■ 張志安 龔沈希

黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代的中國繁榮發(fā)展，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。在這一中華民族發(fā)展的最好時(shí)期，新時(shí)代的青年擁有更高質(zhì)量的發(fā)展條件，更寬闊的人生舞臺(tái)，更全面的社會(huì)支持。2022年10月，中國青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國青年對(duì)國家和社會(huì)的未來激情滿懷，超九成的受訪青年相信自己未來的生活會(huì)比現(xiàn)在更好［1］。

在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)代中國青年生逢其時(shí)，施展才干的舞臺(tái)無比廣闊，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的前景無比光明?！保?］新時(shí)代中國青年正在踏上自我奮斗和奉獻(xiàn)青春的新征程，在充滿機(jī)遇的同時(shí)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。近年來，國際國內(nèi)諸多矛盾疊加，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)顯著增多，國家發(fā)展面臨著前所未有的復(fù)雜環(huán)境，作為“標(biāo)志時(shí)代最為靈敏的晴雨表”的青年群體，青年的成長與發(fā)展也呈現(xiàn)出復(fù)雜多元的現(xiàn)實(shí)圖景。青年群體面臨的問題和挑戰(zhàn)，不斷以熱點(diǎn)話題和學(xué)術(shù)議題的形式呈現(xiàn)在公共視野、網(wǎng)絡(luò)空間和學(xué)術(shù)場域中，但相關(guān)議題的討論比較專題化，相對(duì)缺乏整體“圖景式”觀察，為此有必要加以系統(tǒng)梳理和跟蹤分析。

本文材料分析的時(shí)間段主要聚焦于2022年，嘗試以新型城鎮(zhèn)化、數(shù)字化時(shí)代、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)、老齡化社會(huì)等四個(gè)富有鮮明時(shí)代特征的現(xiàn)實(shí)場域作為切入點(diǎn)，聚焦青年發(fā)展的十個(gè)熱點(diǎn)，從特征、原因和政策等維度進(jìn)行分析，以期立足當(dāng)下社會(huì)實(shí)踐語境中呈現(xiàn)出青年熱點(diǎn)的變與不變、困境與挑戰(zhàn)、現(xiàn)實(shí)與未來。

一、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中“小鎮(zhèn)做題家”的參與與融入

自改革開放以來，青年流動(dòng)加速。青年流動(dòng)更加自由，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施大背景下，中國青年逐漸由單向的“孔雀東南飛”轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘞颉白杂呻S心飛”，更多青年通過城鄉(xiāng)之間的發(fā)展流動(dòng)更好地融入城市生活，實(shí)現(xiàn)發(fā)展躍升［3］。青年的流動(dòng)一方面既體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的橫向地理空間流動(dòng)，另一方面也體現(xiàn)在階層的縱向流動(dòng)上。教育是改變青年人命運(yùn)的重要途徑。2022年，中國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到57.8%，十年來提高了27.8個(gè)百分點(diǎn)，各級(jí)教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國家平均水平，其中義務(wù)教育普及程度達(dá)到世界高收入國家平均水平，高等教育實(shí)現(xiàn)了從大眾化到普及化的歷史性跨越［4］。

在高等教育大眾化的大背景下，大批農(nóng)村和城鎮(zhèn)青年通過自我努力、考試通關(guān)進(jìn)入城市。2022年以來，“小鎮(zhèn)做題家”一詞頻頻出現(xiàn)于青年網(wǎng)絡(luò)關(guān)注話題中?！靶℃?zhèn)做題家”作為熱詞走紅背后，既有“后高考”人生境況的迷茫和焦慮，也有對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的反思和審視。“小鎮(zhèn)做題家”的青年熱點(diǎn)啟示著全社會(huì)，只有堅(jiān)持構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)新一輪新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，才能化解青年焦慮，讓青年的良性、有序流動(dòng)成為現(xiàn)實(shí)。

熱點(diǎn)一：青年基層實(shí)踐

改革開放以來，我國青年人口流動(dòng)的總體趨勢(shì)是從農(nóng)村流向城市。這一人口流動(dòng)模式推動(dòng)了城市社會(huì)的發(fā)展和繁榮，但客觀上造成了鄉(xiāng)村社會(huì)的一系列現(xiàn)實(shí)問題。在部分地區(qū)，鄉(xiāng)村社會(huì)成為老人兒童的留守地，呈現(xiàn)出低齡化、老齡化、空心化的特點(diǎn)。鄉(xiāng)村社會(huì)的人口結(jié)構(gòu)失衡，讓鄉(xiāng)村的基層治理面臨舉步維艱的困境。青壯年人口的大量流出瓦解了鄉(xiāng)村基層治理的結(jié)構(gòu)和秩序，屬地治理邏輯失靈，屬地治理規(guī)則失效［5］。

研究者視野中參與和服務(wù)鄉(xiāng)村基層治理的青年群體主要有三類。第一類是國家基層村治體系中的“大學(xué)生村干部”（俗稱“大學(xué)生村官”）。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，農(nóng)村基層干部年輕化正成為我國基層治理的新趨勢(shì)。青年村干部的加入為鄉(xiāng)村基層治理注入了活力，但鄉(xiāng)村也存在著制約青年村干部發(fā)揮作用的實(shí)踐困境［6］。政策性因素是青年村干部大量涌現(xiàn)的主因，這一群體是否可以成為一個(gè)穩(wěn)定存在的治理主體仍有待實(shí)踐檢驗(yàn)。

第二類是返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的外流青年。在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略大背景下，部分鄉(xiāng)村地區(qū)迎來發(fā)展機(jī)遇，新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)群體日益龐大。有研究發(fā)現(xiàn)，中西部地區(qū)的外流人口通過返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的重要骨干力量，直接或間接地在基層治理中發(fā)揮重要影響力，甚至被基層權(quán)力主體吸納成為村干部，形成“能人治村”［7］。

第三類是通過數(shù)字手段異地參與基層治理的外流青年。有學(xué)者研究了騰訊“為村”（WeCountry）應(yīng)用程序在鄉(xiāng)村基層治理中的作用，認(rèn)為數(shù)字平臺(tái)的介入為外出青年參與基層治理提供了一條數(shù)字化路徑：外出青年村民能以低成本解決“不在場”困境；數(shù)字平臺(tái)的開放性擴(kuò)展了村民間的橫向聯(lián)系，也縮短了基層治理架構(gòu)的縱向?qū)蛹?jí)；數(shù)字平臺(tái)的可視化也提高了基層治理的透明度和公平性［8］。

