◎徐 娜

(中國勞動社會保障出版社有限公司，北京 100029)

經(jīng)濟專業(yè)人員是專業(yè)技術(shù)人才隊伍的重要組成部分，是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定和經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試實施辦法的通知》(人社部規(guī)〔2020〕1 號)文件的精神，自2020年起，經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格分為初級、中級、高級三個級別，在全國范圍內(nèi)實行統(tǒng)一考試。初級、中級經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試均設(shè)《經(jīng)濟基礎(chǔ)知識》和《專業(yè)知識和實務(wù)》兩個科目，題型均為客觀題?！督?jīng)濟基礎(chǔ)知識》為公共科目；《專業(yè)知識和實務(wù)》為專業(yè)科目，分別按工商管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、財政稅收、金融、保險、運輸經(jīng)濟、人力資源管理、旅游經(jīng)濟、建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟、知識產(chǎn)權(quán)等10 個專業(yè)類別命制試卷。高級經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試設(shè)《高級經(jīng)濟實務(wù)》一個科目，題型為主觀題，也同初中級一樣分10 個專業(yè)類別命制試卷。

隨著國家職稱制度改革的不斷推進，經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試與從業(yè)人員的就業(yè)、升職聯(lián)系越來越緊密，證書的含金量也越來越高，近年來，參加經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試的考生人數(shù)逐年增長，例如，2021年參加經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格初級考試的考生人數(shù)達到14 萬人，參加中級考試的考生人數(shù)約有100 萬人。面對龐大的考生人群，改革經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試的固有模式，探索和完善經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)方式，加強經(jīng)濟師專業(yè)技術(shù)資格考試用書的開發(fā)是重要的基礎(chǔ)性工作。

一、經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試用書的基本定位

在經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試日益市場化的條件下，確定經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試用書的市場定位，是組織開發(fā)經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試用書的前提條件之一。經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試用書的市場定位應(yīng)該是面向科學發(fā)展和技術(shù)的進步、面向生產(chǎn)實際的需要，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才、技術(shù)技能型專業(yè)人才為目標，有利于實現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接的考試用書。

(一)經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試用書的服務(wù)目標

從歷年參加考試的人員來看，經(jīng)濟師考試資格用書以企事業(yè)單位在職專業(yè)技術(shù)人員為服務(wù)主體，兼顧有意提升理論水平和崗位能力的人員。參加經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試考生的學歷覆蓋中專、大專、本科和研究生，并且有非專業(yè)出身的考生，考生基礎(chǔ)差別很大，而且參加考試的多數(shù)考生是在職人員，可能脫離學習的時間很久，平時工作繁忙也沒有系統(tǒng)的學習時間，這就對考試用書的編寫內(nèi)容和結(jié)構(gòu)體系提出了要求，既要涵蓋考試大綱的知識點，又要滿足不同層次的考生需求。

(二)經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試用書的編寫指導思想

按照《人力資源社會保障部關(guān)于深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見》(人社部發(fā)〔2019〕53 號)的要求，經(jīng)濟師專業(yè)技術(shù)資格考試用書要為“健全完善符合經(jīng)濟專業(yè)人員職業(yè)特點的職稱制度，科學客觀公正評價經(jīng)濟專業(yè)人員，釋放經(jīng)濟專業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力”服務(wù)?？荚囉脮荚诮忉尅⒓毣荚嚧缶V中知識和能力評價標準的內(nèi)容及要求，使得考試評價標準體系化、具體化、書面化，是命制試題及評估試題的最直接依據(jù)，同時也要對考生復習備考、提升知識和能力水平起到一定的教育引導作用。考試用書的編寫要適應(yīng)科學發(fā)展、技術(shù)進步和專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的需要，面向企事業(yè)單位、面向生產(chǎn)實際，突出實用性；要以經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試大綱為依據(jù)，以提高經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)人員的理論水平和專業(yè)素養(yǎng)為目標，突出針對性。

(三)經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試用書的特色

經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試用書的內(nèi)涵，決定了經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試用書從編寫構(gòu)思到結(jié)構(gòu)體系，必須有別于傳統(tǒng)的職業(yè)資格培訓用書，最大限度地體現(xiàn)經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試目標明確、考試內(nèi)容專業(yè)的特殊性，盡可能地滿足不同層次考生的需求。

