文/ 東北師范大學碩士研究生 董瀟韓

當前，我國發(fā)展面臨的國內外環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化，在單邊主義、保護主義上升的大背景下，經濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。

今年全國兩會的熱門話題之一，就是“科技創(chuàng)新”。在政協(xié)十三屆五次會議期間，多位滬上全國政協(xié)委員聚焦科技創(chuàng)新，提出真知灼見。

為基礎研究“冷板凳”加熱，聚焦從0到1突破

習近平總書記在科學家座談會上指出，“要明確我國基礎研究領域方向和發(fā)展目標，久久為功，持續(xù)不斷堅持下去。”將實施基礎研究十年規(guī)劃、發(fā)揮國家實驗室作用等列入今年工作任務重點，對我國科技創(chuàng)新意義重大。

萬丈高樓平地起。基礎科學研究是科技創(chuàng)新的基石與源泉，它攸關一個國家能否在科創(chuàng)策源能力上有所突破。沒有基礎科學的鋪墊，就沒有先進科技成果的誕生，更無法參與日益激烈的全球科技競爭。

“要建設科技強國，提升科技創(chuàng)新能力，必須打牢基礎研究這個根基?！?。全國政協(xié)委員、中國科學院院士、上海交通大學常務副校長丁奎嶺呼吁要進一步加強與優(yōu)化高水平研究型大學“從0到1”的基礎研究，要從“有”“穩(wěn)”“興”三個方面進行改善。

“有”即加強高水平研究型大學有組織的科研?；A研究應瞄準重大科學問題和國家戰(zhàn)略需求，將加強戰(zhàn)略科技力量建設作為高?？萍脊ぷ鞯闹骶€。同時，應綜合利用政策、資源和評價等方式，整合力量，協(xié)同各類主體，打開學科邊界，深化學科間跨界交叉，產出重大、前沿科學突破。

“穩(wěn)”是指對高水平研究大學基礎研究的投入要穩(wěn)定。加大中央財政的支持力度，既穩(wěn)投入也穩(wěn)增長。加強前沿科學中心建設，特別是在建設初期保持穩(wěn)定的支持，讓一批高水平基礎研究隊伍能夠真正坐得住、沉得下、穩(wěn)得住。

“興”即走好人才自主培養(yǎng)之路。高水平研究型大學要全方位謀劃基礎學科人才的引育，建設一批基礎學科培養(yǎng)基地，制定實施基礎研究人才專項，建立交叉學科發(fā)展引導機制，把科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)、學科建設有效結合起來，提高服務國家重大戰(zhàn)略的后備力量。

基礎研究一方面要遵循科學發(fā)現自身規(guī)律，以探索世界奧秘的好奇心來驅動，鼓勵自由探索和充分的交流辯論；另一方面要通過重大科技問題帶動，在重大應用研究中抽象出理論問題，進而探索科學規(guī)律，使基礎研究和應用研究相互促進。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士錢鋒建議，堅持多學科交叉融合，打通基礎研究到應用基礎研究、技術開發(fā)、成果轉化、產業(yè)化的創(chuàng)新鏈條；建設國家級技術共享與轉移平臺，加快科技資源流動和科技成果轉化。

全國政協(xié)委員、上海市科委主任張全建議，在“無人區(qū)”及早部署研究，建立顛覆性技術項目發(fā)現、遴選、資助機制，在人工智能、量子信息、先進制造、生命健康、腦科學以及空天技術等領域重點發(fā)力，建立技術長板、爭取自主優(yōu)勢。

在重視基礎研究的前提下，應在基礎研究與應用研究領域雙向發(fā)力?；A研究是大樓地基，應用研究則是地基上的建筑，既要在基礎研究建設上勇敢發(fā)力，也要在應用研究建設上持續(xù)發(fā)力。

加強保障，讓科技人才心無旁騖地投身科研

人才是第一資源。國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人。加快科技創(chuàng)新，無論是“從0到1”的基礎研究突破，還是“1到100”的產業(yè)加速，實現科技自立自強，必須人才先行。今年的政府工作報告提出，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，完善人才發(fā)展體制機制，加大對青年科研人員支持力度，讓各類人才潛心鉆研、盡展其能。