有學(xué)者指出，在第一類和第二類群體之間還有一種特殊的青年基層治理參與。返鄉(xiāng)青年還可以通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨聘下派和村干部推薦等非正式的途徑參與基層治理［9］。這些青年有兩大來源：一是以報(bào)考公務(wù)員為目標(biāo)、暫時(shí)考“公”失敗的待業(yè)大學(xué)生，二是有多年外地工作經(jīng)驗(yàn)、為照顧父母返鄉(xiāng)的青年。這一類青年基層治理參與有很大的臨時(shí)性和不穩(wěn)定性，但體現(xiàn)了實(shí)踐情境中青年基層治理參與的多元圖景。

黨的二十大報(bào)告明確指出，“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?！保?］城鄉(xiāng)要素流動(dòng)關(guān)鍵是人的流動(dòng)，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是青年人才的支撐。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，不少青年領(lǐng)辦專業(yè)合作社、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，帶頭移風(fēng)易俗、改善農(nóng)村人居環(huán)境、倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，助力農(nóng)村煥發(fā)新貌。這些都是青年基層治理參與的生動(dòng)實(shí)踐，也為新一輪新型城鎮(zhèn)化提供了生機(jī)活力，也為新時(shí)代下青年的發(fā)展提供了嶄新的實(shí)踐空間。

熱點(diǎn)二：青年人口流動(dòng)

人口流動(dòng)是當(dāng)前我國人口與社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要特征。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2022年10月發(fā)布的《黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十八》顯示，2012年以來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，我國人口流動(dòng)日益活躍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。2020年，我國人戶分離人口達(dá)到49276萬人，占全國人口的34.9%，其中，流動(dòng)人口達(dá)到37582萬人，占全國人口的26.6%。與2010年相比，全國人戶分離人口增長88.5%，流動(dòng)人口增長69.7%。從人口在全國空間布局來看，人口主要流向沿海、沿江地區(qū)及內(nèi)地城區(qū)；而在各省域內(nèi)部，中小城市、農(nóng)村人口主要流向省域中心城市?；浉郯拇鬄硡^(qū)城市群、長江三角洲城市群和成渝城市群人口增長迅速，分別增長了35.0%、12.0%和7.3%。上海、北京、廣東、浙江4?。ㄊ校?0年間人口密度增量均在100人/平方公里以上［10］。

求學(xué)和務(wù)工是青年人口流動(dòng)的兩大內(nèi)生動(dòng)力?！吨袊鲃?dòng)人口發(fā)展報(bào)告2018》指出，1980年以后出生的流動(dòng)人口叫作新生代流動(dòng)人口。新生代流動(dòng)人口具有在流入地長期生活居住的規(guī)劃，擁有強(qiáng)烈的融入流入地的意愿。影響青年流動(dòng)人口在流入地居留意愿的因素主要可分為結(jié)構(gòu)地位因素和社會(huì)融合因素兩大類。結(jié)構(gòu)地位因素包括青年流動(dòng)人口的受教育程度、收入水平、職務(wù)地位、住房狀況等；社會(huì)融合因素包括青年流動(dòng)人口在流入地情感生活、人際關(guān)系、朋友網(wǎng)絡(luò)、婚姻狀況、社會(huì)排斥情況等。其中，結(jié)構(gòu)地位因素對(duì)青年流動(dòng)人口居留意愿的影響往往比社會(huì)融合因素更為顯著［11］。

民間智庫團(tuán)體“城市數(shù)據(jù)團(tuán)”依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的第七次人口普查的分縣數(shù)據(jù)資料，匯總梳理出全國各大城市各年齡段人口的比例變動(dòng)情況。其中，20～29歲人口的變化代表了當(dāng)下青年人口的流動(dòng)狀況，40～49歲人口的變化代表了當(dāng)下中年人口的流動(dòng)狀況。再將二者比較后發(fā)現(xiàn)，各城市的人口流動(dòng)情況出現(xiàn)了顯著差異。在青年人口流入最多的大城市中，廣州、深圳、成都等城市的中年人口也在增長，而北京、上海、天津、南京等城市的中年人口卻顯著減少。

中年人口的流動(dòng)現(xiàn)狀或可看作是青年人口流動(dòng)現(xiàn)象的“悠長背影”。當(dāng)公眾習(xí)慣于將聚光燈打在此時(shí)此刻的青年身上，彼時(shí)彼刻的“青年”的背影已在歷史的墻壁上悄然拉長。城市中年人口的增減情況一定程度上反映出過去的一個(gè)時(shí)期內(nèi)青年在城市的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，也反映了青年在一些大城市的“扎根”情況，對(duì)于我們了解青年的融入狀況有一定的啟發(fā)。

2022年7月，國家發(fā)改委發(fā)布《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》增強(qiáng)了青年在城市的可持續(xù)發(fā)展的信心，方案中首次提出“城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部未落戶常住人口”，要求人口流入地區(qū)加大公共服務(wù)供給，特別是教育、住房等供求矛盾較為突出的領(lǐng)域，并在加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局和形態(tài)、推進(jìn)新型城市建設(shè)、提升城市治理水平、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展五個(gè)方面作出全面部署。可以預(yù)見，隨著我國城鎮(zhèn)化水平和生活質(zhì)量持續(xù)提升，新生代流動(dòng)人口可持續(xù)發(fā)展的潛能將得到更多釋放。

熱點(diǎn)三：青年社會(huì)交往

城市是多數(shù)青年最向往、最渴望定居和發(fā)展的地理空間。在新發(fā)展階段，青年在城市的可持續(xù)發(fā)展問題已經(jīng)引起了國家政策層面的高度關(guān)注。2022年4月，中共中央宣傳部、國家發(fā)展改革委等17部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)的意見》，期望通過政策的手段讓城市對(duì)青年更友好，讓青年在城市更有為。其中，明確提出要從規(guī)劃環(huán)境、教育環(huán)境、就業(yè)環(huán)境、居住環(huán)境、生活環(huán)境、健康環(huán)境、安全環(huán)境等七個(gè)層面營造青年發(fā)展型城市環(huán)境。其中在諸多議題中，城市青年的社會(huì)交往作為一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而突出的問題受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，青年發(fā)展型城市的打造也離不開青年良性社會(huì)交往行為的培育和城市青年社會(huì)交往空間的有效塑造。

