何奇松

月球表面的宇航員。（IC Photo圖片）

2020年6月，美國國防部公布《太空國防戰(zhàn)略》，確定美國太空軍的四大戰(zhàn)略目標，即提升美軍的全面領先優(yōu)勢;把太空系統(tǒng)整合進作戰(zhàn)體系;塑造戰(zhàn)略環(huán)境;與盟友、合作伙伴、工業(yè)界和政府機構合作，從而贏得大國競爭的戰(zhàn)略、戰(zhàn)役與戰(zhàn)術各層次的勝利。為落實美國政府與美國軍方的戰(zhàn)略意圖，美國太空軍成立后就把目光瞄向了地月空間，力圖通過控制地月空間進而控制整個地球。2021年6月，美國太空軍正式發(fā)布了《地月空間入門》，提出了未來在地月空間進行作戰(zhàn)行動的概念并開發(fā)與之相適應的新型航天器，拉開了美國企圖控制地月空間的大幕，標志著美國謀求太空霸權已進入新階段。

國際太空競爭非常激烈，除了太空科學、傳統(tǒng)商業(yè)遙感與通信、太空開發(fā)準則等方面競爭外，各行為體在太空商業(yè)化方面也展開了激烈競爭。在太空物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)、太空旅游、（商業(yè)）空間站方面，國家行為體與非國家行為體互不相讓，力圖在這些領域搶占技術高地與市場份額。例如，美國太空探索公司（Space?X）制定“星鏈”戰(zhàn)略，計劃發(fā)射42000顆衛(wèi)星，形成太空物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng);中國“國網(wǎng)”計劃發(fā)射12992顆衛(wèi)星，構筑中國天基互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)。隨著太空技術的發(fā)展，太空商業(yè)化擴展到地球靜止軌道之外的地月空間，包括月球、小行星等資源。

2007年中國發(fā)射嫦娥一號衛(wèi)星后，國際社會各行為體之間掀起了新一輪月球競賽的高潮。國家行為體與非國家行為體紛紛制定月球探索與開發(fā)計劃。美國政府正穩(wěn)步推進“阿爾忒彌斯”（Artemis）載人登月項目，計劃2024年實現(xiàn)載人登月。隨著2020年12月嫦娥五號攜帶月球樣本返回地球，中國實現(xiàn)了無人探月的“繞落回”目標，下一步計劃在21世紀30年代進行載人登月。俄羅斯計劃在2022年7月發(fā)射“月球”25號，并在隨后幾年中發(fā)射“月球”26、27、28、29號，為載人登月與建立月球基地做準備。除與美國合作于2024年進行載人登月外，日本計劃用機器人建立月球基地，并于2030年派宇航員進駐該基地。歐洲空間局設想利用3?D?打印技術建立月球基地。同時，國際社會在月球空間站建設方面也出現(xiàn)角力現(xiàn)象。2018年，美國、歐洲、加拿大、日本等組建“月球軌道平臺—門戶”（Lunar?Orbital?Platform-Gateway），將中國排除在外，是月球版的國際空間站。2021年3月，中俄兩國簽署《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關于合作建設國際月球科研站的諒解備忘錄》，4月又發(fā)表《中國國家航天局和俄羅斯國家航天集團公司關于合作建設國際月球科研站的聯(lián)合聲明》，展示出兩國在月球與深空領域合作的信心與決心。這個科研站將建在月球表面或月球軌道上。根據(jù)最新消息，俄羅斯也有意建立本國月球軌道空間站。莫斯科國立鮑曼技術大學設計了一個4座的月球軌道站，著陸器可以將人員或物資送到月球表面。此外，諸多太空公司正致力于月球等小行星資源開發(fā)。美國月球快車公司（Moon?Express）、日本月球探索初創(chuàng)公司（iSpace）、印度河谷公司（Indus?Valley）等已經(jīng)展示出開發(fā)月球資源的能力。實際上，一些非國家行為體也希望借助月球探索項目，帶動國家行為體（集團）開發(fā)月球資源。因此，太空商業(yè)化掀起了月球淘金浪潮。

