安徽省合肥市教育科學研究院/葉傳平 韓 笑

一、義務教育新課程標準的“新”

遵照習近平總書記“課程教材要發(fā)揮培根鑄魂、啟智增慧的作用”指示精神，在2001 年《義務教育課程設(shè)置實驗方案》和2011 年頒布的義務教育課程標準的基礎(chǔ)上，《義務教育課程方案和課程標準（2022 年版）》（以下簡稱《課程標準》）正式頒布。《課程標準》呈現(xiàn)出課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)化、主題學習跨學科、素養(yǎng)導向質(zhì)量觀、學段設(shè)計一體化、課堂教學操作性、育人方式改革性、教育科研支撐性等顯著特征，對于一線學校與教師的實踐層面，則集中表現(xiàn)為明確新目標、實施新教學和落實新評價。

明確新目標。落實立德樹人根本任務，全面落實有理想、有本領(lǐng)、有擔當?shù)臅r代新人培養(yǎng)要求，增強課程的思想性。我國基礎(chǔ)教育課程改革在目標導向上經(jīng)歷了從“雙基”到“三維”，再到“核心素養(yǎng)”的重大變革，強調(diào)“正確價值觀、必備品格與關(guān)鍵能力”的培育，并以此為統(tǒng)領(lǐng)，建構(gòu)了素養(yǎng)導向的“目標一族”——課程目標、內(nèi)容標準與學業(yè)質(zhì)量標準三位一體的目標體系。

實施新教學。課程內(nèi)容是核心素養(yǎng)形成的重要內(nèi)核，教學活動是核心素養(yǎng)形成的必經(jīng)路徑與關(guān)鍵載體。《課程標準》中明確提出深化教學改革的16 字方針“素養(yǎng)導向、學科實踐、綜合學習、因材施教”，增加“學習要求”“教學提示”等，首次將“活動”提升到與內(nèi)容標準一樣高度對待，有“剛性”和原則性定位。

落實新評價。強化素養(yǎng)導向，開展綜合素質(zhì)評價。注重學生自我評價，引導合理運用評價結(jié)果；倡導基于證據(jù)評價，積極探索增值評價；倡導協(xié)商式評價，推進表現(xiàn)性評價；注重對學生解決實際問題能力的考查，重視真實情境下知識的綜合運用水平、問題解決能力和任務完成情況。強調(diào)學生學后反思與交流，不僅要收集學習結(jié)果是什么的信息，還要收集學習過程是怎樣的證據(jù)，更要收集真實的、深刻的、聚焦反思結(jié)果的信息，落實課程標準有關(guān)學業(yè)水平進階要求。

二、《課程標準》落實的“中觀”視角

《課程標準》的有效實施離不開教研、科研的專業(yè)支撐。教研工作要引領(lǐng)教師準確把握課程改革方向、改進教學，豐富教研活動途徑和方式，滿足學校、教師及學生各方對教研多樣化的需求，提高教研活動針對性，提供個別化指導與服務?？v觀教育路線方針與政策，從制定到落實，具體到目標、內(nèi)容、要求等落細，大體有宏觀、微觀和中觀三個視角?！爸杏^”，即“介于宏觀與微觀之間的視角”，一是指“教育行政部門上的中介性”，地市一級教育主管部門，上有國家和省兩級教育主管部門，下有縣（市）區(qū)級教育主管部門，行政業(yè)務上，對上是執(zhí)行機構(gòu)，對下是決策機構(gòu)；二是指“業(yè)務問題上的中等性”，在教研工作上，國家和省研究的是決策問題，側(cè)重宏觀范疇，縣（市）區(qū)研究的是落實問題，側(cè)重微觀范疇，地市一級教研機構(gòu)介于宏觀與微觀之間，既要決策又要落實，故稱為“中觀”。

《課程標準》是中觀教研質(zhì)量提升的重要指導，654 個字的“培養(yǎng)目標”是中觀教研的方向引領(lǐng)，五項“基本原則”是中觀教研的路徑指引，五個維度的“課程實施”是中觀教研的重要內(nèi)容；中觀教研是《課程標準》有效實施的重要保障。市級教研部門既要有縱覽《課程標準》的視野，基于區(qū)域?qū)嶋H整體規(guī)劃，聚焦教育教學新變化、新問題，學習新思想、新理念、新要求，回應“時代之問”；又要腳踏實地，根據(jù)不同層級、不同范圍的教學實際，為教師專業(yè)成長提供專業(yè)支撐與保障，帶領(lǐng)區(qū)域教研聚焦關(guān)鍵問題開展主題教研，發(fā)揮主題引領(lǐng)功能，提高教研質(zhì)量。為確保《課程標準》落地落實落細，中觀教研的專業(yè)支撐應著眼于新教學改革、新評價實施、新成果凝練等方面的積極探索。