在大城市打拼的青年群體絕大多數(shù)來自外地，他們離開家鄉(xiāng)的父母親人，來到大城市獨(dú)自一人居住生活，人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的拓展可能需要從零開始。這一青年群體被稱為“空巢青年”。據(jù)《“空巢青年”心態(tài)特點(diǎn)與生存發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》顯示，“空巢青年”的社會(huì)關(guān)系比其他群體更為疏遠(yuǎn)，59.7%的“空巢青年”在城市生活中缺少親密朋友，介于“一個(gè)也沒有”和“1～2個(gè)”朋友之間［12］。

導(dǎo)致部分城市青年的社會(huì)交往困境的原因比較復(fù)雜。社會(huì)交往意愿在城市青年內(nèi)部存在差異?！班l(xiāng)—城”流動(dòng)型的“進(jìn)城”新生代流動(dòng)人口有著比父輩更友好的外部制度環(huán)境和文化環(huán)境，也有著教育和技術(shù)條件進(jìn)步帶來的更強(qiáng)的城市生活適應(yīng)能力［13］。但是，他們的城市歸屬感和居民身份認(rèn)同感卻更弱，因?yàn)樗麄兊纳矸菡J(rèn)同建立在流入城市對(duì)自己接納的基礎(chǔ)上，更易被外在環(huán)境的排斥行為影響［14］。對(duì)外在環(huán)境評(píng)價(jià)的敏感性，阻礙了這些青年群體與本地社群的交往交融。相比之下，“城—城”流動(dòng)型的“擇城”而居的新生代流動(dòng)人口卻有所不同，他們拓展社會(huì)交往的意愿不僅沒有下降，還遠(yuǎn)高于前幾代［15］。

同時(shí)，社交媒體侵占了城市青年大量的閑暇時(shí)間，青年網(wǎng)民高頻使用社交媒體來排遣孤獨(dú)并沉浸其中。這種虛擬時(shí)空的交往實(shí)踐，看似消弭了個(gè)體與社會(huì)的距離、加強(qiáng)了彼此之間的聯(lián)系，實(shí)際上卻可能成為了青年在現(xiàn)實(shí)世界進(jìn)行社會(huì)交往的阻礙因素。青年群體在網(wǎng)絡(luò)空間中極為重視社交邊界感，十分看重在自身交往活動(dòng)中的獨(dú)立性，他們基于社交媒體進(jìn)行社會(huì)交往時(shí)，傾向于建立弱聯(lián)系，有意避免形成強(qiáng)聯(lián)系，例如一些青年在使用抖音時(shí)會(huì)主動(dòng)選擇削弱與現(xiàn)實(shí)生活中熟人的關(guān)聯(lián)［16］。當(dāng)社交媒體過多地侵占城市青年的閑暇時(shí)間，青年在現(xiàn)實(shí)世界的社會(huì)交往時(shí)空就會(huì)被壓縮，青年可能因此無法建立更真實(shí)更緊密的社會(huì)關(guān)系。社交媒體上普遍存在的弱關(guān)系與難以建立的強(qiáng)關(guān)系，可能導(dǎo)致青年使用社交媒體越頻繁、內(nèi)心感受反倒越孤獨(dú)。

不過，我們?nèi)詰?yīng)堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看待社交媒體與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在青年群體中的普及。傳統(tǒng)視角之下，把存在于現(xiàn)實(shí)空間中的親緣、地緣或業(yè)緣看作是培育強(qiáng)關(guān)系的土壤。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)空間的互動(dòng)成為青年人日常社會(huì)交往的主流，網(wǎng)絡(luò)特有的社交行為便在潛移默化中塑造著青年的社交態(tài)度和社交文化。網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)空間之間不斷交錯(cuò)的交往關(guān)系的動(dòng)態(tài)演變，為分析青年社會(huì)交往問題開啟了新的考察維度。也正因?yàn)樯缃幻襟w和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的動(dòng)態(tài)不確定性，使社會(huì)交往成為頗具政策創(chuàng)新潛力和想象空間的青年發(fā)展要素。因此，建設(shè)青年宜業(yè)宜居的發(fā)展型城市，既要注重現(xiàn)實(shí)空間的軟硬件改善，也要看到網(wǎng)絡(luò)空間提供的豐富可能性。

二、數(shù)字化時(shí)代下“網(wǎng)絡(luò)原住民”的文化與心態(tài)

1994年4月，中國第一次實(shí)現(xiàn)與國際互聯(lián)網(wǎng)的全功能連接，當(dāng)今世界最壯闊的數(shù)字化變革由此在這個(gè)國家拉開序幕。中國青年一代的成長，一路伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)和智能手機(jī)的普及，他們是地道的“網(wǎng)絡(luò)原住民”。這個(gè)總數(shù)接近4億的龐大群體，在生活方式、文化觀念和社會(huì)行為上都留下了深刻的互聯(lián)網(wǎng)烙印。中國互聯(lián)網(wǎng)正處于從“野蠻生長”轉(zhuǎn)向規(guī)范化、制度化發(fā)展的節(jié)點(diǎn)之上。2021年至今，中央網(wǎng)信辦多次部署開展“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，打擊處理了一批互聯(lián)網(wǎng)亂象，互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)得到明顯改善。數(shù)字化生存的青年一代依托互聯(lián)網(wǎng)形成了新的文化形態(tài)，與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)也在無形中影響并塑造著青年人的社會(huì)心態(tài)。

熱點(diǎn)四：青年粉絲文化

整治直播、短視頻領(lǐng)域和“飯圈”領(lǐng)域的亂象是“清朗”行動(dòng)的兩項(xiàng)重要工作內(nèi)容。粉絲文化和網(wǎng)紅文化是青年網(wǎng)絡(luò)文化問題中的兩大突出現(xiàn)象。

“飯圈”又稱“粉圈”，是“粉絲圈”簡稱，是粉絲對(duì)自己所屬的追星群體的統(tǒng)稱。粉絲文化始于大眾媒體的追星文化，2005年《超級(jí)女聲》節(jié)目是我國追星文化的開端。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及推動(dòng)了追星文化向粉絲文化轉(zhuǎn)型。粉絲通過網(wǎng)絡(luò)自發(fā)自主地聚集，不受空間、時(shí)間的影響，便不再是被造星工業(yè)統(tǒng)攝的對(duì)象。這種基于網(wǎng)絡(luò)的粉絲聚集行為日益組織化，便形成了“飯圈”。

