鄭 斌

（慶陽市西峰區(qū)委黨校，甘肅慶陽 745000）

0 引言

李嶺村位于慶陽市西峰區(qū)東南部，距城區(qū)19 km，西（西峰）合（合水）公路穿村而過，交通便利。全村共轄11個(gè)村民小組，684戶3 012人，其中耕地453.4 hm2。村黨總支下轄3個(gè)黨支部11個(gè)黨小組，黨員96名，其中女黨員16人、男黨員80人，黨員致富帶頭人16人。李嶺村地處享有“天下黃土第一塬”之稱的董志塬腹地。作為世界上面積最大且平坦完整的黃土地，董志塬內(nèi)地勢(shì)平坦，土地肥沃。

1 主要做法及成效

十幾年來，李嶺村黨支部始終堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照“五個(gè)同步”（發(fā)展同步規(guī)劃、黨建同步創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)同步提升、風(fēng)貌同步改造、環(huán)境同步治理）的工作思路，把強(qiáng)化基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合起來，將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，促進(jìn)基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)雙贏、全面發(fā)展，在董志塬上描繪出一幅村美、民富的新景象。具體來講，包括以下幾個(gè)方面。

1.1 選對(duì)“領(lǐng)路人”，有了“主心骨”

“村看村、戶看戶，群眾看黨員，黨員看支部”。新形勢(shì)下基層黨組織工作開展得怎么樣，直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。基層黨組織要成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，組織健全、發(fā)揮作用是關(guān)鍵。

近年來，李嶺村“兩委”以建設(shè)五星級(jí)黨支部、雙強(qiáng)型黨支部為目標(biāo)，大力實(shí)施能人強(qiáng)村、好人治村戰(zhàn)略，將致富帶富能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高的年輕干部充實(shí)到村“兩委”班子，充分發(fā)揮能人引領(lǐng)帶動(dòng)作用。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”主題黨日制度，建立完善了村“兩委”議事、村務(wù)公開和民主監(jiān)督等制度，全面推行“四議兩公開”等工作制度，形成“重大問題一起議，工作難點(diǎn)一起攻，中心任務(wù)一起干”的良好局面，促進(jìn)班子成員團(tuán)結(jié)意識(shí)不斷增強(qiáng)、發(fā)展理念不斷創(chuàng)新、帶富能力不斷增強(qiáng)、干群關(guān)系更加和諧。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要加強(qiáng)村級(jí)“帶頭人”的隊(duì)伍建設(shè)，首先要選優(yōu)配強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。選優(yōu)配強(qiáng)，不單單是要把“富人”“能人”選為村“兩委”成員，更是要把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在第一位，把聽黨話、跟黨走、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的黨員作為備選人選，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把有品行、有能力、有事業(yè)心、有進(jìn)取心、公道正派、一心為公的優(yōu)秀黨員選為村“兩委”班子成員。其次，村級(jí)“帶頭人”隊(duì)伍，要加強(qiáng)培訓(xùn)。要通過嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度、選派人員參加上級(jí)輪訓(xùn)、辦好新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所等方式，加強(qiáng)對(duì)村干部的日常教育培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治理論素養(yǎng)和法治觀念意識(shí)，引導(dǎo)他們講政治、顧大局、守紀(jì)律、勇?lián)?dāng)，建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。第三，村級(jí)“帶頭人”隊(duì)伍，不僅要培訓(xùn)，還要培養(yǎng)。“育才造士，為國之本”。在培養(yǎng)村級(jí)“帶頭人”后備人才隊(duì)伍建設(shè)上，應(yīng)適當(dāng)采取梯隊(duì)培養(yǎng)、定期輪訓(xùn)、專項(xiàng)訓(xùn)練等相結(jié)合的方式，培養(yǎng)一批能力素質(zhì)優(yōu)、文化程度高、精神面貌好的有志人士作為村黨支部書記后備人選，要確保后續(xù)有人、薪火相傳。

