劉小毓， 馮瑤， 吳冰， 張露思， 胡俞潔， 方悅

（1.哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院，寒地城鄉(xiāng)人居環(huán)境科學(xué)與技術(shù)工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，哈爾濱 150006；2.深圳市寶安區(qū)石巖街道辦事處，廣東 深圳 518108）

0 引言

上世紀(jì)80年代中后期快速城鎮(zhèn)化導(dǎo)致深圳市涌現(xiàn)出大批人口高度聚集的城中村。然而，高密度人口是傳染病疫情擴(kuò)散的重要潛在風(fēng)險(xiǎn)之一。一方面人口的高密度及高流動(dòng)性加大了疫情傳播與擴(kuò)散的防控難度。應(yīng)對(duì)此次新冠肺炎疫情，深圳迅速組織社區(qū)集中檢測(cè)，設(shè)立圍合卡口進(jìn)行封閉式防疫防控管理；另一方面城中村道路狹窄、建筑密集、采光通風(fēng)條件難以滿足住房需求。內(nèi)部設(shè)施缺乏合理的空間組織，醫(yī)療衛(wèi)生、物資供給等各項(xiàng)設(shè)施承載力嚴(yán)重不足導(dǎo)致其在響應(yīng)公共衛(wèi)生危機(jī)時(shí)顯現(xiàn)出高度的脆弱性。依據(jù)新冠肺炎傳播特征構(gòu)建的SEIR傳播動(dòng)力學(xué)模型表明，社區(qū)空間干預(yù)措施對(duì)控制流行病的傳播范圍有著巨大作用，疫情防控最有效的手段就是社區(qū)隔離?；A(chǔ)設(shè)施作為社區(qū)空間的物質(zhì)基礎(chǔ)，是發(fā)揮社區(qū)空間防控手段的載體，其平疫結(jié)合、合理高效的布局是城中村社區(qū)健康人居環(huán)境的重要基石?！秶?guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案》也明確指出要加強(qiáng)突發(fā)急性傳染病防治體系及防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

國(guó)內(nèi)外對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的研究“平時(shí)”聚焦在公共服務(wù)設(shè)施上，即包括設(shè)施、項(xiàng)目和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)旨在提高人們生活質(zhì)量的復(fù)雜系統(tǒng)[1]，包含醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等六大類[2]。從生活圈理論[3]等不同視角對(duì)各類基礎(chǔ)設(shè)施的選址[4]、可達(dá)性[5]、布局優(yōu)化[6]等方面進(jìn)行研究。社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)及“災(zāi)時(shí)”社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)規(guī)劃也有較為成熟的方法與實(shí)踐[7-9]。2020年新冠肺炎（COVID-19）全面爆發(fā)后，疫情防控在社區(qū)防災(zāi)研究中受到空前關(guān)注。國(guó)內(nèi)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)入到疫情視角下對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的選址[10，11]及應(yīng)急管理上[12]。微基建[13]與基礎(chǔ)設(shè)施韌性[14，15]在對(duì)高密度的城市社區(qū)防疫體系[16，17]研究中被反復(fù)提及，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施也被證實(shí)對(duì)疫情防控具有積極作用[18]。然而，現(xiàn)有研究缺少對(duì)人口高度密集的城中村的關(guān)注，缺乏將防疫與冗余空間納入防災(zāi)應(yīng)急規(guī)劃體系，構(gòu)建復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的研究。

文中基于流行性傳染病的傳播特征和空間防控手段，以生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施為基底，綜合生活、生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，以效率和公平作為空間布局的首要目標(biāo)，構(gòu)建城中村社區(qū)“平疫轉(zhuǎn)換”的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。將公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)急響應(yīng)納入防災(zāi)體系，提高城中村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急響應(yīng)能力，為高密度社區(qū)防疫規(guī)劃及治理提供物質(zhì)空間支撐。同時(shí)“平疫結(jié)合”的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)對(duì)提升社區(qū)空間集約利用及社區(qū)韌性，長(zhǎng)期戰(zhàn)備社區(qū)健康具有重要意義。

1 基礎(chǔ)研究

1.1 概念界定

平疫結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)包含生活類基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)類基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)類基礎(chǔ)設(shè)施。文中指包含城市防疫空間及多元完善的支持系統(tǒng)的“平疫結(jié)合，剛彈相濟(jì)”可韌性轉(zhuǎn)換的復(fù)合基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)見圖1。

