□張志勇

明清時(shí)期，中國(guó)與朝鮮一直保持著宗藩關(guān)系。但是1876 年日朝簽訂《江華條約》，日本勢(shì)力開始侵入朝鮮，排斥中國(guó)在朝鮮的宗主權(quán)。1879 年總理衙門大臣丁日昌倡議由朝鮮和各國(guó)立約，以牽制日本，為清政府采納。1882 年中國(guó)代表朝鮮與美國(guó)進(jìn)行談判，力圖讓美國(guó)承認(rèn)中國(guó)在朝鮮的宗主權(quán)，要求在條約中申明朝鮮為中國(guó)“屬國(guó)”，為美方所拒，但同意由朝鮮國(guó)王向美國(guó)總統(tǒng)送致照會(huì)一件，申明朝鮮為中國(guó)的“屬國(guó)”。1882 年5 月22 日《美朝條約》在朝鮮仁川簽字。隨后，英、德、意、俄、法等國(guó)都相繼以美約為范本與朝鮮訂約。a參見王紹坊：《中國(guó)外交史（鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)至辛亥革命時(shí)期1840 —1911）》，鄭州：河南人民出版社，1988 年，第174 —177 頁。為了加強(qiáng)中國(guó)與朝鮮的宗藩關(guān)系，中國(guó)海關(guān)總稅務(wù)司赫德（Robert Hart，1835 —1911）向清政府提出了一系列建議。

一、加強(qiáng)中國(guó)對(duì)朝鮮海關(guān)的管理

赫德一直關(guān)注著朝鮮問題，并支持中國(guó)對(duì)朝鮮的宗主權(quán)。赫德認(rèn)為要加強(qiáng)中國(guó)在朝鮮的影響，可以通過加強(qiáng)中國(guó)對(duì)朝鮮海關(guān)的控制來實(shí)現(xiàn)。1882 年9 月6 日，赫德向總理衙門建議即將開埠的朝鮮海關(guān)應(yīng)歸中國(guó)海關(guān)管理，這樣就可顯示中國(guó)在朝鮮的宗主權(quán)。bHart’s Journals, Vol. 28, Kept in Queen’s University Belfast, 6 September 1882.但是因?yàn)槔铠櫿虏辉敢馐购盏掠绊懥U(kuò)大到朝鮮cHart’s Journals, Vol. 28, 21 November 1882.，所以總理衙門并沒有同意赫德的建議，而是由李鴻章推薦穆麟德（Paul Georg von M?llendorff，1848 —1901）任朝鮮海關(guān)總稅務(wù)司。赫德并不甘心，于1883 年5 月13 日再次向總理衙門申呈稱：“伏念朝鮮自通商以來，時(shí)有他人窺伺牟利，設(shè)法煽惑。稅務(wù)司為上國(guó)所派駐扎屬國(guó)之員，于一切不虞之事即能就正稽查，以防閑于未然。其駐扎該處，于保衛(wèi)屏藩不無裨益。縱使將各關(guān)所領(lǐng)之薪俸，由上國(guó)全出，亦未為虛靡也?！眃“總稅務(wù)司申呈總理衙門京字第2637 號(hào)（光緒九年四月初七日）”，Documents Illustrative of the Origin, Development, and Activities of the Chinese Customs Service.Vol. 2. Shanghai: Statistical Department of the Inspectorate General of Customs, 1937,pp. 3–7.再加上穆麟德到朝后，不僅組織管理朝鮮海關(guān)，還干涉朝鮮的內(nèi)政外交，并與俄國(guó)勾結(jié)a參見曹力強(qiáng)：《清政府對(duì)朝鮮海關(guān)的控制》，載《東北師大學(xué)報(bào)》1995 年第2 期。，所以1885 年，李鴻章在咨詢了總理衙門的意見后將穆麟德免職，準(zhǔn)備將朝鮮海關(guān)置于赫德的管理之下。bHart’s Journals, Vol. 30, 28 August 1885.因?yàn)槔铠櫿孪Ｍ梢晃幻绹?guó)籍稅務(wù)司取代穆麟德c《復(fù)朝鮮國(guó)王，光緒十一年六月初五日》《復(fù)總署：籌換穆麟德，光緒十一年七月十二日》，載顧廷龍、李文海主編：《李鴻章全集》33，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2006 年，第508、532 頁。，所以赫德推薦墨賢理（Henry Ferdinand Merril，1853 —1935）為朝鮮海關(guān)總稅務(wù)司。dHart’s Journals, Vol. 30, 21 August, 28 August, 1885.

