章茜

關(guān)鍵詞：公路工程;智慧工地;施工過程結(jié)算

1背景

1.1公路工程智慧工地

隨著傳統(tǒng)交通行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，隨著人口紅利的消失，智慧工地的建設(shè)已一種成為必然的發(fā)展趨勢。

2020 年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等十三部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同的指導(dǎo)意見》，其中指出：大力推進先進制造設(shè)備、智能設(shè)備及智慧工地相關(guān)裝備的研發(fā)、制造和推廣。研發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)性軟件與數(shù)據(jù)平臺、集成建造平臺?！?】該指導(dǎo)意見對智能建造和智慧工地的研究與建設(shè)推向了一個新的高度?！?】

公路交通的通行能力相對強大，運行方式相對靈活，運行速度相對快捷，在當(dāng)今國民經(jīng)濟發(fā)展中正發(fā)揮著愈來愈重要、愈來愈關(guān)鍵的作用。而公路工程智慧工地的意義就在于以先進信息技術(shù)深度賦能公路管理，推進公路管理流程再造，從而實現(xiàn)公路管理扁平化、智慧化、高效化。

1.2公路工程結(jié)算方式

目前的公路工程建設(shè)項目大部分以時間進度劃分結(jié)算周期，一般是單月或是雙月，且將現(xiàn)場簽證、工程變更和索賠都納入了計量范疇。

比如某省道建設(shè)施工項目，在施工合同中約定：主要材料價格差價的計取以《某省某市工程造價信息》發(fā)布的材料除稅指導(dǎo)價為基準。為避免調(diào)差周期過長，計量時，先按季度（即每個季度的第三個月）進行加權(quán)調(diào)差計價，到最終決算時做一次性調(diào)整。施工期價格取《清單支付月報表》所在月提前一個月的發(fā)布價格。由于設(shè)計變更批復(fù)滯后，導(dǎo)致《清單支付月報表》所在月與實際完工時間相差超過6個月或者按這二個時間點取定的發(fā)布價格相差超過10%的材料，應(yīng)取相應(yīng)部分工程《工程計量表》所在月提前一個月的發(fā)布價格。監(jiān)理人在收到月結(jié)帳單后21天內(nèi)的次月，簽發(fā)期中支付證書。工程量清單100章的子目，如安全生產(chǎn)費、獎勵基金等按工程量清單計量規(guī)則中的約定進行支付。其余章節(jié)清單子目按以下方式支付：承包人提交工程量報告，發(fā)包人核實后于次月月中支付工程進度款，每期支付款為到期結(jié)算的工程價款的75%。交工驗收合格、審計結(jié)束后支付至批復(fù)價的97%（含清單100章金額），待承包人按規(guī)定提交了質(zhì)量保證金或合格的質(zhì)量保證金銀行保函后付清余款。

2基于智慧工地的過程結(jié)算案例

公路工程的智慧工地，一般由硬件基礎(chǔ)設(shè)施和軟件系統(tǒng)兩部分組成。以某省道建設(shè)工程智慧工地為例，在項目實施前期已經(jīng)進行綜合建設(shè)。智慧工地指揮中心的大屏囊括了施工現(xiàn)場的人、機、料、法、環(huán)、安全等所有重要信息，可以通過可視化的手段呈現(xiàn)出來，一張圖就可對施工現(xiàn)場了如指掌。而且所有的數(shù)據(jù)都是實時采集、實時處理、實時分析的。

