■ 記者 袁曉玲

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年。

這一年，聚焦重大改革、重大平臺、重大項(xiàng)目、重大政策，浙江省高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)編制科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃，為加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省提供了行動(dòng)指南。

這一年，聚焦數(shù)字化改革牽引的科技體制改革，浙江省謀深謀細(xì)謀實(shí)科技政策舉措，通過制度重塑、流程再造，浙江創(chuàng)新資源配置有了“最強(qiáng)大腦”。

這一年，聚焦科技支撐引領(lǐng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)，浙江省以“破題攻堅(jiān)”之力在科技賦能民生改善、科技促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面不斷求索。

2021年，浙江省成功再獲國務(wù)院督查激勵(lì)，省政府正式印發(fā)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃，“浙里關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”入選數(shù)字化改革“最佳應(yīng)用”，預(yù)計(jì)全省研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.9%。

頂層謀劃 定下“十四五”創(chuàng)新發(fā)展作戰(zhàn)圖

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，規(guī)劃先行。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，充分發(fā)揮科技部門作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，編制好一個(gè)經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的高質(zhì)量科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃，至關(guān)重要。

2021年6月11日，《浙江省科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）由省政府正式印發(fā)。這是浙江省進(jìn)入新發(fā)展階段編制的第一個(gè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域五年規(guī)劃，也是全國首個(gè)印發(fā)的省級科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃。

面向“十四五”，《規(guī)劃》確立了科技強(qiáng)省建設(shè)“兩步走”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)：到2025年，基本建成國際一流的“互聯(lián)網(wǎng)+”科創(chuàng)高地，初步建成國際一流的生命健康和新材料科創(chuàng)高地，初步建成高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省，著力實(shí)現(xiàn)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重等重要指標(biāo)“六倍增六提升”；到2035年，全面建成三大科創(chuàng)高地，建成高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省，在世界創(chuàng)新版圖中確立特色優(yōu)勢，為打造“重要窗口”、爭創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供強(qiáng)力科技支撐。

同時(shí)，省科技廳還組織編制了中長期科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等9個(gè)子規(guī)劃以及新一代信息技術(shù)發(fā)展等10個(gè)技術(shù)專項(xiàng)規(guī)劃，形成了“2+9+10”科技創(chuàng)新規(guī)劃體系，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新力量布局、要素配置。

數(shù)字化牽引 不斷深化科技體制改革創(chuàng)新

“通過運(yùn)用‘浙里關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)’應(yīng)用場景，我們協(xié)同創(chuàng)新效果非常明顯。比如，算法開發(fā)時(shí)間從平均30個(gè)月縮短到6個(gè)月左右，極大提高了科研組織效率?！敝瓕?shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人這樣評價(jià)。

以改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。據(jù)了解，2021年，省科技廳堅(jiān)持以數(shù)字化改革引領(lǐng)項(xiàng)目組織實(shí)施方式變革，牽頭建設(shè)“浙里關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”重大應(yīng)用，系統(tǒng)梳理“三張清單”，在全國率先謀劃構(gòu)建數(shù)字化攻關(guān)應(yīng)用場景，通過大數(shù)據(jù)智能計(jì)算等技術(shù)支撐，著力解決關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的“真問題怎么來”“真研究誰來做”“攻關(guān)服務(wù)怎么高效”“攻關(guān)成果怎么評價(jià)”等難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮政府組織者和企業(yè)創(chuàng)新主體的作用，實(shí)現(xiàn)多跨協(xié)同、部省市縣貫通，形成五大創(chuàng)新機(jī)制，取得顯著應(yīng)用成效。

目前，“浙里關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”應(yīng)用場景，已實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中各主體、各環(huán)節(jié)全流程一網(wǎng)通辦，跨界整合數(shù)據(jù)16億多條，服務(wù)用戶5萬多次，成功入選省數(shù)字化改革第二批“最佳應(yīng)用”?！把邪l(fā)攻關(guān)‘一指辦’ 關(guān)鍵技術(shù)解難題”實(shí)踐活動(dòng)入選全省黨史學(xué)習(xí)教育“百法百例”和“三為”專題實(shí)踐活動(dòng)最佳案例。

“研究真問題、真研究問題”“英雄不問出身、誰能干讓誰干”。2021年以來，省科技廳全面落實(shí)“四張清單”工作機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向，構(gòu)建了“常態(tài)化、智能化”的榜單形成機(jī)制、“政府有為、市場主體”的揭榜攻關(guān)機(jī)制、“用戶說了算”的榜單評價(jià)機(jī)制，項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革實(shí)現(xiàn)新突破。組織實(shí)施“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目542項(xiàng)，凝練形成“倒逼清單”95項(xiàng)、“引領(lǐng)清單”40項(xiàng)，取得了一批國產(chǎn)化替代成果。

“要不斷深化數(shù)字化改革引領(lǐng)的項(xiàng)目組織管理方式改革，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，力爭早出多出重大標(biāo)志性成果?！笔】萍紡d規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

先行示范 強(qiáng)化科技支撐引領(lǐng)共同富裕

2021年10月20日，浙江省科技金融支撐共同富裕示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)活動(dòng)在杭州舉行。會(huì)上，省科技廳聯(lián)合省地方金融監(jiān)管局等3部門、會(huì)同7家金融機(jī)構(gòu)，在全國率先推出“浙科貸”“創(chuàng)新?！钡葘偃谫Y服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)資金暢達(dá)科技領(lǐng)域、支持科技創(chuàng)新。

同時(shí)，在省級部門中率先制定出臺《浙江省產(chǎn)業(yè)基金（科技創(chuàng)新類）項(xiàng)目投資運(yùn)作方案》、首個(gè)立項(xiàng)政策類產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目?？萍冀鹑谏疃热诤蠈?shí)現(xiàn)新突破，有關(guān)創(chuàng)新做法得到盧山副省長充分肯定。

共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)！如何發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用，找準(zhǔn)突破性抓手，為共同富裕示范區(qū)建設(shè)提供有力的科技支撐？浙江省邁出了有力步伐。

主動(dòng)對接，積極爭取科技部等國家部委的政策支持和改革授權(quán)，省部聯(lián)合印發(fā)了《推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)科技創(chuàng)新行動(dòng)方案》；按照“一縣一方案、一縣一產(chǎn)業(yè)、一業(yè)一載體、一業(yè)一批項(xiàng)目、一業(yè)一支隊(duì)伍”的建設(shè)思路，出臺《科技賦能26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》；推動(dòng)成立廳共同富裕工作專班，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)式清單化推進(jìn)、改革探索和試點(diǎn)推進(jìn)、比學(xué)趕超等工作機(jī)制；梳理年度重點(diǎn)任務(wù)清單，制定《科技支撐高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)2021年度工作計(jì)劃》《高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)重點(diǎn)任務(wù)清單、突破性抓手清單、重大改革訴求清單責(zé)任分解》等文件；起草形成《科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)研究報(bào)告》。

省科技廳規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2022年，將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，聚焦三大科創(chuàng)高地和創(chuàng)新策源地建設(shè)，以科技黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，以科技支撐共同富裕、“雙尖雙領(lǐng)計(jì)劃”、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“四張清單”為主抓手，加快形成一批標(biāo)志性成果，力爭全省研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%。

風(fēng)好正揚(yáng)帆。在科技創(chuàng)新的新征程上，浙江科技人將不斷勇闖“無人區(qū)”、多攀“凌云峰”、跑好“馬拉松”，譜寫高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省建設(shè)的新篇章。