墨賢理到達(dá)朝鮮后，成為赫德將中國(guó)海關(guān)與朝鮮海關(guān)聯(lián)合計(jì)劃的忠實(shí)執(zhí)行者。赫德指示墨賢理將李鴻章與朝鮮國(guó)王給他的一切訓(xùn)令副本都寄給自己一份，這樣他就可以完全掌握中朝關(guān)系發(fā)展的動(dòng)向，從而使中朝海關(guān)聯(lián)合成為可能。赫德還指示墨賢理將朝鮮海關(guān)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)發(fā)表在中國(guó)海關(guān)報(bào)告上，既表明朝鮮確實(shí)是中國(guó)的屬國(guó)，同時(shí)也讓人們逐漸熟悉與接受中國(guó)與朝鮮海關(guān)的聯(lián)合。e《赫德致墨賢理，1885 年9 月25 日》《赫德致墨賢理，1885 年11 月30 日》，載中國(guó)史學(xué)會(huì)主編：《中日戰(zhàn)爭(zhēng)》（二），上海：上海人民出版社，1959 年，第521 —524 頁。為了加強(qiáng)對(duì)朝鮮海關(guān)的控制，除墨賢理外，赫德還派遣史納機(jī)（J. F. Schoenicke，生卒年不詳）、帛黎（A. Théophile Piry，1850 —1918）和格類（E. F. Creagh，生卒年不詳）管理朝鮮各口海關(guān)，以加速中朝海關(guān)的聯(lián)合。fHart’s Journals, Vol. 31, 27 February, 9 March, 1886; “1886 年6 月10 日墨賢理致赫德函第十七號(hào)”，載中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史資料叢刊編輯委員會(huì)主編：《中國(guó)海關(guān)與中日戰(zhàn)爭(zhēng)》，北京：中華書局，1983 年，第6 頁。此時(shí)赫德支持中國(guó)在朝鮮擴(kuò)大影響，是與英國(guó)對(duì)中朝關(guān)系的政策相一致的。墨賢理在1887 年2 月10 日致赫德函中稱：“我從您的指示中體會(huì)，英國(guó)公使對(duì)中朝關(guān)系所采立場(chǎng)，對(duì)中國(guó)最有利，我一向都是如此體會(huì)的?！眊“1887 年2 月10 日墨賢理致赫德函第二十六號(hào)”，載《中國(guó)海關(guān)與中日戰(zhàn)爭(zhēng)》，第22 頁。

赫德除了通過墨賢理來逐漸增強(qiáng)對(duì)朝鮮海關(guān)的控制之外，還通過天津海關(guān)稅務(wù)司德璀琳（Gustav von Detring，1842 —1913）向李鴻章提出使朝鮮確實(shí)成為中國(guó)朝貢國(guó)的方法以及相應(yīng)的措施。hHart’s Journals, Vol. 34, 22 August 1888.李鴻章認(rèn)為赫德的建議很好，但是卻會(huì)讓總理衙門承擔(dān)責(zé)任，并使是否承認(rèn)海關(guān)成為朝鮮國(guó)王是否承認(rèn)自己屬國(guó)地位的試金石。iHart’s Journals, Vol. 34, 4 September 1888.盡管李鴻章認(rèn)為赫德的方案并不完美，但還是將此函告總理衙門。jHart’s Journals, Vol. 34, 14 September 1888.因?yàn)楹盏氯沼浿袥]有記載，李鴻章向總理衙門報(bào)告此方案的信函也不知所蹤，所以赫德所提方案的具體內(nèi)容就不得而知了。但是從現(xiàn)有史料可以推斷出赫德所提方案的大體內(nèi)容。赫德在1888 年7 月12 日將早在兩三年前就已任命墨賢理為朝鮮海關(guān)正稅務(wù)司，以及派史納機(jī)等為朝鮮海關(guān)稅務(wù)司一事向總理衙門補(bǔ)報(bào)。k《總署收總稅務(wù)司赫德呈，光緒十四年六月初四日》，載郭廷以、李毓澍主編：《清季中日韓關(guān)系史料》第五卷，臺(tái)北：臺(tái)灣“中央”研究院近代史研究所，1972 年，第2483 頁。而總理衙門又將赫德的申呈轉(zhuǎn)寄李鴻章l《總署發(fā)北洋大臣李鴻章文，光緒十四年六月初七日》，載《清季中日韓關(guān)系史料》第五卷，第2489 頁。，再由李鴻章將赫德關(guān)于朝鮮海關(guān)的安排函告朝鮮國(guó)王，看朝鮮國(guó)王如何反應(yīng)。如果他自認(rèn)朝鮮是中國(guó)屬國(guó)，就會(huì)接受這種安排；如果他不接受，將會(huì)把赫德所安排的海關(guān)人員盡行趕走。赫德在1888 年10 月3 日給墨賢理的信中說：

幾星期前，我認(rèn)為必需［須］把一切朝鮮的委任向總理衙門及南北洋大臣呈報(bào)?？偠街鲁r國(guó)王的信，無需［須］驚動(dòng)你。國(guó)王殿下必須接受或拒絕中國(guó)管理?xiàng)l約口岸的海關(guān)，這個(gè)試驗(yàn)將決定中國(guó)將來的行動(dòng)。我個(gè)人對(duì)于你們?nèi)w的去留是無可無不可，也不注意；事實(shí)上，我將欣喜的看見你們都能回到這方面比較更受人重視的地位和比較更大的舒適。但是，如果中國(guó)默認(rèn)殿下驅(qū)逐你們出去，則最后的結(jié)果，將是一個(gè)不愉快的。a《赫德致墨賢理，1888 年10 月3 日》，載《中日戰(zhàn)爭(zhēng)》（二），第527 頁。