進入21世紀以來，太空競賽已經(jīng)從近地空間擴展到地球靜止軌道之外的地月空間。當前，國家行為體與非國家行為體（公私行為體）參與月球競賽不但有別于冷戰(zhàn)時期美蘇兩大國家行為體的月球競賽，而且有別于冷戰(zhàn)時期的霸權競爭，具有科學探索與經(jīng)濟擴張綜合競爭的性質(zhì)。得益于太空技術的進步，開發(fā)地月空間資源變得可行，并且成本大幅下降。日本“隼鳥”號在太空飛行了7年、航程約60億千米，并且從2.8億千米之外的“龍宮”小行星采樣返回地球，總共只花費了1億多美元，這充分說明開發(fā)月球的技術與成本是非國家行為體可以承受的。更重要的是，地月空間存在著地球上沒有或即將耗盡的資源。從理論上講，隨著3D打印技術的出現(xiàn)以及方興未艾的人工智能技術，利用月球上的氦-3燃料等實現(xiàn)月球工業(yè)化或許不是難事。據(jù)估計，月球工業(yè)化產(chǎn)生的經(jīng)濟價值到2030年時將達1萬億美元，到2040年時將達10萬億美元。

美國上空的國際空間站。（IC Photo圖片）

為了促進包括近地空間在內(nèi)的地月空間資源的開發(fā)與利用，2015年美國國會通過了《美國商業(yè)太空發(fā)射競爭法案》，經(jīng)奧巴馬總統(tǒng)簽署后正式實施。該法案授予美國公民和公司占有、擁有、運輸、使用、出售月球、小行星等天體資源的權利，實際上是鼓勵美國實體進行地外資源的開發(fā)與利用。2016年1月，盧森堡也推出了類似法案，鼓勵本國實體對近地天體礦產(chǎn)資源的開發(fā)與利用，意在使自身成為歐洲開發(fā)近地天體資源的中心。該法案得到了歐洲與美國公司的歡迎。2020年4月，美國特朗普政府頒布《關于鼓勵國際支持恢復和利用太空資源行政令》，再次重申美國實體擁有對外太空資源進行商業(yè)勘探、開采和使用的權利。

公私行為體交織參與地月空間競賽，成為21世紀太空競賽的新特點，有別于過去登上月球或在月球插上國旗作為國家實力象征或國家榮譽的現(xiàn)象，太空話語權已經(jīng)發(fā)生了變化。憑借強大的太空技術能力，美國已在地月空間競賽中占得先機，因此試圖建立于己有利的太空開發(fā)準則，并謀求改變某些既有太空開發(fā)準則?！蛾P于鼓勵國際支持恢復和利用太空資源行政令》明確否認包括天體在內(nèi)的太空屬于“全球公地”，否認尚未實施的《關于各國在月球和其他天體上活動的協(xié)定》作為國際習慣法。2020年10月，美國與澳大利亞、加拿大、意大利、日本、盧森堡、阿聯(lián)酋、英國簽署《阿爾忒彌斯協(xié)定》，將月球開采區(qū)劃定為“安全區(qū)”，其實質(zhì)是謀求月球等天體的“主權”。美國的這一做法，無疑將進一步激化國際社會圍繞地月空間的競爭與對抗。

除實現(xiàn)月球工業(yè)化的可能性外，包括月球在內(nèi)的地月空間也成為大國權力博弈的新焦點。能夠登月并在月球等地月空間進行工業(yè)生產(chǎn)，充分說明權力政治已經(jīng)延伸到地月空間。從整個地月空間結構、制權理論的演進來看，更能凸顯這一點。