圖1 平疫結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)工作框架

基于SEE復(fù)合可持續(xù)理論，將基礎(chǔ)設(shè)施依據(jù)其本身的功能屬性在社區(qū)空間上對(duì)應(yīng)劃分為生活系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)。依據(jù)韌性城市理論對(duì)災(zāi)害響應(yīng)的需求，系統(tǒng)特征為功能上平疫結(jié)合。分別選取各個(gè)系統(tǒng)內(nèi)滿足“新冠”（COVID-19）疫情下隔離救助及日常生活必要性服務(wù)功能的關(guān)鍵部分，疫情下必要的生產(chǎn)類基礎(chǔ)設(shè)施、生活類基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)類基礎(chǔ)設(shè)施作為構(gòu)建平疫結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的空間要素，在平疫不同時(shí)期承擔(dān)相應(yīng)的職能見表1。

表1 社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)及其平、疫職能

基礎(chǔ)設(shè)施作為社區(qū)系統(tǒng)功能在空間上的要素實(shí)體，其空間布局和空間結(jié)構(gòu)直接影響著各類功能的實(shí)現(xiàn)，在構(gòu)建時(shí)序中應(yīng)以生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建為先導(dǎo)，在其規(guī)劃結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行生活系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)的規(guī)劃布局，以避免社區(qū)更新下用地規(guī)劃矛盾，同時(shí)保障各類設(shè)施的全覆蓋及復(fù)合功能的實(shí)現(xiàn)。

1.2 研究對(duì)象與防疫情況

X社區(qū)位于深圳市寶安區(qū)，轄區(qū)面積5.3km2，社區(qū)流動(dòng)人口約占常住人口98%。自2020年1月23日抗擊新冠肺炎疫情以來，社區(qū)投入了大量人力物力開展疫情防控工作。在疫情全面爆發(fā)后，X社區(qū)所在的街道布控了防疫卡點(diǎn)，通過禁止外部人員進(jìn)入，進(jìn)出檢測(cè)、消毒的方式防止傳染源向內(nèi)傳播。以各個(gè)住區(qū)為隔離單元，發(fā)動(dòng)社區(qū)居民形成社區(qū)自我組織，在X社區(qū)設(shè)立包含元徑小區(qū)、田心新村等13個(gè)居住小區(qū)及工業(yè)區(qū)宿舍防疫卡點(diǎn)見圖2。

圖2 2020年防疫卡點(diǎn)布控總圖

文中統(tǒng)計(jì)了此次新冠肺炎爆后發(fā)至復(fù)工前X社區(qū)各個(gè)防疫卡點(diǎn)收錄的高風(fēng)險(xiǎn)傳染源流動(dòng)人口信息，即從2020年1月23日～4月1日由湖北等地返深人員在X社區(qū)的居家隔離詳細(xì)住址共2802條，并制作了核密度分析圖見圖3，一定程度上可反應(yīng)流動(dòng)人口在X社區(qū)的主要居住地址的空間分布，其中2號(hào)上屋新村、4號(hào)田心新村隔離人口密集，具有相對(duì)較高的社區(qū)內(nèi)防控風(fēng)險(xiǎn)。X社區(qū)北部為工礦企業(yè)及產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)用地及山區(qū)非建設(shè)用地，防疫卡點(diǎn)及生活系統(tǒng)集中在社區(qū)南部見圖4，但無法滿足住區(qū)的全覆蓋。

圖3 流動(dòng)人口居家隔離分布

圖4 現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施分布

1.3 研究方法

基于此次疫情（COVID-19）數(shù)據(jù)，在ArcGIS10.2制圖平臺(tái)，首先依據(jù)隔離人口規(guī)模篩選防疫卡點(diǎn)所在的住區(qū)中心為離散點(diǎn)構(gòu)建泰森多邊形來劃定防疫單元；其次通過對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施可達(dá)性評(píng)價(jià)及社區(qū)空間防疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)完成對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)；最后依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，通過優(yōu)化各個(gè)防疫單元內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施空間布局、篩選綠色開放空間構(gòu)建臨時(shí)集中隔離點(diǎn)、規(guī)劃冗余空間完成社區(qū)平疫結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建見圖5。具體的空間分析方法見表2。