三、《課程標準》實施的教研路徑

（一） 新教學改革：讓學習在課堂上真實發(fā)生

1.先學先改，引領(lǐng)教育理念更新

市級學科教研員要加強與高校、專家的聯(lián)系，深入研讀義務教育課程方案，尤其細讀課標組組長、核心成員對《課程標準》的分析與解讀，全方位、多層次、寬領(lǐng)域理解、消化、吸收《課程標準》精神實質(zhì)，為一線教師提供精細、精準的解讀、指導與服務。把握《課程方案》中培養(yǎng)目標、課程設(shè)置、實施要求等方面的變化以及《課程標準》中課程育人導向、課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)、學業(yè)質(zhì)量標準以及學段銜接等方面的變化，尤其要結(jié)合課堂教學實際幫助教師科學理解學生發(fā)展核心素養(yǎng)與義務教育階段學科課程培養(yǎng)的核心素養(yǎng)之間的關(guān)系，深入理解學科課程所要培養(yǎng)的核心素養(yǎng)與學業(yè)質(zhì)量標準之間的關(guān)系，正確理解“培養(yǎng)學生適應未來發(fā)展的正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力”與培養(yǎng)“有理想、有本領(lǐng)、有擔當?shù)臅r代新人”之間的關(guān)系。

2.先行示范，引領(lǐng)課堂教學創(chuàng)新

一從學科教學實際出發(fā)，尋找學科教學改革突破口。市級教研機構(gòu)和教研員要從市域出發(fā)，幫助縣（市）區(qū)、學校、教師找準專業(yè)水平實際位置，確定目標定位，優(yōu)化市域范圍學科教研策略與路徑，圍繞學科課堂教學開展研究，形成獨具特色的學科教研模式。以項目研究為載體，以團隊合作為導向，以教師專業(yè)發(fā)展為目的，打造區(qū)域教研共同體，實現(xiàn)區(qū)域教研一體化。同時依托信息化手段，抓住教師最近發(fā)展區(qū)，抓牢教學研究關(guān)鍵點，提升一體化教研實效。如中小學音樂學科從學科實際出發(fā)，嘗試多學段一體化教研，走出“模塊鏈接大單元、雙微驅(qū)動大教研”新路子，基于關(guān)鍵問題開展主題教研，融合多種藝術(shù)學科的研究，加強跨區(qū)域教研共同體的建設(shè)。

二以課堂結(jié)構(gòu)改革為抓手，推動改革理念落地?！墩n程標準》更加強調(diào)課堂教學學科性與實踐性，尤其要讓學生在實踐中獲取、構(gòu)建、鞏固、創(chuàng)新所學知識。市級教研機構(gòu)可通過組建專業(yè)學科團隊，結(jié)合學科核心素養(yǎng)，從課堂教學結(jié)構(gòu)改革入手，重新認識新時代教師“教”與學生“學”之間的關(guān)系，立體化建構(gòu)師生之間、教學之間以及教師引導與學生自學之間的關(guān)系，總結(jié)提煉學科課堂教學方法，并在全市范圍內(nèi)開展學科課堂教學實踐研討，就學什么、為什么學、怎么學等內(nèi)容進行深度探討與學習，形成學科教學成熟范式和典型教研。在課堂教學改革中，將單元教學設(shè)計、單元說課、有生上課、作業(yè)設(shè)計等融為一體，讓教師體驗沉浸式、應用式學習與研究，使教師的課堂教學改革“源于實踐、在實踐中、為了實踐”。

三以綜合學習為載體，促進教學方式轉(zhuǎn)變。《課程標準》指出，“加強課程內(nèi)容與學生經(jīng)驗、社會生活的聯(lián)系，強化學科內(nèi)知識整合，統(tǒng)籌設(shè)計綜合課程和跨學科主題學習”“開展跨學科主題教學，強化課程協(xié)同育人功能”。合肥市教科院總結(jié)普通高中“雙新”國家級示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，在義務教育階段開展基于核心素養(yǎng)培養(yǎng)的單元教學設(shè)計與實施，探究情境設(shè)計、主題確定、合作學習的有效路徑；開展跨學科主題學習與實踐，強化課程協(xié)同育人功能，引導學校和教師開展德智體美勞五育融合育人的實踐與探索；聯(lián)合地方高校、縣（市）區(qū)教研室開展綜合性課程開發(fā)，在全市范圍征集全學段優(yōu)秀校本課程案例，遴選優(yōu)秀綜合性課程向全市推介，指導學校進一步豐富課程建設(shè)內(nèi)涵，滿足學生個性化發(fā)展需求。

