基礎(chǔ)。

(二) 建立健全長輸油氣管道項目概算工作體制機(jī)制

施工單位及施工企業(yè)高層管理人員需要充分明確長輸油氣管道項目概算工作的重要性與必要性，必須要廣泛宣傳長輸油氣管道項目概算工作的重要價值，幫助每一位工作人員充分了解長輸油氣管道項目概算工作的實際地位，引導(dǎo)廣大工作人員以及管理人員積極參與長輸油氣管道項目概算工作，以便進(jìn)一步調(diào)整項目概算工作的整體流程，逐步形成獨(dú)具特色的長輸油氣管道項目概算工作體系。施工單位需要統(tǒng)一制定進(jìn)行的管理制度以及工作標(biāo)準(zhǔn)，針對項目概算環(huán)節(jié)之中隨時可能會出現(xiàn)的具體問題進(jìn)行靈活分析，要求全體工作人員對項目概算工作的整體流程以及具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合調(diào)整，必須要從細(xì)節(jié)之處快速推行新型的工作制度與管理模式，有效避免在長輸油氣管道項目概算過程中出現(xiàn)復(fù)雜的工作問題以及管理問題，提升長輸油氣管道項目概算工作整體質(zhì)量與水平，優(yōu)化工作流程，簡化工作步驟[3]。施工單位及施工企業(yè)內(nèi)部高層管理人員在制定具體工作規(guī)范之后，也需要引導(dǎo)全體工作人員依照具體的工作標(biāo)準(zhǔn)快速開展長輸油氣管道項目概算工作以及管理工作。施工單位也需要制定應(yīng)急事故處理預(yù)案，在長輸油氣管道項目概算工作中，隨時可能會出現(xiàn)比較復(fù)雜的工作問題，可能會嚴(yán)重影響工程概算數(shù)值，可能會為后續(xù)的施工工作以及管理工作造成許多麻煩。對此，施工單位需要組織專業(yè)工作人員，結(jié)合原有施工環(huán)節(jié)之中的實際情況以及工程概況進(jìn)行綜合分析；結(jié)合招投標(biāo)文件的具體要求，選擇不同的行的施工方案以及概算方案，逐步明確長輸油氣管道項目概算工作的整體目標(biāo)以及未來發(fā)展方向。

(三) 加強(qiáng)長輸油氣管道項目投資金額管理與控制

由于長輸油氣管道項目設(shè)計施工過程比較復(fù)雜，技術(shù)操作流程相對繁瑣，在開展長輸油氣管道項目概算工作的過程中，需要工作人員加強(qiáng)對長輸油氣管道項目投資金額的管理與控制。工作人員以及管理人員需要開展全過程監(jiān)督與管理工作，加強(qiáng)日常監(jiān)督與管理，必須要選派專業(yè)工作人員組建專業(yè)團(tuán)隊，及時針對長輸油氣管道項目前期投資與后期施工環(huán)節(jié)之中隨時可能會出現(xiàn)的資金使用問題進(jìn)行合理研究，要確定具體的投資數(shù)額。施工單位需要對工程造價進(jìn)行嚴(yán)格控制，必須要將整個工程造價的理念與思想貫穿至整個工程建設(shè)具體環(huán)節(jié)之中，尤其是在長輸油氣管道項目前期建設(shè)與后期管理之后，要求施工單位全過程監(jiān)督工作人員的實際工作情況，嚴(yán)格控制工程整體成本。在控制工程造價的過程中，工作人員需要定期進(jìn)入施工現(xiàn)場內(nèi)部檢查實際的施工情況與管理情況，督促工作人依照管理標(biāo)準(zhǔn)與工作方案快速開展相關(guān)的施工工作，不得出現(xiàn)違規(guī)操作行為，避免浪費(fèi)大量資金，或者是出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)問題[4]。

4. 結(jié)論

為從根本上提升長輸油氣管道項目概算工作整體質(zhì)量與水平，工作人員要立足當(dāng)前現(xiàn)狀進(jìn)行靈活分析，還需要對工程需求進(jìn)行綜合測定，提前預(yù)估長輸油氣管道項目概算環(huán)節(jié)之中隨時可能出現(xiàn)的各種問題，確定具體的概算數(shù)額以及資金使用數(shù)額，立足于頂層設(shè)計這一視角，制定新型的工作方案與管理標(biāo)準(zhǔn)，及時解決復(fù)雜工作問題，積極推進(jìn)更加全面化、現(xiàn)代化的項目概算方法。