欒天躍
(哈爾濱市特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院)
隨著預(yù)算會(huì)計(jì)制度的持續(xù)改革,對于相關(guān)方面的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)有更為嚴(yán)格的要求,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不斷提升,因此,在財(cái)務(wù)管理過程中也要充分做到與時(shí)俱進(jìn),要更有效適應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革標(biāo)準(zhǔn)和具體要求,這樣才能充分體現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理的綜合成效,為財(cái)務(wù)管理質(zhì)量、管理水平的提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)在財(cái)政資金方面也要進(jìn)行更科學(xué)合理地利用,從而充分適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的改革標(biāo)準(zhǔn),對當(dāng)前存在的問題進(jìn)行深入分析,然后在問題導(dǎo)向的作用之下落實(shí)各項(xiàng)解決對策,從而推動(dòng)財(cái)務(wù)管理順應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革要求實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。
在預(yù)算會(huì)計(jì)制度不斷深化改革且切實(shí)落實(shí)的背景之下,對于財(cái)務(wù)管理形成巨大影響,同時(shí)也使相關(guān)方面在財(cái)務(wù)管理方過程中暴露出很多方面的問題或者不足。因此,需要更有效明確相關(guān)問題的根源,把握根本原因,然后在實(shí)踐過程中提出相對應(yīng)的解決對策,這樣才能體現(xiàn)出應(yīng)有的財(cái)務(wù)管理效果。具體來說,在該制度改革背景之下財(cái)務(wù)管理所呈現(xiàn)出的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
在相關(guān)方面的財(cái)務(wù)管理過程中往往在財(cái)務(wù)管理制度運(yùn)行體系等方面沒有高度關(guān)注,因此,在預(yù)算會(huì)計(jì)制度的影響之下使得財(cái)務(wù)管理體系不完整,不夠系統(tǒng)完善等相關(guān)問題顯得更為突出,因?yàn)楣芸伢w系不夠健全完善,相關(guān)內(nèi)控機(jī)制存在整體性缺失等相關(guān)問題,由此導(dǎo)致相對應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體系和具體需求不能充分融合,無法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)性、可行性的規(guī)范和有效管理,這使得財(cái)務(wù)管理質(zhì)量不能得到根本上的提升。
除此之外,在財(cái)務(wù)管理體系的優(yōu)化性、完整性方面也比較欠缺,無法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)性、個(gè)性化管理,對于預(yù)算會(huì)計(jì)制度的相關(guān)改革要求不能充分滿足,也無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展需要,使得財(cái)務(wù)管理質(zhì)量、管理效率方面無法得到及時(shí)提升。因?yàn)楣芾碇贫炔粔蚪∪晟?,使得?cái)務(wù)管理工作面臨很多方面的風(fēng)險(xiǎn)或者安全隱患,使相關(guān)方面承受巨大的危機(jī)。在相關(guān)財(cái)務(wù)管理體系的運(yùn)行過程中,往往和實(shí)際情況不能充分融合,相關(guān)制度內(nèi)容無法在實(shí)踐環(huán)節(jié)切實(shí)執(zhí)行,導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)管理、資金管理、內(nèi)控管理等往往都存在不同程度的問題,這樣的情況對于相關(guān)方面的業(yè)務(wù)推進(jìn)和綜合發(fā)展受到嚴(yán)重影響,無法為財(cái)務(wù)管理工作提供必要的制度支持和保障,相關(guān)人員也無法充分明確自身的崗位職責(zé)和任務(wù)要求,在責(zé)任追究機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制等方面都存在不同程度的欠缺,這樣的情況導(dǎo)致相關(guān)方面在財(cái)務(wù)管理過程中面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
在財(cái)務(wù)管理過程中,要想確保各項(xiàng)工作能夠在實(shí)踐過程中有序推進(jìn),并且取得更加良好的效能,需要在預(yù)算會(huì)計(jì)制度的綜合作用之下進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度,使相關(guān)制度和機(jī)制內(nèi)容在實(shí)踐過程中有效執(zhí)行,并且通過監(jiān)管作用的有效強(qiáng)化,使相關(guān)方面可以查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作取得應(yīng)有進(jìn)展。但是在相關(guān)方面的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中,往往在監(jiān)督管理力度方面不夠充分,缺乏應(yīng)有的監(jiān)管效能,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作和實(shí)際情況不能充分融合,這對于財(cái)務(wù)管理效能的體現(xiàn)會(huì)造成嚴(yán)重影響。