這張美國藍色起源公司2021年7月20日發(fā)布的視頻截圖顯示“新謝潑德”飛行器在美國得克薩斯州西部降落。（新華社圖片）

一般來說，大氣層以上空間稱為外層空間（簡稱太空）。大氣層屬于廣義地月空間的組成部分，是邁向太空的過渡空間。按照美國天緣政治學（Astropolitics）理論家多爾曼（Everett?C.?Dolman）的理論，在太陽系內(nèi)，距離地球由近及遠的空間可以分為4個區(qū)域：衛(wèi)星圍繞地球運轉(zhuǎn)所需要的最低軌道以下為大氣層;最低軌道到地球靜止軌道（距離地球地表約36000千米）為近地空間;地球靜止軌道到月球軌道為月球空間;月球軌道以外的太陽系為太陽空間。根據(jù)多爾曼的觀點，近地空間類似于英國學者麥金德1902年提出的“世界島”中的東歐;地月空間與太陽空間的分類近似于心臟地帶和世界島。近地空間是天緣政治中攸關生死的空間?？刂屏私乜臻g，不僅能確保對邁向太空的通道實施長期控制，而且還能為地球軍事行動提供無與倫比的信息與火力支持。因此，多爾曼仿照麥金德提出了天緣政治學理論：“誰控制了近地軌道，誰就控制了近地空間;誰控制了近地空間，誰就支配了特拉（Terra，大地女神）;誰支配了特拉，誰就決定人類命運。”

冷戰(zhàn)結束以來，美國憑借絕對領先的太空技術，快速贏得了其所發(fā)動或參與的歷次局部戰(zhàn)爭的軍事勝利，太空技術成為美國軍力“倍增器”與“賦能器”。由此，冷戰(zhàn)時代由美國提出的制天權理論得到印證，多爾曼的天緣政治學理論也間接得到印證。出于對制天權理論與天緣政治學的迷戀，美國早已把近地空間軍事化，并大力推行近地空間武器化，發(fā)展各種天基、地基、空基、?；?、網(wǎng)基的太空武器或反太空武器，謀取近地空間的霸權。為達此目的，美國政府反對各種形式的太空軍備控制倡議，反而主張對在太空的行為進行控制。

根據(jù)多爾曼的理論，按照距離地球遠近劃分的4個區(qū)域構成了空間控制權的等級制結構，其中不同位置的空間具有不同的戰(zhàn)略地位。人類在地球表面的軍事活動，不管是空戰(zhàn)、海戰(zhàn)，還是地面戰(zhàn)爭，都受到作戰(zhàn)區(qū)域制空權的影響。自飛機應用于戰(zhàn)爭以來，制空權理論便得到了軍事行動的證實。也就是說，掌握了作戰(zhàn)區(qū)域的制空權就能贏得戰(zhàn)爭的勝利，即使是海戰(zhàn)也需要控制作戰(zhàn)海域的制空權，才能贏得作戰(zhàn)海域的制海權。衛(wèi)星進入近地空間之后，其比飛機在更高空間運轉(zhuǎn)，為軍事行動提供戰(zhàn)場信息、指揮與控制，并且充當武器平臺或火力系統(tǒng)，因此，從高度上制天權壓倒了制空權。要想贏得戰(zhàn)爭勝利，需要贏得近地空間的制天權。在此背景下，2020年6月美國國防部公布的《太空國防戰(zhàn)略》提出要謀求全面太空優(yōu)勢并把太空系統(tǒng)整合進美軍作戰(zhàn)系統(tǒng)的用意就不難理解了。從空間結構上看，近地空間的戰(zhàn)略地位要低于月球空間的戰(zhàn)略地位。包括月球在內(nèi)的地月空間，向下可以控制近地空間，向上可以控制通往包括邁向火星等天體的太陽空間。

2021年10月5日，俄羅斯首次將兩名電17MKgDW3YL4Yk7/3yM538E6wIRh7n+NiQEqVpEiLhj0=影工作者送往國際空間站。（新華社圖片）