赫德在10 月3 日的日記中寫道：“墨賢理說李中堂致函朝鮮國(guó)王，將我的任命申呈附上……國(guó)王必須要么授權(quán)并承認(rèn)中國(guó)對(duì)條約口岸海關(guān)的控制，要么將我們的人都趕走，這樣就會(huì)表明他對(duì)中國(guó)的真正態(tài)度，中國(guó)就知道下一步該做什么?！眀Hart’s Journals, Vol. 34, 3 October 1888.朝鮮國(guó)王雖然沒有將墨賢理與其他赫德所派海關(guān)人員趕走，但是他卻致函李鴻章，對(duì)于赫德的任命申呈進(jìn)行抗議。cHart’s Journals, Vol. 34, 30 November 1888.這說明朝鮮國(guó)王雖然迫于中國(guó)的壓力，不得不接受自己屬國(guó)的地位，但是卻并不愿意中朝海關(guān)聯(lián)合。對(duì)此，赫德的策略是保持沉默，讓事情自己發(fā)展dHart’s Journals, Vol. 34, 12 December 1888.，實(shí)際上是等待時(shí)機(jī)。

二、利用朝鮮借款問題促進(jìn)中朝海關(guān)聯(lián)合

朝鮮因?yàn)樨?cái)政危機(jī)，借款成為其度過危機(jī)的重要方法，而列強(qiáng)對(duì)朝鮮借款則虎視眈眈。為了增強(qiáng)中國(guó)在朝鮮的影響以及對(duì)海關(guān)的控制，墨賢理向赫德建議由中國(guó)政府自己出面借款給朝鮮，或者由中國(guó)向外國(guó)銀行擔(dān)保以低利及寬厚條件代朝鮮政府借款，這樣“就可以在這筆借款的條件內(nèi)確保我們?cè)诖说牡匚荒軌蛴谰茫⒖墒钩r更加感激中國(guó)”e“1887 年3 月8 日墨賢理致赫德函第二十七號(hào)”，載《中國(guó)海關(guān)與中日戰(zhàn)爭(zhēng)》，第24 頁。。墨賢理認(rèn)為，如果這樣辦的話，就可以把赫德對(duì)朝鮮海關(guān)的永久控制和朝鮮政府承認(rèn)這種控制權(quán)，作為中國(guó)政府貸款給朝鮮政府清償債務(wù)的條件。f“1887 年4 月5 日墨賢理致赫德函第二十八號(hào)”，載《中國(guó)海關(guān)與中日戰(zhàn)爭(zhēng)》，第25 頁。

赫德非常同意墨賢理的意見，也想利用借款問題進(jìn)一步促成中朝海關(guān)的聯(lián)合。1889 年4 月14 日赫德接到墨賢理來電，要求授權(quán)與朝鮮談判一百萬借款，條件之一是國(guó)王將承認(rèn)赫德對(duì)朝鮮海關(guān)的控制。赫德電復(fù)墨賢理可以談判，但是在他同意借款條件前不要答允。gHart’s Journals, Vol. 35, 14 April 1889.赫德在4 月27 日給墨賢理的信中說：“我電令你接洽；但避免于我批準(zhǔn)條件前承擔(dān)約束?！辈⒃俅螐?qiáng)調(diào)把中朝海關(guān)聯(lián)合作為借款擔(dān)保條件：

任何人放款會(huì)需要好的擔(dān)保。朝鮮能提供的唯一擔(dān)保，似乎是由一個(gè)全體可靠職員征收的關(guān)稅。因此，如果國(guó)王要你籌款，請(qǐng)把完全和適當(dāng)?shù)爻姓J(rèn)作為一個(gè)絕對(duì)的必要條件。

關(guān)于承認(rèn)借款及其他問題，我有意欲國(guó)王頒發(fā)一道命令，說朝鮮海關(guān)日后將由中國(guó)委派管理中國(guó)海關(guān)的總稅務(wù)司監(jiān)督與管理，隨后外署給我本人一個(gè)傳達(dá)國(guó)王的命令，并告訴我照此行動(dòng)的公文。命令應(yīng)簡(jiǎn)單地指明總稅務(wù)司，但公文應(yīng)送致目前的總稅務(wù)司及寫出我的姓名。h《赫德致墨賢理，1889 年4 月27 日》，載《中日戰(zhàn)爭(zhēng)》（二），第530 —531 頁。

5 月28 日墨賢理復(fù)函稱：“4 月27 日來函已收到。您關(guān)于朝鮮政府借款的指示和建議，自當(dāng)謹(jǐn)記在心，以后如有機(jī)會(huì)一定認(rèn)真辦理?！钡且?yàn)榇藭r(shí)朝鮮人已將墨賢理撇開，又轉(zhuǎn)而與法國(guó)接觸，所以海關(guān)擔(dān)保借款事暫時(shí)擱置。i《1889 年5 月28 日墨賢理致赫德函第六十九號(hào)》，載《中國(guó)海關(guān)與中日戰(zhàn)爭(zhēng)》，第41 頁。

