黃春梅 劉成晨

當前，隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛運用，涌現(xiàn)出了社會企業(yè)、公益銀行、慈善超市等多種公益新業(yè)態(tài)，同時還出現(xiàn)了像捐贈舊衣物循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、再生廢舊材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈等公益產(chǎn)業(yè)集群。這些公益產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)的公益慈善事業(yè)表現(xiàn)形態(tài)，有效鏈接了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、金融業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)，以市場機制有效激活了公益慈善事業(yè)，并創(chuàng)造了巨大的社會利益。然而，就在公益事業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，公益慈善行業(yè)也面臨著一個尷尬的發(fā)展處境。因此，從當前現(xiàn)狀和未來趨勢來看，亟須培養(yǎng)一批能夠滿足行業(yè)新發(fā)展需要、具備良好職業(yè)素養(yǎng)和多元專業(yè)知識能力的專業(yè)性人才，以回應國家戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展和未來趨勢的多重需求，增強公益慈善從業(yè)者的專業(yè)化水平。

一、新公益的出現(xiàn)對社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)提出的要求

1.新公益的內(nèi)涵及其基本模式。新公益作為一個剛興起不久的概念，學術(shù)界盡管沒有形成統(tǒng)一的概念，但對于新公益的理念及其表現(xiàn)形式基本上達成了共識。劉建華認為，“新公益，是伴隨著經(jīng)濟、技術(shù)和社會發(fā)展而出現(xiàn)于公益領域由諸多新觀念、新方法、新實踐、新模式構(gòu)成的一個集合，這個集合將引領未來的趨勢，最主要的是可以更好地滿足社會良性發(fā)展的需要?！?綜合學術(shù)界對新公益理念的相關(guān)闡述，本文認為新公益是指與傳統(tǒng)公益相比較而言的一種新型的公益形態(tài)模式，是公益與商業(yè)、營利與非營利相結(jié)合，以追求效率與影響力為目標的公益模式。作為一種新型的公益樣態(tài)，新公益的出現(xiàn)超越了政府、市場和公益組織之間的界限，有效的實現(xiàn)了三者的跨界融合發(fā)展。有學者認為，我國的新公益主要有五種不同的模式類型：（1）公益信托;（2）公益創(chuàng)投;（3）公益眾籌;（4）社會企業(yè);（5）社會影響力債券。盡管這五種公益類型模式有著較大的差異，但均表現(xiàn)出了較強的跨界融合與創(chuàng)新，比如公益與金融的融合、公益與互聯(lián)網(wǎng)的融合、公益與企業(yè)的合作、公益與投資的結(jié)合等。

2.新公益的出現(xiàn)對社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)提出的要求。社會工作者是公益慈善領域最基本和重要的人力資源，二者在價值理念、服務領域、實踐模式等方面存在著較強的內(nèi)在一致性。近年來隨著國家對社會工作人才的重視，各類不同層次社會工作人才的培養(yǎng)得到了極大普及和發(fā)展，已成為支持公益慈善服務發(fā)展最重要的專業(yè)人才資源。但長期以來，我國社會工作人才培養(yǎng)較為側(cè)重于培養(yǎng)專業(yè)理論知識和社會工作服務方法、技巧，在實習實踐領域中更多的也是把焦點集中在社會工作服務機構(gòu)，忽視了公益慈善領域中的其他非營利機構(gòu)、公益基金會、第三方機構(gòu)、社會企業(yè)等組織，從而導致社會工作專業(yè)學生就業(yè)領域較為單一，就業(yè)面狹窄。

其一，新公益的出現(xiàn)，要求社會工作專業(yè)人才具備較強的非營利組織管理能力。伴隨著新公益的不斷變革發(fā)展，從事公益慈善服務工作的專業(yè)人才不僅需要具備強烈的公益價值理念和過硬的服務弱勢人群的專業(yè)知識和技巧，同時還需要具備適應新公益發(fā)展需求多元化的管理能力。這些管理能力包括公益服務項目的規(guī)劃、執(zhí)行與評估能力;進行籌款設計與營銷的能力;進行非營利組織人力發(fā)展規(guī)劃、薪酬設計和績效管理、員工關(guān)系與培訓開發(fā)等相關(guān)的機構(gòu)內(nèi)部管理能力和進行對外宣傳、合作方協(xié)調(diào)、媒體采訪報道等外部公關(guān)能力。