“奮進新時代，高水平科技自立自強是關鍵，我們比歷史上任何時期都更加渴求人才，特別是青年科技人才?！本湃龑W社中央常委、上海市委主委，上海市政協(xié)副主席，中國工程院院士錢鋒代表九三學社中央在全國政協(xié)十三屆五次會議舉行視頻會議發(fā)言時說。

“如何客觀評價科研人員對科技成果產生的貢獻，缺乏統(tǒng)一權威的政策指引。”全國政協(xié)委員、上海科學院副院長曹阿民建議，進一步完善出臺配套政策，更好體現以實際知識創(chuàng)造貢獻為激勵分配依據的政策導向，調動各類科研人員參與、推進科技成果轉化的積極性。

“讓更多青年人才勇挑科研重擔?！鄙虾Ｊ姓f(xié)副主席、中國工程院院士錢鋒委員建議，“打破論資排輩，讓優(yōu)秀青年科技骨干脫穎而出，放手使用人才，既要讓他們在團隊協(xié)作中砥礪成長，也要讓他們在橫向縱向崗位上交流鍛煉，既要研究水平高，又要攻關能力強，還能帶隊伍、打硬仗?！?/p>

給更多青年人才配置優(yōu)質科技資源，為更多青年人才拓寬成長通道，讓更多青年人才享有待遇激勵。破除優(yōu)秀青年科技人才流動限制，暢通職業(yè)發(fā)展及職稱晉升通道，允許更多不同類型的科研人員在合法合理規(guī)則之下自由流動，最大限度讓人才資源利用“活起來”。

錢鋒委員建議，提高對青年人才資助的穩(wěn)定性和強度，擴大項目覆蓋面，厚植識才愛才敬才用才的土壤，營造尊重創(chuàng)新、自由寬松的科研環(huán)境，讓青年科學家潛心探索、扎根學術，讓更多年輕科研人員心無旁騖地投身科研事業(yè)。

建設科技創(chuàng)新高地，創(chuàng)造浦東新區(qū)更多奇跡

科技是戰(zhàn)勝困難的有力武器。在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上，習近平總書記對浦東未來提出五個“新”的期望要求，為浦東和上海明確了更高水平改革開放的突破口、著力點。位列首位的正是“全力做強創(chuàng)新引擎，打造自主創(chuàng)新新高地”。

走進今天的浦東新區(qū)張江科學城，新建和集聚了上海量子科學研究中心、李政道研究所、上海清華國際創(chuàng)新中心等一批代表世界科技前沿發(fā)展方向的高水平研究機構。張江綜合性國家科學中心集中度、顯示度不斷提升，加快推進國家實驗室建設，初步形成全球規(guī)模最大、種類最全、綜合能力最強的光子重大科技基礎設施群。未來這些“國之重器”將讓中國的科技創(chuàng)新能力邁上一個新的層次。

蓋有非常之功，必待非常之人。在今年的全國兩會上，全國政協(xié)委員、中國科學院院士、同濟大學副校長陳義漢建議，以浦東高能級新型研發(fā)機構為載體，鼓勵和引導上海市內外高校、科研院所等科技人才到浦東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、進行成果轉化，進一步激活科技人才的積極性創(chuàng)造性，支持新型研發(fā)機構發(fā)展，并形成可推廣復制的制度與機制。

上海還要充分發(fā)揮浦東新型研發(fā)機構體制機制靈活優(yōu)勢，加強人才流動的支持保障。陳義漢認為，應支持科技人員多點兼職，鼓勵國內高校和科研院所的科技人才到浦東新型研發(fā)機構兼職，高校和科研院所與浦東新型研發(fā)機構進行人才聯(lián)合培養(yǎng)等方式，為引領區(qū)建設輸送本土創(chuàng)新人才。鼓勵和引導外省市和本市其他區(qū)域的高校和科研院所的人才到浦東新型研發(fā)機構發(fā)展，共同推進引領區(qū)建設。