通過墨賢理進(jìn)行以朝鮮海關(guān)擔(dān)保來向朝鮮政府貸款的計(jì)劃擱淺后，赫德轉(zhuǎn)而與總理衙門商量朝鮮問題。6 月24 日，赫德草擬了一份送給有約各國(guó)關(guān)于朝鮮的照會(huì)，內(nèi)容涉及朝鮮的屬國(guó)地位、條約、海關(guān)與借款，特別是借款，除非取得其宗主國(guó)中國(guó)的同意，否則不得觸碰。即日赫德將其草擬照會(huì)送到總理衙門。jHart’s Journals, Vol. 35, 24 June 1889.慶親王奕劻與其他總理衙門大臣都對(duì)赫德所擬照會(huì)表示贊同，但是否照會(huì)各國(guó)，還需要商量。kIbid.,7 月2 日赫德去總理衙門進(jìn)一步指出，此時(shí)照會(huì)各國(guó)不會(huì)遇到反對(duì)，因?yàn)闆]有國(guó)家想借錢給朝鮮，如果朝鮮希望中國(guó)幫助借錢，中國(guó)應(yīng)給予幫助。aHart’s Journals, Vol. 35, 2 July 1889.赫德所擬照會(huì)得到北洋大臣李鴻章的支持，總理衙門將該照會(huì)草稿寄給李鴻章后，李鴻章認(rèn)為赫德所擬照會(huì)義正詞嚴(yán)。b《總署收北洋大臣李鴻章函，光緒十五年六月三十日》，載《清季中日韓關(guān)系史料》第五卷，第2622 頁。

為了讓總理衙門接受自己所擬照會(huì)，全面了解朝鮮借款問題，并促進(jìn)中朝海關(guān)聯(lián)合，赫德于8 月9 日向總理衙門進(jìn)呈自己所寫有關(guān)朝鮮借款問題的節(jié)略。cHart’s Journals, Vol. 36, 9 August 1889.該節(jié)略主要內(nèi)容為：第一，強(qiáng)調(diào)需要宣傳朝鮮的屬國(guó)地位?！叭羰菍賴?guó)而作屬國(guó)有用處，則凡有機(jī)會(huì)使外國(guó)知之，凡有機(jī)會(huì)使朝鮮認(rèn)之，則應(yīng)乘此機(jī)會(huì)?！钡诙俅螐?qiáng)調(diào)自己所擬照會(huì)的必要性?！扒奥劤r擬借洋款，因又聞并非照平常向外洋銀號(hào)借之，卻系向外洋之洋官借之，另擬有辦法，是以上次擬將朝鮮系中國(guó)之屬國(guó)，若上國(guó)不準(zhǔn)借，則不得借銀各層通行咨照各國(guó)查照辦理。復(fù)思其事，此照會(huì)仍是應(yīng)行之件。緣日內(nèi)又聞借款雖暫時(shí)停住，現(xiàn)在又將續(xù)行復(fù)辦，若向洋官借銀，其出借之國(guó)日后在朝鮮之權(quán)威必大，其如何不方便之處，不可不知，即應(yīng)預(yù)為防之。”第三，指出朝鮮已有欠款，不得不設(shè)法借款，如果中國(guó)不管，必定會(huì)向外人商借，而作為宗主國(guó)，中國(guó)應(yīng)該幫助朝鮮?！叭糁袊?guó)為之代還，則數(shù)年中屬國(guó)之稅項(xiàng)內(nèi)即可撥還歸清。惟此次若如此代還，則此后屬國(guó)之不得擅行自便，更為要?jiǎng)?wù)。”第四，赫德所擬照會(huì)發(fā)出后如果各國(guó)來問朝鮮已借款項(xiàng)怎么辦，則說明來問的國(guó)家已經(jīng)承認(rèn)朝鮮為中國(guó)的屬國(guó)。第五，如果中國(guó)幫助朝鮮還款后朝鮮仍要借款，則需要訂有章程?！捌湔聝?nèi)應(yīng)言明，如未奉有中國(guó)之明文在先，則不得由該國(guó)再借銀款；該國(guó)如有應(yīng)借銀之故，須將其事故請(qǐng)示中國(guó)，并將擬借若干、擬作何用并如何還款之處一一陳明。由中國(guó)核復(fù)，事妥則準(zhǔn)，不妥則駁?！钡诹?，訂明章程后需嚴(yán)格執(zhí)行，否則就會(huì)成為具文。而如果沒有章程，“朝鮮日后借洋款之事必多，到彼時(shí)，中國(guó)或?yàn)橹暹€其帳，或棄其事而不管，則兩難也?！钡谄撸绻袊?guó)代朝鮮還款，朝鮮可以從其通商口岸的稅款中扣還中國(guó)。第八，赫德詳細(xì)闡述了借款章程如何來預(yù)防朝鮮借款，并提出了由其統(tǒng)一管理朝鮮海關(guān)的要求?！爸两桡y之章程應(yīng)如何預(yù)防之處。借銀即應(yīng)由中國(guó)預(yù)先準(zhǔn)行，凡準(zhǔn)行之時(shí)，應(yīng)由貴衙門札行總稅務(wù)司轉(zhuǎn)飭該各口督辦稅務(wù)司，方準(zhǔn)其于借銀合同畫押為憑。如此訂章，其事較妥?，F(xiàn)在所有之督辦稅務(wù)司以及分駐三口之稅司人等，均系本總稅司借委之人員，若由該國(guó)之外部請(qǐng)其廷旨，行文委派本總稅務(wù)司一體總理其通商各口岸之稅務(wù)，似與體制更為相符，于該國(guó)亦覺壯觀，即于其事亦不無裨益?！眃《附：赫總稅司面遞節(jié)略》，載《李鴻章全集》34，第589 —590 頁；《總署收總稅務(wù)司赫德面遞節(jié)略，光緒十五年七月三十日》，載《清季中日韓關(guān)系史料》第五卷，第3019 頁。