1.經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試用書的內(nèi)容要體現(xiàn)考試用書的獨特性

與職業(yè)培訓類圖書遵循職業(yè)標準不同，經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試用書，以提高專業(yè)技術(shù)人員的理論基礎(chǔ)和專業(yè)素養(yǎng)為前提，為企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評審服務(wù)。因此，要嚴格按照考試大綱的要求，以考試大綱為依據(jù)，合理劃分初、中、高三個級別，設(shè)計考試用書的結(jié)構(gòu)，選取考試用書的內(nèi)容。講求基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識的針對性，基礎(chǔ)科目和專業(yè)科目之間的銜接性，是經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試用書應(yīng)該具備的突出特點?；A(chǔ)科目、專業(yè)科目以及不同專業(yè)科目之間的考試用書，對同類知識的概念、術(shù)語、專有名詞、計量單位等表述有所不同時，原則上應(yīng)以專業(yè)性更強的專業(yè)科目表述為準，例如，初中級考試中的公共科目《經(jīng)濟基礎(chǔ)知識》，包括了經(jīng)濟學基礎(chǔ)、財政、貨幣與金融、統(tǒng)計、會計和法律六個部分，重點講述基本概念和原理，側(cè)重經(jīng)濟基礎(chǔ)知識的講解和普及，是各個專業(yè)考生的必考科目，當其中涉及金融方面的內(nèi)容，其表述與《金融專業(yè)知識和實務(wù)》中相關(guān)表述保持一致，保證了基礎(chǔ)科目與專業(yè)科目之間的有效銜接。

2.經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試用書的內(nèi)容要全、精、新

所謂全，是指考試用書的內(nèi)容應(yīng)覆蓋考試大綱中要求的所有知識點。所謂精，就是要在全的基礎(chǔ)上，綜合考慮不同層次考生的需求，選取精煉的知識點。在寫作手法上，以闡述必要的概念、原則、原理、過程、方法，以及知識的精華內(nèi)容及結(jié)論為主體。所謂新，一方面要求考試用書的內(nèi)容時代感要強，在滿足現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員實際需求的前提下，適當具備前瞻性；另一方面，考試用書的編寫思路和結(jié)構(gòu)設(shè)計，要體現(xiàn)國家關(guān)于職稱制度改革和發(fā)展的方向。

二、經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試用書的編寫原則

(一)堅持正確的導向

以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨和國家有關(guān)人才工作和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的路線、方針和政策，恰當?shù)伢w現(xiàn)我國社會經(jīng)濟的最新政策法規(guī)和相關(guān)學科建設(shè)領(lǐng)域具有中國特色的最新成果。

(二)遵循經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展規(guī)律

考試用書的框架和內(nèi)容設(shè)計要堅持“職業(yè)本位”，以勝任職業(yè)(崗位)要求所應(yīng)具備的知識、能力和素質(zhì)為主干，突出基礎(chǔ)性、應(yīng)用性和可考量性。嚴格遵循考試大綱確定的范圍、內(nèi)容和程度，堅持知識點與職業(yè)能力要素單元相對應(yīng)，“不超綱、不漏項”。

(三)符合圖書出版規(guī)范性要求

遵守知識產(chǎn)權(quán)保護等國家法律法規(guī)，不得有民族、性別、年齡歧視等內(nèi)容。編入考試用書的專業(yè)內(nèi)容必須是主流的、公認的、基本無學術(shù)爭議的?？荚囉脮婕暗姆煞ㄒ?guī)應(yīng)與最新發(fā)布的文件精神要求保持一致，所引用的專業(yè)術(shù)語和標準要準確無誤，所闡釋的概念、觀點和方法應(yīng)有共識性、通用性，不引用存在較大爭議的觀點、論據(jù)、公式、數(shù)據(jù)等。借鑒國外觀點要堅持以我為主、為我所用，不照搬照抄、生拉硬套。