從理論上講，開發(fā)與利用月球資源就意味著擁有了可以控制近地空間的能力，或者至少具備控制近地空間的潛力。掌握月球可以有效瞰制地球——控制了月球也就控制了地球。不僅如此，更重要的是如果控制了地月空間的拉格朗日點，就可以控制整個地月空間。何謂拉格朗日點呢？簡單地說，拉格朗日點是指宇宙中兩大天體之間形成的引力穩(wěn)定點，可以讓衛(wèi)星保持穩(wěn)定，進而節(jié)省燃料。在地月系統(tǒng)中，在太陽與地球引力的共同作用下，存在5個點可以保證衛(wèi)星與地球的自轉(zhuǎn)周期保持一致，這5個點被稱拉格朗日點，分別被標記為L1、L2、L3、L4、L5，其中L1、L2、L3是不穩(wěn)定的點，而L4、L5則是穩(wěn)定點。從軍事的角度看，拉格朗日點的作用不容忽視。美國戰(zhàn)略理論家約翰·柯林斯比多爾曼走得更遠，據(jù)此指出“誰控制了環(huán)地球太空，誰就控制了地球;誰控制了月球誰就控制了環(huán)地球太空;誰控制了L3和L4，誰就控制了地球—月球體系”。如果說多爾曼的天緣政治學是近地空間的天緣政治學，倡導美國近地空間武器化，那么柯林斯的論斷則是地月空間的天緣政治學，或者稱為“月緣政治學”，可能推動美國地月空間武器化。

月球是太空中最接近地球的天體，是人類邁向月球以遠空間的“中途島”，不僅是控制地球的制高點，而且可以作為人類進軍火星等天體的中繼站。因此，也就不難理解美國鼓勵進行月球開發(fā)與利用，以及建立月球軌道空間站的深層次用意：在（潛在）軍事用途上，可以用作控制地球;在深空探測上，可以用作通向更遠空間的門戶（這就是美國把月球軌道平臺后面增加“門戶”一詞的其中一個用意）。因此，能夠開發(fā)與利用包括月球在內(nèi)的地月空間資源的國家，將有能力創(chuàng)造出更多的太空技術，也有能力發(fā)展出超過近地空間制天權的太空技術，贏得近地空間與地月空間的主動權。

總之，地月空間逐漸取代近地空間成為新制高點。美軍退役軍官、致力于太空與防務的獨立戰(zhàn)略咨詢師彼得·加勒森（Peter?Garretson）認為，地月空間已經(jīng)成為制高點，成為權力政治爭奪的新高地。

隨著地月空間的經(jīng)濟價值與戰(zhàn)略重要性日益凸顯，美國國防部秉承一貫的“創(chuàng)新”做法，開始謀劃如何實現(xiàn)對地月空間的控制乃至長期控制?；诖?，美國國防部于2020年6月公布了《太空國防戰(zhàn)略》，將地月空間列為戰(zhàn)略方向的“新焦點”。為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略構想，建立全面太空軍事優(yōu)勢、取得“制天權”，美國國防部高級研究計劃局牽頭研發(fā)太空技術，吸引學界和產(chǎn)業(yè)界力量參與。

2020年7月，美國各界精英參加了由軍方（包括國防部、空軍與太空軍）主辦的視頻會議，圍繞將軍事拓展到地球軌道之外的地月空間“新高地”、美軍如何推進地月空間的戰(zhàn)略構想以及如何在地月空間進行作戰(zhàn)等議題進行探討。會后，美軍準將斯蒂芬·布托（Steven?J.?Butow）牽頭制定了《2020年太空工業(yè)基礎現(xiàn)狀：采取行動維持美國在太空領域的經(jīng)濟和軍事領導地位》，指出“隨著空間活動擴展到地球同步軌道之外，第一個在地球同步軌道和地月空間建立交通基礎設施和物流服務能力的國家將擁有對這一空間更強的控制力，特別是控制拉格朗日點和月球資源的能力”;“月球資源（包括用于民用、商用和國家安全應用的推進劑的氫/氧資源）是獲取小行星資源和火星資源的關鍵，也是整個空間商業(yè)開發(fā)的關鍵”;“在日益擴大的地月經(jīng)濟中，美國的經(jīng)濟和貿(mào)易利益將需要強大的軍事力量作為保障，特別是美國空軍的作用至關重要”;“美軍在地月空間面臨重大挑戰(zhàn)，月球和地月空間是必須控制的‘關隘’（Choke?Points）”。

