武劍華

（南京傳媒學(xué)院，江蘇 南京 211172）

0 引言

民辦教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，根據(jù)《2020年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2020年底，全國民辦普通高校771所（含獨(dú)立學(xué)院241所），比上年增加15所［1］。近年來，民辦教育的快速發(fā)展極大地豐富了我國的教育資源，滿足了民眾對(duì)教育多樣化的需求，國家對(duì)民辦高等教育的重視程度也在不斷提高，也肯定了民辦高等教育在社會(huì)發(fā)展中的巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，民辦高校高等教育在我國高等教育中已經(jīng)成為不可缺少的一部分［2］。與此同時(shí)，民辦本科高?？蒲泄芾砉ぷ鞯闹匾蚤_始顯現(xiàn)，做好科研管理工作對(duì)民辦本科高?？蒲兴降奶嵘龑⑵鸬街陵P(guān)重要的作用。

1 民辦本科高校科研管理工作的職責(zé)及特點(diǎn)

民辦本科高校的科研管理部門主要負(fù)責(zé)民辦本科高?？茖W(xué)研究活動(dòng)的管理工作，主要包括：制定學(xué)?？蒲许?xiàng)目管理的工作計(jì)劃并做好相應(yīng)的落實(shí)和匯報(bào)總結(jié)工作；制定和完善學(xué)?？蒲泄芾淼南嚓P(guān)規(guī)章制度并監(jiān)督按章執(zhí)行；組織各級(jí)各類科研項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、中期檢查和結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收工作；組織各級(jí)各類社科和科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)和推薦工作；負(fù)責(zé)立項(xiàng)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)入賬管理，了解項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的具體使用情況，協(xié)助資產(chǎn)財(cái)務(wù)處做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理工作；負(fù)責(zé)全國普通高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)年報(bào)表的統(tǒng)計(jì)工作，做好相關(guān)科研資料的收集、整理和歸檔工作；組織校內(nèi)外專家講座和學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)；負(fù)責(zé)學(xué)校橫向課題和軟件著作權(quán)、專利等申請(qǐng)、備案工作；完成上級(jí)主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作等。

民辦本科高校的科研管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的管理工作，具有科研管理的連續(xù)性和管理要求的多樣性等特點(diǎn)?？蒲泄芾砉ぷ髦攸c(diǎn)要做到上情下達(dá)，高效率溝通，協(xié)同管理。整個(gè)科研管理的過程既要對(duì)外聯(lián)絡(luò)各上級(jí)教育主管行政部門，又要對(duì)內(nèi)溝通學(xué)校各行政部門及二級(jí)學(xué)院（部）。科研管理需要涉及諸多方面，管理工作內(nèi)容和要求極其繁雜，因此，民辦本科高?？蒲泄芾砉ぷ鞯暮脡模瑢⒅苯佑绊懨褶k本科高?？茖W(xué)研究水平的進(jìn)一步提高。

2 民辦本科高?？蒲泄芾砉ぷ鞯某Ｒ妴栴}

2.1 民辦本科高?？蒲泄芾斫M織機(jī)構(gòu)不健全、管理手段相對(duì)落后

民辦本科高校雖發(fā)展迅猛，但其發(fā)展的重心大多數(shù)都在教學(xué)工作上，并一直秉承“教學(xué)高于科研”的辦學(xué)思路。目前，大部分民辦本科高校的科研管理組織機(jī)構(gòu)都不健全，一般僅設(shè)置一個(gè)科研管理科室，一兩名科研工作人員需要負(fù)責(zé)全校的科研管理工作；有些規(guī)模較小的民辦本科高校，學(xué)校組織機(jī)構(gòu)甚至都沒有設(shè)置專門的科研管理部門，與科研管理相關(guān)的工作全部由學(xué)校的教務(wù)處代為處理。