另外,因?yàn)橄嚓P(guān)管理制度不夠健全完善,導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制也存在不同程度的問題,相關(guān)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、完善性和精準(zhǔn)性,導(dǎo)致監(jiān)管內(nèi)容不夠精準(zhǔn),更無法體現(xiàn)出切實(shí)可行性,因?yàn)樗婕暗谋O(jiān)管機(jī)制不夠完善,監(jiān)管內(nèi)容比較模糊廣泛,使得某些監(jiān)管人員往往不能體現(xiàn)出專業(yè)性,權(quán)威性和時(shí)效性,在具體的財(cái)務(wù)監(jiān)管過程中無法體現(xiàn)出應(yīng)有的監(jiān)管效能。某些監(jiān)管人員往往在監(jiān)督管理意識(shí)方面比較欠缺,沒有從根本上加大監(jiān)督管理力度,在自身的監(jiān)管職責(zé)方面不能得到充分明確和切實(shí)落實(shí),這導(dǎo)致監(jiān)管工作無法高效開展,某些財(cái)務(wù)監(jiān)管部門往往是崗位監(jiān)管,而內(nèi)部事務(wù)是財(cái)務(wù)部門,因此往往存在不同程度的問題,并沒有高度關(guān)注事前監(jiān)管和相對應(yīng)的監(jiān)管防控,這導(dǎo)致相關(guān)監(jiān)管制度和內(nèi)部審計(jì)往往存在不同程度的問題,無法實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)推進(jìn),融合發(fā)展,這導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作受到嚴(yán)重影響。
除此之外,相關(guān)審計(jì)部門、財(cái)務(wù)管理部門在政策上往往存在無法相互融通等相關(guān)情況,并沒有在監(jiān)管過程中體現(xiàn)出協(xié)同效應(yīng),無法實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的協(xié)同推進(jìn),由此導(dǎo)致在整體工作推進(jìn)過程中往往存在各項(xiàng)工作無法有效落實(shí)等相關(guān)問題,在內(nèi)部審計(jì)制度監(jiān)管機(jī)制的融合銜接方面不夠完善,信息無法實(shí)現(xiàn)有效共享,因此導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)管工作質(zhì)量無法得到切實(shí)提升,這對于相關(guān)方面財(cái)務(wù)管理水平的有效提高和各項(xiàng)工作的切實(shí)改善都會(huì)造成一定影響。
在新形勢下,預(yù)算會(huì)計(jì)制度深化改革,同時(shí)信息化技術(shù)也進(jìn)一步廣泛應(yīng)用,在此背景之下,在財(cái)務(wù)管理工作中需要不斷創(chuàng)新管理方法,在技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施模塊方面要不斷改進(jìn)和完善,這樣才能體現(xiàn)出良好財(cái)務(wù)管理效果。但是在某些方面的財(cái)務(wù)管理過程中往往沒有充分實(shí)現(xiàn)管理方法的改進(jìn)和創(chuàng)新,在信息化技術(shù)和信息化管理平臺(tái)的融入方面比較欠缺,并沒有充分體現(xiàn)出信息化管理效能和根本價(jià)值,這對于財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效率的提升會(huì)造成嚴(yán)重影響。在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理過程中往往有沒有高度關(guān)注大數(shù)據(jù)技術(shù)的綜合應(yīng)用,在數(shù)據(jù)化管理平臺(tái)和綜合管理機(jī)制的融合完善方面未體現(xiàn)出信息化、智能化的發(fā)展?jié)撃?,這對于財(cái)務(wù)管理工作的順利推進(jìn)以及適應(yīng)信息化時(shí)代的發(fā)展要求都會(huì)造成嚴(yán)重影響。
同時(shí),財(cái)務(wù)管理人員的工作壓力和工作負(fù)擔(dān)也沒有得到有效減輕,造成巨大的人力資源浪費(fèi),甚至因?yàn)槟承┤藛T無法充分應(yīng)用信息化技術(shù),不具備應(yīng)有的信息化平臺(tái)支撐,所以導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理過程中往往存在不同程度的風(fēng)險(xiǎn)或者數(shù)據(jù)漏洞,很多工作存在失誤情況,這對于財(cái)務(wù)管理工作的良性運(yùn)行會(huì)造成嚴(yán)重影響。