如果說美國軍方把近地空間視為近海的“黃水”，那么超越地球靜止軌道的地月空間則是遠海的“藍水”。美國軍方在控制“黃水”（把近地太空武器化、具備攻擊近地空間所有衛(wèi)星的能力）之后，在“藍水”建設控制地月空間的“遠洋海軍”已成為必然。美國退役空軍準將、前美國航天局（NASA）艾姆斯研究中心主任沃頓（Worden）認為，“美國軍方需要把重點放在‘藍水’空間上，最初是地月空間，然后是整個太陽系。”彼得·加勒森也有類似的說法，他認為“地月空間為軍隊提供了一個巨大的機動地帶，難以被監(jiān)控，類似于深海潛艇”。

在建設地月空間“遠洋艦隊”方面，美國軍方深受馬漢海權理論影響，把馬漢海權理論中關于控制制海權，即控制海上交通航線與關鍵島嶼的方法運用到地月空間。美國海軍軍事學院國家安全事務教授大衛(wèi)·伯巴赫（David?Burbach）指出，就像海軍保護海外利益或者陸軍保護19世紀西進運動一樣，美軍應該在地月空間彰顯存在，以便美國公司與公民在月球淘金熱中占得先機，同時防止他國把美國人邊緣化并漠視美國人的要求?？刂频卦驴臻g中的關鍵在于控制“島嶼”，即月球和拉格朗日點，這些“島嶼”好比美軍遠洋艦隊需要控制的馬六甲海峽、霍爾木茲海峽等關隘?！霸谏羁罩羞\作需要利用深空資源（如小行星上的燃料），一旦認識到這一點，識別和保護這些資源的軍事和經(jīng)濟必要性就變得明確起來。”維持對地月空間的長期控制需要有月球工業(yè)作支撐，正如美軍遠洋艦隊需要美國龐大國防工業(yè)和前沿基地作支撐一樣，僅僅依靠從地面向月球或地月空間運輸物資是難以為繼的，“如果沒有相應的月球工業(yè)化計劃，美國在沒有戰(zhàn)斗的情況下就已經(jīng)失敗了”。

美國軍方雖然沒有明確公布控制地月空間的線路圖，但是大體上按照馬漢海權理論的模式進行地月空間軍力建設。2019年4月，美國太空軍新成立的太空發(fā)展局就提出增加對月球軌道的態(tài)勢感知并在地月空間部署機動力量的設想，威懾對手并防止其對美國太空力量進行攻擊。根據(jù)這一要求，美國空軍2019年發(fā)布技術加速器（?AFW-ERX）?項目的招標公告，強調(diào)隨著地球靜止軌道以遠的空間競爭的加劇，有必要對這一區(qū)域進行監(jiān)控以增加對地月空間的太空感知能力。此外，該項目還希望企業(yè)利用創(chuàng)新方法解決軍隊在地月空間行動時的定位、導航、授時、可視化等問題。

2021年6月，美國空軍發(fā)布了《地月空間入門》，系統(tǒng)提出了解決實現(xiàn)控制地月空間的技術概念與構想，并著手進行相關準備工作。例如，《地月空間入門》將進行“地月空間高速公路巡邏系統(tǒng)”（Cislunar?Highway?Patrol?System，CHPS）實驗作為國防部地月空間的第一個任務，提出要開發(fā)地月空間的監(jiān)視、導航與通信技術。此外，太空軍還與國家航空航天局（NASA）簽署協(xié)議，共同推進地月空間技術的研發(fā)，以支持對地月空間的態(tài)勢感知;提升可持續(xù)地執(zhí)行近地空間與地月空間任務的能力;制造、維修與裝配地月空間航天器等。