總理衙門將赫德的節(jié)略寄給李鴻章，李鴻章認(rèn)為，如果朝鮮不主動(dòng)要求向中國(guó)借款，中國(guó)不便先告訴朝鮮可以幫其還款，赫德節(jié)略中有關(guān)借款章程的五、六、七款只有等朝鮮主動(dòng)向中國(guó)借款時(shí)再談。但是李鴻章對(duì)于赫德所說中國(guó)代還朝鮮借款，并以朝鮮海關(guān)關(guān)稅分年抵還，以鞏固中朝的宗藩關(guān)系，非常贊同。對(duì)于赫德所擬給各國(guó)的照會(huì)，李鴻章認(rèn)為可以先送給法國(guó)，英美則可以暫緩照會(huì)，因?yàn)椤坝?、美洋官向無干預(yù)商人借銀之例，其朝廷亦鮮借貸他國(guó)之事”。而對(duì)于赫德所說由朝鮮派他管理朝鮮海關(guān)一事，李鴻章認(rèn)為“斷辦不到”。e《復(fù)總署：議朝鮮借款，光緒十五年七月二十二日》，載《李鴻章全集》34，第589 頁。

赫德節(jié)略中所擬各條中，他自己最想辦成的，恰恰是李鴻章所認(rèn)為“斷辦不到”的朝鮮派其一并管理朝鮮海關(guān)一事。此時(shí)墨賢理正要休假回國(guó)，時(shí)任朝鮮外務(wù)署協(xié)辦的美國(guó)人德尼（Owen W. Denny，生卒年不詳）唆使朝鮮獨(dú)立，赫德?lián)某r國(guó)王會(huì)在圣誕節(jié)前把赫德所派在朝鮮海關(guān)工作的人員全部趕走。f《赫德致金登干函，1889 年9 月29 日》，載陳霞飛主編：《中國(guó)海關(guān)密檔》第五卷，北京：中華書局，1994 年，第102 頁。所以赫德借機(jī)于10 月4日完成了一份有關(guān)朝鮮的節(jié)略，主要內(nèi)容是赫德希望朝鮮外務(wù)署奏請(qǐng)朝鮮國(guó)王任命其為朝鮮海關(guān)總稅務(wù)司，這樣就會(huì)使中朝兩國(guó)遠(yuǎn)離危難。赫德寫這份節(jié)略是為了讓德璀琳把其交給朝鮮領(lǐng)事，再由朝鮮領(lǐng)事轉(zhuǎn)寄國(guó)內(nèi)，所以赫德將該節(jié)略的三份副本寄給德璀琳，一份給德璀琳自己，一份給李鴻章，還有一份是給朝鮮領(lǐng)事的。aHart’s Journals, Vol. 36, 3 September, 4 September, 1889.但是德璀琳改變了主意，打算派人去請(qǐng)慶親王奕劻將赫德所擬節(jié)略交給朝鮮國(guó)王。赫德非常不情愿地接受了這一建議，認(rèn)為這一方案強(qiáng)于直接放棄。但是此時(shí)墨賢理已經(jīng)請(qǐng)假準(zhǔn)備回國(guó)，朝鮮國(guó)王已經(jīng)批準(zhǔn)史納機(jī)接替墨賢理的職位，所以赫德認(rèn)為此時(shí)也許沒有必要再將該節(jié)略交給朝鮮國(guó)王。bHart’s Journals, Vol. 36, 15 October 1889.從現(xiàn)有史料來看，赫德應(yīng)該是放棄了由奕劻將此節(jié)略交給朝鮮國(guó)王的計(jì)劃。赫德于10 月17 日寫信告訴李鴻章，墨賢理已經(jīng)請(qǐng)假，史納機(jī)將接替墨賢理，朝鮮國(guó)王對(duì)兩者的安排都已接受，赫德希望他們所擔(dān)心的墨賢理離開后可能會(huì)出現(xiàn)的困難已經(jīng)解決。cHart’s Journals, Vol. 36, 17 October 1889.11 月4 日赫德寫信告訴金登干（James Duncan Campbell，1833 —1907）：“我們已度過朝鮮問題的危機(jī)。史納機(jī)已接替墨賢理的職務(wù)?！眃《赫德致金登干函，1889 年11 月3 日》，載《中國(guó)海關(guān)密檔》第五卷，第119 頁。赫德除了將節(jié)略寄給德璀琳外，還寄給了墨賢理eHart’s Journals, Vol. 36, 15 October 1889.，但是他叮囑墨賢理不要把該節(jié)略交給朝鮮政府，而是留在史納機(jī)處，當(dāng)作一個(gè)機(jī)密文件。f《赫德致墨賢理，1889 年10 月28 日》，載《中日戰(zhàn)爭(zhēng)》（二），第532 頁。而墨賢理接到赫德的節(jié)略后，誤以為赫德已經(jīng)受命兼任朝鮮海關(guān)總稅務(wù)司g《1889 年10 月30 日墨賢理致赫德函第八十四號(hào)》，載《中國(guó)海關(guān)與中日戰(zhàn)爭(zhēng)》，第44 頁。，但事實(shí)并非如此。