圖5 技術(shù)路線

表2 X社區(qū)平疫結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建方法

2 平疫結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

2.1 防疫單元?jiǎng)澏?/h3>

對(duì)13個(gè)封閉住區(qū)進(jìn)行篩選并構(gòu)建11個(gè)社區(qū)防疫單元，打造住區(qū)封閉隔離-防疫單元基礎(chǔ)設(shè)施防控-社區(qū)開放三個(gè)層級(jí)的社區(qū)空間防疫體系。Mollison模擬疾病在二維晶格上的傳播時(shí)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)重要的特性，以暴發(fā)點(diǎn)為中心而往外作漣漪般的擴(kuò)散，如圖6所示。而這正是新冠肺炎在地理空間上傳播所呈現(xiàn)出來的一個(gè)重要性質(zhì)[19]。從新冠肺炎疫情擴(kuò)散的演變過程可以看出，疫情的擴(kuò)散并不是直線型的，而是屬于一種不規(guī)則的變動(dòng)。因此，引導(dǎo)空間網(wǎng)格化劃分，層級(jí)配置基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建精細(xì)化的防疫單元是社區(qū)疫情防控的關(guān)鍵。依托生活圈理論劃定的防疫單元，從日常生活與防疫應(yīng)急響應(yīng)兩方面綜合考慮。防疫單元不但包含居住空間，還包含綠色開放空間、生活必備消費(fèi)空間等幾種類型的空間要素，這是自我隔離所需的幾個(gè)最基本需求。通過合適的防疫人口規(guī)模與空間劃分來保證各個(gè)防疫單元相對(duì)完整的基本結(jié)構(gòu)和功能來承載疫情下社區(qū)居民生活系統(tǒng)運(yùn)作，同時(shí)配置必要的生態(tài)、生產(chǎn)、生活各類基礎(chǔ)設(shè)施滿足防疫單元的各類空間需求。

圖6 新冠病毒空間擴(kuò)散示意圖

防疫單元?jiǎng)澏〞r(shí)，通過疊加流動(dòng)人口居家隔離空間分布核密度圖，對(duì)X社區(qū)防疫卡點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別并按照地理位置間隔、小區(qū)面積及人口規(guī)模進(jìn)行篩選，面積小于2.5ha且周圍20m內(nèi)有其他小區(qū)的則對(duì)其行合并見表3。依據(jù)方法1共選取構(gòu)建11個(gè)防疫單元，并依據(jù)社區(qū)行政邊界對(duì)計(jì)算機(jī)創(chuàng)建結(jié)果進(jìn)行修正，得到公共衛(wèi)生事件下防疫單元的最終構(gòu)建結(jié)果見圖7，為后續(xù)基礎(chǔ)配置及空間布局提供依據(jù)。

表3 防疫單元范圍

圖7 防疫單元構(gòu)建結(jié)果

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)

2.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施可達(dá)性評(píng)價(jià)

整體來看X社區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施可達(dá)性不滿足社區(qū)15min生活圈的布局要求。各類基礎(chǔ)設(shè)施的空間可達(dá)性直接影響社區(qū)居民使用的便利程度，尤其在疫情下要綜合考慮居民對(duì)各類基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的使用成本。文中對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施可達(dá)性評(píng)價(jià)方法選用了與居民實(shí)際出行方式結(jié)果最為接近的網(wǎng)絡(luò)分析法，綜合考慮實(shí)際道路交通情況對(duì)可達(dá)性結(jié)果的影響，通過構(gòu)建交通要素的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)集測(cè)量各個(gè)設(shè)施點(diǎn)的5～15min步行可達(dá)服務(wù)范圍。生態(tài)系統(tǒng)、生活系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)選取的基礎(chǔ)設(shè)施要素及服務(wù)域范圍計(jì)算結(jié)果見表4。

表4 X社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施15min可達(dá)性評(píng)價(jià)結(jié)果

從服務(wù)域覆蓋范圍來看，目前社區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施中，綠地及南部石巖河等生態(tài)類基礎(chǔ)設(shè)施15min服務(wù)域覆蓋范圍僅為31%，既無法提供足夠的空間余量和生態(tài)緩沖區(qū)，又無法在疫情下為社區(qū)居民改善生理和心理健康提供足量的綠色空間；生活系統(tǒng)中各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施僅為56.1%，市場(chǎng)商店共僅為77.1%且疫情期間大量停業(yè)，生活物資及醫(yī)療承載力都無法保障疫情下社區(qū)居民的必要需求。從空間分布來看如圖8所示，生態(tài)與生活系統(tǒng)集中在社區(qū)南部，社區(qū)北部的10號(hào)御康華庭、11號(hào)君富大廈等防疫單元內(nèi)除公共交通站點(diǎn)外幾乎沒有任何步行15min內(nèi)可達(dá)的綠色公共空間及各類必要生活類基礎(chǔ)設(shè)施。