1.2 找準(zhǔn)致富路，鼓起“錢袋子”

“李嶺村窮，窮就窮在山多無礦，田多無產(chǎn)業(yè)”，俗話說，“靠山吃山，靠水吃水”，李嶺村黨總支一班人清醒地認(rèn)識(shí)到，李嶺村要想富，必須在土地上做文章，向土地要效益。

一直以來，李嶺村有栽植蘋果的傳統(tǒng)，但由于規(guī)模不大、群眾思想守舊，這一致富產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。李嶺村黨總支一班人經(jīng)過廣泛調(diào)研，充分論證，決定因地制宜把蘋果產(chǎn)業(yè)作為全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育、做大做強(qiáng)，真正讓蘋果鼓起群眾的“錢袋子”。

“好風(fēng)憑借力，送我上青云”。村黨總支緊抓被確定為市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村的機(jī)遇，積極借助政策扶持，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從2005年開始，李嶺村的蘋果產(chǎn)業(yè)在村黨支部班子的決策下得到了快速發(fā)展。

目前，全村已形成產(chǎn)業(yè)示范帶3條，建成優(yōu)質(zhì)蘋果示范園2處，先后建成占地3.33 hm2的櫻桃園、5.33 hm2的核桃園各1處，建成農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園1處；農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品加工展銷區(qū)1處，全村果樹面積累計(jì)已達(dá)到300 hm2，2020年全村農(nóng)民人均純收入12 900元，其中人均果業(yè)收入達(dá)到5 900元，拓寬了群眾增收渠道，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)了特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3 播下道德種，結(jié)出文明果

“口袋富了不算富，必須腦袋一起富，才是真正的富”。用李嶺村黨支部一班人常說的一句話就是“富了口袋不能窮了腦袋”。這也是李嶺人在十幾年的發(fā)展中總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)。富腦袋，意味著廣大農(nóng)民文化素質(zhì)、精神風(fēng)貌的顯著改變，現(xiàn)在對(duì)“腦袋”的要求高了，光有精神還不夠，需要有人文素養(yǎng)、道德素質(zhì)，更要有人與人的和諧相處，才能形成良好的和諧氛圍。

新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)及村民新居外墻上的美德標(biāo)語的宣傳牌回味無窮，這些都是新李嶺人用文化滋養(yǎng)新農(nóng)村的直觀寫照。行走在李嶺村，是一件很享受的事，新建的農(nóng)家院，你可以看到古老地坑院的遺跡；不斷進(jìn)步的新技術(shù)中，又能找到逐漸淡出歷史的舊農(nóng)具。

在文化的根脈上建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，帶給村民的已經(jīng)不僅僅是物質(zhì)層面的享受了，更是心靈家園的凈化。如果你是外鄉(xiāng)人，來到這里，你感受的不僅是造福的鄉(xiāng)親，還有濃濃的鄉(xiāng)村情懷。

同時(shí)，還堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”，組織黨員群眾代表到?jīng)艽?、延安等地，學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先進(jìn)做法以及新時(shí)代農(nóng)民宣傳教育的成功經(jīng)驗(yàn)。邀請(qǐng)隴東學(xué)院教授專題講解社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳統(tǒng)民俗文化，提升群眾文明素養(yǎng)。先后多次邀請(qǐng)慶陽市鄉(xiāng)賢文化協(xié)會(huì)講解鄉(xiāng)賢文化，培育本村鄉(xiāng)賢。舉辦婦女技能知識(shí)培訓(xùn)班，組織適齡婦女赴北京參加“月嫂”培訓(xùn)班，使她們開闊了眼界、增長了見識(shí)。同時(shí)開展“傳家訓(xùn)、亮家風(fēng)”、道德模范評(píng)選等文明創(chuàng)建活動(dòng)。