某省道建設(shè)工程智慧工地能夠為參建各方及相關(guān)人員提供8個方面的應(yīng)用服務(wù)。其中，項目管理包括組織管理、合同管理、進度管理、變更管理、辦公管理、文檔管理、計量支付;物料管理包括物料統(tǒng)計管理、物料入庫管理、物料出庫管理;質(zhì)量管理包括試驗檢測（含力學(xué)試驗、瀝青試驗、瀝青混合料試驗、紅外光譜儀、孔道壓漿飽滿度檢測等）、路基（含路基智能壓實、水泥攪拌樁管控、路基沉降觀測等）、水泥穩(wěn)定碎石基層（含拌和站生產(chǎn)管控、車輛運輸質(zhì)量追溯、攤鋪過程管控、碾壓過程管控等）、瀝青料面層、水泥混凝土結(jié)構(gòu)物（拌和站模塊、質(zhì)量追溯模塊、智能壓漿模塊、智能張拉模塊、智能養(yǎng)護設(shè)備）、隧道施工自動化監(jiān)測、工序管理;安全管理包括安全管理、危險源管理、視頻監(jiān)控管理、橋梁通航安全預(yù)警等;生態(tài)環(huán)保包括揚塵監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測、尾氣監(jiān)測、環(huán)境噪聲監(jiān)測等;BIM管理包括BIM模型、三維可視化、施工模擬、4D進度管理等。

3智慧工地在結(jié)算支付方面的優(yōu)勢

3.1合同管理是結(jié)算支付的基礎(chǔ)

對于一個工程而言，合同是開展工程的基礎(chǔ)，智慧工地的應(yīng)用可以提供合同管理功能，可以在線登記合同信息、填寫合同條款，可以上傳各類型合同附件，登記合同清單、增補清單，同時自動生成合同臺賬、清單臺賬、撥款臺賬及合同變更臺賬，并進行自動更新。在遠程端也可以實時瀏覽合同信息和變更信息。而往往實際工程中，變更合同和補充合同不可避免，智慧工地可以及時準確地記錄、傳達合同管理的全過程。

3.2組織管理是合同履行的保障

由于智慧工地本身具備的組織管理功能，合同中約定的項目組成員擁有各自對應(yīng)的權(quán)限，且對在平臺系統(tǒng)上的操作負有責(zé)任，有利于規(guī)章制度建立、崗位責(zé)任劃分，項目組成員之間、參建單位各方的溝通聯(lián)系也更加順暢及時。由于智慧工地的建立，組織管理更加完善規(guī)范，有利于合同義務(wù)的履行和權(quán)利的保障。

3.3過程管理是結(jié)算支付的核心

在進行過程結(jié)算時，運用智慧工地可以提供中間計量、材料調(diào)差的在線登記，同時在系統(tǒng)中上報中期支付證書，主管單位在線審批，按期建立計量支付臺賬。進度管理時，可以使用無人機，階段性定時航拍、巡查工程施工進度，自動匯總工程進度節(jié)點、支付計量階段，以便形成并驗證計量支付與實際形象工程相匹配的數(shù)據(jù)。

遇到變更時，通過智慧工地系統(tǒng)可以及時發(fā)起變更意向、審批變更意向、發(fā)起變更申報、審核變更申報、發(fā)布變更令、實時接收變更令。智慧工地系統(tǒng)建立了變更臺賬和變更資料庫，可以進行變更信息瀏覽、條件查詢搜索、分類匯總分析等。各級管理人員可以在審批時簽署意見，查看該變更立項批復(fù)情況，查閱相關(guān)的變更設(shè)計圖紙及原設(shè)計圖紙。以某次現(xiàn)場簽證為例，從發(fā)生現(xiàn)場簽證到會簽完成用時7個日歷天。

智慧工地能夠滿足項目管理的日常業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理、在線審批、計量支付及歸檔管理，通過項目管理系統(tǒng)的應(yīng)用，可提高項目管理的效率，有利于公路工程標準化建設(shè)。通過智慧工地，計量支付由傳統(tǒng)線下審批改為線上審批，且可以直接與工序系統(tǒng)關(guān)聯(lián)。