大多數(shù)民辦本科高?？蒲泄芾淼氖侄我蚕鄬?duì)落后，科研管理的日常工作也仍以科研管理人員的手工操作和下發(fā)通知、收取紙質(zhì)材料為主。尤其在上級(jí)教育主管部門下發(fā)的各級(jí)各類科研數(shù)據(jù)的填表統(tǒng)計(jì)時(shí)，由于每次通知的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑都不一致，大多數(shù)都要通過向?qū)W校各二級(jí)學(xué)院（部）發(fā)通知來收集Word文檔、Excel表格和查閱相關(guān)紙質(zhì)材料來完成數(shù)據(jù)填報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。采用這種傳統(tǒng)的科研管理手段，學(xué)校老師們需要重復(fù)提交報(bào)送各種科研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)材料，這不僅增加了大量的重復(fù)勞動(dòng)，還降低了科研管理工作的效率；各學(xué)院（部）科研秘書統(tǒng)一匯總提交各學(xué)院（部）收集統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，再由科研管理工作人員匯總各學(xué)院（部）數(shù)據(jù)進(jìn)行審核填報(bào)，多重工作環(huán)節(jié)難免會(huì)出現(xiàn)紕漏，最終統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性也無法得到保障。

2.2 民辦本科高?？蒲泄芾砉ぷ魅藛T的職業(yè)素養(yǎng)參差不齊

民辦本科高校的科研管理工作人員大多數(shù)以本科生、碩士研究生為主，這一群體管理人員的管理研究經(jīng)驗(yàn)不足，科研水平也有限；科研管理工作人員對(duì)科研政策和制度文件的解讀能力不同，也會(huì)造成相關(guān)制度落實(shí)方向的偏差；科研管理工作人員對(duì)各級(jí)各類科研項(xiàng)目的管理能力不同，對(duì)相關(guān)申報(bào)材料的收集存檔不夠重視，缺乏相應(yīng)的檔案學(xué)知識(shí)，無法對(duì)科研申報(bào)材料進(jìn)行科學(xué)合理的歸檔；科研管理工作人員與人溝通協(xié)調(diào)能力不同，在科研管理過程中起到協(xié)調(diào)內(nèi)外的作用也不盡相同，這樣也會(huì)帶來不同的管理效果。這些因素都會(huì)造成民辦本科高?？蒲泄芾硭胶涂蒲心芰εc公辦本科高校的一定差距。

2.3 民辦本科高?？蒲泄芾斫?jīng)費(fèi)投入有限

大多數(shù)民辦本科高校的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)來源比較單一，學(xué)校經(jīng)費(fèi)的主要來源是收取在讀大學(xué)生的學(xué)費(fèi)。學(xué)校收取的這些財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)大部分也主要投入學(xué)校的各種硬件和軟件教學(xué)設(shè)施建設(shè)、發(fā)放全校教職工的工資、有序開展學(xué)校的正常教學(xué)活動(dòng)等開銷；民辦本科高校能獲得政府部門教育財(cái)政性補(bǔ)貼的收入非常有限。以上這些都是導(dǎo)致民辦本科高校的科研管理經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)較少的重要原因。

與此同時(shí)，大多數(shù)民辦本科高校的科研管理?xiàng)l件也相對(duì)落后，可投入使用的科研經(jīng)費(fèi)又不充足，這些都難以支撐科研項(xiàng)目工作的順利開展，也直接影響著民辦本科高校的教師投入科研工作的熱情和積極性。

2.4 民辦本科高?？蒲幸庾R(shí)不強(qiáng)

大多數(shù)民辦本科高校的科研管理工作都存在起步晚、科研隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)薄弱等問題；又長期飽受傳統(tǒng)觀念影響，認(rèn)為公辦高校才應(yīng)大力發(fā)展科學(xué)研究，而民辦本科高校的辦學(xué)重點(diǎn)就是教學(xué)工作。因此，民辦本科高校在很大程度上忽視了科研管理工作的重要性，這也間接導(dǎo)致了學(xué)校的科學(xué)研究導(dǎo)向不夠明確，學(xué)校整體的科研創(chuàng)作氛圍不夠濃厚。