1.4 按下“治理鍵”，唱響幸福歌（社會(huì)治理）

“讀書不覺已春深，一寸光陰一寸金”。又一個(gè)新學(xué)期到來，在李嶺小學(xué)的校園里，五星紅旗在藍(lán)天下迎風(fēng)飄揚(yáng)，紅旗下時(shí)而傳來洪亮有力的朗讀聲，孩子們坐在寬敞明亮的教室里吸取知識(shí)的養(yǎng)分。

2019年10月17日，李嶺小學(xué)的102名學(xué)生搬進(jìn)了新教學(xué)樓?！霸倏嗖荒芸嗪⒆?，再窮不能窮教育”也成了新一屆黨支部黨員干部心頭的重中之重。

近年來，李嶺村秉持教育優(yōu)先發(fā)展理念，不斷完善教學(xué)基礎(chǔ)公共設(shè)施?；I集資金對(duì)村級(jí)小學(xué)教學(xué)樓和廁所進(jìn)行了全面維修，硬化操場(chǎng)1 200 m2，投放體育教學(xué)器械9套72件，進(jìn)一步改善了村小學(xué)辦學(xué)條件。當(dāng)然，這只是李嶺村致力于保障和改善民生的一個(gè)生動(dòng)縮影。

2013年至今，李嶺村黨支部按照“一個(gè)中心三個(gè)集中點(diǎn)八大功能區(qū)”的總體布局，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理模式，先后新建村部辦公用房20間，高標(biāo)準(zhǔn)戶型和實(shí)用型農(nóng)宅86戶，改建舊農(nóng)宅139戶；按照硬化門前，美化四周，提升質(zhì)量的要求，在農(nóng)戶門前建設(shè)家庭花園120余處；搬遷改造水塔1座，鋪設(shè)入戶管線800 m。

此外，以社區(qū)服務(wù)中心為依托，建成公益性公墓、文化廣場(chǎng)、老年人日間照料中心各1處，小游園4處，建起了村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)場(chǎng)所、紅白理事大廳、農(nóng)家書屋、文化活動(dòng)室、幼兒園、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所、便民服務(wù)大廳、便民超市等，配設(shè)了農(nóng)家書屋、文化室。一樁樁民生實(shí)事、一個(gè)個(gè)便民工程、一項(xiàng)項(xiàng)貼心設(shè)計(jì)，讓村民群眾的獲得感成色更足、幸福感不斷攀升，進(jìn)一步拉近了黨員干部和村民之間的距離，黨群干群和諧融洽關(guān)系也得到不斷鞏固提升。

1.5 筑牢“兩山觀”，扮靚高顏值（生態(tài)文明）

“建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感”。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。

為此，李嶺村自覺踐行綠水青山的理念，堅(jiān)決守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以建設(shè)生態(tài)文明村為著力點(diǎn)，推進(jìn)全域無垃圾治理，創(chuàng)新“三堆”清理模式，建成有機(jī)漚肥池13座、標(biāo)準(zhǔn)化垃圾填埋場(chǎng)一處，衛(wèi)生廁所12個(gè)，安裝垃圾桶35個(gè)，栽植各類綠化苗木3.17萬株，種植格?；? km，搭建空中花廊0.8 km，評(píng)選美麗庭院10戶。同時(shí)，還充分利用微信朋友圈，黨員干部帶頭，發(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)。使全村呈現(xiàn)出“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的常青美景。

村莊美了，致富的路更寬了。李嶺村人居環(huán)境的改善，不僅增添了當(dāng)?shù)厝罕姷墨@得感和幸福感，還借助良好的生態(tài)，不斷挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化資源，發(fā)展起了鄉(xiāng)村旅游。李嶺村以“回歸自然，返璞歸真”為主題，分步驟實(shí)施鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，依托海山寺建成一點(diǎn)四園，開通環(huán)山公路2.5 km，建成景觀亭1座，同步打造了李嶺鄉(xiāng)村記憶博物館、農(nóng)耕文化采摘園、南坡頭等旅游名片，讓曾經(jīng)偏遠(yuǎn)的小山村變成了賣點(diǎn)，村民們先后發(fā)展起了農(nóng)家樂，吃上了生態(tài)飯，李嶺村實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文明與精神文明的“雙豐收”。

