陳小燕CHEN Xiao-yan

（中國市政工程華北設(shè)計研究總院有限公司，天津 300000）

0 引言

建筑行業(yè)在多年的發(fā)展過程中，已經(jīng)積累了一套相對成熟的發(fā)展經(jīng)驗，施工工藝和技術(shù)的進步解決了施工中的諸多難題。但因為建筑行業(yè)競爭的激烈化，各個工程企業(yè)在參與工程項目的過程中，都對工程造價管理提出了新的要求，力求通過造價管理的創(chuàng)新來提升自身競爭力，贏得社會大眾對企業(yè)的認可。一些建筑工程造價管理存在著很多的問題，此項工作的不足導(dǎo)致現(xiàn)場的工程資源得不到有效的分配，為保障造價管理與行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向的一致性，各個工程企業(yè)都要加大在造價管理方面的投入。

1 建筑工程造價的構(gòu)成及作用

1.1 構(gòu)成

建筑工程項目中的工程造價具體指的是項目從投資決策開始到竣工結(jié)算階段所發(fā)生的一系列費用，這些費用構(gòu)成主要如圖1 所示，涉及的費用種類多、數(shù)額大，為有效實現(xiàn)對各個環(huán)節(jié)、每個要素的造價控制，需注意造價管理方法的有效應(yīng)用，以保障造價管理的有效性。

圖1 工程造價的構(gòu)成

1.2 作用

1.2.1 減少工程成本

因為建筑工程項目的投資高，為確保投資資金的合理利用，就需要通過造價管理工作的實施來對各個環(huán)節(jié)的費用都加以有效控制，減少不必要的費用支出，因此，從這個角度來分析，造價管理工作的實施可實現(xiàn)投資資金的合理利用，減少工程成本，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，可保障資源利用率，杜絕浪費[1]。

1.2.2 增強企業(yè)核心競爭力

市場經(jīng)濟在當下的發(fā)展異常迅速，很多行業(yè)都保持在穩(wěn)步向上的發(fā)展態(tài)勢，建筑行業(yè)處于這一市場環(huán)境下，越來越多的企業(yè)進入了行業(yè)內(nèi)，加劇了行業(yè)內(nèi)的競爭。但從全行業(yè)的競爭來看，造價管理工作在項目實施中的開展，可提高企業(yè)在同類型企業(yè)中的競爭力，在其他條件都相等或者差別不大的情況下，業(yè)主方更愿意與造價管理具有優(yōu)勢的企業(yè)合作。

2 建筑工程造價管理中的困難

2.1 經(jīng)營管理風險

隨著建筑行業(yè)面臨著嶄新的發(fā)展環(huán)境，越來越多的工程企業(yè)都意識到了造價管理的重要性，在參與建筑工程項目的實施中，開展了大量關(guān)于造價管理的探索。但一些工程企業(yè)的發(fā)展水平有限，自身經(jīng)營中常常面對經(jīng)營管理風險，比如，資金鏈斷裂、財務(wù)風險等，都可能會影響到造價管理工作的開展[2]。事實上，建筑工程項目的造價管理不僅僅與企業(yè)自身的經(jīng)營水平有關(guān)系，更與市場變化等宏觀環(huán)境都有緊密的聯(lián)系，經(jīng)營管理風險的存在使得在開展造價管理的過程中，也需開展風險防控。

2.2 營改增政策變化的影響

伴隨著我國經(jīng)濟政策的調(diào)整，建筑行業(yè)實施了營改增，這一改革工作的持續(xù)推進，大大減輕了企業(yè)的稅務(wù)負擔，因此，在工程企業(yè)實施造價管理的過程中，營改增政策的變化也會對造價管理產(chǎn)生一定的影響，為保障造價管理措施可滿足這種政策變動的趨勢，就需要企業(yè)立足于自身的發(fā)展實際，加大對工程造價管理工作的創(chuàng)新，在行業(yè)內(nèi)形成全新的計價機制，應(yīng)對營改增政策變化對企業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)。

3 新形勢下建筑工程造價管理的問題

3.1 造價管理意識薄弱

新形勢下建筑工程造價管理要達到最佳的效果，就需要各個工程企業(yè)在參與工程項目的過程中，要對造價管理有正確的認知，具有極高的造價管理意識，只有這樣，工程企業(yè)才更愿意在造價管理中投入，結(jié)合建筑工程項目的規(guī)模和特點，成立專門的造價管理團隊，密切關(guān)注市場動態(tài)，確保造價管理工作的全面推進。但當下的建筑工程市場上，各個建筑企業(yè)之間的發(fā)展參差不齊，一些小規(guī)模的建筑企業(yè)，在長期發(fā)展的過程中更為關(guān)注經(jīng)濟效益方面的追求，并未意識到造價管理對企業(yè)發(fā)展的重要作用，因為思想上對造價管理的重視度不夠，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層不愿意在造價管理方面投入足夠的資金、技術(shù)和人力，造價管理難以達到最佳的效果[3]。