除此之外,某些部門的財(cái)務(wù)管理工作中往往在信息共享方面存在不同程度的問題,相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息在比較封閉獨(dú)立的狀態(tài),并沒有充分實(shí)現(xiàn)信息的有效共享和協(xié)同,利用相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員在針對財(cái)務(wù)過程進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和利用的過程中存在很大程度的制約,并沒有體現(xiàn)出共享機(jī)制的融合效果,這對于財(cái)務(wù)系統(tǒng)財(cái)務(wù)機(jī)制的切實(shí)落實(shí)會(huì)造成很大制約,同時(shí)對于財(cái)務(wù)管理方式也無法進(jìn)行及時(shí)更新和有效完善,不能充分利用信息化技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)等,無法形成相對應(yīng)的技術(shù)融合體系,由此導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作在實(shí)際操作過程中存在不同程度的問題。
在財(cái)務(wù)管理過程中著重針對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控,加大內(nèi)審和內(nèi)控管理,這是必要前提。但是在相對應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)督預(yù)警等方面往往存在不同程度的漏洞,在具體操作環(huán)節(jié)并沒有確立更完善的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制和預(yù)警體系,在財(cái)務(wù)管理的推進(jìn)過程中往往無法形成應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)管控效能,對于各類風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的執(zhí)行效能和根本價(jià)值,這樣的情況對于財(cái)務(wù)管理的根本性能會(huì)造成嚴(yán)重影響。
除此之外,在相關(guān)資產(chǎn)采購系統(tǒng)方面往往存在不同程度的問題,有一定程度的采購數(shù)據(jù)不精準(zhǔn),存在采購風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)問題,這對于內(nèi)部管控機(jī)制的運(yùn)行和合理發(fā)展會(huì)造成嚴(yán)重影響。具體操作過程中往往無法形成相對應(yīng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)模型,在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和監(jiān)管體系方面存在不同程度的漏洞,這對于內(nèi)控管理工作的推進(jìn)和管理制度的優(yōu)化完善都會(huì)造成嚴(yán)重影響,甚至存在風(fēng)險(xiǎn)無法得到有效明確和定位管理流程混亂等問題,這不利于相關(guān)方面的財(cái)務(wù)控制體系的優(yōu)化和完善以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。同時(shí)也無法充分利用相對應(yīng)的管理體系和運(yùn)行機(jī)制對于潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析和有效應(yīng)對,所以限制了財(cái)務(wù)管理工作的順利推進(jìn),甚至?xí)斐芍卮蟀踩鹿省?/p>
要想確保財(cái)務(wù)管理工作能夠取得創(chuàng)新成效,適應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革要求,在具體的操作中需要結(jié)合當(dāng)前存在的問題進(jìn)行有效應(yīng)對,確立系統(tǒng)完善的財(cái)務(wù)管理對策,并且在實(shí)踐過程中充分落實(shí),使財(cái)務(wù)活動(dòng)更加規(guī)范有序,這樣才能為財(cái)務(wù)管理水平的提升提供必要保障,同時(shí)充分防控可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。具體而言,以預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革為基礎(chǔ)落實(shí)財(cái)務(wù)管理對策時(shí),需要充分做到以下幾方面內(nèi)容。
針對當(dāng)前財(cái)務(wù)管理制度存在的問題或者體系運(yùn)行機(jī)制不夠完善等相關(guān)問題要高度關(guān)注,要充分把握好當(dāng)前制度方面存在的漏洞或者不足,然后在相對應(yīng)的管理機(jī)制、管理體系、責(zé)任制度、監(jiān)督管理機(jī)制等方面都要有效加強(qiáng),形成系統(tǒng)完善的財(cái)務(wù)管理制度體系和運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)而促進(jìn)各項(xiàng)工作能夠取得更加好的發(fā)展,為財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)順利推進(jìn)和實(shí)施效能的體現(xiàn)提供支持。同時(shí)在財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的推進(jìn)工作中也要優(yōu)化完善相對的管理系統(tǒng),在管理制度方面進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化,確保預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)分級可以并行推進(jìn),使得雙重日記賬制度在實(shí)踐過程中有效落實(shí)。