作為單純的文化現(xiàn)象，“飯圈”和粉絲文化毀譽(yù)參半。盡管自誕生起就背負(fù)著毒害青少年的污名，但還是有不少人愿意把它看作是一種應(yīng)當(dāng)尊重的青年文化創(chuàng)造，提倡去污名化，發(fā)展其在建設(shè)青年意識(shí)形態(tài)方面的積極意義［17］。但在商業(yè)邏輯和產(chǎn)業(yè)力量深度介入后，粉絲文化就不再是單純的文化現(xiàn)象，“飯圈”被整合為娛樂產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。娛樂公司為了獲取巨額利潤，誘導(dǎo)未成年人消費(fèi)，“買榜”“雇水軍”擾亂公共秩序，對(duì)社會(huì)尤其是未成年人的發(fā)展造成惡劣影響［18］。整治“飯圈”就成了勢(shì)在必行的緊要問題。

網(wǎng)紅是“網(wǎng)絡(luò)紅人”的簡稱，原指由于某些行為、某個(gè)事件被廣大網(wǎng)民關(guān)注從而走紅的人。由于人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上走紅常常是因?yàn)橛狭恕皩彸蟆焙偷图?jí)趣味，所以網(wǎng)紅文化的處境原本比粉絲文化更為糟糕。然而隨著網(wǎng)絡(luò)視頻應(yīng)用的興起，直播和短視頻逐漸成為人們流行的消遣方式，網(wǎng)紅作為直播和短視頻的主角，突然獲得了正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)身份。頭部網(wǎng)紅的高收入更是讓網(wǎng)紅成為受眾多青年追捧的光鮮職業(yè)，網(wǎng)紅文化因網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)而壯大。

不過，迎合低級(jí)趣味依然是網(wǎng)紅行業(yè)的頑疾。視頻平臺(tái)為追求流量，不但對(duì)其存在聽之任之的情況，甚至使用算法推薦為其推波助瀾。同時(shí)，短視頻應(yīng)用在設(shè)計(jì)上鼓勵(lì)用戶對(duì)內(nèi)容進(jìn)行翻拍模仿，其中不乏低俗和危險(xiǎn)內(nèi)容，造成現(xiàn)實(shí)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)［19］。包括多數(shù)青年在內(nèi)的網(wǎng)民群體早就對(duì)短視頻亂象深惡痛絕。實(shí)踐證明，青年網(wǎng)絡(luò)文化的健康發(fā)展需要一定的外部規(guī)范性力量介入。

熱點(diǎn)五：青年網(wǎng)絡(luò)參與

網(wǎng)絡(luò)是青年政治表達(dá)的窗口和首選渠道，青年政治參與也因此主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)政治參與［20］。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2022年6月，我國10～19歲、20～29歲、30～39歲、40～49歲及50歲以上網(wǎng)民占比分別為13.5%、17.2%、20.3%、19.1%和25.8%?？梢钥闯?，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在中老年群體中的普及，青年群體在我國網(wǎng)民總體規(guī)模中已不再占據(jù)絕對(duì)多數(shù)。中國互聯(lián)網(wǎng)空間的人口結(jié)構(gòu)正日趨平衡，中國網(wǎng)絡(luò)空間的其他參與者對(duì)青年網(wǎng)絡(luò)政治參與的影響亟待重新審視。

網(wǎng)絡(luò)愛國主義是近年來被廣泛討論的一種青年網(wǎng)絡(luò)政治現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)讓愛國主義在青年群體中的傳播進(jìn)入到一個(gè)新階段。2016年初“帝吧出征臉書（Facebook）”讓人們第一次認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)在國家認(rèn)同、民族自信等議題上對(duì)青年群體具有強(qiáng)大動(dòng)員作用。青年群體獨(dú)特的粉絲文化和圖像文化使愛國主義教育在網(wǎng)絡(luò)空間變成了一種不同“日常操演”實(shí)踐［21］。

然而，這一網(wǎng)絡(luò)政治現(xiàn)象背后有更多元的參與者。不同代際、歷史記憶和生活經(jīng)驗(yàn)中形成的網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)者群體共存于當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境之中［22］，他們既是民族意識(shí)原材料的提供者，也是青年網(wǎng)絡(luò)政治行動(dòng)的凝視者。他們是“小粉紅”“戰(zhàn)狼”等標(biāo)簽化認(rèn)知的來源，客觀上影響了青年的網(wǎng)絡(luò)政治行為。

這一糅雜著民族國家復(fù)雜意識(shí)碎片的網(wǎng)絡(luò)政治參與形式，盡管存在著容易發(fā)生意見極化的潛在不利因素，但也有助于增強(qiáng)民族自尊心、提高民族自信心和激發(fā)青年群體的愛國熱情?？陀^上，也激發(fā)了青年主動(dòng)拓展全球化視野，讓越來越多的青年關(guān)注到外部國際環(huán)境的深刻變化，意識(shí)到中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局與百年未有之大變局給他們賦予的時(shí)代使命。對(duì)于此類青年網(wǎng)絡(luò)政治現(xiàn)象，既不能一味否定，也不能全盤肯定，要立足于青年發(fā)展的大局對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理，要伴隨中國互聯(lián)網(wǎng)治理水平的提高對(duì)其進(jìn)行理性引導(dǎo)。

對(duì)于更廣泛的青年網(wǎng)絡(luò)政治參與行為，要做好兩方面工作：一方面，互聯(lián)網(wǎng)管理者要摸清青年意見表達(dá)的規(guī)律，對(duì)青年政治參與進(jìn)行正確有效引導(dǎo)，讓青年的網(wǎng)絡(luò)政治參與更好地為國家和社會(huì)做貢獻(xiàn)；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)管理者需要關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)空間的其他群體對(duì)青年的影響，整治刻意制造對(duì)立、煽動(dòng)情緒、放大焦慮等對(duì)青年產(chǎn)生不良影響的網(wǎng)絡(luò)亂象，協(xié)調(diào)好互聯(lián)網(wǎng)空間中的各方角色。

熱點(diǎn)六：青年社會(huì)心態(tài)

青年的社會(huì)心態(tài)問題是把握中國青年生存和發(fā)展?fàn)顩r的重要窗口，昭示著時(shí)代的觀念演進(jìn)。復(fù)旦大學(xué)發(fā)展研究院傳播與國家治理研究中心、上海信息安全與社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《中國青年網(wǎng)民社會(huì)心態(tài)調(diào)查報(bào)告（2009—2021）》，打破了對(duì)時(shí)下青年社會(huì)心態(tài)的一些刻板印象。

