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        鄰地關(guān)系千千結(jié) 依“典”而行細(xì)細(xì)分

        2022-02-15 08:52:26山東省昌樂縣司法局262400張兆利
        湖南農(nóng)業(yè) 2022年12期
        關(guān)鍵詞:人民法院被告民法典

        山東省昌樂縣司法局(262400) 張兆利

        近年來,隨著新型農(nóng)業(yè)耕種方式的推廣,農(nóng)民生產(chǎn)生活中常見的樹木遮擋、排水、通行、無人機使用等鄰地糾紛易發(fā)多發(fā)。為推動構(gòu)建和諧友好的鄰地關(guān)系,筆者通過以下案例以案釋法,引導(dǎo)廣大群眾依法理性地解決鄰地糾紛。

        一、你在地邊栽樹,我家糧田咋種?

        【案例】唐某與郝某系同組村民,兩家自留地相鄰。前些年,郝某在自家自留地地邊陸續(xù)栽植速生楊50多株。近年來這些樹木生長旺盛,午后樹蔭大幅遮擋唐家麥田的陽光,樹齡較長的地下根系爭肥嚴(yán)重。眼看著莊稼收成逐年減少,在多次協(xié)商調(diào)解未果的情況下,唐某訴至人民法院,請求判令郝某移除樹木,賠償農(nóng)作物減產(chǎn)損失。人民法院審理認(rèn)為,被告在耕地邊栽樹,造成相鄰方原告的經(jīng)濟(jì)損失,存在過錯,為此判決被告移走樹木;遮光年限按照4年計算,賠償原告各項損失4800元。

        【說法】相鄰關(guān)系,是指兩個或兩個以上相互毗鄰的不動產(chǎn)的所有人或使用人,在行使占有、使用、收益、處分權(quán)利時,相鄰各方形成的相互給予便利和接受限制而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。目前國家對于鄰地種樹的間隔距離并無明確法律規(guī)定,對于此類糾紛大多依照不動產(chǎn)相鄰關(guān)系的有關(guān)規(guī)定處理。《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》)第二百八十八條規(guī)定:“不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則,正確處理相鄰關(guān)系?!钡诙侔耸艞l規(guī)定:“法律、法規(guī)對處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣?!?/p>

        按照上述規(guī)定,相鄰各方對土地、山林、草原等自然資源的使用權(quán)和所有權(quán)發(fā)生爭議,應(yīng)當(dāng)按照以下程序解決。一是依照法律規(guī)定。相鄰各方應(yīng)本著互諒互讓、有利團(tuán)結(jié)的精神協(xié)商調(diào)解;協(xié)商不成的由國家有關(guān)機關(guān)和人民法院裁決。二是依照當(dāng)?shù)亓?xí)慣。在缺乏法律依據(jù)的情況下,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣來處理糾紛。三是依照基本原則。對于按照法律規(guī)定和風(fēng)俗習(xí)慣尚不能解決的鄰地糾紛,則應(yīng)運用關(guān)于相鄰關(guān)系的四項基本原則來處理。本案中,郝某所栽樹木嚴(yán)重影響了鄰田作物的正常采光和生長,在調(diào)解未果的情況下,原告通過訴訟途徑,由審判機關(guān)作出維護(hù)自身相鄰權(quán)的判決。

        二、改建溝渠影響排水,糧田減產(chǎn)擔(dān)責(zé)四成

        【案例】某青貯飼料加工廠坐落于農(nóng)田之間,廠區(qū)周圍是農(nóng)民種植的花生等作物。為方便交通,該企業(yè)在與農(nóng)戶共用的排水溝上修建了一座涵洞橋。2021年汛期,在連續(xù)強降雨的影響下,該橋洞埋設(shè)的涵管管徑過細(xì)導(dǎo)致排水不暢形成農(nóng)田內(nèi)澇,積水導(dǎo)致3戶農(nóng)民承包經(jīng)營的約2公頃花生受災(zāi)減產(chǎn)。經(jīng)評估測算,確定經(jīng)濟(jì)損失3.8萬元。人民法院審理認(rèn)為,被告加工廠的橋梁、溝渠改建措施不當(dāng),存在一定過錯。同時,涉案承包地塊地勢低洼也是積水匯集的隱患之一。綜合各種因素造成損失的責(zé)任大小,人民法院判決被告企業(yè)承擔(dān)40%的賠償責(zé)任。

        【說法】相鄰關(guān)系可以是自然人,也可以是法人。相鄰各方在行使所有權(quán)或使用權(quán)時,要互相協(xié)作,兼顧相鄰方的利益。給相鄰方造成損失的,應(yīng)當(dāng)消除危險或賠償損失?!睹穹ǖ洹返诙倬攀畻l第一款規(guī)定:“不動產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)為相鄰權(quán)利人用水、排水提供必要的便利?!钡诙倬攀鶙l規(guī)定:“不動產(chǎn)權(quán)利人因用水、排水、通行、鋪設(shè)管線等利用相鄰不動產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)盡量避免對相鄰的不動產(chǎn)權(quán)利人造成損害?!北景钢?,受損農(nóng)戶承包地與企業(yè)系相鄰關(guān)系,雙方均享有通過周邊共用溝渠排水的權(quán)利,但應(yīng)當(dāng)以不損害相鄰方的合法權(quán)益為原則。被告在建橋時鋪設(shè)的涵管孔徑過小導(dǎo)致積水,是造成農(nóng)戶作物經(jīng)濟(jì)損失的原因之一,故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