三、反對(duì)朝鮮獨(dú)立

為了顯示自己的宗主國(guó)地位，清政府不僅派遣袁世凱駐扎漢城，也同意了赫德派遣中國(guó)海關(guān)洋員去管理朝鮮海關(guān)，甚至還同意了赫德所擬阻止各國(guó)向朝鮮借款的照會(huì)。h參見《總署收出使美國(guó)大臣崔國(guó)因函，光緒十六年五月初七日》《總署收出使大臣薛福成文，光緒十六年六月二十八日》，載《清季中日韓關(guān)系史料》第五卷，第2786、2801 頁。但是俄、日、美等國(guó)卻不愿看到中國(guó)在朝鮮影響的擴(kuò)大，試圖誘勸朝鮮獨(dú)立，脫離中國(guó)。對(duì)此赫德是明確反對(duì)的。他在1886 年12 月4 日給墨賢理的信中說：你現(xiàn)在的位置，以及我和朝鮮海關(guān)的關(guān)系，只有同一基礎(chǔ)——那就是朝鮮的從屬地位和昭告全世界，說中國(guó)是朝鮮的宗主國(guó)的必要性，這點(diǎn)不要忘記！只有承認(rèn)這一點(diǎn)，朝鮮才能免于那種必然隨著爭(zhēng)奪領(lǐng)土而來的殘暴待遇。如果你同朝鮮人談到這方面的事，應(yīng)該本著這種方針同他們說：在兩者之間，獨(dú)立的情況對(duì)朝鮮比從屬要有更多的危險(xiǎn)；中國(guó)將和一切來者作戰(zhàn)以保持朝鮮，并且它會(huì)戰(zhàn)勝——然后它會(huì)興師問朝鮮惹是生非之罪。i《赫德致墨賢理函，1886 年12 月4 日》，轉(zhuǎn)引自［英］馬士（Hosea Ballow Morse）著，張匯文等譯：《中華帝國(guó)對(duì)外關(guān)系史》第三卷，北京：商務(wù)印書館，1960 年，第18 頁注1。

赫德在1888 年5 月29 日給墨賢理的信中再次強(qiáng)調(diào)了朝鮮獨(dú)立的危險(xiǎn)性：

美國(guó)人說“維護(hù)你們的獨(dú)立”，這是無用的。日本人說“到我的懷抱里來”，也是無用的。沒有三段論法的其余各段，“獨(dú)立”這一個(gè)名辭就沒有邏輯可言。

你的國(guó)人［美國(guó)人］所給予國(guó)王的支持，和日本人正放在他的旅途上的誘惑，都同樣是陷阱；國(guó)王陛下有落井之虞！事情還有更甚于此的——這類陰謀只是太有可能來擾亂世界上這一個(gè)區(qū)域的和平而使外間的群狗相互爭(zhēng)奪朝鮮這塊骨頭［……］你是宗主國(guó)的人，應(yīng)該就力之所及保持藩屬的權(quán)利——你可以指出激怒中國(guó)的危險(xiǎn)，企圖獨(dú)立的無益，以及公開和宗主國(guó)站在一邊的實(shí)際聰明和安適愉快；如果朝鮮“搖擺不定”，它就會(huì)在變?yōu)樗膼廴酥坏慕疱X勢(shì)力下的犧牲品之后，失去一切愛人；但如果它大膽聲稱它已經(jīng)和中國(guó)訂了婚，別的求婚者也就引去，而中國(guó)這個(gè)適得其當(dāng)?shù)娜藢?huì)替它謀求福利。j《赫德致墨賢理函，1888 年5 月29 日》，轉(zhuǎn)引自《中華帝國(guó)對(duì)外關(guān)系史》第三卷，第17 頁注2。

