張夏穎，俞嵐，高嵩

[江蘇?。ㄒ伺d）環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，江蘇 無(wú)錫 214200]

習(xí)近平總書(shū)記多次就推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2021—2025 年）》《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件相繼出臺(tái)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善及行業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向做出重要部署，我國(guó)水環(huán)境治理從水污染防治向水環(huán)境、水生態(tài)、水資源的“三水”統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，低碳、循環(huán)和水安全相關(guān)水技術(shù)面臨創(chuàng)新需求。本文深入分析了環(huán)境治理減污降碳提質(zhì)增效需求，研究水科技創(chuàng)新規(guī)律，提出構(gòu)建創(chuàng)新集群，推動(dòng)減污降碳和環(huán)境治理協(xié)同發(fā)展。

1 減污降碳提質(zhì)增效需求分析

1.1 低碳技術(shù)創(chuàng)新需求

回顧百年來(lái)的發(fā)展歷程，污水處理對(duì)改善人居環(huán)境、推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。污水處理廠作為污水處理的基礎(chǔ)設(shè)施，雖然碳排放量?jī)H占全社會(huì)碳排放量的1%—2%，實(shí)際卻是耗能大戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)太湖流域污水處理廠2020 年噸水碳排放量為0.34—2.04kgCO2/m3，均值為0.82kgCO2/m3，而且相同處理規(guī)模的污水處理廠之間碳排放量相差巨大，表明現(xiàn)有污水處理廠仍有較大的減排空間。污水處理廠運(yùn)行影響因素復(fù)雜，如何節(jié)能降耗、低碳運(yùn)行一直是業(yè)內(nèi)專(zhuān)家不斷在研究的問(wèn)題。污水處理廠低碳污水處理技術(shù)的應(yīng)用，包括節(jié)能降耗運(yùn)行優(yōu)化與高效控制技術(shù)，以及節(jié)能降耗新設(shè)備的應(yīng)用，如風(fēng)機(jī)、曝氣器、精確曝氣等設(shè)備的應(yīng)用和維護(hù)都是降低運(yùn)行能耗亟待突破的問(wèn)題。另外，從提高治理效率來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)了集成化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的水處理裝備將是未來(lái)低碳減排的有力工具。

1.2 循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新需求

“污水是一種放錯(cuò)地方的資源”。20 世紀(jì)60 年代，美國(guó)提出了“21 世紀(jì)水廠”概念，將污水處理標(biāo)準(zhǔn)提升至飲用水標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。發(fā)展至今，污水深度處理技術(shù)（如反滲透膜處理技術(shù)等）已被開(kāi)發(fā)應(yīng)用，但成本高、能耗高的缺點(diǎn)限制了其被廣泛推廣應(yīng)用。低碳高效的凈水技術(shù)亟待創(chuàng)新開(kāi)發(fā)。除水資源循環(huán)利用外，污水處理過(guò)程還可實(shí)現(xiàn)有機(jī)質(zhì)及磷等資源的循環(huán)利用。另外，污水中潛在能量巨大，能源回收利用技術(shù)亟待開(kāi)發(fā)應(yīng)用。據(jù)估計(jì)，污水所含潛在能量是處理污水能耗的10 倍，污水污泥中碳源捕集、回收利用技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用是突破污水能量回收的關(guān)鍵。

1.3 水安全技術(shù)創(chuàng)新需求

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，污染強(qiáng)度不斷增大，污染物種類(lèi)日趨復(fù)雜，水中新污染物的監(jiān)測(cè)技術(shù)、去除技術(shù)、全流程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)等都面臨著創(chuàng)新需求。隨著公眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)水環(huán)境質(zhì)量的要求也不斷提高，這一點(diǎn)從我國(guó)不斷提高的污水處理標(biāo)準(zhǔn)中也能看出，多地發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)中，總磷（TP）要求低于0.2mg/L、化學(xué)需氧量（COD）要求低于30mg/L 甚至20mg/L、總氮（TN）要求低于10mg/L 甚至是5mg/L，相比之前的一級(jí)A 標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。污染物削減技術(shù)面臨升級(jí)，如生物脫氮除磷（BNR）向強(qiáng)化脫氮除磷（ENR）方向發(fā)展，甚至是技術(shù)極限（LOT）水平；一些深度處理乃至超深度處理（高級(jí)氧化、反滲透技術(shù)等）技術(shù)也面臨創(chuàng)新應(yīng)用。