浦東新區(qū)全力建設各具特色的創(chuàng)新要素集聚點和增長極，不僅關注“0到1”的原始創(chuàng)新，還緊抓“1到100”的產業(yè)加速，全鏈條打通自主創(chuàng)新的堵點和痛點。結合國家所需和上海實際，攻堅突破受制于人的“卡脖子”領域，浦東努力從“跟跑”走向“并跑”，再到實現領跑者的跨越，率先進入創(chuàng)新“無人區(qū)”。

面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，這是新時代自主創(chuàng)新的新維度。國家對浦東新區(qū)引領區(qū)委以重任、寄予厚望，要堅持大膽試、大膽闖、自主改，著力在改革的集成性、開放的制度型、創(chuàng)新的策源力上下功夫。

心懷“國之大者”，堅持“四個面向”，國家戰(zhàn)略就是時代使命，上海要以國家重大戰(zhàn)略為引領，持續(xù)深耕浦東引領區(qū)建設，深化科研體制創(chuàng)新，加強國際科技合作，在更高層次做出更大貢獻，更好為全國發(fā)展大局服務，創(chuàng)造浦東新區(qū)引領區(qū)建設更多新奇跡，書寫新時代的輝煌。

提高知識產權學科地位，改進人才培養(yǎng)模式

“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產權就是保護創(chuàng)新?！绷暯娇倳浽谥鞒种醒胝尉值诙宕渭w學習時開宗明義，深刻闡釋了科技創(chuàng)新與知識產權的密切關聯(lián)。一方面，促進科技創(chuàng)新是知識產權的出發(fā)點和落腳點。另一方面，知識產權制度發(fā)展到現在，其對于科技創(chuàng)新的意義已不限于靜態(tài)的事后保護，而是貫穿科技布局、研發(fā)、保護、評估、轉化、運用、服務的全鏈條。

當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，縱觀國際競爭關鍵領域，以知識產權為名、以科技角逐為實的競爭態(tài)勢更清晰表明，國家急需具有豐富國際交流經驗和處理國際事務能力的知識產權國際化人才應對知識產權國際競爭，捍衛(wèi)國際利益與安全。

“應對挑戰(zhàn)，亟待提高知識產權學科地位，改革知識產權人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)的數量和質量?！比珖f(xié)常委、九三學社中央副主席趙雯建議：從國家層面健全頂層設計，一要成立國家知識產權研究院，薈萃現有高層次研究力量，建設世界一流的知識產權智庫；二要將知識產權明確為一級學科，下分知識產權保護、運用、服務、國際化與基礎5個二級學科，細化培養(yǎng)方向；三要逐步增加知識產權碩士點、博士點，擴大培養(yǎng)規(guī)模，以分級分類培養(yǎng)復合型、專業(yè)型人才為出發(fā)點，規(guī)范學科培養(yǎng)體系及相應的知識體系、教學內容、實務要求。

科技創(chuàng)新，需要知識產權“保駕護航”?！皥猿謨?yōu)增量與強存量并重，”趙雯建議，“支持高等院校在知識產權高端人才培養(yǎng)中引入實務師資、增加實務教學、提高實務能力；擴大現有知識產權人才的繼續(xù)教育范圍，采取進修、培訓、輪崗等形式，幫助他們及時更新理論知識、提高實務能力。深化與世界知識產權組織合作，提升向國際知識產權機構輸送中國人才的能力，推動構建開放包容、平衡普惠的知識產權國際規(guī)則；推進“一帶一路”國家和地區(qū)知識產權人才培養(yǎng)合作?！?/p>

中國特色社會主義進入了新時代要用新的視野，新的理念新的舉措，去開創(chuàng)新的局面、新的氣象和新的業(yè)績，需要在繼承過往優(yōu)勢的基礎上，又不依賴傳統(tǒng)路徑，要守成更要開拓。站在科技革命和產業(yè)變革的制高點上，只有抓住創(chuàng)新這一最大最重要的變量，才能在“世界百年未有之大變局”中孕育先機、開辟新局，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，打造自主創(chuàng)新新高地，創(chuàng)造新的更大奇跡。

總之，關鍵核心技術要不來、買不來、討不來，科技創(chuàng)新只能靠自己?？萍寂d則國興，科技強則國強。在激烈的國際競爭面前，必須加快解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的關鍵問題，特別是要把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，走出一條適合我國國情的科技創(chuàng)新路子。