摘要：目前建筑工程、火力發(fā)電工程、公路水運工程、市政工程等均有相應(yīng)規(guī)范、標準對其危大工程清單有明確的界定，但是海上風電場工程因其在我國發(fā)展時間尚短，同時又兼具建筑工程、電力工程、水運工程等特點，風險源多、風險管控復(fù)雜，目前對于海上風電場工程危大工程清單尚無明確界定。本文通過對相關(guān)規(guī)范、標準、辦法梳理，同時結(jié)合案例研究、實地調(diào)研、專家咨詢等方式、方法，明確海上風電場工程危大工程清單，以期對海上風電場工程風險管控、尤其是危大工程風險管控有一定的參考意義。

關(guān)鍵詞：海上風電場;危大工程;清單

0 前言

新形勢下，工程建設(shè)領(lǐng)域安全管控任務(wù)會更多，標準會更高，要求會更嚴。目前建筑工程、火力發(fā)電工程、公路水運工程、市政工程等均有相應(yīng)規(guī)范、標準對其危大工程清單有明確的界定，但是海上風電場工程因其在我國發(fā)展時間尚短，相應(yīng)規(guī)范、標準體系尚未完善，目前對于海上風電場工程危大工程清單尚無明確界定。

海上風電場工程兼具建筑工程、電力工程、水運工程等特點，風險源多、風險管控復(fù)雜，目前因無明確界定，直接導(dǎo)致海上風電場工程危大工程專項方案編制、審批、論證管控混亂，原本應(yīng)該編制專項施工方案的分部分項工程未編制，或者應(yīng)進行專家論證的未進行論證即予以實施，進而產(chǎn)生極大安全風險隱患。

本文通過文獻梳理、案例研究、實地調(diào)研、專家咨詢等方式、方法，明確海上風電場工程危大工程清單。

1 定義與術(shù)語

（1）危險性較大的分部分項工程：是指海上風電工程在施工過程中存在的、可能或容易導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響、重大經(jīng)濟損失的分部分項工程。

（2）危險性較大的分部分項工程專項施工方案：是指在海上風電工程建設(shè)中，施工單位在編制施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的質(zhì)量安全技術(shù)措施文件。

2 危大工程清單

1 陸上集控中心建、構(gòu)筑物、設(shè)備基礎(chǔ)土方開挖、支護、降水工程專項施工方案 住建部37號文 一、基坑工程 （一）開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

（二）開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。 開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

2 陸上集控中心建筑物混凝土模板支撐工程專項施工方案 住建部37號文 二、模板工程及支撐體系 （一）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計值，以下簡稱設(shè)計值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

（二）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

3 陸上集控中心主變、降壓變就位安裝專項施工方案 住建部37號文 三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程 采用起重機械（液壓千斤頂）進行安裝的工程。

4 陸上集控中心獨立避雷針安裝專項施工方案 住建部37號文 七、其它 鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

5 工程調(diào)試方案（含一次設(shè)備單體試驗、二次設(shè)備單體調(diào)試及分系統(tǒng)調(diào)試） 《DL-5009.1-2014-電力建設(shè)安全工作規(guī)程-第1部分：--火力發(fā)電》附錄C

7、其它 廠用電受電

注：超危大工程專項施工方案，應(yīng)經(jīng)專家論證，論證通過后方可實施。

1 風機基礎(chǔ)專項施工方案（含水下焊接、水下砼澆筑、基礎(chǔ)沖刷防護施工） 《公路水運工程施工安全標準化指南》 水下工程中的水下焊接、混凝土澆筑、爆破工程等 離岸無掩護條件下的樁基施工;

在三級及以上通航等級的航道上進行的水上水下施工

《DL-5009.1-2014-電力建設(shè)安全工作規(guī)程-第1部分：--火力發(fā)電》附錄C

7、其它 預(yù)應(yīng)力工程（高樁承臺基礎(chǔ)承臺錨栓籠結(jié)構(gòu)）;

水下作業(yè)工程 水下作業(yè)工程

住建部37號文 七、其它 水下作業(yè)工程 水下作業(yè)工程

2 海上升壓站樁基專項施工方案 《公路水運工程施工安全標準化指南》; 水下作業(yè)工程 離岸無掩護條件下的樁基施工

住建部37號文 七、其它 水下作業(yè)工程 水下作業(yè)工程

3 海纜敷設(shè)方案 住建部37號文 七、其它 水下作業(yè)工程 水下作業(yè)工程

4 風力發(fā)電機組、塔筒、樁基、升壓站上部組塊海上專項運輸方案 《公路水運工程施工安全標準化指南》 開敞式水域大型預(yù)制構(gòu)件的運輸和吊裝作業(yè)

5 風機安裝專項施工方案 《公路水運工程施工安全標準化指南》; 開敞式水域大型預(yù)制構(gòu)件的運輸和吊裝作業(yè)

住建部37號文 三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程 采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

6 海上升壓站上部組塊（含電氣設(shè)備）安裝專項施工方案 《公路水運工程施工安全標準化指南》; 開敞式水域大型預(yù)制構(gòu)件的運輸和吊裝作業(yè)

住建部37號文 三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程 采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

7 工程調(diào)試方案（含一次設(shè)備單體試驗、二次設(shè)備單體調(diào)試及分系統(tǒng)調(diào)試） 《DL-5009.1-2014-電力建設(shè)安全工作規(guī)程-第1部分：--火力發(fā)電》附錄C

7、其它 廠用電受電

注：1）以上分部分項工程專項施工方案可根據(jù)分標方案進行分拆、整合編制、評審、論證;

2）超危大工程專項施工方案，應(yīng)經(jīng)專家論證，論證通過后方可實施。

3 結(jié)論

本文圍繞海上風電場工程特點，從多維度、多角度進行危大工程清單界定。區(qū)域上分為陸上施工區(qū)（陸上集控中心）、海上施工區(qū)，類別上分為危大工程、超危大工程，標準參照涵蓋建筑工程、電力工程、公路水運工程等，以期提升海上風電場工程危大工程清單的針對性、全面性。具體海上風電場工程實施過程中可以依據(jù)自身特點、分標方案進行危大工程清單項的分拆與整合。

參考文獻：

[1]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.建辦質(zhì)〔2018〕31號《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于〈危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》[Z].2018-05-17.

[2]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（住建部【2018】37號文）[Z]. 2018-05-17.

[3]DL5009.1-2014電力建設(shè)安全工作規(guī)程第1部分：火力發(fā)電[S].北京：中國電力出版社，2015.

[4]《公路水運工程施工安全標準化指南》[S].北京：人民交通出版社，2013.

作者簡介：楊磊（1989-09），男，漢族，湖南長沙人，碩士學(xué)歷，工程師，中南勘測設(shè)計研究院有限公司，研究方向：項目管理。