文/翟星理

23年間，中國人民銀行蘭州中心支行原黨委書記、行長楊明基，通過監(jiān)管對象、親屬、下級構建起一張復雜的人情關系網，觸及工程建筑、房地產開發(fā)等多個領域。

這一切，讓楊明基獲得了豐厚的回報，也讓他落入了犯罪的深淵。

會計處的年輕人

20歲那年，楊明基考進位于蘭州的甘肅財貿職業(yè)學院，就讀會計專業(yè)。1980年，22歲的楊明基畢業(yè)后被分配到中國人民銀行甘肅省分行會計處工作。年輕的楊明基很快展現出過人之處，不僅待人接物有禮有節(jié)，對上級和同事都很和善。

1984年，楊明基被單位派去援藏，在中國人民銀行西藏阿里地區(qū)分行工作。3年后，他回到蘭州。又過了一年，他被提拔為中國人民銀行甘肅省分行會計處副處長。

經此，楊明基實現仕途中的關鍵一躍。

楊明基在會計處擔任副處長、處長職務長達10年。其間，甘肅省分行的辦公大樓需要拆除重建。在這一時期，這個大有前途的會計處處長就已經開始利用職權為交往對象謀利。

1998年，中國人民銀行甘肅省分行要在蘭州市武都路修建家屬樓，工程由甘肅金運投資控股（集團）有限公司（簡稱“金運公司”）代建。

金運公司有3個自然人股東，劉某輝、劉某強合計持股80%，龔某持股20%。多位退休干部稱，劉某輝、劉某強系親兄弟，龔某系楊明基表弟。

中國人民銀行甘肅省分行武都路家屬樓的工程款高達9000多萬元，為了保證建設資金充足，他們就按照工程預算在銀行預留了9000多萬元資金，并以金運公司的名義，以定期存款的方式存入蘭州市商業(yè)銀行（后改組為蘭州銀行）德隆支行，然后根據工程進度把本金和利息陸續(xù)支付給金運公司，直到完工，前后共持續(xù)四五年時間。

這樣的操作不僅使金運公司額外獲得9000多萬元存款的定期利息，還幫蘭州市商業(yè)銀行德隆支行完成了攬儲業(yè)務。

為什么把工程款存入這家銀行？楊明基說：“我和德隆支行行長李玉峰關系很好。”

此后，楊明基和劉某輝、李玉峰交往密切。武都路家屬樓建成后，楊明基也分到了一套房子。

圈子越來越大

1998年12月，楊明基調任中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部副主任，一年后調回蘭州，升任中國人民銀行蘭州中心支行副行長，2003年又升任蘭州中心支行行長兼任國家外匯管理局甘肅省分局局長。

就在楊明基升任行長這一年，他和妻子離婚，娶了系統(tǒng)內的年輕女職工董某。

再婚后，楊明基以武都路家屬樓只有一個出入口停車不便為由搬出去了。

早在2001年底，李玉峰就借蘭州市商業(yè)銀行德隆支行售賣團購房的機會，向楊明基行賄過一套房子。但2003年楊明基再婚后，認為這套房子周圍住的都是德隆支行的職工，好多人都認識他，不方便，就把房子還給了李玉峰。

兩個月后，李玉峰到楊明基的辦公室，遞給他兩個白色紙袋子，一共裝有50萬元，讓他另行購房居住。

另一位朋友劉某輝也因金運公司的全資子公司在蘭州開發(fā)的鴻運潤園項目找楊明基合作。楊明基促成中國人民銀行蘭州中心支行在鴻運潤園做了一次優(yōu)惠團購活動。為此，劉某輝也向楊明基行賄。

通過熟人介紹，楊明基的人情圈子越來越大。

李玉峰向楊明基引薦了做裝修工程的商人曹某。在楊明基的授意下，曹某獲得中國人民銀行張掖市中心支行的室內裝修工程資格。作為回報，李玉峰在楊明基的辦公室代曹某向他送了20萬元。

此外，楊明基與金塔縣老家的一些人士也交往密切。2005年12月，楊明基指使他人將單位公款500萬元轉入金塔縣財政局賬戶，用于支付其實際控制的蘭州榮豐商貿有限公司金塔縣會水土地整理、開發(fā)項目的轉讓費。

與“搭檔”相繼落馬

2012年，54歲的楊明基離開工作了20多年的蘭州，調任匯達資產托管有限責任公司董事長。

隨著職務的變動和影響力的增加，楊明基還為他的“朋友”解決過更加棘手的問題。

鴻運金茂城市綜合體項目由甘肅天鴻金運置業(yè)有限公司與金運公司聯合打造。

2014年上半年，其表弟龔某參股的金運公司因鴻運金茂項目拆遷涉嫌犯罪，接受有關部門調查。同時，公司法定代表人劉某輝涉嫌挪用資金罪被甘肅省公安廳立案偵查。

劉某輝向已于當年轉任中國證券投資者保護基金公司副董事長的楊明基求助。最終，在楊明基的運作下，劉某輝涉險“過關”。

為了感謝楊明基，劉某輝從公司財務支取80萬元現金，分別在北京、蘭州兩次向楊明基行賄。

不僅如此，楊明基的長子結婚時，劉某輝通過楊明基的表弟龔某行賄現金29萬元。但當天晚上，劉某輝又認為29萬元不能表達公司的心意，于是前往楊明基的住所再次向其行賄現金30萬元。檢察機關指控，劉某輝共向楊明基行賄139萬元。

2018年7月，離60歲還有一個月時，楊明基退休。

2020年12月，楊明基涉嫌嚴重違紀違法，接受甘肅省紀委監(jiān)委審查調查。

楊明基的落馬與2019年12月19日落馬的匯達資產托管有限責任公司原董事長陶曉峰密不可分。

楊明基與陶曉峰曾搭過“班子”。2012年3月至2014年4月，楊明基任匯達資產董事長。2012年7月至2018年5月，陶曉峰任該公司總經理，后轉任董事長。

其實，兩人很早之前就已認識。2011年，中國人民銀行派出審計組到蘭州中心支行審計，負責人正是時任央行內審司副司長陶曉峰?？疾炱陂g，陶曉峰提到要去歐洲考察，楊明基就讓人兌換了1萬歐元，送給陶曉峰，目的是讓陶曉峰在審計工作中對該行加以關照。不久，陶曉峰再次帶隊到蘭州中心支行，楊明基向其行賄5萬元。

陶曉峰落馬后，楊明基起初并不在意，認為“就那么一點點錢，是正常的人情往來，總體上應該沒有大問題”。

“人家給他送錢，他給人家辦事，他習慣了，以為給人送錢就是萬能的。”知情人透露。

2021年11月，蘭州鐵路運輸中級法院公開審理楊明基貪腐案。檢察機關指控，1996年至2018年，楊明基受賄人民幣3030萬元、美元1萬元，并指使他人挪用單位公款500萬元。檢察機關提請以受賄罪、挪用公款罪、行賄罪追究楊明基刑事責任。此案尚未判決。