        三、生產(chǎn)用路方便你我,“任性”截斷屬違法

        【案例】余某與閆某的水稻田毗鄰,兩家多年來共用一條供人畜通行的生產(chǎn)路。2022年年初,兩家因取水灌溉等瑣事發(fā)生爭執(zhí),閆某遂將生產(chǎn)路路面挖斷,導(dǎo)致余某無法正常通行。協(xié)商未果后余某訴至人民法院,請求判令閆某將生產(chǎn)路路面恢復(fù)原狀,保障通行。案件受理后,承辦法官從避免矛盾激化的角度出發(fā),多次組織雙方溝通協(xié)商,最后達(dá)成了恢復(fù)路面原狀的調(diào)解協(xié)議,雙方握手言和。

        【說法】通行也是最常見的一種相鄰關(guān)系。鄰地通行權(quán),是指由于地理條件限制,一方必須利用相鄰一方所有或者使用的土地,取得通行等權(quán)利?!睹穹ǖ洹返诙倬攀粭l規(guī)定:“不動產(chǎn)權(quán)利人對相鄰權(quán)利人因通行等必須利用其土地的,應(yīng)當(dāng)提供必要的便利?!弊鳛闄?quán)利的延伸,相鄰權(quán)利人應(yīng)將其權(quán)利限制在合理的范圍內(nèi)。一是通過鄰地時,應(yīng)當(dāng)選擇最為經(jīng)濟(jì)合理的路線。二是從鄰地通行時,不得踐踏青苗或毀損地上附著物。三是因客觀環(huán)境發(fā)生變化時,應(yīng)改由其他更為經(jīng)濟(jì)的路線通行。四是因通行等給相鄰人造成損失的,應(yīng)予賠償。本案中,法官并未簡單地“一判了之”,而是著眼于鄰里關(guān)系的修復(fù),通過調(diào)解實現(xiàn)了案結(jié)事了的社會效果。

        四、無人機操作不當(dāng),“誤傷”鄰田責(zé)任難免

        【案例】江某與季某的承包地相鄰。2022年4月,季某用無人機為自家小麥噴灑農(nóng)藥時,由于操作不當(dāng),致使藥霧飄落到江某的大蔥田里,造成近0.4公頃大蔥作物受損。事后二人就賠償數(shù)額分歧較大,江某訴至人民法院,要求季某賠償經(jīng)濟(jì)損失3萬余元。人民法院審理認(rèn)為,原告雖未能對大蔥減產(chǎn)、絕產(chǎn)可能造成的精確損失數(shù)額予以證明,但結(jié)合事發(fā)后現(xiàn)場照片、原告收入賬目以及專家評估意見,綜合考量受損面積、程度和產(chǎn)量、市場價格等因素,判決被告賠償原告各項損失共1.8萬元。

        【說法】近年來,植保無人機在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本的同時,因操作不當(dāng)而“殃及”鄰田的情況時有發(fā)生?!睹穹ǖ洹返谝磺б话倭鍡l第一款規(guī)定:“行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!钡谝磺Ф偃畻l規(guī)定:“因污染環(huán)境、破壞生態(tài)發(fā)生糾紛,行為人應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任?!备鶕?jù)上述規(guī)定,第一,本案被告認(rèn)可其侵權(quán)行為與原告損失之間存在因果關(guān)系。第二,被告使用無人機噴灑農(nóng)藥,霧化后的藥霧借助風(fēng)力外溢擴散,對周邊一定范圍內(nèi)的環(huán)境產(chǎn)生污染,故本案亦屬于環(huán)境污染糾紛,被告應(yīng)當(dāng)對其不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形承擔(dān)舉證責(zé)任,但其并未能舉證證明,因此應(yīng)當(dāng)對原告損失承擔(dān)賠償責(zé)任。第三,關(guān)于原告實際損失的認(rèn)定。受農(nóng)作物采收的季節(jié)性約束以及當(dāng)事人證據(jù)意識不足等因素影響,受損一方往往無法對其損失的精確金額進(jìn)行證明,如果就此由原告承擔(dān)舉證不能的“不利后果”顯然有失公允。本案中,法官結(jié)合原告舉證,依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常識和專家意見等因素,酌情確定原告損失數(shù)額并作出上述判決。

        筆者提醒廣大農(nóng)民朋友,在使用無人機噴灑農(nóng)藥時,一定要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,充分考慮天氣、風(fēng)向等綜合因素,控制好飛行高度和路線,避免因操作不當(dāng)而引發(fā)糾紛。如果由此發(fā)生損害,受損方應(yīng)第一時間拍照、錄像并及時申請有關(guān)機構(gòu)進(jìn)行損失鑒定,條件允許的還可采用公證方式對證據(jù)加以固定,保障自身合法權(quán)益。

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