其二，新公益的出現(xiàn)，要求社會工作專業(yè)人才具備更強的問題解決能力。盡管在社會工作人才培養(yǎng)過程中也強調(diào)培養(yǎng)社會工作專業(yè)學生的問題解決能力，但在實際培養(yǎng)過程中卻發(fā)現(xiàn)由于課程設置和師資力量的限制，大多數(shù)專業(yè)學生在工作崗位上所表現(xiàn)出來的問題解決能力，大多停留在服務文書撰寫和個案、小組、社區(qū)活動開展等方面，距離服務對象的實際問題解決尚有一段距離。從現(xiàn)實角度來看，在公益慈善領域多數(shù)實際問題的解決，不是僅靠單個個體的力量就能夠做到的，而是需要配合政策倡導、資源鏈接與調(diào)動以多部門協(xié)同合作才能得以實現(xiàn)。

其三，新公益的出現(xiàn)，要求社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)具備較強的創(chuàng)新能力。“創(chuàng)新”是新公益發(fā)展變革的基本特征?？疾煳覈陙沓霈F(xiàn)的各種慈善公益模式，從社會企業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+公益 ”、“公益+金融”、“公益+農(nóng)業(yè)”到微公益、公益眾籌、公益創(chuàng)投等各種不同公益樣態(tài)，無不彰顯“創(chuàng)新”對公益發(fā)展的巨大推動力。因此，為更好適應新公益時代的發(fā)展要求，社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)中需要注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，包括創(chuàng)意思考能力、創(chuàng)新思維能力、批判思維能力、持續(xù)學習能力和開拓性思維能力等。

二、新公益發(fā)展視域下地方高校傳統(tǒng)社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題

1.社會工作專業(yè)教學組織形式比較保守，開放性不足?？傮w來說，我國大多數(shù)地方院校的社會工作專業(yè)師資力量較為薄弱，不僅教師數(shù)量少，且教師職稱總體偏低、學科背景缺乏社會工作及公益慈善專業(yè)知識訓練。此外，多數(shù)地區(qū)社會工作服務發(fā)展水平不高，公益慈善組織規(guī)模小，專業(yè)化、規(guī)范化程度較低。受這些主客觀條件的限制，地方院校社會工作專業(yè)教學組織形式總體比較保守，以理論講授和“課堂情境”模擬為主，缺乏真實的職業(yè)情境的應用。此種教學組織形式如不尋求突破，則必將導致所培養(yǎng)人才缺乏職場“實戰(zhàn)”能力，隨機應變能力和解決問題能力亦得不到有效訓練和提升。

2.社會工作應用型人才培養(yǎng)資源缺乏，系統(tǒng)性不強。社會工作屬于應用型學科。但在我國，傳統(tǒng)的文科應用型人才培養(yǎng)大多停留在概念層面上，或者是缺乏人才培養(yǎng)所需要的社會環(huán)境和社會資源，或者是人才培養(yǎng)資源較為零散，無法形成系統(tǒng)。社會工作是一門實務性較強的學科。在我國早期的社會工作專業(yè)教育中，由于社會大眾對社工專業(yè)的認知度低，因此早期社會工作專業(yè)學生所開展的實習實踐，大多數(shù)在政府部門、街道辦、社區(qū)居委會、部分福利服務事業(yè)單位等從事一些行政性的、拾遺補缺的工作，其專業(yè)“應用型”特征并沒有得到體現(xiàn)。近十年來，盡管我國社會工作事業(yè)取得了長足發(fā)展，但社會工作人才培養(yǎng)的“應用型”依然體現(xiàn)不足，社會工作專業(yè)“應用”的場景依然局限在民政部門、工青婦等群團組織和社會工作機構(gòu)等。各部門之間以及學校與這些部門之間缺乏協(xié)同育人的長效合作機制以及互利共贏機制，從而使得人才培養(yǎng)資源碎片化，無法形成人才培養(yǎng)的合力系統(tǒng)。

3.社會工作專業(yè)學生專業(yè)認同度不高，就業(yè)對口率較低。這一問題是中國社會工作專業(yè)教育普遍存在的一個現(xiàn)象，也是困擾多數(shù)社會工作專業(yè)教師的一個難題。以筆者所在高校為例，盡管各專業(yè)教師在各門課程講授中不斷加大社會工作價值觀教育，通過開展專業(yè)導論、執(zhí)行導師制等多種方式化解學生困惑，提升學生對專業(yè)的認同感，但收效甚微。盡管近些年伴隨著公益慈善事業(yè)的蓬勃發(fā)展，社會對公益慈善人才的需求在不斷增加，但社會工作專業(yè)學生選擇職業(yè)的視野范圍過于狹窄，受各種因素影響，考研（出國）、考教師資格證、考公務員等成為多數(shù)學生的首要選擇，從事社會工作服務和公益慈善事業(yè)是不得已而為之的替代選項。

