“百日行動(dòng)”以來，在公安部統(tǒng)一部署下，全國(guó)公安機(jī)關(guān)依法對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為發(fā)起凌厲攻勢(shì)。公安部等九部門聯(lián)合開展打擊懲治涉網(wǎng)黑惡犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙方面，公安部部署深入推進(jìn)“拔釘”行動(dòng)、組織開展集中收網(wǎng)行動(dòng)等，此外，強(qiáng)化國(guó)際合作，深化對(duì)跨國(guó)犯罪集團(tuán)進(jìn)行強(qiáng)有力打擊。同時(shí)，研究制定相關(guān)政策，協(xié)助打擊治理工作順利開展。

“拔釘”行動(dòng)初顯成效

6 月9 日，國(guó)務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室部署，在全國(guó)開展為期一年的“拔釘”行動(dòng)，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙集團(tuán)重大頭目和骨干人員開展專項(xiàng)緝捕。

為依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪、嚴(yán)厲懲處詐騙犯罪集團(tuán)頭目和骨干，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部于8 月1 日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團(tuán)頭目和骨干自首的通告》，敦促實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)的組織者、策劃者、指揮者、骨干分子及其他人員認(rèn)清形勢(shì)、珍惜機(jī)會(huì)，盡快投案自首，爭(zhēng)取從寬處理。

截至8 月18 日，已有37 名在逃人員到案，其中，23 名由公安機(jī)關(guān)抓獲，另14 名迫于緝捕壓力投案自首。

多次開展集中收網(wǎng)行動(dòng)

針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中高發(fā)類型詐騙、新型犯罪等，公安機(jī)關(guān)集中梳理一批違法犯罪線索，深挖黑灰產(chǎn)犯罪團(tuán)伙，在公安部統(tǒng)一指揮下，多地省區(qū)市公安機(jī)關(guān)同步開展集中收網(wǎng)行動(dòng)。

刷單類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件持續(xù)高發(fā)。對(duì)此，公安部高度重視，組織工作專班，聚焦犯罪鏈條和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施全鏈條打擊。經(jīng)縝密細(xì)致偵查工作，公安機(jī)關(guān)逐步查清刷單類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的新情況新特點(diǎn)，梳理出一批違法犯罪線索。同時(shí)，順線深挖出大量為刷單詐騙提供推廣引流、返利收款、轉(zhuǎn)賬洗錢等非法服務(wù)的黑灰產(chǎn)犯罪團(tuán)伙，涉案金額9100 余萬元。8 月初，公安部組織指揮廣東、河南、湖南等30 個(gè)省區(qū)市公安機(jī)關(guān)同步開展為期一周的集中收網(wǎng)行動(dòng)，成功打掉一批刷單類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及提供返利收款、推廣引流等服務(wù)的黑灰產(chǎn)犯罪團(tuán)伙，共抓獲違法犯罪嫌疑人1100 余名，繳獲手機(jī)、電腦等作案工具3000 余個(gè)（臺(tái)）。

8 月下旬，公安部組織指揮江蘇、浙江、安徽3 省15 市公安機(jī)關(guān)同步開展華東片區(qū)區(qū)域會(huì)戰(zhàn)集中收網(wǎng)行動(dòng)，成功抓獲各類涉詐違法犯罪嫌疑人1.3 萬名，搗毀犯罪窩點(diǎn)460 余個(gè)，繳獲手機(jī)、電腦、“兩卡”等作案工具1.4 萬個(gè)（臺(tái)），扣押涉案現(xiàn)金5000 余萬元、虛擬貨幣（USDT）88.5 萬個(gè)。

九部門聯(lián)合部署開展打擊懲治涉網(wǎng)黑惡犯罪專項(xiàng)行動(dòng)

按照全國(guó)掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求和2022 年常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)工作安排，公安部會(huì)同中宣部、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、工信部、司法部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)通知，部署在全國(guó)開展為期一年半的打擊懲治涉網(wǎng)黑惡犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，全力推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)在信息網(wǎng)絡(luò)空間持續(xù)縱深開展。