同時(shí),在財(cái)務(wù)管理體系方面要不斷的優(yōu)化和完善,對于工作職責(zé)進(jìn)行充分明確,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系的綜合作用之下使得各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作更加規(guī)范有序,體現(xiàn)出科學(xué)性合理性。同時(shí)也要針對現(xiàn)有的管理體系進(jìn)行不斷優(yōu)化和完善,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整,結(jié)合相關(guān)方面的財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)有效優(yōu)化相對應(yīng)的會(huì)計(jì)審核機(jī)制,從傳統(tǒng)的余額實(shí)現(xiàn)制向費(fèi)用產(chǎn)生制和余額執(zhí)行制同步推進(jìn)有效轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新發(fā)展,同時(shí)對于財(cái)務(wù)管理部門要有更高的要求,使其更充分明確自身的職責(zé),并且在實(shí)踐過程中可以體現(xiàn)出更加良好的績效管理成果,以此為財(cái)務(wù)管理工作取得更加良好的效果奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
要想確保財(cái)務(wù)管理工作取得更加明顯的效果,在財(cái)務(wù)監(jiān)管方面要體現(xiàn)出應(yīng)有的效能,要加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度,優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制,針對內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管規(guī)則進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善。相關(guān)行政監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要充分融入財(cái)務(wù)管理的相關(guān)內(nèi)容,形成更具有權(quán)威性和專業(yè)性的財(cái)務(wù)監(jiān)管組織,進(jìn)而使監(jiān)督管理職能可以在實(shí)踐過程中充分落實(shí)。同時(shí)要在監(jiān)督管理作用之下,進(jìn)一步有效強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查和控制,在績效監(jiān)督方面進(jìn)行有效推進(jìn),實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的評估,進(jìn)而充分適應(yīng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展要求。同時(shí),對監(jiān)督機(jī)制要不斷的改進(jìn)和完善,充分實(shí)現(xiàn)全過程、實(shí)時(shí)化的監(jiān)督管理,確保內(nèi)部力量、外部力量有序推進(jìn),協(xié)同作業(yè),進(jìn)而充分體現(xiàn)出應(yīng)有的業(yè)務(wù)監(jiān)管效果和戰(zhàn)略執(zhí)行效能。同時(shí)要確保財(cái)務(wù)監(jiān)管體制可以順利推進(jìn),確保監(jiān)管機(jī)制更加規(guī)范化有序化,在監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)考核方面加大力度,使其充分明確財(cái)務(wù)管理資產(chǎn)管理的重要性和必要性,并且在充分明確財(cái)權(quán)的基礎(chǔ)之上針對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效規(guī)劃,對于產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行充分明確。同時(shí)在財(cái)務(wù)監(jiān)管軟件硬件方面要不斷的改進(jìn)和完善,充分實(shí)現(xiàn)智能化、自動(dòng)化管理,確立系統(tǒng)完善的監(jiān)督管理機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制,在資產(chǎn)的處置和清理方面也要嚴(yán)格及時(shí)監(jiān)督管理,進(jìn)而確保財(cái)務(wù)管理活動(dòng)和監(jiān)督管理效能得到充分體現(xiàn),以此更充分適應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革要求。
在信息化技術(shù)進(jìn)一步廣泛應(yīng)用和普及的背景之下,相關(guān)方面也要在財(cái)務(wù)管理方法方面進(jìn)行改革創(chuàng)新,不斷優(yōu)化和完善,確保財(cái)務(wù)管理工作和業(yè)務(wù)推進(jìn)工作得以有效整合,并且在信息技術(shù)的推動(dòng)背景之下使得財(cái)務(wù)管理效率得到質(zhì)的提升。同時(shí),也要以預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革為著手點(diǎn)充分融入信息化技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)評估過程中體現(xiàn)出信息化、智能化。