2 黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的策略

2.1 做好村上的工作

首先，想要堅(jiān)持好一個(gè)原則，必須“一碗水端平”。不能因?yàn)橐粌蓱羧罕姽ぷ麟y做就繞著走，讓難說話的群眾越來越多，開展工作的難度越來越大。其次要把村班子和黨員先動(dòng)員起來，只有村干部和黨員走在前頭，群眾才愿意跟著干。其三要充分發(fā)動(dòng)群眾，把群眾的積極性主動(dòng)性調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好，只要得到了群眾的大力支持，不管啥事都很順利。比如。設(shè)施蔬菜種植，就有兩點(diǎn)值得深入體會(huì)：一是村干部要帶頭，要親力親為，蔬菜產(chǎn)業(yè)才能有良好的開端，才能有效益；二是如果把建成的菜棚承包給別人種植，雖然不用操心，但群眾受益小，群眾沒有了分紅收入，務(wù)工也難以有保障，換做合作社經(jīng)營，群眾是股東，就有了主人翁意識(shí)，積極性自然就高了。

2.2 拉近村干部與群眾的關(guān)系

守初心，就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以堅(jiān)定的理想信念堅(jiān)守初心，牢記人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)；以真摯的人民情懷滋養(yǎng)初心，時(shí)刻不忘我們黨來自人民、根植人民，人民群眾的支持和擁護(hù)是我們勝利前進(jìn)的不竭力量源泉；以牢固的公仆意識(shí)、踐行初心、永遠(yuǎn)銘記人民是共產(chǎn)黨人的衣食父母，共產(chǎn)黨人是人民的勤務(wù)員，永遠(yuǎn)不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。

村干部作為聯(lián)系服務(wù)群眾的最前沿，更要守好服務(wù)群眾的初心，和群眾貼在一起，同向而行。只有這樣，才能把群眾真正凝聚起來，才能拉近干部與群眾的距離，才能從群眾中吸取智慧和力量，推動(dòng)村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，群眾工作不能大包大攬，要用小資金撬動(dòng)群眾的“大力量”，要發(fā)揮四兩撥千斤的作用。干出有點(diǎn)名堂的幾件事，在贏得群眾的信任和支持的同時(shí)，群眾的態(tài)度也會(huì)慢慢發(fā)生變化，由以前的堅(jiān)決反對(duì)變?yōu)榱四乩斫夂椭С帧?/p>

2.3 對(duì)“困難戶”“釘子戶”開展工作

做群眾工作就要依靠群眾。要敢于“拔釘子”，有困難就得發(fā)動(dòng)群眾，群眾的力量是巨大的?！搬斪討簟睂幙傻米锎逯?、得罪村上一班人，也不會(huì)得罪一莊人。

2.4 打開產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局面

要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就得敢闖市場(chǎng)，不斷探索市場(chǎng)需求和規(guī)律，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)有效鏈接起來；要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就得承擔(dān)責(zé)任，勇于嘗試，幫助群眾銷售，不能挫傷群眾積極性，發(fā)揮好支部的帶動(dòng)引領(lǐng)作用；要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就要規(guī)?；l(fā)展、科學(xué)化管理，群眾單打獨(dú)斗形不成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)就無法壯大。

3 結(jié)語

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。讓我們按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅(jiān)持建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的制度保障，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)，讓更多群眾成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與者、受益者，讓綠水青山給農(nóng)民帶來源源不斷的金山銀山，把廣袤農(nóng)村建設(shè)得更加美好，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感，讓老百姓的日子越過越好，讓鄉(xiāng)村振興發(fā)展成果惠及全體百姓，實(shí)現(xiàn)共同富裕。