圖8 X社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀可達(dá)性評(píng)價(jià)結(jié)果

2.2.2 社區(qū)空間疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

傳染病防控主要為隔離傳染源、切斷傳播途徑和保護(hù)易感人群。在不考慮其他因素的條件下，空間接觸頻次越高，社區(qū)空間潛在的疫情風(fēng)險(xiǎn)越高。X社區(qū)流動(dòng)人口約占98%，人口結(jié)構(gòu)以外來務(wù)工人員為主，上下班為人流密集時(shí)間，是社區(qū)居民高頻次接觸時(shí)間。依據(jù)對(duì)13個(gè)住區(qū)居民抽樣調(diào)查及社區(qū)工作人員訪談結(jié)果，復(fù)工后社區(qū)居民工作地點(diǎn)約有74.69%在社區(qū)及所在街道的其他社區(qū)，出行方式約70.12%為步行或騎車，僅有5.39%居民選擇乘坐公共交通。新冠肺炎的傳播特點(diǎn)表明開敞的室外空間只要保持2m間距，即不帶口罩也不會(huì)被傳染的安全距離。因此，X社區(qū)疫情防控高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)主要在早晚人流量密集的社區(qū)主要街道，需在街道邊設(shè)置足量的綠色空間，即寬度不小于1.5m[20]的衛(wèi)生隔離帶，為自行車、行人之間間隔安全距離提供空間余量及緩沖屏障。

2.3 平疫結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

2.3.1 基礎(chǔ)設(shè)施空間布局

以生態(tài)系統(tǒng)作為平疫結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的生態(tài)基底，以效率和公平作為生活及生產(chǎn)類基礎(chǔ)設(shè)施選址及空間布局的首要目標(biāo)，即基礎(chǔ)設(shè)施的空間可達(dá)性。對(duì)X社區(qū)居民疫情期間基礎(chǔ)設(shè)施需求度抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，與日常15min生活圈相比，疫情下的生活圈整體呈收縮狀態(tài)，即居民普遍希望以更近的距離，步行10min內(nèi)獲得日常生活的必要性的服務(wù)見圖9。因此，突發(fā)公共衛(wèi)生事件下，基礎(chǔ)設(shè)施空間布局優(yōu)化要生態(tài)類基礎(chǔ)設(shè)施先行，保障居民必要日常生活的生活類基礎(chǔ)設(shè)施在10min內(nèi)步行可達(dá)，生產(chǎn)類基礎(chǔ)設(shè)施要滿足防護(hù)器材、生活物資、醫(yī)療器械等相關(guān)防疫物品倉(cāng)儲(chǔ)需求。

圖9 疫情下居民步行意愿評(píng)價(jià)結(jié)果

首先，基于水平生態(tài)過程分析法[21]，選取生態(tài)因子通過層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重見表5。

表5 生態(tài)因子疊加權(quán)重

加權(quán)疊加得到生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)，以大雁山、羊臺(tái)山、石巖河作為生態(tài)源，在阻力面上基于最小費(fèi)用距離模型生成綠地潛在的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)完成生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建。在生態(tài)網(wǎng)絡(luò)下，依據(jù)人口密度、基礎(chǔ)設(shè)施可達(dá)性分析及指標(biāo)要求，對(duì)防疫單元內(nèi)相關(guān)生活系統(tǒng)及生產(chǎn)系統(tǒng)規(guī)模與數(shù)量、空間布局進(jìn)行優(yōu)化。采用經(jīng)典區(qū)位分配模型構(gòu)建疫情下滿足居民基本生存的生活類基礎(chǔ)設(shè)施，包含派出所、街道辦事處、社區(qū)服務(wù)中心等行政辦公設(shè)施；醫(yī)院、診所等醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施；地鐵站、公交站點(diǎn)等公共交通設(shè)施；購(gòu)物中心、菜市場(chǎng)等商業(yè)服務(wù)設(shè)施；體育設(shè)施、文化設(shè)施等文體設(shè)施滿足居民疫情下的生理及心理健康需求。同時(shí)，在社區(qū)北部的工業(yè)用地中篩選臨近交通路網(wǎng)的貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)空間，滿足防疫物品及生活物資的存儲(chǔ)及運(yùn)輸，完成生產(chǎn)系統(tǒng)的構(gòu)建見圖10。優(yōu)化后生態(tài)系統(tǒng)15min服務(wù)域覆蓋范圍增加至66.5%，社區(qū)新增生產(chǎn)系統(tǒng)防疫專用物資倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)4處，生活系統(tǒng)10min服務(wù)域覆蓋范圍高達(dá)94%，基本滿足新冠肺炎疫情下各個(gè)防御單元內(nèi)住區(qū)10min內(nèi)步行可達(dá)如圖11所示。

