閆肖鋒

前段時間馬化騰稱：騰訊只是國家社會大發(fā)展期間的一家普通公司，是國家發(fā)展浪潮下的受益者，并不是什么基礎(chǔ)服務(wù)，隨時都可以被替換。未來，騰訊在服務(wù)國家和社會的時候，要做到不缺位、做到位、不越位，做好助手、做好連接器。

反壟斷、防止資本無序擴張，阿里被開巨額罰單。此時騰訊微信團隊一句“微信十年已成（國家）基礎(chǔ)設(shè)施”，引得馬化騰第一時間出來糾正。

自國家反壟斷以來，騰訊、阿里已跌出全球市值十大公司之列?！耙祸L落，萬物生”成為當前流行語，主要是針對壟斷科技巨頭的。某些輿論認為只要干倒幾個騰訊、阿里，就能讓無數(shù)小企業(yè)得以發(fā)展。此時馬化騰說這番話，無非是想告訴輿論，騰訊不是“鯨”，求放過。

做到位、不越位，是騰訊當下的自我定位。騰訊正忙著壯士斷臂，大幅減持京東、減持“東南亞小騰訊”Sea Limited的股份等等。但微信是其核心資產(chǎn)，十年已有十億多用戶，已是國家基礎(chǔ)服務(wù)，也是騰訊核心競爭力所在，馬化騰有關(guān)做到位、不越位的定位，可謂及時。

作為基礎(chǔ)服務(wù)，且暫無替代者，騰訊能承擔起十億用戶的重托嗎？推而廣之的問題是，科技巨頭能否承擔國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？民企能擔當起公共服務(wù)重托嗎？

不能否認的是，“新四大發(fā)明”（高鐵、支付寶、共享單車和網(wǎng)購）除高鐵外多數(shù)屬于科技民企的服務(wù)范圍。民企運營公共服務(wù)需要監(jiān)管，但不是被取代，因為外賣、即時通訊和電子支付這類公共服務(wù)需要注重體驗及效率，而民企是這方面的市場行家。

至于騰訊、阿里們最終是否被取代，那是由市場來決定的，《反壟斷法》之類的法規(guī)只需營造充分競爭的市場環(huán)境。誰做得好市場自然會決定用誰的平臺。想想看，不放給市場，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)得耗費多少財政開支，養(yǎng)活多少公職人員，效率又會如何？

不可否認，民營企業(yè)搞基礎(chǔ)服務(wù)，對于中國經(jīng)濟發(fā)展、國計民生是有好處的。民企能否擔當起公共服務(wù)重托，答案是肯定的。這是由市場來決定的，是讓市場成為資源配置的決定性力量的具體體現(xiàn)。那么，個人隱私、數(shù)據(jù)安全、金融風險如何監(jiān)管呢？

一段時間以來，針對個人隱私保護、數(shù)據(jù)安全隱患等問題正在形成法規(guī)管制，針對非銀行支付平臺的潛在金融風險也已通過成立國有成份占主導(dǎo)的網(wǎng)聯(lián)清算公司來規(guī)避，一切都是動態(tài)跟進、動態(tài)調(diào)整，讓法規(guī)跟上科技發(fā)展，這也是先進的國際慣例。

近幾年美國對科技巨頭也吹響了反壟斷號角，但由于整個過程漫長而復(fù)雜，這是一項耗時甚久的工作。美國反壟斷法獲得全勝的紀錄少之又少，AT&T是其中之一。1984年AT&T被判決分拆，AT&T一分為八。但在更多的情況下，美國政府經(jīng)歷了漫長的訴訟和巨額的費用投入后一無所獲，比如1998年，美國司法部對微軟發(fā)起6項壟斷指控，轟動全球;2001年美國司法部不再要求拆分微軟，并撤銷了部分指控，當年11月，美國司法部與微軟達成了和解協(xié)議。

中國改革開放以來，經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，這其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貢獻巨大，鐵路、公路、機場還有互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，許多方面快速趕上歐、美、日，甚至部分服務(wù)讓其望塵莫及。民營科技巨頭主要建設(shè)和維護的是基礎(chǔ)設(shè)施軟件，政府管理層放手讓民營企業(yè)來進行全新的基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)，是有前瞻性、有戰(zhàn)略眼光的。而由于騰訊、阿里、百度、京東等企業(yè)的努力，中國人在購物、支付、獲取信息等方面，也享受著處于世界前列的基礎(chǔ)服務(wù)。

讓我們回歸反壟斷的初心：保護公平競爭的市場環(huán)境，更好地服務(wù)消費者。如此，規(guī)范大企業(yè)，給小企業(yè)發(fā)展的空間，讓各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都能在良性競爭的生態(tài)下，搏擊市場。