2 環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)分析

在減污降碳提質(zhì)增效形勢(shì)下，低碳、創(chuàng)新、安全的水環(huán)境治理技術(shù)需求旺盛。但環(huán)保產(chǎn)業(yè)是個(gè)特殊性產(chǎn)業(yè)，跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科，具有復(fù)雜性、政治性、社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性四大屬性，基于此，水科技創(chuàng)新過(guò)程具有區(qū)別于其他技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)——多學(xué)科參與、多創(chuàng)新主體、創(chuàng)新周期長(zhǎng)。分析以上特點(diǎn)，探索創(chuàng)新規(guī)律，將為尋求提高創(chuàng)新效率的方法奠定基礎(chǔ)，從而推動(dòng)水科技創(chuàng)新發(fā)展。

2.1 多學(xué)科參與創(chuàng)新

環(huán)保技術(shù)一直以來(lái)都是多學(xué)科基礎(chǔ)技術(shù)在環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)場(chǎng)景下的創(chuàng)新式或組合式應(yīng)用，化工、材料、通信等各行業(yè)的科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，不斷給環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)了突破的可能性。以水科技為例，生產(chǎn)清潔的水是一項(xiàng)非常復(fù)雜的課題，需要物理、化學(xué)和生物多方面的技術(shù)支持。例如，膜技術(shù)，膜的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用涉及材料學(xué)、微生物學(xué)、分子生物學(xué)、表面化學(xué)、化學(xué)工程、環(huán)境工程、機(jī)械工程等多個(gè)學(xué)科。

隨著環(huán)保技術(shù)智能化、污染物種類(lèi)多元化、處理效果極限化、運(yùn)行工藝低碳化的需求不斷增強(qiáng)，水科技創(chuàng)新將與各學(xué)科協(xié)作創(chuàng)新，帶動(dòng)環(huán)保技術(shù)向前發(fā)展。目前，一些發(fā)達(dá)國(guó)家在人工智能、納米新型材料、清潔能源等前沿技術(shù)領(lǐng)域均取得了突破。

2.2 創(chuàng)新主體多

技術(shù)創(chuàng)新全鏈條發(fā)展的不同階段有不同的參與者提供不同資源和要素，如科研院所及高校、產(chǎn)業(yè)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)體系。整個(gè)過(guò)程中，各主體及參與者需要保持充分的互動(dòng)和協(xié)同，才能促成技術(shù)成果開(kāi)花結(jié)果。如技術(shù)發(fā)展初期，高校、科研院所的基礎(chǔ)創(chuàng)新工作往往建立在國(guó)家機(jī)制設(shè)置和資金支撐的基礎(chǔ)上，雙方互動(dòng)聯(lián)系緊密；技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)入驗(yàn)證演示的產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備階段后，基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)的參與意愿降低，這時(shí)開(kāi)放式的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)作用就尤為重要；技術(shù)發(fā)展成熟走向產(chǎn)業(yè)化并向商業(yè)化邁進(jìn)的過(guò)程中，中小型企業(yè)及高成長(zhǎng)型初創(chuàng)企業(yè)是活躍的主體，同時(shí)需要與金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)各部門(mén)頻繁互動(dòng)。

2.3 創(chuàng)新周期長(zhǎng)

水科技創(chuàng)新過(guò)程需要將技術(shù)、人才、市場(chǎng)、資本等多維度資源進(jìn)行整合，結(jié)合實(shí)際工程運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題不斷修正，進(jìn)而利用合適的推廣媒介和方式進(jìn)行商業(yè)化應(yīng)用推廣，這樣的流程下，創(chuàng)新周期普遍較長(zhǎng)。以水科技創(chuàng)新為例，2018 年，全球高端水環(huán)境技術(shù)市場(chǎng)咨詢公司Blue Tech Research 及荷蘭瓦赫寧根大學(xué)的幾位專(zhuān)家在Water Environment Research期刊上就水技術(shù)轉(zhuǎn)化推廣過(guò)程的研究成果發(fā)表了“Development and application of a model to study water technology adoption”一文，該研究通過(guò)對(duì)488 項(xiàng)水技術(shù)發(fā)展過(guò)程進(jìn)行追蹤和分析，發(fā)現(xiàn)水技術(shù)從研發(fā)到成熟應(yīng)用的時(shí)間跨度一般為12—14 年（見(jiàn)圖1）。