“佛系”“躺平”并非絕大多數(shù)青年心態(tài)的真實(shí)面貌，“躺平”更多是當(dāng)代部分青年的一種情緒表達(dá)。盡管“逃離北上廣”成為熱門的輿論話題，但一線城市在大多數(shù)青年人中的吸引力仍在上升。大家對(duì)體制外工作的認(rèn)知相對(duì)統(tǒng)一，傾向正面。但是實(shí)際的擇業(yè)傾向中，更多的青年網(wǎng)民傾向體制內(nèi)工作，“00后”較“90后”更傾向于選擇在體制內(nèi)的單位工作。

與互聯(lián)網(wǎng)上“恐婚不婚”“獨(dú)身主義”言論不同，戀愛、結(jié)婚仍是中國青年看重的“人生大事”。然而，愿意戀愛者與愿意結(jié)婚者之間的比例差異懸殊，青年群體的婚戀心態(tài)呈現(xiàn)出一種矛盾的趨勢(shì)：渴望美好愛情，但怯于走入婚姻。青年網(wǎng)民群體生育意愿整體消極，持消極生育意愿的人數(shù)是持積極生育意愿的人數(shù)的四倍左右。

因此，我們更需要關(guān)注的是青年社會(huì)心態(tài)變化背后的底層邏輯。有學(xué)者指出，青年社會(huì)心態(tài)背后是一系列潛在的或正在形成的沖突，包括對(duì)既定經(jīng)濟(jì)利益分配格局的不滿、對(duì)資本與工作的反抗、對(duì)主流家庭秩序和生活方式的不認(rèn)同，還有源自亞文化共同體與泛意識(shí)形態(tài)的沖突，其內(nèi)在邏輯是“豐裕一代”面對(duì)資產(chǎn)社會(huì)的深切無力感［23］。

青年的社會(huì)心態(tài)敏銳多變、動(dòng)態(tài)多元，一些類型的社會(huì)心態(tài)常常會(huì)被現(xiàn)實(shí)環(huán)境中階段性、暫時(shí)性的困境所放大，由此導(dǎo)致少數(shù)群體的心態(tài)極端化，甚至在青年群體中逐步蔓延，進(jìn)而沖擊社會(huì)公序良俗，引發(fā)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)注青年社會(huì)心態(tài)變化的底層邏輯，有利于更好地評(píng)價(jià)、把握青年社會(huì)心態(tài)的特征和趨勢(shì)。黨的科學(xué)理論和初心使命是青年形成健康社會(huì)心態(tài)的堅(jiān)固根基。為此，黨的二十大報(bào)告指出，“要堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人”［2］。

三、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中“985青年”的壓力與焦慮

在黨的二十大報(bào)告中，“安全”成為高頻詞，習(xí)近平總書記提出，“我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期”［2］，德國社會(huì)學(xué)家烏爾里希·貝克在1986年出版《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》，認(rèn)為在工業(yè)社會(huì)以后，人類已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)以風(fēng)險(xiǎn)為本質(zhì)特征的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。在我國邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程上，青年既面臨著建功立業(yè)的難得機(jī)遇，但同樣也直接承受著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型所帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中，青年人以自嘲的方式來表達(dá)在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中的迷茫與乏力，其中不乏一些傳統(tǒng)意義上的“優(yōu)秀青年”。例如通過高考激烈競爭進(jìn)入“985”“211”名牌大學(xué)的高校學(xué)生，這一群被外界視為“天之驕子”的青年人在豆瓣網(wǎng)上組建“985廢物引進(jìn)計(jì)劃”的興趣小組，在小組中分享自己從考上名校到走向“失敗”的故事。然而，他們所謂的“失敗”更多是一種自嘲和反諷，并不完全符合事實(shí)?！?85”作為一種由來已久的青年話語實(shí)踐①這種話語實(shí)踐此前已多次以網(wǎng)絡(luò)熱文的形式出現(xiàn)，如2016年的《一名非典型985畢業(yè)生的大學(xué)簡史》、2018年的《我上了985、211，才發(fā)現(xiàn)自己一無所有 | 或者，也不能這么說》。，不僅僅是對(duì)一部分重點(diǎn)高校的指代，更是處于迷茫困惑中的青年的群體表征。這一話語實(shí)踐背后的就業(yè)壓力與教育焦慮是多數(shù)青年面臨的社會(huì)問題。

熱點(diǎn)七：青年就業(yè)擇業(yè)

就業(yè)擇業(yè)是所有青年最關(guān)注問題中的“牛鼻子”和“老大難”。2022年以來，在復(fù)雜的國際環(huán)境、充滿不確定性的全球經(jīng)濟(jì)以及反復(fù)的疫情形勢(shì)下，我國部分行業(yè)遭受沖擊，勞動(dòng)力需求下降，一部分青年群體面臨階段性的就業(yè)壓力。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年和2021年我國16～24歲青年調(diào)查失業(yè)率月度峰值分別為16.8%和16.2%，而2018和2019年月度峰值僅為13.3%和13.9%。2022年初，青年失業(yè)率從2月的15.3%一路飆升，至7月達(dá)到19.9%的歷史最高值。

隨著經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)和穩(wěn)就業(yè)政策的傾力支持，青年就業(yè)情況也將整體趨向好轉(zhuǎn)、趨于穩(wěn)定，截至9月已降至17.9%，這一轉(zhuǎn)變來之不易。值得關(guān)注的是，在一部分青年“就業(yè)難”的同時(shí)，一部分行業(yè)卻陷入了“用工荒”，2022年上半年我國市場崗位需求事實(shí)上大于求職人數(shù)［24］。

2022年我國青年就業(yè)困難較往年更加突出，直接原因主要來自三方面：一是在供給端的高校畢業(yè)生總量創(chuàng)歷史新高，首次突破千萬；二是在需求端的企業(yè)因疫情沖擊吸納就業(yè)的能力大幅下降，疫情也阻塞了部分青年人的正常求職渠道；三是初次進(jìn)入勞動(dòng)力市場的青年群體，普遍面臨摩擦性失業(yè)困境［25］。除這些短期因素影響外，還有一部分中長期因素導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)、周期性失業(yè)與摩擦性失業(yè)相疊加。

青年的就業(yè)擇業(yè)需要公共部門的支持和引導(dǎo)。一些青年面對(duì)更加嚴(yán)苛的就業(yè)環(huán)境，抱著“先就業(yè)再擇業(yè)”的想法，在短時(shí)間內(nèi)草率就業(yè)。這樣的就業(yè)方式可能會(huì)嚴(yán)重影響青年就業(yè)者未來的發(fā)展，帶來終身的負(fù)面影響［26］。在擇業(yè)觀方面。一項(xiàng)針對(duì)大學(xué)生群體的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：大學(xué)生擇業(yè)更趨向于務(wù)實(shí)理性，更重視工作收入；從偏好看，體制內(nèi)工作的吸引力在上升，大城市就業(yè)持續(xù)受青睞；從去向看，“211”高校生更傾向高薪企業(yè)，一般本科院校生偏好公務(wù)員，專科院校生相對(duì)更愛創(chuàng)業(yè)。受訪大學(xué)生表示在多個(gè)方面愿意妥協(xié)，唯獨(dú)薪酬待遇上不愿妥協(xié)［27］。