大多數(shù)民辦本科高校教師的教學(xué)任務(wù)都相對(duì)較多，平時(shí)大部分時(shí)間也都用于教學(xué)工作。教師對(duì)科學(xué)研究的認(rèn)識(shí)不足，欠缺科研意識(shí)，自我科研定位也不準(zhǔn)確，更缺乏團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。有些教師做科研也只是停留在追求個(gè)人職稱評(píng)定和獲得科研成果獎(jiǎng)勵(lì)等層面，教師參與科研創(chuàng)作的主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)科研關(guān)注度不高，科研意識(shí)極其薄弱。

2.5 科研力量流失比較嚴(yán)重，科研隊(duì)伍不穩(wěn)定

基于民辦本科高校的辦學(xué)層次，科研隊(duì)伍相對(duì)較年輕。民辦本科高校引進(jìn)的教學(xué)科研人員仍以碩士研究生為主，大多數(shù)只有初級(jí)職稱，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，很難獨(dú)立開展科學(xué)研究工作；具有中級(jí)職稱的骨干教師具有一定的科研經(jīng)驗(yàn)，但大部分精力也都投入在教學(xué)上，想從事科研工作但心有余而力不足；民辦本科高校具有高級(jí)職稱的年長教師，有一部分是外聘兼職教師，還有一部分是返聘公辦高校退休教師，基本沒有從事科研工作的熱情，大多數(shù)只是完成學(xué)校分配的教學(xué)工作。民辦本科高校的教師學(xué)歷、職稱偏低，科研能力有一定的局限性；民辦本科高校的科研力量相對(duì)比較分散，缺乏團(tuán)隊(duì)合作理念，基本上多以單打獨(dú)斗為主，還沒有形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的科研團(tuán)隊(duì)，因此，這些因素也都制約著民辦本科高校科研質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

經(jīng)過民辦本科高校培養(yǎng)的部分中青年教師，在獲取博士學(xué)位或者晉升副教授職稱之后，本應(yīng)該成為民辦本科高校教學(xué)和科研工作的中堅(jiān)力量，但由于民辦本科高校的人事體制和工資待遇保障等因素，在學(xué)歷和職稱得到晉升后的絕大多數(shù)中青年教師都會(huì)選擇跳槽，應(yīng)聘進(jìn)入公辦本科高校，這嚴(yán)重影響了民辦本科高?？蒲嘘?duì)伍的穩(wěn)定性，科研力量流失比較嚴(yán)重。

3 民辦本科高?？蒲泄芾眢w系設(shè)計(jì)的工作建議

3.1 完善民辦本科高校科研管理組織機(jī)構(gòu)，加快科研管理信息化建設(shè)

根據(jù)民辦本科高校科研管理工作的需要，加快健全學(xué)校科研管理組織機(jī)構(gòu)。民辦本科高校的科研管理部門可以根據(jù)自身實(shí)際工作的需要，合理設(shè)置負(fù)責(zé)管理社科類項(xiàng)目的科室、自然科學(xué)類項(xiàng)目的科室、成果及轉(zhuǎn)化運(yùn)用的科室和處理綜合事務(wù)的科室等。專事專辦，民辦本科高校要培養(yǎng)從事科研管理工作的專業(yè)人才，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修班，不斷提高科研管理的專業(yè)度和工作效率，盡快完善民辦高校的科研管理組織機(jī)構(gòu)。