圖1 水科技創(chuàng)新規(guī)律[1]

3 構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)新型集群的必要性分析

創(chuàng)新型集群對(duì)于復(fù)雜的系統(tǒng)性創(chuàng)新尤其重要，水科技創(chuàng)新即是這一類(lèi)。1999 年，創(chuàng)新集群（innovation clusters）的概念首次被提出。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在研究報(bào)告《集群——促進(jìn)創(chuàng)新之動(dòng)力》中提出了創(chuàng)新集群的概念，由企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、政府、中介服務(wù)組織等構(gòu)成，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的創(chuàng)新協(xié)作關(guān)系。創(chuàng)新集群內(nèi)的企業(yè)、研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集，通過(guò)分工合作和協(xié)同創(chuàng)新，以創(chuàng)新組織機(jī)制和商業(yè)模式等為依托，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造更多的價(jià)值。集群所具備的多企業(yè)集聚、地理靠近、多主體互動(dòng)特點(diǎn)正是系統(tǒng)性技術(shù)創(chuàng)新所必需的，可有效推動(dòng)主體互動(dòng)、提高創(chuàng)新效率。

我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，規(guī)模數(shù)量大，但發(fā)展水平低、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。近年來(lái)，國(guó)家及地方發(fā)布了一系列政策，推動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)。2020 年，科技部火炬中心印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了創(chuàng)新型集群的構(gòu)建目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體”，為創(chuàng)新集群的構(gòu)建提供了重要抓手。

水科技創(chuàng)新有著多學(xué)科參與、創(chuàng)新周期長(zhǎng)、創(chuàng)新主體多的特點(diǎn)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性的復(fù)雜創(chuàng)新。目前，社會(huì)在綠色低碳發(fā)展、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的全球目標(biāo)下，水環(huán)境治理面臨諸多技術(shù)創(chuàng)新需求，如污水處理廠節(jié)能降耗工藝、污染物極限處理技術(shù)、資源回收技術(shù)等亟待突破。探索構(gòu)建匯聚了創(chuàng)新所需的各要素資源，可供各創(chuàng)新主體交流對(duì)接、開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新工作，并具備成熟的運(yùn)行管理機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新模式，是加速環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展的必要方式。

4 創(chuàng)新集群案例分析

4.1 國(guó)家統(tǒng)籌下開(kāi)展創(chuàng)新—新加坡公用事業(yè)局（PUB）

4.1.1 簡(jiǎn)介及成效

新加坡是水科技創(chuàng)新的典范，是全球水科技創(chuàng)新的樞紐。新加坡曾經(jīng)因水資源短缺受困，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和綜合管理，在短短幾十年時(shí)間里建立了多元化的可持續(xù)供水系統(tǒng)（新生水、海水淡化水、地表集水區(qū)集水和進(jìn)口水——四個(gè)“水龍頭”），徹底擺脫了極端缺水的局面，同時(shí)已經(jīng)建立起規(guī)模龐大、技術(shù)先進(jìn)的環(huán)境和水科技產(chǎn)業(yè)。新加坡還被譽(yù)為“全球水務(wù)中心”。目前，環(huán)境及水務(wù)業(yè)已經(jīng)被新加坡政府確定為新加坡的關(guān)鍵發(fā)展行業(yè)之一，2020 年，環(huán)境及水務(wù)業(yè)產(chǎn)值約為28.5 億新元，約創(chuàng)造1.5 萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，而且其中大多數(shù)是需專(zhuān)業(yè)及高技能的崗位。