3.2 工作團隊建設(shè)不完善

建筑工程企業(yè)中的造價管理是專業(yè)性的工作，為確保造價管理目標的全面實現(xiàn)，工程企業(yè)就需要在項目實施的過程中逐步構(gòu)建專業(yè)化的造價管理團隊，由專業(yè)化團隊來保障造價管理工作的開展。但顯然，工程企業(yè)的項目實施中，一些工程企業(yè)在開展造價管理的過程中，并未給造價管理配備專業(yè)的造價管理人才，一些造價人員甚至直接是從其他崗位轉(zhuǎn)崗的，對造價管理方面的知識掌握不夠，也沒有足夠豐富的造價管理經(jīng)驗，造價管理方面的人才缺失，導(dǎo)致一旦在造價管理方面出現(xiàn)了問題，造價管理人員無法及時針對出現(xiàn)的問題加以處理。根據(jù)市場上造價管理團隊建設(shè)情況的調(diào)查，主要存在以下方面的問題：①未定期組織人才培訓(xùn)，造價管理人員無法通過培訓(xùn)來掌握最新的造價管理理念、方法與技術(shù)；②不注重人才的引進，沒有新鮮血液的注入。

3.3 管理方法問題

建筑工程的造價管理效果也深受管理方法的影響，在新形勢下的建筑工程造價管理中，工程企業(yè)要根據(jù)行業(yè)發(fā)展動向，使用嶄新的管理方法來提高造價管理水平，達到全過程、動態(tài)化的造價管理目標，在企業(yè)中形成完善的造價管理體系。市場上的部分工程企業(yè)，在開展造價管理的過程中，并未注意造價管理方法的更新，雖然在工程項目的實施過程中采取了各種的造價管理探索，但因為管理方法的滯后性，導(dǎo)致造價管理難以取得預(yù)期的效果。因為造價管理工作的特殊性，在開展造價管理的過程中涉及了很多的計算工作，如果在造價管理的過程中存在計算方面的問題，就會因為造價管理的問題使得各種資源得不到科學(xué)有效的配置，現(xiàn)場施工作業(yè)無法高效、有序開展。傳統(tǒng)的造價管理中，絕大部分的工作是由人工來完成的，這種造價管理模式下，造價管理的效率偏低且造價控制效果不佳?，F(xiàn)階段的很多工程企業(yè)中，都引入了現(xiàn)代化技術(shù)，但一些企業(yè)的發(fā)展水平有限，在開展造價管理時沒有足夠的能力來采用新的管理方法，管理方法相對落后，工程造價得不到有效的控制。

3.4 管理流程問題

新形勢下的建筑工程造價管理應(yīng)該是全過程的管理工作，為達到最佳的管理效果，就需要在工程企業(yè)內(nèi)部有一套嚴格的管理流程（如圖2 所示），使得造價管理人員能夠在項目實施的過程中，嚴格按照此流程來開展造價控制，確保每一個環(huán)節(jié)的造價管理都可以符合預(yù)期。一些工程企業(yè)在長期的工程造價管理實踐中，并未構(gòu)建起完善的造價管理流程，也沒有開展全過程的造價管理，使得造價人員的工作處于相對混亂的局面，影響了項目的正常實施。

3.5 管理技術(shù)落后

任何的建筑工程項目實施中，造價管理工作的開展中都涉及了大量的信息和數(shù)據(jù)，為全面推進造價管理目標的實現(xiàn)，工程企業(yè)也需要在造價管理的過程中加強對先進技術(shù)的應(yīng)用，以通過現(xiàn)代化技術(shù)在造價管理中的應(yīng)用來形成嶄新的造價管理模式，克服傳統(tǒng)人工造價管理模式下的諸多弊端。一些工程企業(yè)在建筑市場上，雖然意識到了造價管理的重要性，也積極開展了造價管理的探索，但卻并未注重造價管理技術(shù)的創(chuàng)新，造價管理技術(shù)相對落后，難以給管理工作提供技術(shù)支持。

4 新形勢下工程造價管理措施

4.1 準確把握新常態(tài)

工程企業(yè)在參與工程項目的過程中，為提高造價管理水平，就需要從根本上重視造價管理工作，并在整個行業(yè)的發(fā)展過程中準確把握市場動向，根據(jù)市場的變化趨勢，及時進行相應(yīng)的造價工作變革，以適應(yīng)建筑行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。不論是哪種性質(zhì)、規(guī)模的建筑企業(yè)，都需要在長期的工作過程中，始終關(guān)注行業(yè)新動態(tài)，從動態(tài)性的角度開展造價管理，采用科學(xué)且有效的工程投資模式，制定最符合工程項目特點的施工設(shè)計方案。因為建筑工程造價構(gòu)成中，材料造價的占比較高，就需要在行業(yè)動態(tài)的把握中，關(guān)注材料的市場價格變化，根據(jù)對市場動向的掌握來制定最為科學(xué)的材料采購計劃，把握采購時間，控制采購價格[4]。工程定額是工程造價管理中不可忽略的重要方面，當下的市場上，我國的工程定額也始終處于不斷調(diào)整的過程中，陸續(xù)出臺了全過程統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額與地區(qū)統(tǒng)一定額，幾種定額的對比如表1 所示，在項目實施的過程中，也需要密切關(guān)注定額的調(diào)整，保障定額的正確套用。