為解決往來地月空間的運輸問題，美國國防部打算使用效費比高的核能作為衛(wèi)星艦隊的動力。2021年4月，美國國防部高級研究計劃局宣布與3家私人公司（通用原子公司、藍色起源公司與洛克希德·馬丁公司）開展合作，計劃于2025年之前進行核動力試驗，以解決往來地月空間、在地月空間長時間運轉(zhuǎn)等問題。美國國防部認為這3家公司有能力發(fā)展先進的反應堆、推進器與航天器，滿足其對軍事系統(tǒng)的快速機動要求。如果試驗成功，未來核能將為地月空間衛(wèi)星系統(tǒng)提供動力保障。

美國軍方認為，為解決地月空間中的“島嶼”供應問題并為“藍水海軍”提供可持續(xù)的后勤保障，需要在月球上進行必要的生產(chǎn)。為此，美國國防部高級計劃研究局推出新穎軌道與月球制造、材料與質(zhì)量效率設計計劃（NOM4D），旨在開發(fā)地球以外的、適應性的制造技術，以實現(xiàn)大型、精確和彈性的國防系統(tǒng)空間制造，提高各種空間系統(tǒng)的穩(wěn)定性、靈活性和適應性。為確保月球制造的安全，美國政府在《阿爾忒彌斯協(xié)定》中寫入“安全區(qū)”條款，以排除他國對月球制造的干擾。當然，美國政府并未排除在“安全區(qū)”內(nèi)建立軍事基地、將月球軍事化的可能性。

2021年9月15日，美國太空探索技術公司（SpaceX）在美國佛羅里達州卡納維拉爾角把第一個全平民機組送入太空軌道。（IC Photo圖片）

為控制地月空間，美國軍方除按照馬漢理論構筑地月空間軍力外，還想占據(jù)話語權高地，意圖做到“師出有名”。為此，美國極力抹黑中國與俄羅斯的月球計劃，污稱“中國、俄羅斯的月球計劃給美國造成安全威脅”。2021年3月，《紐約時報》發(fā)文稱中國與俄羅斯的月球科研站給美國月球項目造成威脅，但無法明確說出造成了哪些威脅。加勒森則說，中國以“嫦娥工程”之名把中繼衛(wèi)星發(fā)射到拉格朗日點，在地月空間中設立了一個通信節(jié)點，或許還有一個地月空間系統(tǒng)規(guī)劃，這些為中國實現(xiàn)月球工業(yè)化奠定了基礎。中國將成為主導月球的大國，給美國利益造成威脅。美國臆造中國月球威脅，不外乎為其謀求實現(xiàn)地月空間軍事化和武器化以及控制地月空間的目的張目，用心極其險惡。

隨著太空技術的發(fā)展，人類逐漸從近地空間走向地月空間，開發(fā)與利用地月空間資源日漸成為可能。太空技術的發(fā)展使得相應的制權理論也隨之出現(xiàn)。地月空間高于近地空間，控制地月空間將比控制近地空間更具戰(zhàn)略意義，因此制月權理論（如果可以這樣概括的話）將是對近地空間的制天權理論的突破與發(fā)展。美國按照馬漢海權理論構筑地月空間的制月權理論，并借此構筑“遠洋海軍”，試圖通過控制月球和地月空間來控制地球，塑造有利于美國的戰(zhàn)略環(huán)境，把太空系統(tǒng)整合進美軍的作戰(zhàn)體系，以贏得大國競爭的勝利，從而維持美國霸權。為使本國地月空間戰(zhàn)略合法化，美國使出慣用伎倆，抹黑中國與俄羅斯月球等深空探測計劃，污稱中國與俄羅斯的月球計劃給美國月球計劃造成威脅。與此同時，為了實現(xiàn)控制地月空間的戰(zhàn)略目的，美國軍方正緊鑼密鼓地推進有關項目，進行先期實驗性驗證。美國的這種做法無疑將加劇地月空間技術競爭乃至引發(fā)軍備競賽，從而使原本因近地空間軍備競賽受到破壞的國際戰(zhàn)略穩(wěn)定與平衡遭到進一步侵蝕，也給包括地月空間在內(nèi)的太空治理帶來前所未有的挑戰(zhàn)。

本文是國家社科基金一般項目“國際太空新競爭及太空命運共同體構建研究”（項目批準號：21BGJ021）的階段性成果