而此后歷史的發(fā)展證明了赫德對(duì)于朝鮮脫離中國(guó)試圖獨(dú)立所帶來的危險(xiǎn)的擔(dān)心并不是多余的。

赫德不僅反對(duì)朝鮮獨(dú)立，他還一度認(rèn)為朝鮮的獨(dú)立企圖與列強(qiáng)對(duì)于朝鮮的覬覦會(huì)迫使中國(guó)吞并朝鮮。他在1886 年12 月4 日給墨賢理的信中說：“中國(guó)不會(huì)承認(rèn)朝鮮獨(dú)立，其他國(guó)家投向它的貪婪神色，定會(huì)迫使中國(guó)最終合并這個(gè)地方而把它建為行省?！盿《赫德致墨賢理函，1886 年12 月4 日》，轉(zhuǎn)引自《中華帝國(guó)對(duì)外關(guān)系史》第三卷，第18 頁注1。赫德在1888 年5 月29 日給墨賢理的信中再次表達(dá)了這一觀點(diǎn)：“凡有關(guān)朝鮮的一切，出發(fā)點(diǎn)是：朝鮮是中國(guó)的藩屬，中國(guó)愿同任何人作戰(zhàn)也不愿放棄它的宗主權(quán)，并且將被迫并吞朝鮮，如果那里有令人為難的詭計(jì)在施展。”b《赫德致墨賢理函，1888 年5 月29 日》，轉(zhuǎn)引自《中華帝國(guó)對(duì)外關(guān)系史》第三卷，第17 頁注2。而對(duì)于中國(guó)吞并朝鮮，赫德是非常支持的，他在1886 年12 月4 日給墨賢理的信中明確表示：“我個(gè)人的私見是：如果中國(guó)公開地、大膽地、徹底地（都是一樣）將朝鮮合并，它就作的聰明了?！眂《赫德致墨賢理函，1886 年12 月4 日》，轉(zhuǎn)引自《中華帝國(guó)對(duì)外關(guān)系史》第三卷，第18 頁注1。但是后來赫德改變了他的觀點(diǎn)。1890 年5 月9日，赫德向英國(guó)駐華公使華爾身（John Walsham，1830 —1905）表示，中國(guó)不可能吞并朝鮮，但是卻會(huì)為朝鮮而戰(zhàn)。dHart’s Journals, Vol. 37, 9 May 1890.而此后的歷史也證明了赫德的這一判斷是正確的。

除了赫德主動(dòng)向總理衙門就朝鮮問題提出建議外，總理衙門也會(huì)就朝鮮問題詢問赫德的意見。1890 年初，前美國(guó)駐廈門領(lǐng)事，為日本人占領(lǐng)中國(guó)臺(tái)灣領(lǐng)路的李仙得（Charles William Legendre，1829 —1899）在日本的支持下來到朝鮮，目的是趕走德尼和史納機(jī)，并且破壞朝鮮與中國(guó)的關(guān)系。e《赫德致金登干函，1890 年3 月9 日》，載《中國(guó)海關(guān)密檔》第五卷，第180 頁。接到李鴻章和袁世凱關(guān)于此事的報(bào)告后，總理衙門詢問赫德有什么好的解決辦法。赫德稱之前自己所提方案都已錯(cuò)過了時(shí)機(jī)，現(xiàn)在他能夠想到的辦法就是要求朝鮮國(guó)王前來覲見光緒皇帝和慈禧太后，這樣就可解決問題。但是總理衙門認(rèn)為這樣做有一個(gè)問題，就是如果朝鮮國(guó)王拒絕前來朝覲，那又該怎么辦呢？赫德也無法回答。fHart’s Journals, Vol. 37, 8 March 1890.實(shí)際上赫德對(duì)此也沒有好的辦法，他在1890 年3 月9 日給金登干的信中說：

昨日總理衙門要我認(rèn)真處理這件事，但已經(jīng)到了這時(shí)候，恐怕很不容易了。如果十年前或兩年前他們就肯聽我的勸告，也許還有辦法，現(xiàn)在他們由于自己的錯(cuò)誤深陷泥淖，如何解決頗非易事哩。他們?cè)谑碌脚R頭就來求助于我，并且直到一切計(jì)劃都失敗后才來打擾我，這種做法當(dāng)然是表示對(duì)我的恭維，但這不是處理事情的最好方法！g《赫德致金登干函，1890 年3 月9 日》，載《中國(guó)海關(guān)密檔》第五卷，第180 —181 頁。

3 月16 日赫德在給金登干的信中又說道：“朝鮮人派李仙得為內(nèi)務(wù)署協(xié)辦，他的意圖當(dāng)然要誘迫朝鮮脫離中國(guó)，傾向日本。總理衙門要我去干預(yù)，但我不愿意下手，因?yàn)檫@件事看來又將費(fèi)很多時(shí)候，惹許多麻煩?！県《赫德致金登干函，1890 年3 月16 日》，載《中國(guó)海關(guān)密檔》第五卷，第183 —184 頁。

