龍世方

導(dǎo)讀：為科學(xué)合理地選擇從江縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分析了當(dāng)前從江縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展中存在問題；從發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)；提高項(xiàng)目扶持力度，加大種植規(guī)模；推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立規(guī)范生產(chǎn)體系；拓寬銷售渠道，強(qiáng)化訂單收購能力等方面提出從江縣辣椒產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策。

從江縣停洞鎮(zhèn)2021年辣椒大豐收

十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系[1]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，前提條件是要明確并發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、群眾接受度高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇直接關(guān)系到整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)固脫貧致富以及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要戰(zhàn)略意義和積極作用。因此，科學(xué)合理地選擇并確定其農(nóng)村農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)從江縣加速推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

貴州是我國(guó)辣椒產(chǎn)業(yè)大省，其氣候有助于辣椒營(yíng)養(yǎng)和風(fēng)味物質(zhì)的形成與積累，適宜高品質(zhì)辣椒生產(chǎn)[2]。從江縣地處云貴高原向廣西丘陵山地過渡地帶，獨(dú)特的氣候條件及地理?xiàng)l件與特有的辣椒品種相結(jié)合，形成了從江縣辣椒的獨(dú)有特色。近年來，從江縣委、縣政府著力打造辣椒產(chǎn)業(yè)，加大政策扶持力度，辣椒產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模逐漸擴(kuò)大，已成為帶動(dòng)從江縣農(nóng)民脫貧致富的大產(chǎn)業(yè)之一，但在發(fā)展過程中也存在一些問題。為此，針對(duì)從江縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，提出相應(yīng)對(duì)策，以期為從江縣辣椒產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 從江縣辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.1 自然條件優(yōu)越

從江縣加鳩鎮(zhèn)2021年辣椒大豐收

從江縣屬中亞熱帶溫暖氣候，年平均氣溫18.4℃，1月最冷平均氣溫7.8℃，極端氣溫-4.4℃，7月最熱平均氣溫為27.6℃。辣椒幼苗生長(zhǎng)期適宜生長(zhǎng)溫度為白天20～25℃，夜間18～20℃；開花授粉期夜間適宜溫度為15.5～20.5℃；果實(shí)發(fā)育和轉(zhuǎn)色期適宜溫度為25～30℃。從江縣氣候適宜湘辣12號(hào)、湘辣14號(hào)和金冠朝天椒等辣椒品種的生長(zhǎng)[3]。

1.2 群眾接受度高

辣椒作為重要的蔬菜之一，一直以來備受貴州人民的青睞，從江縣基本每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都有農(nóng)戶種植辣椒，辣椒種植經(jīng)驗(yàn)豐富，傳統(tǒng)的種植技術(shù)已無需手把手教，將其作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)戶的種植意愿強(qiáng)、接受度高。

1.3 市場(chǎng)前景好

辣椒作為在貴州占有重要地位的蔬菜作物，無論是栽培面積，還是產(chǎn)量和產(chǎn)值均居全國(guó)第一[2]。貴州省有辣椒干制、加工企業(yè)200余家，其中重點(diǎn)龍頭企業(yè)近40家[4]，主要包括“老干媽”“鄉(xiāng)下妹”“苗姑娘”“辣三娘”“山里人”等品牌[5]。從江縣自2016年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來已建成貴州省從江縣樂華食品廠、貴州省從江縣炮灰婆食品加工坊、從江云上食品開發(fā)有限公司、貴州省從江縣西部娃食品廠等辣椒加工企業(yè)，進(jìn)一步提高了收購加工能力，為辣椒產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2021年，從江縣“東朗朝天椒”走上了貴州省辣博會(huì)。從江縣辣椒產(chǎn)業(yè)有望成為助農(nóng)促農(nóng)、增收增效并助力鄉(xiāng)村振興的主打產(chǎn)業(yè)之一。

2 從江縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 辣椒產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

2021年從江縣辣椒種植主要集中于往洞鎮(zhèn)、高增鄉(xiāng)、停洞鎮(zhèn)、下江鎮(zhèn)、貫洞鎮(zhèn)、加鳩鎮(zhèn)、東朗鎮(zhèn)、宰便鎮(zhèn)、丙妹鎮(zhèn)、加勉鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？偯娣e26 396畝（1 759.73 hm2），產(chǎn)量0.734萬t，總產(chǎn)值0.335 7億元，每667 m2增收約1 272元，帶動(dòng)農(nóng)戶32 974戶，其中建檔立卡戶13 872戶。

2.2 辣椒產(chǎn)業(yè)體系逐步完善

近年來，從江縣先后建成貴州省從江縣樂華食品廠、貴州省從江縣炮灰婆食品加工坊、從江云上食品開發(fā)有限公司、貴州省從江縣西部娃食品廠等辣椒加工企業(yè)，政府發(fā)展辣椒種植產(chǎn)業(yè)基本都是訂單種植，保底收購，進(jìn)一步解決了農(nóng)民辣椒銷售的擔(dān)憂。

