摘要:我國精準(zhǔn)扶貧工作2020年底已經(jīng)勝利完成,但是其會(huì)深受城鄉(xiāng)二元體制的影響,無法順暢化的開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)工作,農(nóng)村也始終是現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的薄弱之處,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著較為顯著性的短板問題。對(duì)此,需要大力推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提高精準(zhǔn)扶貧的質(zhì)量,將推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧與城鄉(xiāng)振興的有效銜接,這樣可以更好的突破城鄉(xiāng)二元體制的束縛,創(chuàng)建更為科學(xué)、合理化的鄉(xiāng)村治理體系,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)扶貧;鄉(xiāng)村振興;有效銜接
中圖分類號(hào):F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:Adoi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.04.006
0引言
精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興之間的差異比較顯著,其在機(jī)制側(cè)重點(diǎn)以及時(shí)間段方面有所不同。但是鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧的根本目標(biāo)始終是相一致的,都會(huì)以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”為奮斗的目標(biāo),賦予農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特征,需要讓精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興保持平穩(wěn)的過渡狀態(tài),有效的銜接在一起,完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。以脫貧攻堅(jiān)為基石,構(gòu)建全面小康社會(huì),強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)融合推進(jìn)的認(rèn)知意識(shí),找到二者銜接的突破口,實(shí)現(xiàn)路徑的轉(zhuǎn)變。全方位的提升我國社會(huì)生態(tài)及文化的發(fā)展水平,并給農(nóng)村指明出發(fā)展的方向,分析精準(zhǔn)扶貧的致貧因素,結(jié)合其所出現(xiàn)的各類原因,幫助貧困戶脫貧,注重微觀政策,讓二者都能夠保持有效的銜接狀態(tài)。
1深刻把握精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大意義
“興”是鄉(xiāng)村振興工作開展的核心內(nèi)容,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推行主要就是為了能夠更好地達(dá)到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的目的,同時(shí)利用該項(xiàng)政策,供給人們生活方面的幫助和支持,保障公共服務(wù)的質(zhì)量,將農(nóng)村的貧困帽子摘下來,防止其產(chǎn)生絕對(duì)貧困方面的問題,達(dá)到理想化的“兩不愁三保障”的發(fā)展目標(biāo),其是開展精準(zhǔn)扶貧工作的主要衡量依據(jù),用其來判斷精準(zhǔn)扶貧工作是否能取得勝利?,F(xiàn)階段,我國社會(huì)各界開始將重心全部投入鄉(xiāng)村振興以及精準(zhǔn)扶貧方案探索銜接方面,其在實(shí)踐當(dāng)中也得到了一定的收獲和可以推廣的經(jīng)驗(yàn),在小康社會(huì)全面建成的發(fā)展時(shí)期,借助精準(zhǔn)扶貧,讓其更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興,防止鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧在體制、機(jī)制方面存在著矛盾沖突等方面的問題,保證二者之間的高效銜接狀態(tài),這樣會(huì)使得整體工作開展的成效變得更高,同時(shí)還可以調(diào)配各類資源能源,全面化開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,保障二者戰(zhàn)略性的銜接狀態(tài)。只有在達(dá)到精準(zhǔn)扶貧要求標(biāo)準(zhǔn)之后,才可以進(jìn)一步地帶動(dòng)起開展鄉(xiāng)村振興工作,順應(yīng)高效可持續(xù)化發(fā)展的態(tài)勢(shì)?!叭r(nóng)”是全黨工作的重要組成部分,同時(shí)也是我國人民基礎(chǔ)的一類發(fā)展內(nèi)容,在進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)的過程中,黨和政府要給貧困地區(qū)的人民群眾指明發(fā)展的方向,制定出更為高效、合理化的管理對(duì)策,大力推行政府兜底措施,這會(huì)讓整體精準(zhǔn)扶貧的質(zhì)量變得更高,同時(shí)還可以加深精準(zhǔn)扶貧工作開展的深度,給未來我國農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展做鋪墊。
2有效銜接路徑
2.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