4.1.2 成功要素

4.1.2.1 PUB 為核心的資源整合策略

2001 年，PUB 并入環(huán)境部，整合供水和排水部門(mén)，是新加坡水戰(zhàn)略的一次重要轉(zhuǎn)折。作為整個(gè)新加坡水資源管理的中樞，PUB 依托其靈活自主高效運(yùn)轉(zhuǎn)的體系，有效整合和調(diào)動(dòng)了水戰(zhàn)略、工程體系、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等各種資源，將本國(guó)需求和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展完整契合，取得了很好的成效。

4.1.2.2 長(zhǎng)期穩(wěn)定的水戰(zhàn)略

新生水（NEWater）的成功更是新加坡水行業(yè)成功發(fā)展的一個(gè)縮影。新加坡于20 世紀(jì)末提出NEWater 技術(shù)路線，舉國(guó)家之力，以重大工程凝聚多方資源，尊重行業(yè)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)造性地將污水處理達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，采用新加坡本土企業(yè)作為投資主體，整合全球先進(jìn)技術(shù)和企業(yè)，如引進(jìn)北控水務(wù)進(jìn)行合作，從而幫助本土企業(yè)快速成長(zhǎng)進(jìn)步，壯大了自身的產(chǎn)業(yè)力量。經(jīng)過(guò)初期發(fā)展、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張到目前的引領(lǐng)行業(yè)階段，NEWater 供水量已占到新加坡總需水量的30%。新加坡政府計(jì)劃到2060 年，NEWater 產(chǎn)量增長(zhǎng)3 倍，并滿足未來(lái)55%的用水需求，新加坡已經(jīng)有能力逐步實(shí)現(xiàn)淡水資源的自給自足。

4.1.2.3 開(kāi)放的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

新加坡開(kāi)放各個(gè)科研院所、研究機(jī)構(gòu)、私營(yíng)公司的蓄水池、污水處理廠、新生水廠、水渠水道開(kāi)展PUB 指定方向的技術(shù)小試和中試、驗(yàn)證研究活動(dòng)，驗(yàn)證成功即有可能進(jìn)入NEWater 的技術(shù)體系，這為創(chuàng)新者提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和吸引力。例如，PUB 在烏盧班丹污水回用廠內(nèi)建設(shè)了一個(gè)具有測(cè)試、研發(fā)和驗(yàn)證功能的小型污水處理站（IVP），能非常方便地連接到主污水回用廠的污泥、污水管路上，而且可同時(shí)開(kāi)展幾個(gè)技術(shù)的驗(yàn)證（見(jiàn)圖2）。同時(shí)，PUB 可提供各種稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼等，使得新技術(shù)的研究能順利開(kāi)展，最終走向市場(chǎng)。

圖2 烏盧班丹再生水廠內(nèi)的IVP 技術(shù)驗(yàn)證廠是PUB 的技術(shù)驗(yàn)證廠（IVP 規(guī)模為1.25 萬(wàn)t/d)[2]

4.2 以高校資源為核心開(kāi)展創(chuàng)新

4.2.1 簡(jiǎn)介及成效

歐洲卓越可持續(xù)水技術(shù)中心（European Centre of Excellence for Sustainable Water Technology,Wetsus），由荷蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、荷蘭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境部、荷蘭北部省份聯(lián)盟等共同資助設(shè)立，致力于在水處理技術(shù)的基礎(chǔ)性研究上做出突破性的創(chuàng)新。Wetsus 依托一流大學(xué)和研究院所開(kāi)展研究工作，發(fā)起并協(xié)調(diào)一些世界領(lǐng)先的研究項(xiàng)目，企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行多學(xué)科合作并相互啟發(fā)，形成的創(chuàng)新成果顯著地推動(dòng)了全球水環(huán)境問(wèn)題的解決進(jìn)程。

自2003 年成立至今，Wetsus 持續(xù)推進(jìn)尖端科技與商業(yè)價(jià)值相結(jié)合，建立了全球最大的水技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，其平臺(tái)上有包含代爾夫特、瓦赫寧根、英國(guó)帝國(guó)理工等世界一流大學(xué)在內(nèi)的22 家全球知名高校及研究機(jī)構(gòu)，還有包括殼牌石油、聯(lián)合利華、DHV、帕克等知名企業(yè)在內(nèi)的全球100 余家企業(yè)會(huì)員，其中也有50 余家中小企業(yè)。Wetsus 近年來(lái)的專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率持續(xù)在40%以上。

