文｜本刊編輯部

1月20日，應急管理部召開發(fā)布會，通報2021年全國安全生產(chǎn)和自然災害形勢。會上介紹，2021年全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，總體呈現(xiàn)“兩個下降、一個基本持平、一個零發(fā)生”的特點，即：事故總量持續(xù)下降、較大事故同比下降；重大事故基本持平；未發(fā)生特別重大事故。

2021年全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故3.46 萬起、死亡2.63 萬人，與2020年相比，分別下降9%、4%。從重點行業(yè)領域事故統(tǒng)計情況看，建筑業(yè)安全風險居高不下，房屋非法改擴建安全風險加劇，隧道等重大工程施工安全問題突出，農(nóng)村自建房事故屢屢發(fā)生，燃氣事故多影響大。

雖然全國生產(chǎn)安全事故總體上呈下降趨勢，但近幾年事故數(shù)量、死亡人數(shù)又有所抬頭，現(xiàn)實警醒我們，過去長期積累的傳統(tǒng)風險還沒有完全消除，有的還在集中暴露，新的風險又不斷涌現(xiàn)，開始進入一個瓶頸期、平臺期，而且稍有不慎，重特大事故還會出現(xiàn)反彈。

在我國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻的大背景下，工程建設行業(yè)的安全形勢不容樂觀，重特大事故時有發(fā)生，已引起各級政府和行業(yè)管理部門的高度重視，并出臺了大量安全生產(chǎn)相關的法律法規(guī)，強化行業(yè)監(jiān)管力度，也強化了各級政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位以及從業(yè)人員的主體責任。

一直以來，工程建設項目一般由建設方通過招投標或委托或其它形式，以合同為紐帶，將勘察、設計、建造、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測、測量、咨詢等眾多不同職能的參與方松散地聯(lián)合起來，共同完成工程項目的建設工作。工程建設項目涉及行業(yè)眾多，如房屋建筑、城市軌道交通、鐵路、公路、水利、水運、航空、核電、礦山等，規(guī)模大、技術復雜、難度高、風險大。工程建設行業(yè)利潤低，成本、工期、質(zhì)量、安全等壓力巨大，平衡難度大。項目現(xiàn)場從業(yè)人員來源復雜，技術能力普遍偏低，整體素質(zhì)不高，流動性大、安全意識差、管控困難。

隨著現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的深度融合創(chuàng)新，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、人工智能等新一代信息技術推動了工程建設領域的數(shù)字化變革。數(shù)字技術的優(yōu)勢也為解決傳統(tǒng)工程安全行業(yè)難題帶來了重要機遇，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動通信、人工智能、區(qū)塊鏈、BIM 等各種數(shù)字技術的不斷完善，為工程建設安全管理數(shù)字化提供了良好的技術基礎。工程安全行業(yè)應充分利用數(shù)字化的優(yōu)勢，借數(shù)字化的東風，圍繞行業(yè)特征展開，解決行業(yè)問題，完成工程安全行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

《數(shù)字安全》白皮書從工程建設行業(yè)安全管理的角度，針對工程建設多參與方松散聯(lián)合體的特征和“難關痛”，提供了以人本安全理論為基礎、以工程項目安全和人員履職安全為目標的“行管方、建設方、建造方、服務方”數(shù)字化工程建設安全管理解決方案及以安全主體責任為核心的多方一體監(jiān)管服平臺，也為各參與方數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明了先分后合、循序漸進的轉(zhuǎn)型路徑。通過數(shù)字安全，讓行管方治理更高效、建設方風險更可控、建造方現(xiàn)場更安全、服務方客戶更滿意。本期專題節(jié)選了白皮書中的部分內(nèi)容以饗讀者。