(四)加強總體設(shè)計

考試用書的編寫應(yīng)以職業(yè)(崗位)分類結(jié)構(gòu)為依據(jù)，妥善處理初級與中級、主職業(yè)(崗位)與職業(yè)(崗位)族、知識點與職業(yè)能力素質(zhì)的關(guān)系，增強考試用書的包容性和適用性。按照高級別覆蓋低級別的原則，合理劃分級別間知識內(nèi)容的廣度、深度和難易程度。知識內(nèi)容應(yīng)在總體保持相對穩(wěn)定基礎(chǔ)上，與時俱進，及時反映經(jīng)濟社會發(fā)展新變化和專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域新成果。初級考試用書側(cè)重于應(yīng)知應(yīng)會、掌握起來難度相對較小的專業(yè)知識、基本原理、政策法規(guī)等內(nèi)容，與初級考試要求以識記、理解層面為主相對應(yīng)；中級考試用書側(cè)重于需要靈活應(yīng)用、掌握起來難度相對較大、與實務(wù)結(jié)合較為緊密的專業(yè)知識、原理、政策法規(guī)、影響因素、技術(shù)、方法、典型案例等內(nèi)容，與中級考試要求以理解、應(yīng)用、分析層面為主相對應(yīng)。

三、經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試用書的編寫思路

經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試用書的編寫思路是實現(xiàn)考試用書編寫指導思想、體現(xiàn)考試用書編寫原則，體現(xiàn)考試用書編寫特色的基本保證，也是考試用書編寫成敗的關(guān)鍵。

經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試用書編寫的基本思路是要按照專業(yè)分類，科學確定圖書內(nèi)容，滿足不同層級、不同行業(yè)經(jīng)濟專業(yè)人員的評價需求。初、中級考試用書的內(nèi)容以提高專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)基礎(chǔ)知識和實務(wù)能力為目標；高級考試用書以提高經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)人員理論素養(yǎng)和業(yè)績水平為目標，經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)人員在經(jīng)濟社會發(fā)展中的創(chuàng)新引領(lǐng)作用和取得的經(jīng)濟效益、社會效益。

四、經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試用書的編寫團隊

確定了考試用書的基本定位，明確了考試用書的編寫原則和編寫思路，需要專業(yè)的作者團隊進行實施。經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試用書由人力資源和社會保障部人事考試中心統(tǒng)一組織編寫，參與的部門和人員還包括有關(guān)專業(yè)主管部門、命審題專家及人社部出版集團等。各專業(yè)的編寫團隊由該領(lǐng)域的專家學者組成，各位專家學者按照考試大綱的要求，結(jié)合我國的社會經(jīng)濟發(fā)展和方針、政策及法律法規(guī)的變化，特別是黨的十九大以來中央有關(guān)精神和內(nèi)容，在認真聽取相關(guān)部門和考生意見的基礎(chǔ)上精心編寫相關(guān)考試用書，保證了考試用書的科學性和權(quán)威性。

五、經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試用書的產(chǎn)品體系

(一)構(gòu)建完備的圖書產(chǎn)品體系

在當前激烈的市場競爭環(huán)境中，單一品種勢單力薄，很難滿足考生多樣化的需求，只有形成系統(tǒng)化、相輔相成的產(chǎn)品才能發(fā)揮出規(guī)模效應(yīng)。為此，筆者所在的出版社作為經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試用書的指定出版單位，經(jīng)過十余年的探索和研發(fā)，構(gòu)建了涵蓋10 個專業(yè)，包括初中高三個級別產(chǎn)品體系，不僅出版了指定教材，還配套出版了同步訓練、應(yīng)試指南、重點難點詳解、知識點速記、全真模擬測試等五個系列的輔導用書。其中，同步訓練對各章節(jié)的結(jié)構(gòu)框架進行了提煉和整理，將各章知識點提煉為思維導圖，有助于考生把教材中零散的知識融會貫通成一個整體，大大提升復習效率；對特別重要的知識點安排了具有針對性的經(jīng)典例題講解，有助于考生抓住復習重點，提高應(yīng)試技巧；對其他知識點安排了同步訓練，有助于考生對各章內(nèi)容及時鞏固提高。應(yīng)試指南列出了各章基本內(nèi)容框架，有助于考生對各章內(nèi)容的整體把握；以表格形式對各章主要考點進行了分析，并為每個考點配備了練習題，有助于考生在復習中迅速抓住重點，并加深對重點考點的理解；每章均配有歷年考試分析，對最近四年該章的考試題型和分值分布進行了整理，并配有近年考試真題及解析，有助于考生把握考試趨勢，掌握應(yīng)試思路。重點難點詳解是對考試用書精華的提煉，全面詳細講解考試要點，便于考生更加系統(tǒng)地梳理知識體系和脈絡(luò)，找出重點，把握難點，解決難題。全真模擬測試則是在分析歷年全國經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試特點的基礎(chǔ)上，結(jié)合最新的大綱和教材編寫要求，設(shè)計的全真模擬試卷，并為每道試題編寫了參考答案及詳細解析，可供考生全面檢測復習效果和考前實戰(zhàn)演練使用。知識點速記主要包括知識點難度等級劃分、知識點詳細解析等板塊，以攜帶方便為特點，進一步將教材中重要、易考、難以記憶的知識點進行歸納總結(jié)，以圖表形式展現(xiàn)，幫助考生隨時隨地加深記憶。各個系列的圖書品種齊全、合理布局，彼此互補，在內(nèi)容上相互銜接，各有特點，切實滿足了考生整個備考過程的不同需求。