表1 定額分類與比較

4.2 加強人才團隊建設(shè)

為使得造價管理可適應(yīng)新形勢下的行業(yè)發(fā)展要求，工程企業(yè)在日常的工作中也需加大人才培訓(xùn)和引進力度，逐步在企業(yè)內(nèi)部組建專業(yè)的造價管理團隊，確保團隊內(nèi)每一個人才都有專業(yè)優(yōu)勢，由該團隊來負責項目的造價管理。首先，工程企業(yè)要定期開展造價人員的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)來提高人員的專業(yè)素質(zhì)，培訓(xùn)過程中除了要進行專業(yè)技能的培訓(xùn)，更需要做好崗位責任、職業(yè)道德的培訓(xùn)。為確保培訓(xùn)工作的有效性，在培訓(xùn)之前要做好培訓(xùn)內(nèi)容、時間、方法等的規(guī)劃與選擇，并在培訓(xùn)結(jié)束以后開展嚴格考核。其次，在人才引進方面，企業(yè)要有完善的人才招聘制度，引進專業(yè)化的造價管理人才，在人才引進時做好考核工作。

4.3 管理制度和體系優(yōu)化

完善的造價管理制度和體系，可對造價管理工作起到制度的約束和指導(dǎo)作用，綜合當下市場上的造價管理現(xiàn)狀，一些項目的造價管理效果不理想就是因為在企業(yè)內(nèi)部沒有制定關(guān)于造價管理的完善制度和體系，造價管理人員在造價管理工作的開展中，沒有制度約束，造價管理相對混亂。因此，基于制度和體系在造價管理工作中的重要作用，各個工程企業(yè)都需要在造價管理的過程中，加大管理制度和體系的優(yōu)化，在制度體系中明確指出關(guān)于本建筑工程項目的造價管理要求、流程、要點，并細分每個部門和崗位人員的責任，使得在開展造價管理時，各個部門都可高度配合造價管理人員的工作，及時向造價管理人員提供工程信息，保障信息在部門之間的高效流動[5]。

4.4 管理流程和方法優(yōu)化

為全面推進建筑工程造價管理的開展，也要從管理流程和方法的優(yōu)化著手，工程企業(yè)要在原有造價管理方法的基礎(chǔ)上，引入嶄新的造價管理方法，并調(diào)整造價管理流程，在給予實際的造價管理工作提供保障。各個工程企業(yè)在建筑工程項目的造價管理中，都需要加大在造價管理流程和方法方面的優(yōu)化力度，比如，造價管理人員需與監(jiān)理人員、成本管理人員等各個專業(yè)化人才開展工作配合，簡化造價管理流程，省去一切不必要的造價管理環(huán)節(jié)，確保在項目實施的過程中，全部的工程數(shù)據(jù)和信息都可以充分整合起來，并在工程企業(yè)內(nèi)部保持數(shù)據(jù)信息的高效傳輸，給造價人員提供數(shù)據(jù)信息的參考。

4.5 管理設(shè)備和系統(tǒng)升級

管理設(shè)備和系統(tǒng)升級可在工程企業(yè)內(nèi)部形成嶄新的造價管理模式，使得造價管理的部分環(huán)節(jié)可采用計算機來完成，現(xiàn)階段的很多工程企業(yè)中，引入了BIM 技術(shù)，BIM技術(shù)本身的模擬性、可視化特點，使得造價管理工作可在軟件功能下自動完成。大型的工程企業(yè)內(nèi)部，在條件允許的情況下進行BIM 相關(guān)設(shè)備的購進，并在設(shè)備、系統(tǒng)引進后，向這些人員示范軟件和設(shè)備的操作方法、使用注意事項，在項目實施的過程中，及時在系統(tǒng)內(nèi)錄入與工程相關(guān)的信息，在軟件內(nèi)完成的信息的整合與處理。其次，針對已經(jīng)建成的信息化管理系統(tǒng)和平臺，有關(guān)技術(shù)人員要時刻根據(jù)造價管理的系統(tǒng)需求，來進行系統(tǒng)功能的優(yōu)化，保持系統(tǒng)功能的全面性，使得在造價管理的過程中，可發(fā)揮系統(tǒng)功能的優(yōu)勢，確保造價管理工作的高效、有序開展。

5 結(jié)束語

建筑工程企業(yè)在新形勢的發(fā)展趨勢下，不能再局限在傳統(tǒng)的造價管理方式下，而應(yīng)該要適應(yīng)新形勢下的要求，加大造價管理的方法、理念、制度創(chuàng)新，解決造價管理方面所出現(xiàn)的各種問題，通過全過程、動態(tài)化的造價管理來提高工程效益。