創(chuàng)建貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈體系是用來實(shí)行脫貧攻堅(jiān)勝利的關(guān)鍵點(diǎn),要整合貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)延伸并擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模,這樣可以更好地帶動(dòng)該貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高該區(qū)域人民的經(jīng)濟(jì)收入,讓其具備一定的致富本領(lǐng),保持鄉(xiāng)村振興資源和精準(zhǔn)扶貧之間的有效銜接狀態(tài),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量?,F(xiàn)階段,我國一些農(nóng)村區(qū)域的扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模會(huì)比較小,且銷路匱乏,自身的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較低,甚至還會(huì)出現(xiàn)一系列的產(chǎn)品同質(zhì)化問題。想要打破這一發(fā)展局面,就應(yīng)當(dāng)幫助農(nóng)民突破增產(chǎn)難增收的瓶頸。政府以及社會(huì)要保持通力合作的狀態(tài),紛紛貢獻(xiàn)出自身的力量,探索出貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新商機(jī),打造出產(chǎn)業(yè)振興和精準(zhǔn)扶貧一體化發(fā)展的路徑。摘掉貧困地區(qū)的脫貧帽子,合理的使用扶貧資源,讓其由精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)更好的過渡為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)。扶貧產(chǎn)業(yè)是開展鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的基石,鄉(xiāng)村振興要借助精準(zhǔn)扶貧工作已經(jīng)擁有的產(chǎn)業(yè)資源,挖掘該區(qū)域的發(fā)展特色,展現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的優(yōu)勢(shì),同時(shí)將網(wǎng)絡(luò)營銷效益和現(xiàn)代規(guī)?;a(chǎn)結(jié)合在一起,予以其技術(shù)及人力資源等方面的支撐,持續(xù)化的推進(jìn)農(nóng)村的改革,打破并消除體制機(jī)制方面的障礙,對(duì)其發(fā)展功能進(jìn)行轉(zhuǎn)化,釋放改革的紅利,搭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)銜接的橋梁,使得制度及政策的優(yōu)勢(shì)都能夠更好地展現(xiàn)出來,共享鄉(xiāng)村發(fā)展的紅利,創(chuàng)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的載體,讓其機(jī)制都能夠長效的貫徹并落實(shí)下去,保障社會(huì)資本和幫扶主體等的利益連接狀態(tài),遵守因地制宜的原則,改革公司+農(nóng)戶的合作模式,讓新型的工作模式能夠落地生根。
2.2健全人才機(jī)制
鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧銜接的根基就是產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵,其要素集中在人才方面,無論是鄉(xiāng)村振興,還是精準(zhǔn)扶貧,都需要依靠人才的支撐和保障,要大力推進(jìn)雙帶頭人的建設(shè)培養(yǎng)工程,組建愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的工作團(tuán)隊(duì),同時(shí)完善人才保障機(jī)制,吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富能人,擴(kuò)充學(xué)生村官的群體,讓其都能夠進(jìn)入農(nóng)村基層黨組織隊(duì)伍當(dāng)中,予以其鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基層組織方面的保障。要以培養(yǎng)鄉(xiāng)村致富能人為基準(zhǔn),發(fā)揮出示范引領(lǐng)的效應(yīng),從源頭上攻克農(nóng)村人民群眾“等靠要”等不良的思想問題,創(chuàng)造出更為濃郁的創(chuàng)業(yè)致富氛圍,消除各類自然環(huán)境不確定的因素,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力,激發(fā)出農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的熱情,并且針對(duì)“三農(nóng)”還需要補(bǔ)充并完善激勵(lì)體制,豐富融資的渠道和方式,強(qiáng)化農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力,調(diào)動(dòng)人才的創(chuàng)新積極性,激發(fā)出人民群眾的智慧力量。鼓勵(lì)貧困地區(qū)人民的思想和斗志,定向的開展培訓(xùn)工作,使得該區(qū)域的人民群眾不但能夠具備較強(qiáng)的脫貧意識(shí),同時(shí)還能夠付出行動(dòng),加油干,讓其可以用自身的行為去影響身邊的人,保障輻射效益的優(yōu)異性。
2.3雙輪驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村文化與鄉(xiāng)村振興