3.4質(zhì)量保證是結(jié)算支付的前提

質(zhì)量是公路工程建設(shè)的生命線，唯有質(zhì)量得到保證，結(jié)算支付才能繼續(xù)，否則一切都是空談。公路工程智慧工地能夠通過一些實施數(shù)據(jù)、檢測數(shù)據(jù)、監(jiān)控數(shù)據(jù)進行質(zhì)量管控，包括：試驗管控、路基施工管控、水泥穩(wěn)定碎石施工管控、瀝青混合料施工管控、水泥混凝土施工管控、隧道施工自動化監(jiān)測、工序管理，使實體工程達到合同要求和標準。公路工程智慧工地系統(tǒng)一般還提供物料管理功能，包括物資采購合同管理、物資庫存盤點、物資臺賬管理、物資采購計劃管理、物資進場驗收、物資稱重計量、物資領(lǐng)用申請、物資發(fā)放等功能，并可以進行在線數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、共享、檢索。

通過智慧工地系統(tǒng)，某省道建設(shè)工程可以將全過程可追溯、可展示、可查證，能夠滿足公路工程日常業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理、在線審批、計量支付及歸檔管理，使得工程建設(shè)各方可準確高效地進行過程結(jié)算，同時也大大提高了過程結(jié)算文件形成的效率。同時過程中一旦發(fā)現(xiàn)爭議問題，可以及時按合同約定的爭議解決方式處理，避免因甲乙雙方人員變動、結(jié)算資料不全、變更情況不清晰等而造成結(jié)算拖延，從而提高結(jié)算準確性和時效性。我們可以發(fā)現(xiàn)，相較于傳統(tǒng)工程，應(yīng)用智慧工地的公路工程在構(gòu)成工程實體方面的爭議問題明顯減少，特別是隱蔽工程完成情況的爭議。

4總結(jié)

通過智慧工地的應(yīng)用，能夠更有依據(jù)、高效率、高質(zhì)量地進行過程結(jié)算，提高結(jié)算效率，優(yōu)化市場環(huán)境;可以對工程變更、現(xiàn)場簽證、索賠等引起價款調(diào)整的諸多因素及時調(diào)查，有利于及時解決施工過程的糾紛問題，并及時轉(zhuǎn)移、分擔(dān)、防范和化解工程造價風(fēng)險;可以進行包括施工質(zhì)量、施工成本在內(nèi)的施工全過程動態(tài)監(jiān)管，及時進行成本管控和提質(zhì)增效。但同時，我們也要看到，這對包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、跟蹤審計單位、系統(tǒng)平臺服務(wù)單位在內(nèi)的所有參建單位提出更高的造價管理要求和系統(tǒng)應(yīng)用要求。同時，對智慧工地的系統(tǒng)安全性也提出了一定的要求，要防止信息泄露，被不法分子利用。

除了對包括發(fā)承包雙方在內(nèi)的參建各方的造價管理提出了更高要求外，由于基于智慧工地的過程結(jié)算更明確、更精準，我們也可以預(yù)見一些潛在的問題。例如工程停工中斷的可能性會增加，如果主材的市場價格猛漲或中標價低于市場價等，通過過程結(jié)算，施工單位可以預(yù)見某個項目較為準確的虧損金額，寧愿不要履約保證金也不想繼續(xù)實施該項目。另外，一般來說，承包方舉證能力是比發(fā)包方更強的，而智慧工地的遠程端一般都是由承包方上傳過程資料，這就會出現(xiàn)發(fā)承包雙方的損失舉證能力更加失衡的局面。

5展望

在應(yīng)用智慧工地的公路工程中，我們更要完善合同條款，規(guī)避履約風(fēng)險，尤其是在建筑材料風(fēng)險管控方面，要重點關(guān)注，合理降低風(fēng)險，明確雙方權(quán)責(zé)界限;緊跟實際進度，建立有效溝通，同步完善過程資料;以質(zhì)量達標為底線，約束承包人履行合同約定，保障工程實施;建立健全過程結(jié)算、跟蹤審計等相關(guān)從業(yè)單位和從業(yè)人員信用評價機制。

參考文獻：

[1]住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等.《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同的指導(dǎo)意見》[Z].2020

[2]段玉潔，金睿，劉東海.施工工程中智慧工地應(yīng)用研究與實踐[J/OL].土木建筑工程信息技術(shù)：1-9[2021-12-09].http：//kns.cnki.net/kcms/detail/11.5823.TU.20211125.1745.002.html.