同時(shí)，根據(jù)智聯(lián)招聘發(fā)布的《2022大學(xué)生就業(yè)力調(diào)研報(bào)告》顯示，大學(xué)生薪酬期望在今年出現(xiàn)了下降。2022屆畢業(yè)生的平均期望月薪6295元，比2021年下降約6%。其中，期望薪資4000元以下的占比12.8%，高于2021年的8.9%；期望薪資6000元以上的占比44.6%，低于2021年的50.8%。這也進(jìn)一步說明青年群體在就業(yè)擇業(yè)問題上的務(wù)實(shí)理性［28］。

青年的就業(yè)問題已引起國家的高度關(guān)注。黨和國家立足于發(fā)展全局，通過整合全社會(huì)力量，努力化解不利于青年就業(yè)困難的短期和長期因素。在黨的二十大報(bào)告中，明確提出“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)“就業(yè)是最基本的民生”，提出要“強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”，同時(shí)針對(duì)青年人集中的新就業(yè)形態(tài)等也明確提出“加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障”［2］。新時(shí)代的青年腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)理性，兼具較高的勞動(dòng)素養(yǎng)和認(rèn)識(shí)水平，是黨和國家敢于向發(fā)展難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)發(fā)起挑戰(zhàn)的底氣和根基。從長遠(yuǎn)來看，協(xié)調(diào)好青年自我實(shí)現(xiàn)與國家宏觀發(fā)展的關(guān)系，才是破解就業(yè)難解之結(jié)的關(guān)鍵。

熱點(diǎn)八：青年教育焦慮

在當(dāng)下社會(huì)情境中，青年就業(yè)擇業(yè)壓力的鏡像問題往往呈現(xiàn)為以學(xué)歷文憑為核心的教育焦慮。近十年來，得益于高等教育的加速擴(kuò)招，如今超過一半的18～24歲青年人口已取得了高等教育文憑，且這一比重還將繼續(xù)爬升［29］。隨著高等教育人口規(guī)模的擴(kuò)大，就業(yè)壓力的加劇，“文憑貶值”的困境在一些行業(yè)、地區(qū)和群體中接踵而至。我國教育部門與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等部門的匹配性仍有待提高，高校的人才培養(yǎng)也存在與市場的人才需求不匹配的問題［30］。在這一結(jié)構(gòu)性困境下，青年群體的教育紅利難以一蹴而就地有效地轉(zhuǎn)化為就業(yè)紅利。

客觀上，文憑和學(xué)歷仍是青年就業(yè)求職必需的敲門磚。高等教育分流機(jī)制在現(xiàn)實(shí)就業(yè)環(huán)境中仍具有顯著的“好上加好、差上加差”的疊加效應(yīng)［31］，重點(diǎn)院校的畢業(yè)生更可能進(jìn)入體制內(nèi)單位、獲得更高收入。根據(jù)北京大學(xué)“全國高校畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查”顯示，2021年博士、碩士、本科、?？频脑缕鹦剿銛?shù)平均值分別為14823元、10113元、5825元、3910元。［32］青年群體面對(duì)高等教育分流機(jī)制帶來的就業(yè)差異，不得不轉(zhuǎn)身繼續(xù)投入到更高層次的學(xué)歷競爭。在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的2022年，不少企業(yè)招聘廣告上都標(biāo)明“只招碩士”“碩士優(yōu)先”，這使得考研成為學(xué)生提升競爭力、緩解就業(yè)壓力的普遍選擇。根據(jù)教育部數(shù)據(jù)，2022年全國研究生招生考試有457萬人報(bào)名，比2021年增加了80萬，增幅超21%；而2021年較2020年的增幅僅為10.5%。相比2017年，碩士研究生報(bào)考人數(shù)增加了256萬［33］。青年群體的教育焦慮由此可見一斑。

青年教育焦慮現(xiàn)象也存在明顯的外溢效應(yīng)。在已婚已育的青年群體中，中國城市“雞娃”之風(fēng)興起，教育焦慮最終促成了以階段化、指標(biāo)化、計(jì)量化為特征的對(duì)少年兒童的超前教育和密集化教養(yǎng)［34］。在農(nóng)村家庭中，“寒門難出貴子”的教育焦慮再次泛起，農(nóng)民家庭期望通過加大教育投資推動(dòng)子代實(shí)現(xiàn)階層流動(dòng)和躍升，但“剛性教育預(yù)期與教育資源不均衡分配之間的張力”進(jìn)一步刺激了農(nóng)民家庭的教育焦慮［35］。這種愈演愈烈的個(gè)體競爭會(huì)進(jìn)一步加劇全社會(huì)的教育焦慮。

教育焦慮問題需要從根源上進(jìn)行系統(tǒng)治理。其中，對(duì)職業(yè)教育的價(jià)值觀念亟待重建。教育部數(shù)據(jù)顯示，2022年1076萬高校畢業(yè)生中有483.6萬來自高職高專。職業(yè)教育是中國教育體系中不容忽視的重要一環(huán)，卻一直處于教育資源洼地。根據(jù)《2020年中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》，高職高專僅占全國高等教育經(jīng)費(fèi)支出的18.2%，而同期高職高專在校生在高等教育總數(shù)中的占比為34.89%［36］。新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》已于2022年5月1日正式施行，職業(yè)教育在宏觀政策層面的重視程度得到提高。例如，職教本科成功入法，縣級(jí)“職業(yè)教育中心學(xué)?！睂⒂山逃块T擔(dān)綱建設(shè)等政策設(shè)計(jì)將為職業(yè)教育的發(fā)展提供更多可能。

四、老齡化社會(huì)下“90后”“00后”的婚育與養(yǎng)老

當(dāng)前，“90后”和“00后”已成為我國15～34周歲青年群體的主力。1992年，中國正式確立以社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)為體制改革的目標(biāo)。2001年，中國成功加入世界貿(mào)易組織。“90后”和“00后”的童年和少年時(shí)期是中國經(jīng)濟(jì)在改革開放和全球化浪潮中高速增長的三十年。他們是物質(zhì)條件相對(duì)豐裕的一代，是在中國經(jīng)濟(jì)高速增長紅利滋潤下成長起來的一代。當(dāng)他們的父輩開始步入老年，茁壯成長為青年的“90后”和“00后”，即將承擔(dān)起維系家庭運(yùn)作的支柱角色。