圖10 平疫結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建結(jié)果

圖11 X社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化后可達(dá)性結(jié)果

2.3.2 冗余空間布局

韌性城市提倡創(chuàng)造城市冗余空間，通過增加系統(tǒng)的復(fù)雜性和多樣性使其具有更多的功能來應(yīng)對(duì)突發(fā)的災(zāi)害。在社區(qū)緊急狀態(tài)下，冗余空間可在短時(shí)間內(nèi)迅速啟用，用于人員的疏散、避難、隔離與政府指揮等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件下，室內(nèi)外冗余空間轉(zhuǎn)換為包括傳染病醫(yī)院、方艙醫(yī)院、集中隔離點(diǎn)等臨時(shí)防疫醫(yī)療空間，選址要求為避開城市人群密集活動(dòng)區(qū)且與周邊建筑物之間不小于20m的綠化隔離間距的衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施設(shè)備及消防基礎(chǔ)條件較好的公共空間。

在社區(qū)更新階段提前篩選厘清可用作應(yīng)急防災(zāi)的公共空間，對(duì)于生態(tài)類設(shè)施系統(tǒng)平時(shí)可用作綠色開放空間，疫情時(shí)可快速搭建防疫醫(yī)院與隔離點(diǎn)。對(duì)于生活與生產(chǎn)系統(tǒng)，如城市廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、樓前綠地、大型場(chǎng)館、物資倉(cāng)庫(kù)等室外與室內(nèi)冗余空間，制定詳細(xì)的新建與改造措施并做防疫演練，保證在疫情發(fā)生時(shí)能第一時(shí)間作為抗疫空間啟用，并充分考慮對(duì)周邊社區(qū)的影響。X社區(qū)面積及人口規(guī)模無需構(gòu)建方艙醫(yī)院，由X社區(qū)歷年的受災(zāi)人口、轉(zhuǎn)移人口等數(shù)據(jù)，對(duì)冗余空間的面積和數(shù)量進(jìn)行推算，依據(jù)此次新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)來看，如若疫情進(jìn)入爆發(fā)期，集中隔離點(diǎn)至少應(yīng)可承擔(dān)社區(qū)1%的人口，即用作室外臨時(shí)集中隔離的冗余空間面積不小于6660m2?；赬社區(qū)的景觀安全格局、基礎(chǔ)設(shè)置布局、人口分布、社區(qū)空間形態(tài)、綠地面積及隔離點(diǎn)選址原則，最終在社區(qū)北部和南部各選定一個(gè)綠色開放空間用作突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的集中隔離點(diǎn)，集中隔離點(diǎn)內(nèi)部設(shè)置功能分區(qū)應(yīng)滿足“三區(qū)兩通道”原則，呈中軸對(duì)稱的魚骨狀形式，承擔(dān)著隔離、分級(jí)分類診療、提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的多種職能見圖11。

3 結(jié)語

文中探討了以新冠肺炎（COVID-19）為代表的突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)中，高密度城中村社區(qū)平疫結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的工作框架及構(gòu)建方法，疫情下各類設(shè)施的可達(dá)性、社區(qū)空間防控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、生活系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)規(guī)模及選址提供依據(jù)和導(dǎo)向，構(gòu)建后的“平疫結(jié)合，剛彈相濟(jì)”可韌性轉(zhuǎn)換的復(fù)合基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)提高了社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)能力，為社區(qū)防疫防災(zāi)空間優(yōu)化提供了新思路，同時(shí)也希望為同類型高密度社區(qū)的防疫防災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)工作提供參考與借鑒。

社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施研究目前仍處于發(fā)展階段，文中僅提供了新型冠狀病毒肺炎疫情下的構(gòu)建及優(yōu)化方法。將基于疫情期間回收的調(diào)查問卷等數(shù)據(jù)，選取因子采用AHP-FCE等方法開展進(jìn)一步的研究，基于PSR模型探討城中村社區(qū)平疫結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施脆弱性評(píng)價(jià)方法，完成突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)下高密度社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施系列研究。