3.項目研究，實現(xiàn)教師專業(yè)化成長

為進一步提升《課程標準》實施的質(zhì)量，合肥市教科院以項目為載體，指導教師針對教育教學中的問題與經(jīng)驗開展課題研究。在《課程標準》頒布前，合肥市自2019 年開始就已根據(jù)縣（市）區(qū)教研和學校研究需求，實行教育科學規(guī)劃課題1+N 管理模式，即一般教育科學規(guī)劃課題加普通高中新課程新教材實施、中小學教育教學評價等專項課題。以課題研究的模式幫助教師梳理課程實施中的諸多思考和困惑，并在實踐中求得解答，在實踐基礎(chǔ)上凝練研究成果，促進實現(xiàn)教師教研橫向一體化。在市域范圍內(nèi)，實現(xiàn)不同層級、不同主體之間相互合作、協(xié)同交流，形成以點畫線、以線連面、以面成體的教研格局。區(qū)域教研有抓手、有載體，以促進教研活動實質(zhì)性開展，提升區(qū)域項目研究質(zhì)量，促進教師專業(yè)成長。

（二） 新評價實施：讓評價效能在實踐中發(fā)生

《課程標準》在“課程實施”中提出“評價是檢驗、提升教學質(zhì)量的重要方式和手段，要充分發(fā)揮評價的診斷、激勵和改善功能，促進學生發(fā)展和改進教師教學”，站在課程育人高度審視教育評價，“著力推進評價觀念、方式方法改革，提升考試評價質(zhì)量”。核心素養(yǎng)目標導向下的教學，倡導在真實情境下，教師引導學生運用自己所學知識發(fā)現(xiàn)真實問題、客觀分析問題、解決實際問題、圓滿完成任務，強調(diào)問題導向、目標導向，探索先學后用、先用后學、邊學邊用、邊用邊學的新路徑，實現(xiàn)學以致用、學用結(jié)合。學生學習方式發(fā)生重大變化，教育評價的內(nèi)容、方式必須隨之改變，教育評價的功能才會最大化。

1.在研究中，建構(gòu)與核心素養(yǎng)培養(yǎng)相適應的評價體系

學業(yè)質(zhì)量標準是《課程標準》亮點之一，它是學生完成課程階段性學習后的學業(yè)成就綜合表現(xiàn)，反映核心素養(yǎng)的要求，是所有過程評價和結(jié)果評價的重要依據(jù)。學業(yè)質(zhì)量標準在知識點評價維度上還增加了更為內(nèi)隱性、實踐性的維度，這些標準很難通過紙筆測驗的形式進行測量評價，必須從評價端著手，改進整個評價體系?？山?gòu)一張完整的測試藍圖，梳理試題屬性，主要涉及價值觀念、學習態(tài)度、過程表現(xiàn)、學業(yè)成就等，并貫穿學習全過程、教學各環(huán)節(jié)，進一步明確在什么樣的情境下、運用所學的哪些知識、解決什么問題、結(jié)果怎么樣，同時兼顧利用情境熟練程度、知識類型與廣度、問題解決難度等相關(guān)變量，科學測評學業(yè)質(zhì)量水平，徹底打破原有基于知識點考查的“雙向細目表”，建構(gòu)以核心素養(yǎng)為導向的評價體系。

2.在實踐中，探索評價方式方法的創(chuàng)新

《課程標準》中指出“創(chuàng)新評價方式方法”，倡導基于證據(jù)的評價，積極探索增值評價，倡導協(xié)商式評價，推進表現(xiàn)性評價，推進考試評價與新技術(shù)的深度融合。合肥市教科院指導縣（市）區(qū)和學校改進教育教學工作，堅持以減負提質(zhì)為目標，創(chuàng)新實施小學生發(fā)展綠色指標評價，實施評價“四+”模式，“等級評價診斷+學業(yè)報告指導，隨機抽樣監(jiān)測+命題自主選擇，雙測合一實施+網(wǎng)絡系統(tǒng)閱卷，課程標準至上+教學改進為先”，任課教師不僅要收集學生學習過程信息、學習結(jié)果信息，也要收集真實的、深刻的、聚焦反思結(jié)果的信息，注重真實情境下學生動手操作、作品展示、口頭報告等多種方式的綜合運用，關(guān)注典型行為表現(xiàn)，引導學生、教師和學校，關(guān)注教師教學和學生學習的過程，注重學情、教情、校情分析和學業(yè)質(zhì)量診斷，促進教與學方式的改進。

3.在教學中，實現(xiàn)教學評一體化

《課程標準》提出要促進“教—學—評”有機銜接，增強日常教學評價的育人意識，優(yōu)化評價方式，發(fā)揮以評促教、以評促學、以評育人的功能。各學科教學要綜合運用觀察、訪談、作業(yè)、紙筆測試等方法，多視角、全面獲取和掌握學生學習態(tài)度、參與學習活動程度以及課程內(nèi)容理解深度，關(guān)注學生在一定情境下的行為、品行表現(xiàn)，同時關(guān)注學生在課堂學習、小組合作、班級活動、學?；顒?、社會實踐中的表現(xiàn)，有意識從同學、家長、其他任課教師等角色中獲取更全面的信息，確保評價全面、客觀、科學，發(fā)揮評價的價值引領(lǐng)作用，促進教師“教”與學生“學”的有機融合，更促進了“評”對教與學改進、引領(lǐng)、鼓勵的作用。