三、新公益背景下地方高校社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)路徑

1.樹立“育人共同體”理念，搭建協(xié)同育人合作平臺。本著“育人共同體”的合作理念，與政府部門、各類社會組織、市場企業(yè)等搭建實習實踐基地，簽訂融合發(fā)展協(xié)議，促進學校與協(xié)同育人單位共同發(fā)展。長期以來，各社會工作專業(yè)院校雖然都建有各種不同類型的實習實踐基地，但這些基地對于人才培養(yǎng)所發(fā)揮的作用尚未被完全發(fā)掘出來。結(jié)合筆者所在高校的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)改革實踐經(jīng)驗，通過構(gòu)建與協(xié)同單位的互利共贏機制、資源共享機制等，可以有效地實現(xiàn)育人平臺的長久合作與可持續(xù)發(fā)展。具體來說，比如通過安排教師進入?yún)f(xié)同單位，可以獲得高質(zhì)量的掛職經(jīng)歷、社會工作實務經(jīng)驗、一手調(diào)研數(shù)據(jù)和高水平的應用性研究成果;學生通過進協(xié)同單位，可以獲得高質(zhì)量的實習實踐經(jīng)歷和高水平的行業(yè)專家輔導;反之，協(xié)同單位通過與學校開展合作，也可以獲得人力、知識、智力等多重幫助，實現(xiàn)了學校和協(xié)同單位的互利共贏。

2.開展校內(nèi)跨專業(yè)、跨院系和跨院校合作，豐富社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。目前多數(shù)地方院校所培養(yǎng)的社會工作專業(yè)學生人數(shù)較之以往有了明顯增長，但總體缺乏有關(guān)服務項目籌款，項目研發(fā)和項目公關(guān)營銷等方面的相關(guān)知識。因此，在從事公益慈善服務時發(fā)展后勁不足。為彌補社會工作專業(yè)學生能力結(jié)構(gòu)的缺陷，可以根據(jù)各院校實際情況，通過資源整合和合作，開展校內(nèi)跨專業(yè)、跨院系和跨院校合作。

3.依托學科競賽和第二課堂活動開展，培養(yǎng)學生的公益實踐創(chuàng)新能力和專業(yè)熱情。第二課堂教育模式的內(nèi)容包括：（1）專業(yè)學生成立學生社團——社會工作協(xié)會;（2）組織開展豐富多彩的課外活動;專業(yè)教師發(fā)動指導專業(yè)學生參加各級各類比賽，諸如“挑戰(zhàn)杯”、“創(chuàng)青春”、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、谷歌公益大賽、廣西志愿服務大賽、廣西社會工作知識競賽等科技競賽、專業(yè)競賽等活動，在校內(nèi)舉辦社工文化節(jié)、社工工作坊、社工專題講座、微型公益設計賽、社工游戲活動設計賽、社工案例分析大賽等豐富多彩的課外活動;（3）組織專業(yè)學生開展校際交流活動，開辦社工學生論壇等。通過上述學科競賽和第二課堂活動的開展，一方面激發(fā)了學生的專業(yè)熱情，另一方面在競賽和活動開展過程中，培養(yǎng)和提升了學生的實踐創(chuàng)新能力。

4.推動專業(yè)服務地方社會，擴大專業(yè)社會影響力，增加社會對專業(yè)的認同感。政府購買社會服務已成為各地創(chuàng)新社會治理的重要舉措。在這一制度的推動下，不少地方院校的社工專業(yè)教師也紛紛通過開辦社會工作機構(gòu)以滿足師生鍛煉成長的需求。高校教師辦機構(gòu)，是中國社會工作教育所具有的獨特現(xiàn)象，也是社會工作專業(yè)教師對社會工作專業(yè)教育開展產(chǎn)學研教學改革的重要產(chǎn)物。筆者所在高校也不例外。本校社工專業(yè)教師通過開辦兩所社工專業(yè)機構(gòu)，突破性地解決了高度專業(yè)對口的社會工作服務專業(yè)實踐平臺缺乏的難題。不僅有利于專業(yè)教師積累非營利組織的運營管理經(jīng)驗，增強專業(yè)綜合素質(zhì)，提高專業(yè)教學質(zhì)量，也便于學生獲得社工機構(gòu)的實習機會，對于他們的專業(yè)興趣培養(yǎng)、提升實務能力、項目管理能力和組織協(xié)調(diào)能力有著重要的意義。[基金項目：廣西高等教育本科教學改革工程立項項目：“廣西高校公益慈善領域?qū)I(yè)人才協(xié)同育人培養(yǎng)模式研究與實踐”（編號：2019JGB218）;廣西高校中青年教師科研基礎能力提升項目：“社會工作深度參與公共危機治理的路徑創(chuàng)新研究”（編號：2021KY0238）;廣西高等教育本科教育改革工程立項項目：“危機介入導向下的社會工作專業(yè)應用型人才培養(yǎng)模式研究與實踐”（編號：2020JGB222）]

（作者單位：桂林理工大學公共管理與傳媒學院）