通知要求，要緊盯黑惡勢(shì)力犯罪在信息網(wǎng)絡(luò)空間的延伸發(fā)展態(tài)勢(shì)，與打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪等工作緊密結(jié)合，依法嚴(yán)厲打擊懲治利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施“裸聊”敲詐、“套路貸”、輿情敲詐、惡意索賠、軟暴力催收、網(wǎng)絡(luò)水軍滋事等犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力組織，堅(jiān)決斬?cái)喾欠ㄜ浖_發(fā)、“吸粉引流”“跑分洗錢”等上下游犯罪不法利益鏈條，強(qiáng)力整治網(wǎng)絡(luò)水軍、造謠炒作、惡意營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)暴力等網(wǎng)絡(luò)空間問題亂象，建立完善網(wǎng)上網(wǎng)下一體化打防管控模式等長(zhǎng)效治理機(jī)制，堅(jiān)決鏟除信息網(wǎng)絡(luò)空間滋生黑惡勢(shì)力的“土壤”，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)進(jìn)一步走深走實(shí)。

通知要求，要集中梳理挖掘重點(diǎn)案件線索，拓寬線索來源，集中分析研判，深挖一批涉網(wǎng)黑惡犯罪及其上下游犯罪團(tuán)伙案件。要迅速掀起打擊攻勢(shì)，組織專班辦案、集中攻堅(jiān)、速偵速破，對(duì)重大案件適時(shí)發(fā)起集群戰(zhàn)役，確保打深打透，實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊，依法從嚴(yán)懲處一批涉網(wǎng)黑惡違法犯罪分子。要推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域深度整治，排查整治網(wǎng)絡(luò)亂象，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，對(duì)失責(zé)單位及責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒。要強(qiáng)化法律政策支撐保障，突出問題導(dǎo)向，完善法律政策，加強(qiáng)政法辦案銜接，著力解決法律適用及證據(jù)認(rèn)定問題。要建立一體化打防管控模式，通過加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作、行刑銜接、黑灰產(chǎn)整治、企業(yè)自查整改等機(jī)制建設(shè)，健全完善黨委和政府負(fù)總責(zé)、各部門齊抓共管的工作格局。要深入發(fā)動(dòng)群眾，廣泛開展防范宣傳，公開舉報(bào)方式，為專項(xiàng)行動(dòng)開展?fàn)I造濃厚氛圍。

通知要求，各地各部門要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，狠抓落地見效。要密切溝通協(xié)作，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指揮，切實(shí)形成合力。要正確運(yùn)用法律，嚴(yán)格依法辦案，健全完善打擊懲治涉網(wǎng)黑惡犯罪長(zhǎng)效機(jī)制。

公安部研究制定涉詐資金處置規(guī)定

9 月5 日，在全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行的反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法專題采訪中獲悉，目前，公安部正在研究制定涉詐資金處置規(guī)定，進(jìn)一步明確涉詐資金處置的工作流程和措施，確保有關(guān)工作依法高效開展。

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議9 月2日表決通過《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》（以下簡(jiǎn)稱《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》），并于2022年12 月1 日起施行?！斗措娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙法》提出，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)追贓挽損，完善涉案資金處置制度，及時(shí)返還被害人的合法財(cái)產(chǎn)。

近年來，公安機(jī)關(guān)會(huì)同人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等部門采取了一系列的工作措施，堅(jiān)決追繳返還電信網(wǎng)絡(luò)詐騙受害人被騙資金，切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。工作措施主要包括：建立快速止付凍結(jié)機(jī)制，不斷優(yōu)化升級(jí)平臺(tái)系統(tǒng)，及時(shí)止付凍結(jié)受害人被騙資金，2021 年共緊急止付群眾被騙款3291 億元，150 萬名受害群眾免于被騙；建立涉詐銀行賬戶風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)攔截機(jī)制，公安部、人民銀行指導(dǎo)各銀行金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)建立大數(shù)據(jù)風(fēng)控模型，對(duì)涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的風(fēng)險(xiǎn)賬戶實(shí)時(shí)開展資金攔截，累計(jì)攔截102 萬個(gè)資金賬戶148 億元；依法及時(shí)返還被騙資金，公安部會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)制定出臺(tái)了《電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還若干規(guī)定》及實(shí)施細(xì)則，對(duì)權(quán)屬明確、符合返還條件的涉案凍結(jié)資金，依法及時(shí)返還被騙群眾。