2.3 辣椒產(chǎn)業(yè)政策扶持力度加大

從江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用各項(xiàng)資金支持辣椒種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用扶貧項(xiàng)目整合資金、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金等加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，為產(chǎn)業(yè)落實(shí)、落地提供了有力的支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策，由政府整合產(chǎn)業(yè)扶貧資金，統(tǒng)一為建檔立卡戶購買辣椒苗運(yùn)送到村，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶，為辣椒種植戶免費(fèi)發(fā)放所需的地膜、肥料和農(nóng)藥，解決了辣椒種植戶成本投入高的問題，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

3 從江縣辣椒產(chǎn)業(yè)存在的問題

3.1 群眾對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足

從江縣大多數(shù)辣椒種植戶已經(jīng)習(xí)慣于傳統(tǒng)的小農(nóng)、粗放式種植模式，主要滿足自家需求，辣椒種植產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意識(shí)較為薄弱。雖然在發(fā)苗時(shí)及種植后都有技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，但是部分農(nóng)戶仍然不按技術(shù)規(guī)程操作，定植后無人管理、病蟲害發(fā)生后不防治、生長(zhǎng)階段不修剪等現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)戶的病蟲害防治、產(chǎn)品等級(jí)、產(chǎn)量等意識(shí)薄弱，從而難以實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)。

3.2 辣椒產(chǎn)業(yè)種植不成規(guī)模

貴州是典型的喀什特地貌，加上工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展導(dǎo)致部分農(nóng)村相對(duì)適宜規(guī)?；?、機(jī)械化種植的平整良田被擠占，農(nóng)業(yè)用地正在向山區(qū)轉(zhuǎn)移[2]，難以建設(shè)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)種植基地。從江縣目前可確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的種類較多，農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意向參差不齊。加上辣椒種植項(xiàng)目覆蓋力度不夠，項(xiàng)目更多優(yōu)先偏向于覆蓋建檔立卡戶，從而使得辣椒種植產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，專業(yè)化、組織化程度偏低。

3.3 市場(chǎng)體系不健全

從江縣區(qū)域內(nèi)多數(shù)企業(yè)規(guī)模和體量較小，收購數(shù)量有限，且與農(nóng)戶是簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系，訂單生產(chǎn)的鮮椒交易仍以產(chǎn)區(qū)收購點(diǎn)為主，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷發(fā)展滯后，產(chǎn)地市場(chǎng)不足、市場(chǎng)開拓力度不夠，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村沒有農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施，從而導(dǎo)致?lián)p耗大，品質(zhì)難以保障，難以實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效銜接。

4 發(fā)展建議

4.1 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)

吸收資本、技術(shù)、人才盡快形成聚集優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，從育苗、防控病蟲害、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、有效使用肥料等方面做好技術(shù)跟蹤指導(dǎo)，打破傳統(tǒng)技術(shù)瓶頸，提高辣椒種植產(chǎn)量。按照因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的原則，加快區(qū)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，向往洞鎮(zhèn)、東朗鎮(zhèn)、加鳩鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的辣椒種植基地傾斜，擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng)，形成生產(chǎn)相對(duì)集中、具有一定區(qū)域優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)格局，推進(jìn)以辣椒為主的蔬菜區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)。鼓勵(lì)辣椒加工龍頭企業(yè)采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的方式，依托農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)企業(yè)開展以辣椒為主的蔬菜規(guī)范化種植，帶動(dòng)全縣辣椒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

4.2 提高項(xiàng)目扶持力度，加大種植規(guī)模

從江縣辣椒以農(nóng)戶散種為主，種植地塊較為分散，政府需要在辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮引導(dǎo)作用，規(guī)劃種植區(qū)域，加大辣椒產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋力度，采取訂單種植、訂單生產(chǎn)的方式，解決農(nóng)戶的后顧之憂。按照“政府支持、主體運(yùn)營(yíng)”的原則[6]，制訂好相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種植積極性，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)，推動(dòng)辣椒種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；沙掷m(xù)發(fā)展。

4.3 開拓市場(chǎng)，強(qiáng)化收購能力

從江縣辣椒產(chǎn)區(qū)多位于相對(duì)偏遠(yuǎn)、落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流通渠道環(huán)節(jié)冗長(zhǎng)、交易成本高。為加快完善辣椒產(chǎn)銷對(duì)接體系，一方面要引進(jìn)辣椒產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品初加工、產(chǎn)品深加工多種企業(yè)，開拓市場(chǎng)，增加銷售渠道，確保全縣的辣椒產(chǎn)品銷售有保障，老百姓的收益有保障；另一方面要健全市場(chǎng)服務(wù)體系，充分利用互聯(lián)網(wǎng)中的新興銷售平臺(tái)，打破地域局限，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)從江縣訂單辣椒產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

從江縣東朗鎮(zhèn)2021年辣椒大豐收