要加快科研管理體系信息化建設(shè)，建立一套具有信息存儲(chǔ)和雙向交流功能的科研管理信息系統(tǒng)。民辦本科高?？蒲泄芾聿块T不僅可以隨時(shí)提供各級(jí)各類縱向項(xiàng)目、橫向項(xiàng)目的招標(biāo)和進(jìn)展情況，教師們也可以共享科研管理信息系統(tǒng)里的項(xiàng)目信息和內(nèi)部科研資源等。利用科研信息資源共享模式開展科研信息的共享與交流，以便及時(shí)了解科研發(fā)展動(dòng)態(tài)，完成雙方的決策性互利合作，進(jìn)而為科研信息匯總奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與協(xié)同創(chuàng)新提供共享服務(wù)［3］?？蒲泄芾眢w系信息化設(shè)計(jì)既規(guī)范了科研的精細(xì)化管理過程，又促進(jìn)了科研管理體系的專業(yè)化，目的是盡快提高民辦本科高校的科研管理水平，提升科研項(xiàng)目管理效率和審核效率，降低數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)工作量，減少項(xiàng)目打印工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所有操作流程線上化，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。

3.2 重視民辦本科高?？蒲泄芾恚嵘蒲泄芾砉ぷ魅藛T職業(yè)素養(yǎng)

民辦本科高?？蒲泄芾砉ぷ鳂O其重要，科研管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)也亟待提升。首先，從民辦本科高校本身布局看，要高度重視學(xué)校的科研管理部門，對(duì)科研管理工作人員進(jìn)行定期職業(yè)培訓(xùn)，加速科研管理工作人員的成長，提高其管理水平和業(yè)務(wù)處理能力，不斷創(chuàng)新科研管理能力。其次，從民辦本科高?？蒲泄芾聿块T看，對(duì)科研管理工作人員進(jìn)行詳盡的職業(yè)規(guī)劃和工作劃分，專事專辦，不斷提升科研管理工作的高效性和精細(xì)化管理。最后，從民辦本科高?？蒲泄芾砉ぷ魅藛T看，科研管理工作人員既是學(xué)?？蒲泄芾碇贫鹊闹贫ㄕ咭彩菆?zhí)行者，要不斷提升自我公文寫作能力，熟練運(yùn)用各種信息化辦公系統(tǒng)，學(xué)習(xí)檔案學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科知識(shí)來拓展管理工作思路，不斷豐富內(nèi)涵式發(fā)展，不斷提升自我職業(yè)素養(yǎng)，完善科研管理，優(yōu)化模塊式管理，不斷創(chuàng)新科研管理工作理念，提升科研服務(wù)意識(shí)，為進(jìn)一步順利開展科研管理工作提供強(qiáng)有力支撐。

3.3 重視民辦本科高校科研管理，增加科研管理經(jīng)費(fèi)投入

科研管理經(jīng)費(fèi)投入有限，這既是我國民辦本科高校存在的共性問題，也與民辦本科高校辦學(xué)定位和發(fā)展方向密切相關(guān)。因此，民辦本科高校要加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，切實(shí)發(fā)揮科學(xué)研究在高校人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)和創(chuàng)新發(fā)展中的重要作用。

作為民辦本科高校，不僅要重視教學(xué)工作，更應(yīng)重視科研管理工作，通過科研來帶動(dòng)教學(xué)，教學(xué)也能促進(jìn)科研。重視民辦本科高?？蒲泄芾恚瑢W(xué)校財(cái)政要給予政策扶持。學(xué)校對(duì)于上級(jí)主管部門下?lián)艿目蒲薪?jīng)費(fèi)要全部投向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及科研團(tuán)隊(duì)，學(xué)校為鼓勵(lì)教師積極申報(bào)各類科研項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及科研團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)的科研項(xiàng)目給予相應(yīng)比例的配套經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼支持；為鼓勵(lì)各二級(jí)學(xué)院支持教師從事科研工作，給予各項(xiàng)目立項(xiàng)負(fù)責(zé)人所在學(xué)院相應(yīng)的配套補(bǔ)貼，以用于該學(xué)院為教師科研工作提供輔助服務(wù)所實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，保證科研工作的順利開展。