4.2.2 成功要素

多學(xué)科參與合作模式。Wetsus 的研發(fā)項(xiàng)目由企業(yè)提出需求、支付費(fèi)用，經(jīng)專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)論證評(píng)估可行性并執(zhí)行，企業(yè)全程參與跟進(jìn)并影響項(xiàng)目，確保了研究方向和行業(yè)發(fā)展始終相關(guān)。來(lái)自不同國(guó)家、不同大學(xué)、不同研究機(jī)構(gòu)、不同學(xué)科背景的專(zhuān)家教授和經(jīng)Wetsus 嚴(yán)格選拔招錄的博士生構(gòu)成項(xiàng)目核心實(shí)施主體，在Wetsus 的多學(xué)科實(shí)驗(yàn)室和平臺(tái)上開(kāi)展緊密的研發(fā)合作和互動(dòng)，增加了取得突破性成果的可能性。博士生能夠從中清晰地認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程并定位未來(lái)的職業(yè)角色，而Wetsus 對(duì)于博士生的綜合培訓(xùn)教育計(jì)劃，也使得博士生建立起高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)（見(jiàn)圖3）。

圖3 Wetsus 獨(dú)特的博士生培養(yǎng)制度[3]

高度信任的合作網(wǎng)絡(luò)與機(jī)制。由企業(yè)會(huì)員與研究團(tuán)隊(duì)建立起項(xiàng)目小組，基于不同合作模式的專(zhuān)用合作協(xié)議及不同參與方式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)，保護(hù)和強(qiáng)化了參與成員各方對(duì)利益分配的合理預(yù)期，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)成員間的信任。例如，一個(gè)主題研究小組通常由用戶企業(yè)、設(shè)備供應(yīng)企業(yè)或者技術(shù)服務(wù)企業(yè)組成，成員之間沒(méi)有同質(zhì)性的競(jìng)爭(zhēng)。因此，研發(fā)取得的突破性成果可以實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用，加速技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

4.3 企業(yè)為核心開(kāi)展創(chuàng)新——宜興環(huán)科園

4.3.1 簡(jiǎn)介及成效

宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步于20 世紀(jì)70 年代，被譽(yù)為中國(guó)“環(huán)保之鄉(xiāng)”，參與并見(jiàn)證了中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。1992 年，宜興更是獲批建設(shè)了全國(guó)唯一一個(gè)以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為特色的國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)——中國(guó)宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園（以下簡(jiǎn)稱環(huán)科園）。四十年來(lái)，宜興及環(huán)科園緊跟中國(guó)環(huán)保事業(yè)發(fā)展，經(jīng)歷不同時(shí)期變革發(fā)展，從最初環(huán)保裝備制造發(fā)展到目前的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。環(huán)科園圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈融合發(fā)展，大力推動(dòng)高端要素集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，聚焦產(chǎn)業(yè)培育、科技研發(fā)、開(kāi)放合作、雙創(chuàng)服務(wù)、金融創(chuàng)新、示范引領(lǐng)和系統(tǒng)服務(wù)等方面，探索了一條環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“宜興路徑”，構(gòu)建起面向未來(lái)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。《宜興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025 年）》顯示，2020 年宜興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超200 億元，宜興市規(guī)模以上環(huán)保企業(yè)163 家，高技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)141 家，有效發(fā)明專(zhuān)利668 項(xiàng)，擁有首個(gè)環(huán)保領(lǐng)域國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、2 家院士工作站、25 家省級(jí)工程技術(shù)研究中心、6 家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、3 家省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新成果顯著。

4.3.2 成功要素

4.3.2.1 創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)支撐

建設(shè)了200 多萬(wàn)m2的各類(lèi)功能性載體，形成了環(huán)保設(shè)計(jì)、研發(fā)、孵化、檢測(cè)、培訓(xùn)、展示、交易和科技金融等為一體的完善產(chǎn)業(yè)鏈。打造了15 家環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)科技平臺(tái)，以及國(guó)家節(jié)能降耗水處理裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、國(guó)家環(huán)保裝備質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督中心等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.3.2.2 國(guó)際先進(jìn)技術(shù)合作模式