就在中國(guó)不斷設(shè)法增強(qiáng)自己在朝鮮的影響時(shí)，日本加快了侵略朝鮮的步伐。1893 年春，日本借口朝鮮禁糧而向朝鮮索賠，并聲言如果不滿足自己的要求，將會(huì)撤使斷交。i《寄譯署，光緒十九年正月十二日》《寄朝鮮袁道，光緒十九年三月二十七日》，載《李鴻章全集》23，第336、358 頁。清政府生怕日本借機(jī)挑起事端，便壓迫朝鮮答應(yīng)日方索賠要求了案。j《寄朝鮮袁道，光緒十九年四月初三日》《寄譯署并日本汪使，光緒十九年四月初三日》《寄譯署，光緒十九年四月初六日》，載《李鴻章全集》23，第363、364、367 頁。5 月15 日，赫德到總理衙門談起此事時(shí)建議讓朝鮮管理自己的內(nèi)政，外交事務(wù)則應(yīng)該由中國(guó)代為管理，否則作為一個(gè)弱小國(guó)家，朝鮮將會(huì)不斷遭受外來的欺侮，而中國(guó)將會(huì)承受這種欺侮的后果?？偫硌瞄T大臣孫毓汶、許庚身與洪鈞深表贊同，但是此時(shí)朝鮮已經(jīng)與各國(guó)建立外交關(guān)系，赫德所擬辦法很難實(shí)施。kHart’s Journals, Vol. 42, 5 May 1893.而此后隨著甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)以及中國(guó)的戰(zhàn)敗，赫德所擬辦法更沒有實(shí)施的可能。

四、小結(jié)

甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)前，朝鮮成為中國(guó)最后的朝貢國(guó)，也成為中國(guó)抵抗日本侵略的屏障，所以清政府想方設(shè)法維持自己在朝鮮的宗主國(guó)地位。對(duì)此，赫德明確表示支持，力主由其管理朝鮮海關(guān)，以顯示中國(guó)在朝鮮的宗主權(quán)。赫德的建議雖然沒有被采納，但是此后朝鮮海關(guān)實(shí)際上是由赫德所派遣的海關(guān)洋員管理的，并為朝鮮國(guó)王所默許。赫德還曾希望利用朝鮮借款問題實(shí)現(xiàn)其控制朝鮮海關(guān)的企圖，雖然沒有成功，但是他所擬反對(duì)各國(guó)向朝鮮貸款的照會(huì)為清政府所采納，對(duì)于中朝借款問題產(chǎn)生了重大影響。除了赫德主動(dòng)向清政府提出加強(qiáng)中國(guó)在朝影響的建議外，清政府也會(huì)就朝鮮問題問計(jì)于赫德。總的說來，赫德對(duì)于中朝關(guān)系采取的是一種積極進(jìn)取的態(tài)度，主張加強(qiáng)對(duì)朝鮮海關(guān)的控制，加強(qiáng)對(duì)朝鮮借款的控制，加強(qiáng)對(duì)朝鮮外交事務(wù)的控制，甚至贊同對(duì)朝鮮進(jìn)行吞并。但是在列強(qiáng)環(huán)伺、國(guó)力不振的情況下，清政府對(duì)于赫德所提建議只能聽取一小部分，大部分都無力付諸實(shí)施。

陳詩啟認(rèn)為：“赫德之所以如此熱中于維護(hù)中朝的宗藩關(guān)系，只不過是為了維護(hù)在他控制下的朝鮮海關(guān)和英國(guó)在朝鮮的利益而已。”a陳詩啟：《中國(guó)近代海關(guān)史（晚清部分）》，第353 頁。這一觀點(diǎn)是值得商榷的。在中朝關(guān)系上，赫德有三種利益需要維護(hù)：作為中國(guó)的官員他要維護(hù)中國(guó)的利益，作為英國(guó)臣民他要維護(hù)英國(guó)的利益，另外他還有自身的利益需要維護(hù)。因?yàn)橹袊?guó)對(duì)朝政策就是要維護(hù)中國(guó)在朝鮮的宗主權(quán)，所以赫德維護(hù)中朝宗藩關(guān)系和中國(guó)對(duì)朝政策是一致的，也就是說赫德這樣做首先是直接維護(hù)了中國(guó)在朝鮮的利益。而此時(shí)英國(guó)對(duì)朝鮮的政策是支持中國(guó)在朝鮮的宗主權(quán)，以對(duì)抗俄國(guó)對(duì)朝鮮的爭(zhēng)奪，所以赫德維護(hù)中朝宗藩關(guān)系與英國(guó)對(duì)朝鮮的政策也是一致的。對(duì)朝鮮海關(guān)的控制是與赫德自身利益直接相關(guān)的，而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，首先需要維護(hù)中朝的宗藩關(guān)系才有可能。所以赫德維護(hù)中朝宗藩關(guān)系是符合中國(guó)、英國(guó)與其自身三方利益的。