(二)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”的市場需求，豐富考試用書的產(chǎn)品形態(tài)

教育部“雙減”政策的頒布，直接限制了學科類校外培訓機構(gòu)的規(guī)模，對校外培訓機構(gòu)產(chǎn)生了巨大的影響，使得許多校外培訓機構(gòu)的市場不斷向職業(yè)資格、職業(yè)考試培訓轉(zhuǎn)移，從而給資格考試類圖書出版市場帶來了不小的沖擊。如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，拓展圖書本身屬性，滿足考生日益多樣化的需求，在激烈的市場競爭中占有一席之地，是作為考試類圖書編輯不斷思考、反復實踐的課題。為此，我們積極探討與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和行業(yè)機構(gòu)合作，利用新媒體技術(shù)拓展考試用書的形式，除了紙質(zhì)書以外，通過二維碼的形式嵌入視頻、音頻、試題等增值服務(wù)。增值服務(wù)是與考試用書配套的免費網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，內(nèi)容主要包括補充信息、應(yīng)試指導、試題演練等，目的是提升考試用書的實際價值，保障正版考試用書的發(fā)行。例如，為便于考生適應(yīng)上機考試，每位正版輔導用書的讀者均可通過掃描書中的二維碼或者關(guān)注經(jīng)濟師云課堂微信公眾號，獲得與實際考試界面、操作基本一致的機考仿真練習增值服務(wù)，這些練習內(nèi)容各不相同，使經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試用書的服務(wù)形式變得更加豐富多樣。

六、結(jié)語

綜觀經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試用書的整個出版過程，雖然筆者所在出版單位出版的經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試用書每年均能取得較好的銷售業(yè)績，占據(jù)了整個市場份額的一半以上，但是隨著市場上同類競品的增多和盜版圖書的層出不窮，作為全媒體時代下的考試用書策劃編輯也深感策劃壓力在不斷加劇。一方面，傳統(tǒng)考試類圖書產(chǎn)業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，使得實體書市場衰微，使考試類圖書策劃編輯不得不直面挑戰(zhàn)。另一方面，新媒體與電子圖書的興起，給傳統(tǒng)考試圖書出版行業(yè)帶來沖擊的同時，也讓傳統(tǒng)策劃編輯意識到面對圖書產(chǎn)業(yè)和自身素養(yǎng)等方面存在的不足，必須直面市場，不斷提升自己的創(chuàng)新意識和技術(shù)能力，為考生提供更加多元化、現(xiàn)代化的學習體驗。

十九大報告提出，到21世紀中葉，把我國建設(shè)成為富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。在各行各業(yè)快速發(fā)展的大背景下，經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試逐步升溫，考生逐年增加，圖書市場潛力巨大。作為考試類圖書策劃編輯，要在融合發(fā)展開拓市場的道路中看清自身的優(yōu)勢，及時調(diào)整圖書內(nèi)容和營銷方式，開發(fā)出更多的產(chǎn)品形態(tài)，在為考生做好服務(wù)的同時，打造自身的優(yōu)質(zhì)品牌。