在具體操作環(huán)節(jié)也可以充分融入大數(shù)據(jù)技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)行全過程、全方位的財(cái)務(wù)管理,同時(shí)在信息技術(shù)的應(yīng)用背景之下打造更為健全完善的信息管理平臺(tái),針對各類財(cái)務(wù)信息進(jìn)行精準(zhǔn)收集整理和整合利用,對于財(cái)務(wù)管理的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行切實(shí)監(jiān)督管理,進(jìn)而體現(xiàn)出大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用效能。同時(shí)在預(yù)算管理平臺(tái)方面也要有效構(gòu)建,以預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的具體要求為著手點(diǎn),確保會(huì)計(jì)核算模式更為有效,使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)可以有效銜接,適當(dāng)分離,以此在更大程度上提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。
在財(cái)務(wù)管理的具體操作過程中也要通過大數(shù)據(jù)管理技術(shù)的綜合應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)可行的預(yù)算管理,使相關(guān)方面的費(fèi)用更加透明公開,充分滿足資金的管理要求,使資金利用率得到切實(shí)提升。同時(shí)在員工的創(chuàng)新意識(shí)創(chuàng)新能力方面也要有效加強(qiáng),使其更充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和相對應(yīng)的數(shù)據(jù)化管理平臺(tái),在績效評價(jià)體系的綜合作用之下體現(xiàn)出應(yīng)有的財(cái)務(wù)管理人員效能和監(jiān)管成效。
在預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革度之下,要想體現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理的根本價(jià)值,需要在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面進(jìn)行有效加強(qiáng),要進(jìn)一步充分體現(xiàn)出內(nèi)控意識(shí),確保所有人員都可以充分關(guān)注財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的相關(guān)內(nèi)容,在內(nèi)控意識(shí)方面切實(shí)強(qiáng)化,進(jìn)而體現(xiàn)出相關(guān)業(yè)務(wù)部門的合作配合效果。同時(shí)也要確立系統(tǒng)完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和預(yù)警體系,對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)要高度關(guān)注,有效檢測,明確各類風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)細(xì)節(jié)也要進(jìn)行細(xì)化和量化,結(jié)合相對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,進(jìn)而對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和有效。
在預(yù)警機(jī)制的綜合綜治下要和相關(guān)部門的各類業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理的具體情況進(jìn)行充分融合,進(jìn)而在更大程度上體現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理的針對性風(fēng)險(xiǎn)處理的可行性,使各類風(fēng)險(xiǎn)能夠在預(yù)警機(jī)制和財(cái)務(wù)管理制度的綜合作用之下得到有效減少或者消除,以此從根本上體現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理的安全性和可靠性。
由上文探究可以充分看出,在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的背景之下,從根本上做好財(cái)務(wù)管理工作是必然要求,也是關(guān)鍵所在。要充分明確在該制度的改革推進(jìn)下,財(cái)務(wù)管理工作也仍然存在一定的問題或者不足,因此在具體操作環(huán)節(jié)要充分落實(shí)相對應(yīng)的管理對策,在管理機(jī)制運(yùn)行體系方面要不斷的優(yōu)化和完善,同時(shí)要加大監(jiān)督管理力度,在信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面要充分強(qiáng)化,有更加良好的風(fēng)險(xiǎn)防控效能,進(jìn)而從多個(gè)方面協(xié)同推進(jìn),促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作取得更加良好的成效。