熱點(diǎn)九：青年結(jié)婚生育

老齡化已成為全球普遍問題，我國的老齡化問題具有國情的特殊性。首先，我國老年人口龐大。截至2021年底，全國60歲及以上老年人口達(dá)2.67億，占總?cè)丝诘?8.9%；65歲及以上老年人口達(dá)2億以上，占總?cè)丝诘?4.2%，全國65周歲及以上老年人口撫養(yǎng)比20.8%［37］。其次，我國老齡化速度快、程度深。根據(jù)國家衛(wèi)健委預(yù)計(jì)，2035年左右，我國60歲及以上老年人口將突破4億，在總?cè)丝谥械恼急葘⒊^30%，進(jìn)入重度老齡化階段。從國際上看，我國老齡化進(jìn)展時(shí)間短于法國的126年、英國的46年、德國的40年［38］。

與此對(duì)應(yīng)的是我國生育率的不斷下降。我國的總和生育率自1992年起就長期處于更替水平2.1之下。根據(jù)2020年第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國總和生育率已降至1.3，在國際上已跌入最低水平之列。青年群體作為未來十五年結(jié)婚生育的主體，其低結(jié)婚率、低生育率問題已日益引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。

經(jīng)濟(jì)因素通常被看作是誘發(fā)低生育率的主因。青年群體生育率下降被看作是宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和微觀個(gè)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)綜合作用的結(jié)果，養(yǎng)育子女的直接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和難以負(fù)擔(dān)的住房成本是其中最為重要的誘因［39］。2017年進(jìn)行的全國生育狀況抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，育齡婦女不打算再生育的前三位原因依次是“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重”（77.4%）、“年齡太大”（45.6%）、“沒人帶孩子”（33.2%）。大量研究也從經(jīng)驗(yàn)證據(jù)上佐證了房價(jià)上漲、高昂的住房成本對(duì)青年群體生育意愿的負(fù)面影響［40-42］。

經(jīng)濟(jì)因素并非誘發(fā)低生育率的唯一原因。在社會(huì)因素上，社會(huì)和家庭層面的性別不平等使女性需要承擔(dān)工作和家庭的雙重壓力，挫傷青年女性的生育意愿［43］。青年女性的社會(huì)地位、社會(huì)對(duì)青年女性的支持都是值得關(guān)注的方面。

受教育年限的延長，客觀推遲了青年群體尤其是育齡婦女的初婚初育時(shí)間［44］。大規(guī)模人口流動(dòng)和城鎮(zhèn)化水平的提高也會(huì)推遲相關(guān)青年群體的初婚時(shí)間［45］。1990至2000年間，我國男性和女性的平均初婚年齡分別推遲1.52歲和1.13歲；2000至2010年間，推遲幅度分別降至0.64歲和0.72歲；2010至2020年間，推遲大加速，推遲幅度分別提升至3.63歲和3.95歲［46］。初婚年齡推遲顯著降低了青年男女的生育行為，且對(duì)青年男性負(fù)向影響顯著大于青年女性［47］。

在文化因素上，有學(xué)者認(rèn)為受長期實(shí)施計(jì)劃生育政策的影響，青年群體的生育觀念已經(jīng)發(fā)生了改變，從傳統(tǒng)的“多子多?！壁呄蛴谏偕?、獨(dú)生甚至不生，形成了一種內(nèi)在的文化自覺［48］。而一項(xiàng)針對(duì)大學(xué)生的研究發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生的婚育觀并未發(fā)生轉(zhuǎn)型性變革，生育仍是絕大部分大學(xué)生理想人生的一部分，婚姻仍被視為生養(yǎng)子女的必要條件，但婚育成本和工作競爭壓力等經(jīng)濟(jì)因素導(dǎo)致大學(xué)生采取實(shí)際行動(dòng)的意愿下降［49］。

需要區(qū)分的是，生育意愿并不等于生育行動(dòng)。我國生育意愿與生育行為之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，鼓勵(lì)生育政策既要提高生育意愿，又要促進(jìn)其轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生育行為，否則就會(huì)出現(xiàn)意愿高于行動(dòng)的生育赤字。一項(xiàng)基于上海的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，盡管青年群體的生育意愿和生育行為存在偏差，但二者同時(shí)呈現(xiàn)出向超低水平發(fā)展的趨勢(shì)［50］。這一趨勢(shì)應(yīng)當(dāng)引起警惕。

熱點(diǎn)十：青年養(yǎng)老責(zé)任

在深度老齡化的發(fā)展趨勢(shì)下，“養(yǎng)老養(yǎng)小”的代際沖突問題是“90后”“00后”未來不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)困境。獨(dú)生子女是“90后”“00后”區(qū)別于古今中外其他青年群體的重要特征。我國的計(jì)劃生育政策在1982年作為基本國策寫入憲法，“一孩”的計(jì)劃生育政策直到2016年1月才因“全面二孩”政策的實(shí)施走下歷史舞臺(tái)。獨(dú)生子女是“90后”“00后”的主體。在這樣一種特殊的矛盾張力之下，獨(dú)生一代如何面對(duì)老齡化帶來的代際沖突問題變得尤為重要。

在現(xiàn)代社會(huì)中，“孝道”作為中國傳統(tǒng)文化中的代際關(guān)系處理原則正在遭遇城市化、工業(yè)化、世俗化等要素的挑戰(zhàn)［51］，“孝道”的倫理秩序在發(fā)生著變化。雖然傳統(tǒng)的權(quán)威性孝道模式在中國日漸式微，但相互性孝道模式在維系家庭和睦、社會(huì)和諧中仍發(fā)揮著不可替代的作用。一項(xiàng)基于中國綜合社會(huì)調(diào)查（CGSS）的研究發(fā)現(xiàn)，城市青年更加認(rèn)同相互性孝道模式。一方面，城市青年對(duì)父母的各項(xiàng)支持都在提高，尤其是精神慰藉；另一方面，父母對(duì)子女的支持也在提高，且在照顧支持和經(jīng)濟(jì)支持方面比子女有更多投入［52］。