要加強(qiáng)校企合作，加快民辦本科高校的產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展，推動(dòng)民辦本科高校校地融合。民辦本科高校和企業(yè)可以在技術(shù)、資金和人才上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同建立科研基地、實(shí)訓(xùn)基地等。企業(yè)可通過高校來解決技術(shù)和人才短缺的問題，高?？衫每蒲谢睾蛯?shí)訓(xùn)基地來開展科研項(xiàng)目研究和為學(xué)生提供實(shí)習(xí)平臺(tái)，還可以通過校企合作來募集科研經(jīng)費(fèi)，大力開展橫向合作，增加橫向經(jīng)費(fèi)的收入［4］，從而解決民辦本科高校科研經(jīng)費(fèi)投入不足的現(xiàn)實(shí)問題。

3.4 創(chuàng)新民辦本科高校激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)民辦本科高校科研意識(shí)

創(chuàng)新民辦本科高?？蒲歇?jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全校教師和科研人員在專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行理論研究和實(shí)踐創(chuàng)作的積極性，推動(dòng)科研活動(dòng)和科研創(chuàng)作向廣度和深度發(fā)展，進(jìn)一步提高民辦本科高校的整體科研實(shí)力、創(chuàng)作水平及社會(huì)知名度，增強(qiáng)民辦本科高校的科研意識(shí)，推動(dòng)民辦本科高?？蒲械呐畈l(fā)展。

民辦本科高校應(yīng)積極組織修訂和完善符合民辦本科高校實(shí)際情況的科研制度，使得科研制度實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能達(dá)到規(guī)范化、程序化和透明化，真正能激勵(lì)每一位教師從事科研工作。將教師科研成果的質(zhì)量作為職稱評(píng)定的依據(jù)之一，不斷增強(qiáng)教師從事科研工作的積極性和科研意識(shí)，不斷提升民辦本科高校整體的科研水平。

3.5 引進(jìn)科研領(lǐng)軍人才，重視科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)

大多數(shù)民辦本科高校由于自身特點(diǎn)，想在幾年之內(nèi)建成一支高水平的科研隊(duì)伍確實(shí)存在一定困難。因此，可以先轉(zhuǎn)變工作思路：一方面學(xué)校可以通過引進(jìn)相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的科研領(lǐng)軍人才，帶領(lǐng)教師參與科研活動(dòng)；另一方面學(xué)?？梢越M建一支科研團(tuán)隊(duì)，由學(xué)校里自愿的且科研水平相對(duì)較強(qiáng)的教師組成，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作優(yōu)勢(shì)，共謀科研發(fā)展。

加強(qiáng)各學(xué)科間交叉融合研究，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，形成良好的科學(xué)研究氛圍。民辦本科高?？蒲泄芾聿块T要定期組織學(xué)術(shù)沙龍和科研講座，由科研領(lǐng)軍人才講解科研項(xiàng)目申報(bào)的經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)領(lǐng)域的前沿與熱點(diǎn)、論文寫作與發(fā)表等，不斷提升民辦本科高校學(xué)術(shù)科研團(tuán)隊(duì)的科研能力，并準(zhǔn)確把握社會(huì)和學(xué)術(shù)前沿?zé)狳c(diǎn)。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)與兄弟高校間的交流合作，學(xué)習(xí)獲得高質(zhì)量科研項(xiàng)目和科研成果的成功經(jīng)驗(yàn)。

4 結(jié)語

本文分析了民辦本科高?？蒲泄芾砉ぷ髦械某Ｒ妴栴}，提出了適合我國民辦本科高?？蒲泄芾眢w系設(shè)計(jì)的工作建議，以及以“加快科研管理信息化建設(shè)、提升管理人員職業(yè)素養(yǎng)、增加科研管理經(jīng)費(fèi)投入、增強(qiáng)民辦高校科研意識(shí)和重視科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)”為抓手的基本措施。綜上所述，我國民辦本科高校的科研管理工作非常重要，需要不斷提高認(rèn)識(shí)，加大經(jīng)費(fèi)投入，完善管理制度，建立適合我國民辦高等教育發(fā)展需要的科研管理體系，以提高我國民辦教育的國際競(jìng)爭(zhēng)力。