中華民族文化源遠(yuǎn)流長,其地域文化特色十分的濃郁。農(nóng)村區(qū)域是中華傳統(tǒng)文化的發(fā)源地,其在歷經(jīng)多年的生活實(shí)踐當(dāng)中,可以逐漸衍生出極具特色的東方農(nóng)耕文明。在現(xiàn)階段,某個(gè)社會(huì)時(shí)代的變遷使得中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不斷的積淀,能夠更好地發(fā)揮出社會(huì)主義先進(jìn)文化在社會(huì)主義偉大實(shí)踐當(dāng)中的作用,需要將農(nóng)村區(qū)域優(yōu)秀的文化資源整合在一起,創(chuàng)建出極具鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),強(qiáng)化文化育人的精神動(dòng)力及動(dòng)能。滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求,實(shí)現(xiàn)文化全面振興的價(jià)值,大力開展貧困區(qū)域的文化扶貧事業(yè),豐富人們的精神文化生活,提高扶貧文化的宣傳力度,持續(xù)性的傳遞新的發(fā)展希望及目標(biāo)。
2.4加快生態(tài)環(huán)境整治
2020年貧困地區(qū)脫貧摘帽已順利完成,應(yīng)當(dāng)鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果,以其為基準(zhǔn),延續(xù)發(fā)展精準(zhǔn)扶貧政策,保障農(nóng)村區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。提高生態(tài)環(huán)境的治理有效性,持續(xù)深化精準(zhǔn)扶貧政策。一些貧困區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期,對(duì)于生態(tài)環(huán)境及生態(tài)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知會(huì)存在一定的局限性,鄉(xiāng)村振興的聯(lián)動(dòng)機(jī)制也不夠完善,需要對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共融性及協(xié)調(diào)性進(jìn)行科學(xué)化的整合,保證鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧連接的緊密程度。首先,需要高度重視生態(tài)環(huán)境,延續(xù)并持續(xù)精準(zhǔn)扶貧,其對(duì)于生態(tài)環(huán)境問題的重視度會(huì)比較差,人為因素也會(huì)對(duì)其形成一定的破壞及干擾,導(dǎo)致貧困區(qū)域的生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出一種最弱化的狀態(tài),這會(huì)對(duì)人們的生產(chǎn)生活及經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成不良的影響,要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理的有效度,完成系統(tǒng)性的工作任務(wù),大力發(fā)展可持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)??茖W(xué)性的規(guī)劃,借助生態(tài)資源,提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)值,將秀美的綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)化發(fā)展的金山銀山,明確精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的生態(tài)環(huán)境保障目標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)不僅要做得好,而且要講得好,吸納整合各類善意的意見,第一時(shí)間反思工作開展時(shí)期所存在的問題,改進(jìn)優(yōu)化工作的方式,處理其問題,針對(duì)惡意性的攻擊等,要站在大局的立場(chǎng)上,依法制止這種不良行為。保持關(guān)注脫貧攻堅(jiān)5年,扶上馬還要教會(huì)騎馬。
3結(jié)語
鄉(xiāng)村振興下的生態(tài)環(huán)境和精準(zhǔn)扶貧下的生態(tài)環(huán)境連接十分的密切,且二者有著較為顯著的差異性特征,開展精準(zhǔn)扶貧的工作就是為了達(dá)到脫貧的目的,保障人們的生活質(zhì)量以及安全。但是鄉(xiāng)村振興工作的開展,就是為了人們可以在脫貧之后持續(xù)化的發(fā)展,注重環(huán)境的構(gòu)建,提高人們的生活質(zhì)量,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需求,實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化強(qiáng)國的建設(shè)目標(biāo),供給生態(tài)環(huán)境方面的保障,要保持清醒的頭腦,堅(jiān)持底線思維,系統(tǒng)化的開展生態(tài)振興工程。讓精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興更好地銜接在一起,解決當(dāng)前人民群眾所關(guān)心的實(shí)質(zhì)性問題,凸顯出以人民為服務(wù)中心的發(fā)展觀念。
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基金項(xiàng)目:楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院2019年人文社會(huì)科學(xué)(教改)研究基金項(xiàng)目“精準(zhǔn)視角下的農(nóng)村扶貧績(jī)效評(píng)估體系研究與探討”(GJ19089)部分成果。
作者簡(jiǎn)介:胡敏(1976-),女,河南夏邑人,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理碩士,副教授,主要從事會(huì)計(jì)教學(xué)工作、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究。