然而，值得注意的是，這種相互性孝道模式在實(shí)踐中常令父母付出更多。子女從農(nóng)村遷移到城市工作生活，父母也從農(nóng)村遷移至子女所在城市居住?！袄掀濉贝罅坑楷F(xiàn)，成為中國城市化發(fā)展中的一種特殊現(xiàn)象。根據(jù)國家衛(wèi)健委發(fā)布的《中國流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2018》，照顧晚輩是老年人向城市流動(dòng)的主因，比例高達(dá)43%，而為與子女團(tuán)聚或自行異地養(yǎng)老的比例僅為25%。老年流動(dòng)人口規(guī)模從2000年的503萬人增加至2015年的1304萬人［53］。

相當(dāng)一部分“老漂族”的處境并不樂觀。他們失去了熟悉的社交網(wǎng)絡(luò)，也難以享受到流入城市的社會(huì)醫(yī)療保障，在家庭內(nèi)部的代際競爭中更處于弱勢(shì)地位。一項(xiàng)基于廣東、江蘇和陜西三省家庭的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，“兒童優(yōu)先”是家庭照顧資源分配的原則，家庭中未成年兒童越多，老人越容易從被照顧的對(duì)象變成照顧服務(wù)的提供者；高齡老人家庭、獨(dú)生子女家庭存在著更嚴(yán)重老人照顧赤字［54］。結(jié)合倡導(dǎo)“三孩”的政策背景，假如一個(gè)獨(dú)生子女家庭同時(shí)有高齡老人和三個(gè)未成年兒童，其所面臨的代際競爭的困境是個(gè)體難以承受之重，因此加快推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域公共服務(wù)建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。

由于初婚年齡的普遍推遲，當(dāng)前絕大多數(shù)“90后”“00后”尚未婚育，他們的父母也還不需要子女照料。當(dāng)2035年重度老齡化社會(huì)到來時(shí)，他們才真正進(jìn)入上有老、下有小的“夾心困境”。由此帶來的代際沖突問題不只是青年群體的生活煩惱，也是他們父母的養(yǎng)老焦慮和他們子女的成長難題，更是全社會(huì)需要協(xié)力應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

習(xí)近平總書記在2019年紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)上的重要講話中，要求“關(guān)注青年所思、所憂、所盼，幫助青年解決好他們?cè)诋厴I(yè)求職、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)融入、婚戀交友、老人贍養(yǎng)、子女教育等方面的操心事、煩心事，努力為青年創(chuàng)造良好發(fā)展條件，讓他們感受到關(guān)愛就在身邊、關(guān)懷就在眼前”［55］。老齡化社會(huì)的到來將給青年的發(fā)展帶來嶄新的議題，要讓青年感受到黨的溫暖，更加離不開對(duì)“老人贍養(yǎng)”“子女教育”等青年現(xiàn)實(shí)問題的關(guān)注。黨的二十大報(bào)告提出“要實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略”，目前已有不少城市開展應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策實(shí)踐，如深圳已經(jīng)開展了一系列養(yǎng)老服務(wù)政策創(chuàng)新實(shí)踐，包括深化粵港澳養(yǎng)老服務(wù)合作、打造嵌入式養(yǎng)老地產(chǎn)、構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老模式等。這些應(yīng)對(duì)老齡化的策略理應(yīng)與青年發(fā)展型城市的建設(shè)協(xié)同共進(jìn)。

五、結(jié)語

本報(bào)告概括了在新型城鎮(zhèn)化、數(shù)字化時(shí)代、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)、老齡化社會(huì)等四個(gè)富有鮮明時(shí)代特征的現(xiàn)實(shí)場域中的十大青年發(fā)展熱點(diǎn)，可為全社會(huì)開展青年工作提供相對(duì)全面完整的“現(xiàn)實(shí)圖景”，相關(guān)學(xué)術(shù)研究結(jié)論和政策建議也為解決青年發(fā)展問題貢獻(xiàn)了比較清晰的“發(fā)展路徑”。

2022年的中國與世界、國家與社會(huì)發(fā)生一系列大事和變化。新冠肺炎病毒在變，全球化格局在變，多極化世界在變，諸多變化逐漸使人們意識(shí)到不確定性并非臨時(shí)的、短暫的，而是較長發(fā)展時(shí)期內(nèi)的階段性特征。黨的二十大報(bào)告指出，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生，為此要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做好經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)的準(zhǔn)備［2］。

站在本年度時(shí)間節(jié)點(diǎn)上回顧和展望青年熱點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)用發(fā)展的眼光看待青年困惑，在發(fā)展的脈絡(luò)中把握青年期待。發(fā)展的眼光意味著要充分認(rèn)識(shí)到青年這一對(duì)象的流動(dòng)性，青年不是一個(gè)靜態(tài)、孤立、籠統(tǒng)的對(duì)象，而是動(dòng)態(tài)、復(fù)雜、分層的群體。發(fā)展的脈絡(luò)意味著要結(jié)合歷史的、整體的、具體的線索分析當(dāng)代青年的現(xiàn)實(shí)性和超越性，既不能因一時(shí)一地的情境特征而夸大了感性認(rèn)知，也不能不假思索地把特定的結(jié)論性認(rèn)知直接放置到此時(shí)此地的實(shí)踐情境中來。

對(duì)青年發(fā)展熱點(diǎn)的觀察研究，需要進(jìn)行常態(tài)化、可持續(xù)地整理、反思、總結(jié)、提煉。一方面，要針對(duì)青年發(fā)展熱點(diǎn)，進(jìn)行更多的長期性、跟蹤性的社會(huì)調(diào)查研究，建立起多元化歷時(shí)性的經(jīng)驗(yàn)材料庫；另一方面，也要密切關(guān)注青年發(fā)展熱點(diǎn)中的積極探索和實(shí)踐案例，進(jìn)入復(fù)雜情境，研究典型個(gè)案，努力從個(gè)案經(jīng)驗(yàn)中提取普遍方案。此外，要立足地區(qū)差異、行業(yè)差異和群體差異，探索支持青年發(fā)展的宏觀政策和具體措施，在理論研究的基礎(chǔ)上提供更多智庫建言。

雖然面臨新挑戰(zhàn)和新考驗(yàn)，但我們始終相信，民族復(fù)興大業(yè)和青年成長機(jī)遇將會(huì)成為廣大青年的力量源泉和牢固根基，新時(shí)代的好青年必將在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的火熱實(shí)踐中綻放出絢麗之花。

［注：本文的撰寫得到《青年探索》編委會(huì)、青年研究問題專家的支持和幫助，為本文的觀點(diǎn)提供了重要支撐和學(xué)術(shù)啟示，特此感謝。］