公安部刑事偵查局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的迅猛發(fā)展，詐騙分子利用三方四方支付、跑分平臺(tái)、數(shù)字貨幣、貿(mào)易對(duì)沖等多種方式，不斷改變轉(zhuǎn)賬洗錢手法，轉(zhuǎn)賬速度快、隱蔽性強(qiáng)、追蹤溯源難，給公安機(jī)關(guān)追繳贓款工作帶來很大困難，此項(xiàng)工作還面臨諸多挑戰(zhàn)。下一步，全國(guó)公安機(jī)關(guān)將全力貫徹落實(shí)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法，進(jìn)一步加強(qiáng)打防管控各項(xiàng)措施，不斷鞏固打擊和治理成效，切實(shí)提升人民群眾滿意度和安全感，切實(shí)維護(hù)好群眾的財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。

加強(qiáng)國(guó)際執(zhí)法合作深入推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪

當(dāng)前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)犯罪快速蔓延泛濫，嚴(yán)重侵害公民的合法權(quán)益和財(cái)產(chǎn)安全，已成為主要犯罪、世界公害。公安機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)國(guó)際執(zhí)法合作，深入推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，為世界各地打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪積累了成功經(jīng)驗(yàn)，提供了有益借鑒。

黨和政府高度重視反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持打擊和治理并重，建立了一整套多部門參與的高效工作體系，并專門制定頒布《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，為打擊遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)提供有力的法治保障。公安機(jī)關(guān)針對(duì)此類犯罪的特點(diǎn)，進(jìn)行專題研究，組建專門隊(duì)伍，開展專案攻堅(jiān)，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)內(nèi)外合力，部署開展了一系列專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制了此類犯罪的多發(fā)勢(shì)頭，挽回了大量經(jīng)濟(jì)損失，得到了廣大群眾的充分肯定和國(guó)際社會(huì)的普遍贊譽(yù)。在國(guó)際合作交流中，多國(guó)警方提出，希望中國(guó)公安機(jī)關(guān)分享打擊治理工作的經(jīng)驗(yàn)做法。

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是典型的跨國(guó)有組織犯罪，詐騙窩點(diǎn)往往設(shè)在他國(guó)和地區(qū)，針對(duì)受害國(guó)公民實(shí)施詐騙。為此，公安機(jī)關(guān)通過國(guó)際執(zhí)法合作，與多國(guó)警方聯(lián)手開展打擊行動(dòng)，取得了十分明顯的成效。2019 年與西班牙警方聯(lián)合開展的“長(zhǎng)城行動(dòng)”，成為跨國(guó)執(zhí)法合作的典范。今年3 月至6 月，中國(guó)公安機(jī)關(guān)在國(guó)際刑警組織框架下，與76 個(gè)成員國(guó)警方共同參與的反詐“曙光行動(dòng)”，搗毀設(shè)在多國(guó)的詐騙窩點(diǎn)1770 個(gè)，逮捕犯罪嫌疑人2000 余名，攔截非法資金5000 余萬美元。針對(duì)中國(guó)在境外從事詐騙活動(dòng)人員，特別是這些人員絕大部分是被高薪誘惑、欺騙裹挾偷渡出境，不少人在犯罪窩點(diǎn)遭受綁架拘禁、毆打虐待，甚至被殘害致死的情況，公安機(jī)關(guān)積極會(huì)同有關(guān)部門通過國(guó)際執(zhí)法合作對(duì)他們開展解救和教育勸返，并全力做好他們回國(guó)后的救助幫扶和就業(yè)安置工作。移民管理部門根據(jù)《出境入境管理法》明確規(guī)定，依法對(duì)從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)的人員采取限制出境等措施。

公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著全球信息化的快速發(fā)展，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪呈現(xiàn)出專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化和國(guó)際化特征，既是各國(guó)警方面臨的重大挑戰(zhàn)，也是各國(guó)政府打擊治理的難題。合作打擊跨國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，是各國(guó)警方的共同責(zé)任，也是國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。公安機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際執(zhí)法合作，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，絕不讓此類犯罪蔓延發(fā)展，絕不讓詐騙分子逍遙法外。