組建了13 個(gè)國(guó)際清潔技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，帶領(lǐng)企業(yè)參與慕尼黑環(huán)保展、美國(guó)水展、日韓環(huán)保展等國(guó)際展會(huì)。探索國(guó)際技術(shù)引進(jìn)新模式、例如，建立了新南威爾士大學(xué)首個(gè)中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)——新南威爾士大學(xué)環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、園區(qū)先后引進(jìn)100 多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，承擔(dān)了中新、中韓、中美、中以、中德等5 個(gè)國(guó)別合作項(xiàng)目，為園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新提供了源頭活水。

4.3.2.3 適合企業(yè)生長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)氛圍

依托孵化載體和平臺(tái)，建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)孵化器3 家，國(guó)家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間5 家，形成“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系。環(huán)科園環(huán)保產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)社區(qū)成功入選第四批省眾創(chuàng)社區(qū)備案試點(diǎn)。國(guó)合環(huán)境高端裝備制造基地—宜興環(huán)科園是推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升國(guó)際化合作水平的重要平臺(tái)，宜興環(huán)科園通過(guò)組建實(shí)體化的營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)聚集了一批擁有世界領(lǐng)先技術(shù)的優(yōu)質(zhì)中小環(huán)保企業(yè)，國(guó)合控股投資孵化公司32 家（中外合資合作7家），為企業(yè)生長(zhǎng)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)渥環(huán)境。

5 構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)新型集群的建議

5.1 發(fā)揮政府作用，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源

組織各種交流對(duì)接活動(dòng)，打破“產(chǎn)學(xué)研”的交流界限，建立協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；配合設(shè)置地方招商政策、金融政策、人才政策等，制定系列吸引政策；建立綠色低碳環(huán)保技術(shù)篩選評(píng)估流程和機(jī)制，對(duì)符合區(qū)域低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境治理技術(shù)給予一定優(yōu)先政策條件，組建低碳環(huán)保技術(shù)庫(kù)，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備技術(shù)力量。

5.2 構(gòu)建技術(shù)驗(yàn)證平臺(tái)，提高創(chuàng)新效率

通過(guò)技術(shù)驗(yàn)證與示范，推進(jìn)技術(shù)的二次開(kāi)發(fā)、完善優(yōu)化和運(yùn)行效果演示，與高校、科研院所開(kāi)展合作互動(dòng)，促進(jìn)科技成果由實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)，解決中間環(huán)節(jié)問(wèn)題，形成面向市場(chǎng)的具有技術(shù)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的技術(shù)產(chǎn)品，進(jìn)一步提高技術(shù)轉(zhuǎn)化成功的概率。

5.3 構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加速技術(shù)落地

以創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)為核心，通過(guò)企業(yè)孵化、扶持和輔導(dǎo)、人才培養(yǎng)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)，是將新技術(shù)推向市場(chǎng)的最高效方式。為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供制定商業(yè)計(jì)劃書(shū)、戰(zhàn)略咨詢、市場(chǎng)推廣服務(wù)等，保證孵化企業(yè)持續(xù)運(yùn)營(yíng)。幫助企業(yè)對(duì)接高校智庫(kù)資源，為其提供技術(shù)支持、融資投資等服務(wù)，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”合作，加速企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)化。

5.4 構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新模式，帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展

建立多學(xué)科多主體協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制模式，在不斷地技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐過(guò)程中反復(fù)論證，最終形成可復(fù)制推廣的、高效的環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新模式，打造環(huán)保創(chuàng)新品牌，配合商業(yè)化推廣機(jī)制和渠道，打造品牌影響力，形成推動(dòng)全球低碳發(fā)展的創(chuàng)新集群。

6 結(jié)語(yǔ)

隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為低碳發(fā)展的重要支撐力量，迎來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。為此，要以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展面臨的低碳、循環(huán)、水安全技術(shù)創(chuàng)新需求為立足點(diǎn)，利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，匯聚各界資源，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提高創(chuàng)新效率，堅(jiān)持減污降碳協(xié)同發(fā)展，打造生態(tài)健康的水科技創(chuàng)新型集群，帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。