合肥市分學科研制了《義務教育階段學科作業(yè)設(shè)計與實施指導意見》，根據(jù)指導意見開展“義務教育階段學科作業(yè)樣例研究與作業(yè)設(shè)計優(yōu)化項目”研究，科學定位作業(yè)功能，尤其凸顯作業(yè)診斷、激勵、改進與育人功能，促進學生自我矯正，體現(xiàn)學科課程培養(yǎng)的核心素養(yǎng)。市教科院發(fā)揮緊密聯(lián)系一線優(yōu)勢，由教研員帶領(lǐng)一線教師團隊研究學科作業(yè)設(shè)計與實施，并在全市組織開展分學段、分學科作業(yè)設(shè)計、考試命題培訓、研討及比賽活動，用作業(yè)設(shè)計與實施、考試命題與研究等倒逼教師轉(zhuǎn)變觀念與優(yōu)化方法。

（三） 新成果凝練：讓教科研成果在實踐中生長

在一定時間、區(qū)域范圍內(nèi)，一線教師和學校一定會積累一定數(shù)量實踐經(jīng)驗、研究成果，教研機構(gòu)和學校必須始終以科研為先導，深入推進課程改革與教育教學改革，以教研為引領(lǐng)，總結(jié)凝練優(yōu)秀教育教學成果，實現(xiàn)區(qū)域成果共享、學科建設(shè)共贏。

市級行政方面，通過建立市-縣（市）區(qū)-校一體化的行政聯(lián)動機制，環(huán)環(huán)相扣，層層到位。以教科院為牽頭單位，分縣（市）區(qū)建立義務教育階段發(fā)展共同體，要求共同體內(nèi)所有學校全員參與，成員校既是合作者，也是競爭者，互相交流，共同進步。此外，合肥市在市級骨干教師培訓的基礎(chǔ)上，組建全學科研究核心團隊，實施“五個一”工程，為縣（市）區(qū)、學校的研修提供課程資源，即“一個高水平《課程標準》解讀講座”“一份基于核心素養(yǎng)培養(yǎng)的大單元教學設(shè)計”“一堂體現(xiàn)素養(yǎng)導向示范課”“一套以單元為單位的作業(yè)設(shè)計”“一份跨學科學習的實施方案”。

市級活動層面，合肥市教科院牽頭定期開展《課程標準》實施的專項研討、交流、評比活動，推動個人教研-學科教研-主題教研-綜合教研的專業(yè)聯(lián)動，實現(xiàn)區(qū)域教研與校本教研一體、個人教研與學科教研一體、主題教研與綜合教研一體的理想狀態(tài)。市教科院目前已開展了教研員解讀《課程標準》工作，分期在教科院公眾號上新相關(guān)內(nèi)容。比賽方面優(yōu)化比賽方式，將一般化課堂教學評比活動優(yōu)化為集單元教學設(shè)計、分課時課堂教學、優(yōu)秀教學案例、作業(yè)設(shè)計與實施、課堂教學反思為一體的項目化、主題式比賽，采用團隊參賽、分項評比方式，既有團隊成員之間分工協(xié)作，又有團體總積分共命運共贏，跨區(qū)域、跨學校組建參賽共同體，打破學校、區(qū)域之間的界限，加強學科內(nèi)部、學校之間、區(qū)域之間教師的交流與研討。

系列化的基礎(chǔ)教育科研、學術(shù)成果的交流活動助推《課程標準》落實落細落地，而《課程標準》的具體實施又為系列成果的構(gòu)思與凝練提供了一定的方向和指引，也為成果的評審提供了標準和參考。區(qū)域性研究成果的凝練及其推廣，可促進區(qū)域教育教學和教科研質(zhì)量的整體提升，同時在推廣使用過程中再次總結(jié)、發(fā)現(xiàn)問題，倒逼成果的二次改進，使其不斷趨于完善。

四、后記

每一次的課程標準發(fā)布都是基礎(chǔ)教育界的大事，它代表著自上而下的教育理念的更新和改革，對于一線教育工作者來說更是學習和蛻變的契機。作為處于中觀地位的市級教育部門，如何承擔起教育改革的責任，完成為國家培養(yǎng)人才的重任，始終是我們工作的重心，我們也在不斷地探索和思考。本文是新版課程標準實施的思路構(gòu)想，后期在且行且思的道路上亦將不斷完善，力求尋得真實有效的實施路徑。